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今年以來(lái)，在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委九屆四次會(huì)議和全市司法行政工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全市司法行政工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化職能，落實(shí)措施，開(kāi)展工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障和法律服務(wù)。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、以加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)為目標(biāo)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我局始終按照縣委的部署和要求，扎實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)工作，把重點(diǎn)放在解決阻礙司法行政工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上，使整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠，較好地推動(dòng)了司法行政工作的科學(xué)有序發(fā)展。

(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織行動(dòng)到位。為確保全縣司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的順利開(kāi)展，我局黨組非常注重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，并按照“四有”即有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有專(zhuān)門(mén)記錄，有專(zhuān)項(xiàng)總結(jié)的要求，成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，一名副局長(zhǎng)和辦公室主任任副組長(zhǎng)，各科室責(zé)負(fù)人為成員的專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照“一崗雙責(zé)”的原則，形成了一把手全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)具體抓的責(zé)任格局。在此基礎(chǔ)上，于2009年2月20日召開(kāi)了全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，就本系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟及工作措施等進(jìn)行了詳盡的安排部署，從而全面明確了活動(dòng)的工作方向。

(二)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)到位。在活動(dòng)中我局傾心致力于對(duì)全體司法行政干警思想認(rèn)識(shí)的提高，設(shè)定時(shí)間，集中學(xué)習(xí)，雷打不動(dòng)，一貫堅(jiān)持，使廣大干警自覺(jué)養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，充分利用每周二和周四上午的時(shí)間，集中組織學(xué)習(xí)胡總書(shū)記在十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話，省、市、縣委關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，張?jiān)拼?、許寧、李雪榮同志在省、市、縣作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員會(huì)上的講話精神等知識(shí)。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)輔導(dǎo)講座、記錄筆記、撰寫(xiě)心得、討論交流等形式，進(jìn)一步提高了廣大干警和法律工作者對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重大意義的認(rèn)識(shí)?；顒?dòng)中，每人的學(xué)習(xí)筆記均達(dá)到2萬(wàn)字以上，心得體會(huì)2篇以上，進(jìn)而保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深度。

(三)、明確承諾，強(qiáng)化服務(wù)到位。按照活動(dòng)的具體要求，結(jié)合部門(mén)工作職能，我局統(tǒng)一印制承諾書(shū)100份向社會(huì)公開(kāi)發(fā)放，并在××電視臺(tái)公開(kāi)承諾。在此基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所等重點(diǎn)部門(mén)和崗位的服務(wù)，通過(guò)健全制度、完善流程、改進(jìn)服務(wù)等措施，進(jìn)一步提高了服務(wù)質(zhì)量，亮化了窗口，杜絕了不作為、亂作為現(xiàn)象。

(四)、拓展渠道，查找不足到位。為確保自身存在的問(wèn)題和不足找準(zhǔn)查實(shí)，我局結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的要求，多次邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及離退休老干部召開(kāi)懇談會(huì)，認(rèn)真揭擺問(wèn)題和不足，誠(chéng)懇聆聽(tīng)意見(jiàn)和建議。同時(shí)，還向全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和服務(wù)對(duì)象發(fā)放征詢意見(jiàn)書(shū)50份，深入聯(lián)系點(diǎn)(盤(pán)城營(yíng)、三道洼行政村)調(diào)研6次，撰寫(xiě)“蹲點(diǎn)手記”12份，召開(kāi)民主生活會(huì)2次，召開(kāi)警示教育大會(huì)1次，編輯簡(jiǎn)報(bào)16期，從廣度上拓寬了征集意見(jiàn)渠道。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析和梳理各類(lèi)意見(jiàn)和建議，并有針對(duì)性地研究和制定整改措施，從深度上實(shí)現(xiàn)了整改內(nèi)容明確，整改措施有力。

二、以提升司法行政工作為根本，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作

(一)、充分發(fā)揮法制宣傳輿論功能，全面營(yíng)造“五五”普法工作氛圍

按照“五五”普法規(guī)劃的總體安排部署，我局立足法制宣傳教育職能優(yōu)勢(shì)，全面創(chuàng)新宣傳形式，盤(pán)活各類(lèi)宣傳載體，卓有成效地開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng)，有力地推動(dòng)了全縣“五五”普法工作的深入開(kāi)展。一是深入開(kāi)展主題宣傳。結(jié)合禁毒日、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、國(guó)防日等主題宣傳，我局積極配合相關(guān)部門(mén)抽調(diào)骨干宣傳力量，深入到街道、社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)及活動(dòng)廣場(chǎng)，懸掛宣傳橫幅，設(shè)立宣傳站點(diǎn)，散發(fā)宣傳資料，營(yíng)造主題氛圍，強(qiáng)化公眾意識(shí)，整體上做到了力度強(qiáng)、形式廣、內(nèi)容實(shí)。二是認(rèn)真強(qiáng)化媒體引導(dǎo)。在深入開(kāi)展主題宣傳的同時(shí)，我局還緊密與縣電視臺(tái)、新××報(bào)協(xié)作配合，在××電視二臺(tái)開(kāi)設(shè)《社會(huì)與法》專(zhuān)題，在新××報(bào)開(kāi)辟《公民與法》專(zhuān)欄，在很大程度上增強(qiáng)了全縣廣大公民遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。此外還深入到饅頭營(yíng)大西溝村和戰(zhàn)海蔬菜種植大鄉(xiāng)，就物權(quán)法、婚姻法、合同法等與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。三是全面開(kāi)展校園普法。針對(duì)在校學(xué)生普遍存在的法律意識(shí)淡薄、精神空虛無(wú)度、打架斗毆時(shí)有發(fā)生等現(xiàn)象，我局組織市勞教所勞教人員，深入到××三中及部分小學(xué)召開(kāi)題為《重新找回自我，擁抱美好燦爛明天》的懺悔演講法制教育報(bào)告會(huì)，通過(guò)這樣的現(xiàn)身說(shuō)法，為青少年學(xué)生今后的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生了積極的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，在我局的組織發(fā)動(dòng)下，全縣“五五”普法呈現(xiàn)出濃厚的宣傳效果，其間，發(fā)放各種宣傳資料1萬(wàn)余份，編發(fā)各類(lèi)新聞專(zhuān)題18份，懸掛宣傳橫幅12條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)85條，展出板報(bào)、墻報(bào)共計(jì)46塊，召開(kāi)以案說(shuō)法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)3場(chǎng)次，形成了較為強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍。

(二)、充分發(fā)揮人民調(diào)解先導(dǎo)功能，全力化解社會(huì)各類(lèi)矛盾糾紛。

我局緊緊依托人民調(diào)解這個(gè)基層組織載體，把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，細(xì)致排查，及時(shí)化解，有力地維護(hù)了全縣的社會(huì)政治穩(wěn)定。一是進(jìn)一步完善人民調(diào)解體系建設(shè)。我局嚴(yán)格按照“硬件過(guò)硬、軟件不軟”的工作思路，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金31.2萬(wàn)元，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌措資金92.8萬(wàn)元，全面完成最后5個(gè)司法所建設(shè)任務(wù)，所建成的司法所均設(shè)置了高標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)解庭。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了村級(jí)人民調(diào)解組織建設(shè)，每個(gè)調(diào)委會(huì)不僅有獨(dú)立的調(diào)解場(chǎng)所，而且配齊配強(qiáng)了專(zhuān)門(mén)的調(diào)委會(huì)主任、專(zhuān)職調(diào)解員和社情信息員，做到了人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)體系橫向到邊、縱向到底。截止目前，全縣共建有規(guī)范化司法所18個(gè)，調(diào)委會(huì)394個(gè)，人民調(diào)解員到達(dá)1885名。二是進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)新時(shí)期矛盾糾紛的特點(diǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，我們制定完善了一系列工作制度，促進(jìn)了人民調(diào)解工作的正常有序開(kāi)展。如預(yù)防機(jī)制的建立，使得各類(lèi)糾紛信息提前掌握，疏導(dǎo)及時(shí)，有效地防止了糾紛的激化;排查機(jī)制的建立，做到了鄉(xiāng)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人，實(shí)現(xiàn)了糾紛排查的全面、細(xì)致、徹底;如聯(lián)調(diào)機(jī)制的建立，不僅密切了司法與法院之間及各調(diào)解組織之間的關(guān)系，而且全面拓展了調(diào)解領(lǐng)域。三是進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)新形勢(shì)下調(diào)解工作的需要，確保糾紛調(diào)解的成功率和合法性，一方面，我們實(shí)行了人民調(diào)解員持證上崗制度，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核，全縣一級(jí)人民調(diào)解員達(dá)到186名，二級(jí)人民調(diào)解員達(dá)到345名，三級(jí)人民調(diào)解員達(dá)到526名。另一方面，我們還推行了人民調(diào)解員崗上培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)業(yè)務(wù)強(qiáng)化訓(xùn)練，全面提升了廣大人民調(diào)解員解決矛盾糾紛的能力和水平。今年以來(lái)，全縣各級(jí)人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛128起，調(diào)處成功125起，調(diào)解成功率97.6%,把大量矛盾糾紛消滅在基層和萌芽狀態(tài)，有效維護(hù)了全縣的社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(三)、充分發(fā)揮安置幫教幫扶功能，全面減少重新違法犯罪

在刑釋解教人員安置幫教工作中，我局始終站在保穩(wěn)定的高度來(lái)關(guān)注和部署這項(xiàng)工作，并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，有效地避免和減少了重新違法犯罪。一是搞好登記銜接。除依監(jiān)獄、勞教部門(mén)寄發(fā)的《釋放通知書(shū)》，區(qū)分類(lèi)別建立臺(tái)帳外，每月還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，以便發(fā)現(xiàn)遺漏，及時(shí)補(bǔ)登，在此基礎(chǔ)上，將登記在冊(cè)的刑釋解教人員全部納入電子版軟件管理，基本上做到了情況明、底數(shù)清、不脫管、不失控。二是落實(shí)安置措施。從解決刑釋解教人員的生計(jì)問(wèn)題入手，通過(guò)落實(shí)責(zé)任田、協(xié)調(diào)企業(yè)安置、鼓勵(lì)自謀職業(yè)等渠道，配套政策扶持、技術(shù)扶持和資金扶持等手段，最大限度地給予安置，解決了他們的安居立身之憂。三是完善幫教體系。目前全縣共建立了村(居)委會(huì)幫教小組180個(gè)，幫教工作人員近546人，基本形成了上下成線、左右成片的社會(huì)化幫教網(wǎng)絡(luò)。在各級(jí)幫教組織不斷得到加強(qiáng)的基礎(chǔ)上，我局還根據(jù)每個(gè)刑釋解教人員的自身實(shí)際情況，確定專(zhuān)門(mén)幫教責(zé)任人，有針對(duì)性地落實(shí)幫教措施，全程施以教育管理，直至解除幫教為止。通過(guò)思想上的教育和生活上的關(guān)心，使得回歸的刑釋解教人員真情感受到了黨和政府的溫暖，重新樹(shù)立了生活的信心，兩年來(lái)全縣共安置刑釋解教人員80人，安置率為97%，刑釋解教人員重新違法犯罪率為0.8%，實(shí)現(xiàn)了控制在2%以內(nèi)的指標(biāo)。

(四)、充分發(fā)揮法律服務(wù)的引導(dǎo)功能，有力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

我局高度重視法律服務(wù)工作在“著力壯大縣域經(jīng)濟(jì)”和“城市建設(shè)三年大變樣”中的服務(wù)性作用，致力堅(jiān)持“為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為三農(nóng)服務(wù)”的宗旨，認(rèn)真強(qiáng)化和引導(dǎo)法律服務(wù)工作，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。律師事務(wù)所除認(rèn)真辦理好當(dāng)事人委托的法律事務(wù)外，還主動(dòng)投身全縣“三年大變樣”工作，協(xié)助政府依法規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，政府依法解除樺皮嶺景區(qū)合作協(xié)議，協(xié)助信訪部門(mén)有效疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛，截止目前，全縣律師共辦理各類(lèi)訴訟案件334件，其中擔(dān)任刑事辯護(hù)及18件，民事及經(jīng)濟(jì)案件訴訟316件，解決非訴法律事務(wù)22件，解答法律咨詢200余人次，擔(dān)任常年法律顧問(wèn)16家，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。公證處積極拓展公證服務(wù)領(lǐng)域，深化服務(wù)層次，以全縣立縣項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)單位提供“零距離”法律服務(wù)，從根本上提高了公證服務(wù)社會(huì)的能力和水平，截止目前，公證處共辦理各類(lèi)公證事項(xiàng)233件，其中，國(guó)內(nèi)民事公證220件，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)公證13件，促進(jìn)了公證工作的健康發(fā)展。法律援助中心積極履行職能，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的社會(huì)覆蓋面，認(rèn)真做好殘疾人、老年人、下崗職工、農(nóng)民工和婦女的維權(quán)工作，逐漸開(kāi)辟出了一條弱勢(shì)群體法律援助的“綠色通道”，截止目前，法律援助中心共接受困難群眾及親屬申請(qǐng)或法院指定46人次，經(jīng)審查符合援助條件并提供民事法律援助46起，刑事指定援助9起,解答法律咨詢120人次，全力維護(hù)了弱勢(shì)群體和困難群眾的合法權(quán)益。

三、存在的問(wèn)題和下步打算

今年以來(lái)，雖然我局在全體司法工作人員的共同努力下做出了一定的成績(jī)，但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀，與縣委、縣政府和市局的要求相比，還有一定差距，突出表現(xiàn)在：一是思想解放不徹底，進(jìn)取意識(shí)不堅(jiān)強(qiáng)，仍不同程度地存在著思想相對(duì)保守的問(wèn)題;二是隊(duì)伍整體素質(zhì)特別是基層干警適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力還需進(jìn)一步提高;三是受機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)的制約，一些本可以閃光的工作難以得到持續(xù)升華和拓展，這就有必要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袑?duì)照上述存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究對(duì)策，逐一加以解決，進(jìn)而推動(dòng)全年的司法行政工作再上新臺(tái)階。