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一、人才資源開發(fā)的戰(zhàn)略定位和基本目標(biāo)

根據(jù)*9－*2年我區(qū)實施“雙高工程”以來高素質(zhì)人才引進培養(yǎng)的情況和新世紀(jì)初期區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)人才資源開發(fā)的戰(zhàn)略定位應(yīng)確定為：把握撤縣設(shè)區(qū)的良好契機，充分發(fā)揮我區(qū)經(jīng)濟繁榮、文化昌盛、機制靈活的優(yōu)勢，以營造良好的人才環(huán)境為前提，人才市場化配置為基礎(chǔ)，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才資源為重點，不斷創(chuàng)新人才集聚機制，提高*對人才的吸納力和集聚力，全力擴大人才隊伍的整體規(guī)模，提高人才隊伍的整體素質(zhì)，構(gòu)筑與*新世紀(jì)發(fā)展和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)相適應(yīng)的人才優(yōu)勢，努力把*建設(shè)成為高素質(zhì)人才和優(yōu)秀中青年人才向往的地方。按照戰(zhàn)略定位，并與*區(qū)人才開發(fā)“十五”計劃及2020年遠景目標(biāo)相適應(yīng)，我區(qū)人才資源開發(fā)的基本目標(biāo)應(yīng)確定為：

（一）人才規(guī)模。到*5年，全區(qū)人才資源總量達到3.9萬人，占人口比例為542人/萬人；專業(yè)技術(shù)人員總量達到2.8萬人，占人口比例為人389人/萬人。

（二）人才結(jié)構(gòu)。到*5年，一、二、三產(chǎn)業(yè)部門人才結(jié)構(gòu)比例由*9年底的1.9：43.0：55.1調(diào)整為1.6：40.2：58.2，高、中、初級人才結(jié)構(gòu)比例由*9年底的2.1：24.2：73.7調(diào)整為2.8：26.0：71.2。

（三）人才質(zhì)量。繼續(xù)實施“222”高素質(zhì)人才集聚工程和“1133”人才培養(yǎng)工程，三年內(nèi)爭取引進人才總量達到10000名，其中高級職稱480名，博士生20名、碩士生100名，相當(dāng)于院士級高級專家2名；培養(yǎng)和造就在國內(nèi)、省內(nèi)學(xué)術(shù)和技術(shù)領(lǐng)域具有知名度的高級專家5名，在市內(nèi)學(xué)術(shù)和技術(shù)領(lǐng)域具有知名度的高級專家50名，學(xué)術(shù)水平高、業(yè)績顯著、具有高級職稱的人才150名，具有中級職稱、有發(fā)展前途的后備人才1500名。到*5年，全區(qū)高級職稱專業(yè)技術(shù)人員總量達到1300名，中級職稱達到10000名，本科以上學(xué)歷人員占專業(yè)技術(shù)人員的比重達到40％以上。

（四）市場體系。加強人力資源市場的功能建設(shè)，與網(wǎng)上人才市場相結(jié)合，形成覆蓋全區(qū)、輻射全市、面向華東地區(qū)的人才市場體系、評估體系和服務(wù)體系，為用人單位和各類人才提供全方位、多層次的社會化服務(wù)。

（五）培訓(xùn)體系。建立區(qū)人才培訓(xùn)中心，下設(shè)若干個培訓(xùn)機構(gòu)，由中心統(tǒng)一制定培訓(xùn)計劃，統(tǒng)一組織開展培訓(xùn)工作。到*5年，全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的覆蓋面達到90％以上。

（六）人才創(chuàng)業(yè)基地。在工業(yè)園區(qū)建立高素質(zhì)人才創(chuàng)業(yè)區(qū)，實行各種優(yōu)惠政策，吸引人才前來創(chuàng)業(yè)；在骨干企業(yè)建立1個博士后工作站，創(chuàng)辦5個企業(yè)科研開發(fā)中心或研究所。

二、人才資源開發(fā)的對策措施

面對知識經(jīng)濟時代的到來，為實現(xiàn)好*3－*5年人才資源開發(fā)的基本目標(biāo)，重點應(yīng)抓好以下方面：

（一）搞好人才預(yù)測，加強人才規(guī)劃

要根據(jù)我區(qū)國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展趨勢，認真搞好與人才資源開發(fā)計劃相配套的人才宏觀布局、層次結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模的系統(tǒng)預(yù)測和規(guī)劃，提高人才資源開發(fā)的預(yù)見性、科學(xué)性和針對性。

1、抓好新城區(qū)人才規(guī)劃。按照新城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，高起點規(guī)劃人才結(jié)構(gòu)、布局，制訂各種優(yōu)惠政策，加快引進和培養(yǎng)新城區(qū)緊缺、急需的高素質(zhì)人才，使新城區(qū)真正成為*區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、科技和人才中心，特別是要發(fā)揮新城區(qū)高教園區(qū)、工業(yè)園區(qū)的作用，在構(gòu)筑*區(qū)人才高地中起到龍頭帶動和輻射作用。

2、加強行業(yè)人才規(guī)劃。組織有關(guān)部門，分類搞好專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員、公務(wù)員三支隊伍的需求預(yù)測、結(jié)構(gòu)布局及發(fā)展規(guī)劃；其中要突出重點搞好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱行業(yè)、重點工程、高效農(nóng)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求預(yù)測及發(fā)展規(guī)劃。同時為應(yīng)對入世，要抓好懂外貿(mào)、會外語的經(jīng)營人才及通曉WTO知識，能夠?qū)嶋H處理WTO事務(wù)的專門人才的引進和培養(yǎng)。

3、完善人才數(shù)據(jù)庫管理。要建立完善全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員等各類人員的數(shù)據(jù)庫，及時準(zhǔn)確反映存量、結(jié)構(gòu)、動態(tài)變化等全區(qū)人才的全貌；建立高素質(zhì)人才庫，準(zhǔn)確掌握數(shù)量、層次、分布、年齡、專業(yè)、成果等和全區(qū)對高素質(zhì)人才的需求情況，為人才規(guī)劃、引進、培養(yǎng)提供可靠依據(jù)。

（二）營造“引才、留才”良好環(huán)境，構(gòu)筑各類人才向往的熱土

1、優(yōu)化社會環(huán)境。充分利用市、區(qū)大型活動及赴外招商活動，宣傳我區(qū)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和引才優(yōu)惠政策，突出我區(qū)良好的人才創(chuàng)業(yè)氛圍；每年要舉辦一次“尊知重才”宣傳月（周）活動，通過多種形式和途徑對人才成果、優(yōu)秀人才、愛才用才先進典型、人才政策等進行全方位的宣傳，使全區(qū)各地把愛才、敬才、重才作為社會時尚，在全區(qū)各企事業(yè)單位內(nèi)部形成一種積極向上，團結(jié)和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境，把“尊知重才”的氛圍營造得更加濃厚。

2、優(yōu)化政策環(huán)境。進一步抓好區(qū)委、區(qū)政府高素質(zhì)人才引進和“雙高工程”高素質(zhì)人才引進培養(yǎng)等有關(guān)政策的落實，從我區(qū)實際出發(fā)，研究制定好人才引進、培養(yǎng)、激勵、考核、流動、投資、創(chuàng)業(yè)、社會保障等一系列配套政策，形成操作性更強的政策體系，使我區(qū)人才資源開發(fā)逐步從單純擴張人才數(shù)量轉(zhuǎn)為提高人才素質(zhì)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)；從單純引進人才轉(zhuǎn)為立足我區(qū)經(jīng)濟、社會建設(shè)，吸引高科技人才和創(chuàng)業(yè)型人才來我區(qū)創(chuàng)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

3、優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給人才建功立業(yè)提供廣闊空間和充分自由；積極引進科研機構(gòu)、高等學(xué)府到我區(qū)新城區(qū)落戶；積極推動企業(yè)創(chuàng)辦研究開發(fā)中心；在工業(yè)園區(qū)開辟高素質(zhì)人才創(chuàng)業(yè)區(qū)，切實搞好現(xiàn)有科技園區(qū)、高教園區(qū)建設(shè)，使園區(qū)成為吸納高素質(zhì)人才的生力軍，為人才提供廣闊的創(chuàng)業(yè)舞臺，以事業(yè)吸引人才。

4、優(yōu)化生活環(huán)境。大力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能、優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境、提高城鎮(zhèn)品位；采取市場化運作的方式在新城區(qū)建造專家公寓，對區(qū)實力工程企業(yè)和市級以上高新技術(shù)企業(yè)引進的具有副高級職稱（或碩士學(xué)歷）以上人才進行購房補助，分層次補助3－8萬元，如其今后出讓，則上交補助款；向高素質(zhì)人才提供優(yōu)惠的醫(yī)療保障、失業(yè)保險和養(yǎng)老保險；妥善解決高素質(zhì)人才家屬的戶口、工作和子女求學(xué)，努力改善人才的生活條件，提高人才的生活質(zhì)量，以待遇和感情吸引人才。

（三）創(chuàng)新人才引進機制，加大人才引進力度

1、確定引才重點。依據(jù)我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的趨勢，以及全區(qū)人才自有補給調(diào)節(jié)能力，把下列對象作為人才引進的重點：國際、國內(nèi)某一學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人；科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營管理等方面取得顯著成績者；區(qū)高新技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)、重大工程、新興產(chǎn)業(yè)、緊缺專業(yè)急需人才；擁有技術(shù)含量高、市場開發(fā)前景廣闊的專利、發(fā)明或?qū)Ｓ屑夹g(shù)人才；懂外貿(mào)、會外語的經(jīng)營人才及通曉WTO知識，能夠?qū)嶋H處理WTO事務(wù)的專門人才。

2、拓寬引才渠道。轉(zhuǎn)變引才觀念，充分認識人才資源利用的廣延性，樹立“不求所有，但求所用”的觀念。要研究新時期引才工作的方法、途徑，創(chuàng)新引才方式，講究引才實效，著眼于經(jīng)濟的長遠發(fā)展，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外一流人才，采取集會招才，即以區(qū)人力資源市場為場地，每年組織召開大型人才交流活動，招聘外地人才，盤活本地人才；赴會招才，即每年組團參加省、市人才交流會，引進本地需要的各類專業(yè)人才；外出招才，即組團到高等院校多、科研院所多、大型企業(yè)多、高素質(zhì)人才密集的大城市舉辦大型專場人才招聘洽談會，招聘我區(qū)緊缺的高素質(zhì)人才；“聯(lián)姻”聘才，即通過與重點高等院校、科研院所建立友好合作關(guān)系，聘請一批專家學(xué)者為我所用；網(wǎng)上引才，即通過互聯(lián)網(wǎng)人才需求信息，引進適用人才；并把引才與引項目、引資金、引智力有機地結(jié)合起來，積極探索載體納才、項目帶才、信息聯(lián)才等引才方式，全方位、多層次地招賢納才，為我區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展提供人才保障。

3、加大引智力度。采用內(nèi)智與外智并重的對策，把引智工作納入統(tǒng)一、有序的軌道。建立與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點相關(guān)的國內(nèi)外高新技術(shù)成果和高素質(zhì)人才信息庫，提高引智的針對性和有效性。加強浙大博士后*科技人才開發(fā)基地和上海交大博士后*科技人才開發(fā)基地建設(shè)，全力抓好簽約項目的跟蹤落實；幫助三星集團國家級博士后工作站加強與重點高校的聯(lián)系，引進高層次的博士，推動和鼓勵全區(qū)重點企業(yè)、高新技術(shù)骨干企業(yè)積極申報創(chuàng)建博士后工作站和創(chuàng)新中心，加快企業(yè)引進高素質(zhì)人才的載體建設(shè)；與著名學(xué)府、科研單位聯(lián)合建立一些面向市場的民營、半民營的企業(yè)研究機構(gòu)。組織企業(yè)老總赴滬寧杭高?？疾炜蒲屑夹g(shù)項目，與專家教授進行洽談，建立起長期的協(xié)作關(guān)系；組織滬寧杭高校、科研院所的專家教授與中小企業(yè)建立結(jié)對協(xié)作關(guān)系，定期開展技術(shù)咨詢、講座授課、技術(shù)研發(fā)等活動，實施“智力支持工程”。以區(qū)政府名義聘請國內(nèi)外頂尖專家建立若干個與我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展關(guān)系密切的專家顧問小組；鼓勵全區(qū)企事業(yè)單位積極聘請國內(nèi)外高素質(zhì)人才兼職、指導(dǎo)和咨詢，或與國內(nèi)外具有人才、技術(shù)、管理優(yōu)勢的單位和機構(gòu)開展合作；組織高級專家開展科技服務(wù)活動，努力構(gòu)筑高級專家與企業(yè)合作的信息立交橋。發(fā)揮*籍在國內(nèi)外智力的作用，完善*籍在外高級人才庫和*籍海外留學(xué)人員庫建設(shè)，實施“*幫”智力幫*工程，通過定期組織*籍專家、留學(xué)人員回*，在人員比較集中的城市召開聯(lián)誼會、懇談會等多種形式，開通*人才報效家鄉(xiāng)的“高速公路”。

（四）創(chuàng)新人才培訓(xùn)機制，加大人才培養(yǎng)力度

要從我區(qū)實際情況出發(fā)，注重培養(yǎng)經(jīng)濟發(fā)展中緊缺的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才和與經(jīng)濟全球化相適應(yīng)的人才。在抓好基礎(chǔ)教育的同時，必須加大繼續(xù)教育力度，創(chuàng)新培訓(xùn)教育機制，建立培訓(xùn)中心，完善培訓(xùn)體系，制訂長、中、短期培訓(xùn)計劃，實施“一出一進一開展”的人才培養(yǎng)工程，“出”就是派出去學(xué)。積極與高校聯(lián)合，加強學(xué)歷進修，每年組織選送一批有潛質(zhì)、有前途的中青年專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員及公務(wù)員，到高等學(xué)府攻讀碩士、博士學(xué)位；拓寬境外培訓(xùn)渠道，加強人才培養(yǎng)的國際合作與交流，有計劃地選送一批高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才到國外進行培訓(xùn)或研修?！斑M”就是請進來教。從國內(nèi)外高等院校、科研院所聘請教授、專家學(xué)者開展專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到請進一名專家，創(chuàng)新一個項目，培育一批人才。“開展”就是開展知識更新。通過舉辦不同類型的培訓(xùn)班，廣泛進行上崗培訓(xùn)、新技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)濟知識培訓(xùn)、外語培訓(xùn)、職稱資格培訓(xùn)等方面培訓(xùn)，把培訓(xùn)范圍從以專業(yè)技術(shù)人員、公務(wù)員為主擴展到企業(yè)職工、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才等各類人員，積極鼓勵有能力的企業(yè)創(chuàng)辦職工培訓(xùn)學(xué)校，把培訓(xùn)對象擴大到全體職工。同時，要建設(shè)好高新技術(shù)企業(yè)人事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為重點企業(yè)優(yōu)先提供綜合管理、職稱評定、培養(yǎng)培訓(xùn)等優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，搞好專業(yè)技術(shù)（管理）人員科學(xué)化、社會化、規(guī)范化管理。

（五）創(chuàng)新人事管理機制，建設(shè)創(chuàng)業(yè)者的樂園

1、建立人才宏觀決策機制。在出臺重大經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策時，要特別注重人才資源因素，配套制定開發(fā)人才資源的政策及相應(yīng)調(diào)整人才結(jié)構(gòu)的政策；在制定改革總體方案和實施各項重大改革措施時，應(yīng)對人才資源開發(fā)的影響進行宏觀分析，并同時制定與之配套的方案；在完善新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃、確定新城區(qū)建設(shè)方案時，應(yīng)為高素質(zhì)人才的居住、醫(yī)療、交通、通信、科學(xué)實驗場所、創(chuàng)業(yè)基地作出專項安排；在確定技改項目、核拔科研經(jīng)費、設(shè)立中介機構(gòu)等事項時，要把是否擁有相應(yīng)高素質(zhì)人才作為審批的必備條件之一。

2、建立人才激勵機制。制定獨立的“人才獎勵政策”，對在技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，創(chuàng)造顯著經(jīng)濟效益或社會效益等方面的科技人員實行5－50萬元的重獎，指導(dǎo)企事業(yè)單位制定相應(yīng)的政策，建立相應(yīng)機制；組織評選區(qū)級突貢、優(yōu)秀專業(yè)人才和“十佳”專業(yè)技術(shù)人才，建立區(qū)級高素質(zhì)人才津貼制度；在選舉黨代表、人大代表和政協(xié)委員時把有突出貢獻的高素質(zhì)人才列入候選對象。

3、建立人才價值分配機制。努力完善按勞分配制度，實行重業(yè)績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，自主靈活的分配政策；研究探索技術(shù)、管理要素參與收益分配的方法和途徑，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才以專利、發(fā)明、成果等技術(shù)要素入股參與分配，鼓勵企業(yè)讓高級管理人員技股參與分配；加快事業(yè)單位分配制度改革，盡快實行檔案工資與實際工資相分離的工資管理方法，實行以崗位工資為主體的多種分配制度。

4、建立充滿生機和活力的事業(yè)單位人事管理機制。推進事業(yè)單位人事制度改革，以優(yōu)化人才資源配置，提高服務(wù)質(zhì)量為核心，理順政事職能，下放管理權(quán)限，引入競爭機制，搞活用人制度，逐步建立起政事職責(zé)分開、政府依法監(jiān)督、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、科學(xué)分類管理、配套措施完善的管理新體制，基本建立起人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人才結(jié)構(gòu)合理，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機和活力的運行機制。

5、建立競爭、擇優(yōu)、激勵的職稱評聘機制。完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)職數(shù)宏觀管理辦法，逐步推行按比例設(shè)崗、競爭上崗、擇優(yōu)聘任的評聘分離制度，允許專業(yè)技術(shù)人員不受單位崗位職數(shù)的限制申報任職資格；擴大評審范圍，允許人事關(guān)系不在本區(qū)的外聘人才評審任職資格，增大向非公有制企業(yè)和優(yōu)秀中青年技術(shù)人才傾斜的力度；大力推行執(zhí)業(yè)資格制度，使評聘工作更好地促進專業(yè)技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。

（六）創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展人才服務(wù)的廣度和深度

加大對人才市場建設(shè)的政策投入、人力投入和資金投入，建立起功能完善、手段先進、規(guī)范有序的“固定有形”和“網(wǎng)上無形”有機結(jié)合的獨立運作、依法管理、有序競爭的集約型、信息型市場體系，充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，真正實現(xiàn)單位用人找市場、個人求職靠市場。努力擴大人事業(yè)務(wù)，在范圍和對象上，要逐步從企業(yè)單位拓展到事業(yè)單位；在形式和功能上，要從檔案管理、關(guān)系掛靠發(fā)展為人事策劃、市場招聘、素質(zhì)測評、職稱評定、崗位培訓(xùn)、養(yǎng)老保險等一條龍、一站式服務(wù)，進一步暢通人才“綠色通道”；建立人才評價推薦中心和測評中心，采用國際人才測評技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正、科學(xué)、準(zhǔn)確地測評和推介各類人才，盡快推行經(jīng)營者資格認證制度；積極開展人事仲裁工作，解決人事糾紛。加強人才三級管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷完善人才聯(lián)絡(luò)員組織和人才市場會員制組織，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范有關(guān)制度，真正形成上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，在人才資源開發(fā)工作中發(fā)揮積極作用的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（七）加強領(lǐng)導(dǎo)、增加投入，確保新時期人才資源開發(fā)工作順利推進

1、加強對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)人力資源開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)人事局等相關(guān)部門為成員單位，負責(zé)全區(qū)人才工作，并制定好強化人才優(yōu)勢的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，認真加以組織實施。各級黨委、政府要把人才資源開發(fā)工作列入重要議事日程，建立黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員合力抓的機制；要健全人才資源開發(fā)工作考核獎勵制度，完善考核辦法和指標(biāo)體系，各級政府和各有關(guān)部門要將人才工作納入任期目標(biāo)，作為政績考核的主要內(nèi)容，明確落實崗位目標(biāo)責(zé)任制。對人才工作做到年初有計劃、年中有檢查、年底有總結(jié)。每三年一次在全區(qū)范圍內(nèi)評選一批人才工作先進個人和先進集體，由區(qū)政府進行表彰和獎勵。

2、加強人才工作隊伍建設(shè)。人才資源開發(fā)是一門政策性很強的科學(xué)，需要人事干部不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)水平。要結(jié)合工作實際，認真組織人事干部學(xué)習(xí)鄧小平人事人才理論，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識和法律知識、WTO基本知識，學(xué)習(xí)人事業(yè)務(wù)知識，特別是人才資源開發(fā)與管理理論及行政學(xué)、管理學(xué)、人才學(xué)、組織學(xué)，進一步拓寬知識面，提高人才資源開發(fā)工作的本領(lǐng)；要努力提高人才工作隊伍的責(zé)任感和使命感，樹立求真務(wù)實、扎實工作、埋頭苦干的工作作風(fēng)，一步一個腳地把人才資源開發(fā)工作不斷推向前進。

3、加強人才開發(fā)的資金投入。逐步建立以企業(yè)為主體，社會各界多元化投入機制；完善政府人才開發(fā)基金，保證每年投入*萬元的高素質(zhì)人才引進、培養(yǎng)經(jīng)費，并根據(jù)預(yù)算內(nèi)財政收入的遞增幅度逐年增加基金數(shù)額，用于高素質(zhì)人才的引進、培養(yǎng)、獎勵。