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為促進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社快速、健康發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，根據(jù)省局《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社幫扶聯(lián)系活動(dòng)的通知》和市局《市農(nóng)機(jī)局開(kāi)展專(zhuān)業(yè)合作社幫扶活動(dòng)方案》文件精神，我縣積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社幫扶活動(dòng)。現(xiàn)將幫扶活動(dòng)總結(jié)如下：

一、全縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社基本情況

農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)是農(nóng)機(jī)工作的一個(gè)重要內(nèi)容，是建設(shè)和發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)體系重要組成部分，在一定程度上體現(xiàn)了一個(gè)地方的農(nóng)機(jī)化水平，代表了該地區(qū)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展程度。目前全縣已經(jīng)在工商部門(mén)注冊(cè)成立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為22個(gè)，注冊(cè)資金2189萬(wàn)元，合作社成員635人，服務(wù)農(nóng)戶8300多戶，從業(yè)人員擁有農(nóng)機(jī)具1163臺(tái)套，資金總額4163.8萬(wàn)元，到目前為止作業(yè)服務(wù)總面積36.15萬(wàn)畝，服務(wù)總收入1935.8萬(wàn)元。

二、主要措施

1、成立幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組：縣局迅速成立以農(nóng)機(jī)局黨組副書(shū)記為組長(zhǎng)副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，等為成員農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社幫扶小組。同時(shí)明確幫扶聯(lián)系工作的第一責(zé)任人為，聯(lián)絡(luò)員為負(fù)責(zé)幫扶聯(lián)系工作的日常聯(lián)絡(luò)與材料報(bào)送。

2、確立幫扶聯(lián)系對(duì)象：縣局經(jīng)過(guò)研究決定6個(gè)服務(wù)組為幫扶對(duì)象：富民農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、汊河農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、安農(nóng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、張躍農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、祥世農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、馬廠農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。

3、幫扶活動(dòng)內(nèi)容：

①3月25日召開(kāi)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社幫扶對(duì)接座談會(huì)，會(huì)議要求：一是各農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社要規(guī)范辦證，按照《農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社法》建立、健全合作社章程和管理制度，合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算，提高合作社的管理能力，二是有創(chuàng)新精神，要有做大做強(qiáng)的想法，做出自己的特色。

②4月5日組織全縣種糧大戶、土地流轉(zhuǎn)大戶80多戶和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)對(duì)接座談會(huì)，解決他們的后顧之憂。

③重點(diǎn)幫扶。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好、運(yùn)作規(guī)范、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)顯著的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社（富民、汊河、安農(nóng)、張躍等農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社）給予重點(diǎn)幫扶和獎(jiǎng)勵(lì)，采取“先建后補(bǔ)，從獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則支持合作社加強(qiáng)農(nóng)機(jī)場(chǎng)院、機(jī)庫(kù)棚建設(shè)等，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼向合作社進(jìn)行政策傾斜，優(yōu)先補(bǔ)貼。讓合作社成為實(shí)施各類(lèi)農(nóng)機(jī)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)和基本建設(shè)項(xiàng)目、科研推廣項(xiàng)目的重要主體。

④定期的上門(mén)服務(wù)。每季度組織人員深入幫扶聯(lián)系的合作社進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，開(kāi)展調(diào)研，幫助合作社理清發(fā)展思路，查找薄弱環(huán)節(jié)，完善管理，促進(jìn)合作社快速發(fā)展。

⑤定期電話回訪。每月1號(hào)，聯(lián)絡(luò)員侯幫國(guó)電話回訪一次，掌握合作社發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理合作社與日常管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題。

⑥加強(qiáng)培訓(xùn)。通過(guò)多種途徑，采取多種方式大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的法人代表和財(cái)會(huì)人員、維修人員和高級(jí)操作工等業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，全面提高農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)水平，推進(jìn)合作社成員整體素質(zhì)提高。

4、加大財(cái)政幫扶力度

①、獲得部、省、市標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社示范點(diǎn)縣財(cái)政將獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元。

②、大水稻機(jī)插秧推廣工作中成績(jī)突出的合作社將作為典型材料全縣進(jìn)行宣傳，同時(shí)縣財(cái)政扶持；購(gòu)置硬盤(pán)達(dá)2萬(wàn)張的合作社給予1.5元/張補(bǔ)貼；購(gòu)置高速插秧機(jī)合作社給予1萬(wàn)元/臺(tái)補(bǔ)貼；機(jī)插秧作業(yè)面積2000畝的合作社給予1萬(wàn)元/臺(tái)補(bǔ)貼；機(jī)插秧作業(yè)面積3000畝以上的合作社給予2萬(wàn)元補(bǔ)貼。

三、成效

通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的幫扶，農(nóng)機(jī)合作社各項(xiàng)規(guī)章制度逐漸完善，農(nóng)機(jī)合作社不斷壯大，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位、系列化服務(wù)，創(chuàng)新了服務(wù)模式，提升了服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)服務(wù)大市場(chǎng)的有效對(duì)接，成效顯著。

一是實(shí)行“訂單作業(yè)”。通過(guò)縣局的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，張躍農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社與周?chē)迩f、農(nóng)戶簽定農(nóng)田作業(yè)服務(wù)合同，按合同或訂單為農(nóng)戶進(jìn)行統(tǒng)耕、統(tǒng)收等機(jī)械化作業(yè)，解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)了剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，開(kāi)辟致富新途徑。

二是實(shí)行“一條龍”服務(wù)。開(kāi)展機(jī)耕、小麥機(jī)收、秸稈還田、水稻育、插、收，小麥機(jī)播、油菜機(jī)播等“一條龍”作業(yè)，使“三夏”變“兩夏”、“三秋”變“兩秋”。今年“三夏”和“三秋”期間，富民農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社在縣局的積極協(xié)調(diào)下，將輝隆集團(tuán)的21000畝土地實(shí)行統(tǒng)一機(jī)收、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種，各個(gè)環(huán)節(jié)都由合作社負(fù)責(zé)，機(jī)械化程序提高、生產(chǎn)時(shí)間縮短5-7天，解決了輝隆集團(tuán)農(nóng)時(shí)季節(jié)后顧之憂。

三是組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，拓寬農(nóng)民致富路。“三夏”、“三秋”期間，汊河農(nóng)機(jī)合作社和張躍農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社在縣局指導(dǎo)下組建了6個(gè)“跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)”，在保證當(dāng)?shù)丶Z食機(jī)收的前提下，組織聯(lián)合收割機(jī)，分別到河南、江西、江蘇等地參加機(jī)收作業(yè)大會(huì)戰(zhàn)。共完成機(jī)收作業(yè)面積4萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)收入200萬(wàn)元。據(jù)估算，加入合作社的農(nóng)機(jī)戶，每臺(tái)機(jī)械比去年平均增收5000多元。

四是開(kāi)展承包流轉(zhuǎn)土地或“土地代管”等農(nóng)機(jī)服務(wù)。汊河農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)縣局多方努力，2011年承包經(jīng)營(yíng)土地18000畝，并實(shí)行統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲，極大地提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

五是積極為農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社排憂解難。通過(guò)縣局積極努力和協(xié)調(diào)，富民農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和汊河農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社各項(xiàng)制度已完善，土地使用審批已落實(shí)，現(xiàn)富民農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社機(jī)具庫(kù)棚、辦公場(chǎng)地正在擴(kuò)建。汊河農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社占地3.5畝，機(jī)具庫(kù)、辦公場(chǎng)地各項(xiàng)設(shè)施已建成，解決了合作社成員機(jī)具露天散停的難題，提高了機(jī)具的使用年限。

六是積極開(kāi)展培訓(xùn)。由于入社社員的素質(zhì)參差不齊，縣局結(jié)合陽(yáng)光工程培訓(xùn)和新型農(nóng)民培訓(xùn)，對(duì)合作社成員舉辦5期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)社員203人，主要培訓(xùn)合作社經(jīng)營(yíng)管理、駕駛操作以及維修技術(shù)，著重培訓(xùn)人員素質(zhì)、技能以及服務(wù)能力。通過(guò)培訓(xùn)各學(xué)員在合作社不同的崗位上發(fā)揮著重要作用，并取得了豐碩的成果。如省、市機(jī)插秧技能大賽高速技能第一名。

四、存在問(wèn)題及建議

一是數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱。建議合作社加大宣傳，積極鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)大戶加入合作社。

二是國(guó)家優(yōu)惠政策上支持力度不夠大，資本投入機(jī)制比較單一。建議金融部門(mén)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)貸款，解決典型農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社資金籌措困難，建議土地部門(mén)在典型農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社土地審批給予方便，使其繼續(xù)發(fā)展壯大。

三是發(fā)展比較單一。建議農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社除以農(nóng)田作業(yè)為主外，要探索進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)機(jī)營(yíng)銷(xiāo)，使其后勁發(fā)展實(shí)足。

四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，管理制度和運(yùn)作機(jī)制有待完善。我縣合作社多數(shù)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)庫(kù)棚、晾曬場(chǎng)地和維修設(shè)備，機(jī)具保養(yǎng)維修難度大，制度不夠健全，缺乏具體有效的管理制度，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃不足，制約了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。

五是在發(fā)展上政策傾斜。積極協(xié)調(diào)各部門(mén)合作，為農(nóng)機(jī)合作社提供作業(yè)或需求信息，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和優(yōu)惠政策，充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社購(gòu)置和使用農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼。在安排項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，給予重點(diǎn)扶持，以農(nóng)機(jī)項(xiàng)目的建設(shè)來(lái)帶動(dòng)合作社發(fā)展。