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提升科技工作整體水平加快創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)

“十五”以來，在黨工委、管委會和區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，全社會科技投入穩(wěn)步增長，科技創(chuàng)新水平不斷提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速壯大，科技進步對經(jīng)濟和社會發(fā)展的促進作用日益顯現(xiàn)。5年內(nèi)陸續(xù)建成了國家火炬計劃“三藥”科技產(chǎn)業(yè)基地和常州軟件園，以及國家動畫產(chǎn)業(yè)基地；建成國家級企業(yè)技術(shù)中心1家，省級工程技術(shù)中心5家，市級工程技術(shù)中心5家；累計新增高新技術(shù)企業(yè)112家，高新技術(shù)產(chǎn)品198只，軟件企業(yè)34家，軟件產(chǎn)品119只；年專利申請從96件增加到429件，年均增長約34.9%；2005年全區(qū)高新技術(shù)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達235億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到47%。

今后三年，全區(qū)科技創(chuàng)新工作將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以提升區(qū)域創(chuàng)新能力為核心，以加快建設(shè)創(chuàng)新型高新區(qū)為目標，推動以集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新為主要形式的自主創(chuàng)新，加快形成全區(qū)科技創(chuàng)新資源的合理布局，為順利實現(xiàn)“兩個率先”提供強大的科技支撐。

一、突出重點，確定目標，強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局

我們將著重構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技服務(wù)三大平臺，以軟件、“三藥”、動漫特色產(chǎn)業(yè)基地，電子工業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、濱江工業(yè)園、出口加工區(qū)等專題園區(qū)及特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重要載體，努力壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。我們將重點發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源與節(jié)能、環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)和“三藥”產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)領(lǐng)域，在共性關(guān)鍵技術(shù)研究方面取得突破，龍頭骨干企業(yè)技術(shù)水平進入世界先進行列。到2008年，軟件產(chǎn)業(yè)銷售額達到40億元，“三藥”產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)銷售額達到80億元，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到49%。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力

1、積極開展科技創(chuàng)新試點工作。一是選擇自主創(chuàng)新實力較強的骨干企業(yè)進行創(chuàng)新試點工作，提供技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)標準建立、管理體系認證、制造業(yè)信息化技術(shù)的應(yīng)用、人才培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護等全方位的科技服務(wù)，加快企業(yè)技術(shù)升級與改造，將市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢；二是組織一批重大高新技術(shù)實施產(chǎn)業(yè)化，爭取實施jn型高效一體凈水器、天然，納米凹凸棒土的工程化制備技術(shù)及應(yīng)用等30項重點科技攻關(guān)，培育高效太陽能光電效應(yīng)玻璃等13項重點新產(chǎn)品開發(fā)，組織實施高精度銅帶鑄軋生產(chǎn)工藝及裝備產(chǎn)業(yè)化項目等8項重大成果轉(zhuǎn)化。

2、繼續(xù)推進創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。以三井分部為試點，將創(chuàng)業(yè)中心的品牌服務(wù)向外延伸，建立新的創(chuàng)業(yè)孵化基地，進一步拓展空間，擴大孵化面積。積極探索高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的有效形式和機制，在新興和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中選取一批最具成長潛力的在孵企業(yè)進行資源聚焦，努力培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和企業(yè)，在“孵小”的同時更注重“扶強”，為孵化企業(yè)提供增值服務(wù)并進行深度孵化，形成一批在國內(nèi)外市場有一定知名度的骨干龍頭企業(yè)。積極引進和建設(shè)研發(fā)公共服務(wù)平臺，推廣“共建、共享、共同受益”的理念，建立“公共數(shù)據(jù)，公共享有；自有數(shù)據(jù)，有限共享；專有數(shù)據(jù)，有償返還”的利益共享機制，提高單位及個人對提供設(shè)備、數(shù)據(jù)和資料的積極性。以各孵化主體或開發(fā)主體為依托，引進和組建一批具有代表性的中介服務(wù)機構(gòu)。通過不定期交流、及時跟蹤等方式，努力降低企業(yè)的商務(wù)成本，創(chuàng)造多贏局面，為孵化企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造了一個有利的商業(yè)環(huán)境和發(fā)展平臺。到2008年創(chuàng)業(yè)中心孵化面積達到12萬平方米，引進科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)150家，其中留學(xué)生企業(yè)25家，在孵企業(yè)總數(shù)達300家以上，畢業(yè)企業(yè)占孵化企業(yè)總數(shù)的10%以上；引進研發(fā)機構(gòu)10家、國內(nèi)外權(quán)威認證機構(gòu)和產(chǎn)品檢測機構(gòu)等中介服務(wù)機構(gòu)5家。

3、精心搭建科技公共服務(wù)平臺。加強科技研發(fā)平臺建設(shè)。針對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，加強和完善工程技術(shù)研究中心建設(shè)，按照“企業(yè)化管理、市場化運作”模式向社會開放，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，不斷提高區(qū)域核心競爭力；培育新的工程技術(shù)研究中心，依照國家政策，對企業(yè)建立研發(fā)中心進行扶持；利用好已出臺的對科研機構(gòu)的扶持政策，采用整體引進、政府扶持、企業(yè)投入、多方共建等方式，重點引進和建設(shè)好大型“三藥”創(chuàng)制研發(fā)平臺等一批具有行業(yè)特色的研發(fā)中心，組建具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和核心競爭力、支撐產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和擴張、增強高新技術(shù)的輻射和帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺。加快“三藥”企業(yè)孵化器，軟件公共測試平臺，面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品檢測、技術(shù)標準和信息服務(wù)平臺，以及科技評估與咨詢、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)交易活動等科技中介服務(wù)機構(gòu)，拓展科技服務(wù)領(lǐng)域，強化服務(wù)功能，提升專業(yè)服務(wù)水平，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化。到2008年引進研發(fā)機構(gòu)10家、國內(nèi)外權(quán)威認證機構(gòu)和產(chǎn)品檢測機構(gòu)等中介服務(wù)機構(gòu)5家。

4、努力強化科技交流與合作。以歐美、日本、俄羅斯為重點，廣泛開展國際科技交流與合作。充分發(fā)揮我區(qū)與俄羅斯及其它獨聯(lián)體國家在制造業(yè)、裝備工業(yè)等領(lǐng)域的合作優(yōu)勢，加強科技合作與交流，共建研發(fā)機構(gòu)，聯(lián)合進行關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。積極探索與日本、韓國及歐美國家在高新技術(shù)領(lǐng)域合作的新途徑，努力開辟多元化的國際市場。利用好現(xiàn)有的兩院兩校合作關(guān)系、清華大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及其他政府產(chǎn)學(xué)研平臺，大力吸引國內(nèi)高新技術(shù)成果到我區(qū)轉(zhuǎn)化，強化我區(qū)自主創(chuàng)新能力。三年累計組織實施國際科技合作項目30項，組織重大產(chǎn)學(xué)研活動10次，簽訂合作協(xié)議80項。

5、切實加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護。一是推進“三藥”專利戰(zhàn)略分析平臺與重點骨干企業(yè)的結(jié)合。圍繞重點企業(yè)的新品開發(fā)提供國內(nèi)外已有專利的技術(shù)和信息支持，并將成功的經(jīng)驗向其它“三藥”類企業(yè)推廣。不斷創(chuàng)造條件，在區(qū)內(nèi)其它重點行業(yè)和領(lǐng)域建立專利數(shù)據(jù)庫，使更多的企業(yè)能夠即時跟蹤最前沿的技術(shù)，規(guī)避科技創(chuàng)新的風險，突破國外的技術(shù)壁壘，形成自主知識產(chǎn)權(quán)。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專利試點工作。在科技基礎(chǔ)扎實的三井、汽車及零配件和工具等產(chǎn)業(yè)特色明顯的孟河和西夏墅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強化專利申請和保護，為特色產(chǎn)業(yè)保駕護航，將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。三年內(nèi)，全區(qū)實施專利轉(zhuǎn)化項目500件。三是加強知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳和人才培訓(xùn)工作。進一步提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識和法制觀念，加大知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法力度，查處和制裁各種侵權(quán)行為，健全知識產(chǎn)權(quán)保護機制，建立實施高效的知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制。實施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略，加強對我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)和產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)的保護與轉(zhuǎn)化，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，提高市場競爭力。

我們將認真實施《常州高新區(qū)（新北區(qū)）科技創(chuàng)新三年行動綱要》，重點加強集成創(chuàng)新與引進消化吸收再創(chuàng)新能力，最終形成一批創(chuàng)新能力強、效益好的科技型企業(yè)，推動全區(qū)核心競爭力的提升；形成一批功能比較齊全的科技創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)，切實使之成為科技與企業(yè)的橋梁，政府推動企業(yè)自主創(chuàng)新的助手，促進科技成果轉(zhuǎn)化的紐帶；形成一批相對穩(wěn)定的技術(shù)、信息的提供渠道，為全區(qū)的自主創(chuàng)新提供巨大的潛力和廣闊的空間；形成一批服務(wù)全區(qū)創(chuàng)新工作的科技人才隊伍，為全區(qū)自主創(chuàng)新活動提供強大的智力支撐。

三、創(chuàng)新機制，建設(shè)隊伍，提高科技工作整體水平

1、營造優(yōu)良的政策環(huán)境。積極為企業(yè)提供政策信息服務(wù)，貫徹落實現(xiàn)有的各級優(yōu)惠政策。根據(jù)《常州高新區(qū)黨工委、常州高新區(qū)管委會關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的決定》，針對涉及全區(qū)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的科技服務(wù)機構(gòu)、科技公共服務(wù)平臺和企業(yè)標準化建設(shè)等，適時制定出臺優(yōu)惠政策，進一步完善我區(qū)的政策體系。

2、創(chuàng)新高效的工作機制。整合各方資源，積極組織區(qū)外的各類科技服務(wù)機構(gòu)為區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)聯(lián)動，提高我區(qū)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力；制訂軟件招商業(yè)績與個人收入掛鉤的考核機制，提高軟件招商的效率，降低成本；理順科技局系統(tǒng)內(nèi)各部門的職能分工，明確職責和工作目標，加強工作的協(xié)調(diào)和目標的考核。

3、建設(shè)科技管理者隊伍。協(xié)同各鎮(zhèn)、街道乃至企業(yè)的科技管理工作者，以服務(wù)企業(yè)為共同的目標，加強考核評價，提高隊伍的執(zhí)行力。加強科技局系統(tǒng)內(nèi)人員的學(xué)習培訓(xùn)，提高隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效能，滿足建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的要求；加強機關(guān)作風建設(shè)，努力造就一支學(xué)習型、效能型、廉潔型的隊伍。

通過努力，實現(xiàn)從項目管理向環(huán)境優(yōu)化方向的轉(zhuǎn)變、從相互獨立向高效聯(lián)動方向的轉(zhuǎn)變，增強全區(qū)科技管理者隊伍的凝聚力和戰(zhàn)略力，為加快建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)提供支撐。