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為了進一步完善我市社會保障體系建設，促進全市改革、發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，特對2005年社會保障工作提出如下工作要點：公務員之家

一、指導思想

2005年我市社會保障工作要繼續(xù)堅持以及時發(fā)放為中心，以征繳擴面為重點，以管理服務為主線，以隊伍建設為保證的指導思想，通過艱苦努力，務實創(chuàng)新，推進各項工作再上新臺階。

二、工作思路

2005年社會保障工作整體工作思路是：猛攻“三增”（增加繳費人數(shù)、增大繳費基數(shù)、增強繳費積極性）、嚴把“三關”（把好資格認定關、把好待遇核定關、把好虛假冒領關）、狠抓“三保”（確保職工參保權(quán)益、確保待遇及時發(fā)放、確保社會大局穩(wěn)定）,從而全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五種保險抗風險能力。

三、工作目標

（一）社會保險費征收目標

1、企業(yè)養(yǎng)老金征繳完成3200萬元；

2、機關事業(yè)單位養(yǎng)老金征繳完成5400萬元；

3、失業(yè)保險金征繳完成400萬元；

4、醫(yī)療保險金征繳完成1650萬元；

5、大病救助金征繳完成120萬元；

6、工傷保險金征繳完成90萬元；

7、生育保險金征繳完成60萬元。

（二）社會保險待遇支付目標

1、養(yǎng)老金資格認定及待遇核定準確率和及時支付準確率要分別達到100%。

2、失業(yè)保險資格認定準確率、待遇核定和及時支付準確率要分別達到100%。

3、醫(yī)療保險資格認定、待遇核定準確率和及時支付準確率要分別達到100%；并保證基本醫(yī)療保險、大病救助保險的當年基金收支結(jié)余分別達到20%、30%以上。

4、工傷案件認定準確率、待遇核定準確率和及時支付準確率要分別達到100%。

5、生育保險待遇認定準確率、待遇核定準確率要分別達到100%，及時支付率要達到90%以上。

（三）擴大社會保險覆蓋面目標

1、企業(yè)養(yǎng)老保險正常繳費人數(shù)要達到16000人以上；

2、醫(yī)療保險繳費人數(shù)要達到27000人（不包括退休人員）；

3、失業(yè)保險繳費人數(shù)要達到23500人（其中企業(yè)16000人、事業(yè)7500人）；

4、工傷保險繳費人數(shù)要達到16000人；

5、生育保險繳費人數(shù)要達到15000人；

6、私營企業(yè)及個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員參加養(yǎng)老保險人數(shù)凈增1000人，當年新增保險費100萬元以上；

7、自收自支事業(yè)單位參保人數(shù)穩(wěn)定在7500人。

四、工作重點

1、開源增收，增強企業(yè)養(yǎng)老保險支撐能力

企業(yè)養(yǎng)老保險要緊緊扣住“三抓三增”的工作重點，一是抓擴面和續(xù)保，增加繳費人數(shù)。對已參保單位，要繼續(xù)深入挖潛，動員其全員參保；對未參保單位，要強化措施，督促其盡快參保；對離崗停保職工，要做好思想動員和引導，做到關系不能斷、繳費不能欠。二是抓申報和稽核，增加繳費基數(shù)。要抓好月申報與年申報，促繳費基數(shù)增長；要強化申報工資稽核，堵塞少報、漏報漏洞，確保每個用人單位申報工資真實準確。三是抓宣傳和輿論，增強繳費積極性。首先要通過加強工作溝通和信息反饋，取得各級領導對社保工作的重視和支持；其次要通過張貼告知告慰書和媒體公示，增強企業(yè)法人的繳費意識；同時，要繼續(xù)開展發(fā)送個人賬戶活動，增強廣大職工參保繳費積極性。另外，要主動協(xié)調(diào)財政、審計、國土、國資等部門，對長期欠費的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，及時通過資產(chǎn)變現(xiàn)、實物抵押、債權(quán)轉(zhuǎn)移等辦法，督促其清欠，確保應收盡收。

2、突出重點，確保機關事業(yè)養(yǎng)老保險健康發(fā)展

規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和自收自支事業(yè)單位的工資申報，提高繳費工資是機關事業(yè)養(yǎng)老保險全年的工作重點。要繼續(xù)堅定不移地利用待遇與繳費掛鉤的政策杠桿，強化政策宣傳，激發(fā)用人單位及其職工的繳費積極性。通過夯實基礎管理，保證單位編制與繳費人數(shù)、參保登記與檔案資料、繳費工資與檔案工資“三個一致”，促進機關事業(yè)單位社會保險工作的規(guī)范化、制度化。

3、嚴格管理，保證醫(yī)療保險工作平穩(wěn)運行公務員之家

醫(yī)療保險工作要以擴源節(jié)流為中心，要通過落實三項制度、強化三種意識、實現(xiàn)三個確保，保證醫(yī)保工作平穩(wěn)運行。一是要落實對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的優(yōu)勝劣汰監(jiān)管制度，強化對參保病人的服務意識，確保用人單位和參保職工滿意。以良好的信譽和優(yōu)質(zhì)的服務為基礎，進一步擴大醫(yī)保覆蓋面；二是要真正把管理關口前移到病房落實“三見面制度”，強化醫(yī)療和診治行為的規(guī)范意識，確保定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保工作的平穩(wěn)運行；三是要落實對重點患者核查制度。通過強化對冒名住院、掛牌住院、市外住院、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院行為的管理意識，遏制違規(guī)費用，實現(xiàn)統(tǒng)籌基金結(jié)余目標。

4、增收節(jié)支，提高失業(yè)保險抗風險能力

失業(yè)保險工作要面對當前的嚴峻形勢，緊緊扣住縮小收支缺口這個關鍵環(huán)節(jié)，把握三個重點。首先要嚴把入口關。凡是不符合領取失業(yè)待遇的人員堅決不能進失業(yè)。其次要大力增加繳費人數(shù)、嚴格核定待遇、加快就業(yè)步伐。要通過督促參加養(yǎng)老保險企業(yè)全部參加失業(yè)保險，力爭參加養(yǎng)老保險的企業(yè)參保率達到100%；要通過嚴把政策、規(guī)范管理、細化分工、明確責任，實現(xiàn)待遇核定準確率和發(fā)放準確率分別達到100%；要通過技能培訓、加強與就業(yè)中介機構(gòu)的合作、廣開就業(yè)渠道。要建立失業(yè)人員就業(yè)獎勵舉報制度，真正實現(xiàn)大進快出，全力打造失業(yè)保險良性發(fā)展機制。

5、增強實力，拓寬工傷生育保險工作新渠道

工傷生育保險要圍繞增強基金抗風險能力這個工作重心，堅持兩手都要硬。一是擴面手段要硬。要通過強化政策宣傳，及時認定、及時支付，真正使參保單位意識到參保的優(yōu)越性，提高用人單位參保繳費意識，以此擴大參保群體，增強基金勢力。二是把關要硬。要把好案件認定和費用核算兩個關口。要建立申報登記和巡視核查制度，杜絕冒名治療、違規(guī)治療、小傷大養(yǎng)現(xiàn)象，壓縮一切不合理費用，確保案件認定和費用支付準確率分別達到100%。要實現(xiàn)一人一檔管理，真正把每一起案件辦成經(jīng)得起政策和時間考驗的“鐵案”。

6、合力突破，開創(chuàng)私營個體擴面工作新局面

擴面工作一是要繼續(xù)落實包鄉(xiāng)責任制。局領導和科室對所分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處擴面目標任務負總責，嚴格考核，嚴格獎懲，以此調(diào)動全局擴面工作積極性；二是突出協(xié)調(diào)和執(zhí)法兩個重點。首先要協(xié)調(diào)好分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的關系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、勞保所的支持力度和工作力度，充分利用市委、市政府責任目標考核機制，督促他們完成擴面任務；其次要選準突破口，對拒不參保的企業(yè)實施“執(zhí)法”突破，真正引起用人單位的“關注”和“震動”，以合力推進擴面工作的順利開展，以此實現(xiàn)擴面超千人，增收過百萬的目標。

7、嚴格把關，完善退管服務工作機制

退管服務工作要繼續(xù)堅持“以發(fā)促征，以征保發(fā)”的工作思路，嚴把退休審批、待遇核定、及時發(fā)放這三個關口。一是要嚴把退休審批。對正常退休、特種工退休、和病退人員，要摳死條件、頂住壓力，確保公平公正。二是嚴把待遇核定。保證待遇核定零差錯率；三是嚴把待遇發(fā)放。按照“該給的不惜千金、不該給的分文不給”的原則，把每一分錢都用在應該享受的退休人員身上。

8、落實責任，提升基礎管理工作水平

基礎管理工作要緊緊圍繞確保每一位參保職工、每一個基礎數(shù)據(jù)的真實、準確、完整和安全這一核心，首先要落實四個堅持。一是要堅持表格內(nèi)容的真實性；二是要堅持數(shù)據(jù)錄入準確性；三是要堅持業(yè)務辦理的程序制度，四是要堅持文字、數(shù)據(jù)存檔的高度完整性和安全性。其次要落實責任制。每一位業(yè)務手續(xù)辦理人員要對自己辦理和處理的每一項業(yè)務、每一個數(shù)據(jù)、每一筆手續(xù)永遠負責任。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作和弄虛作假者，要從嚴處理，直至開除公職，追究法律責任。

9、開拓創(chuàng)新，推進社會化管理工作再上新臺階

新的一年里，社會化管理工作要按照場地建設上檔次，活動管理上水平的思路，一是鞏固網(wǎng)絡化建設，實現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村三級管理上臺階；二是規(guī)范村站建設。嚴格按照“四有”標準，實現(xiàn)村站建設達標率80%以上；三是要圍繞老有所樂、老有所學、老有所為，努力培育特色站所。使我市社會化管理工作真正成為全國農(nóng)村的一個亮點。

10、強化監(jiān)督，充分發(fā)揮稽核審計作用

稽核工作的核心是堵塞漏洞，促進規(guī)范。因此稽核工作首先要強化對用人單位的稽核。對外稽核要圍繞征繳和清欠工作，重點對那些繳費工資不實、無故欠費的單位，實施嚴查細核。以此督促其如實申報、及時清欠；其次要強化對內(nèi)部業(yè)務科室的支付稽核。對內(nèi)稽核要圍繞待遇支付和業(yè)務辦理兩個重點，嚴查違規(guī)辦理手續(xù)和錯核錯發(fā)行為。通過內(nèi)外抓典型、促整改，逐步建立起互相協(xié)調(diào)又互相制約的良性循環(huán)工作機制。

11、團結(jié)協(xié)作，合力為一線科室搭建服務平臺

辦公室、財務科、稽核科、綜合科要圍繞全局工作中心、工作重點和領導的決策，為各項工作的落實做好督查和考核，為領導當好助手和參謀。保證全局各項工作的正常運轉(zhuǎn)，保證各個工作環(huán)節(jié)的暢通。同時，要以提高工作效率和提高工作質(zhì)量為重點，認真履行各自的職責，推進全局年度各項工作目標的圓滿完成。