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一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神和全國以及省、市教育工作會(huì)議精神，以辦人民滿意教育為宗旨，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為著力點(diǎn)，以教育內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)，以提高教育質(zhì)量為根本，以推進(jìn)改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力構(gòu)建體制富有活力、水平適度超前、結(jié)構(gòu)基本合理、總量相對充足、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代教育體系，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力和人才支撐。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

按照《省人民政府辦公廳關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高雙普”督導(dǎo)評估的意見》、《省“雙高雙普”縣區(qū)評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《省教育廳關(guān)于印發(fā)新修訂的省教育強(qiáng)縣評估標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)開展創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣活動(dòng)的通知》要求，從年開始，在前幾年開展創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，逐條對照省上的評估驗(yàn)收指標(biāo)，全面開展“兩基”鞏固提高工作，到2013年底，通過省級“雙高雙普”驗(yàn)收，確保2015年通過省級教育強(qiáng)縣驗(yàn)收。

三、創(chuàng)建任務(wù)

(一)加強(qiáng)教育管理

1、強(qiáng)化政府教育管理職能?？h委、縣政府成立創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，發(fā)改、教育、科技、財(cái)政、人社、國土、司法、公安、文化、廣電、民政、交通運(yùn)輸、住建、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、團(tuán)縣委等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。將教育工作納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定教育發(fā)展五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確義務(wù)教育均衡發(fā)展和各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，確保教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施“316工程”和校園安全工程等教育發(fā)展工程，建立教育工作目標(biāo)責(zé)任制和督導(dǎo)考核制度?？h政府定期召開會(huì)議，研究教育工作，協(xié)調(diào)解決教育改革發(fā)展中的困難和問題，真正形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的現(xiàn)代教育管理制度。

2、認(rèn)真落實(shí)縣政府相關(guān)部門的教育工作職責(zé)，實(shí)行部門履行教育工作職責(zé)目標(biāo)考評和獎(jiǎng)懲制度，將考核結(jié)果作為政府相關(guān)部門年度目標(biāo)考評和干部選拔任用的重要依據(jù)。

3、認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)教育工作職責(zé)。鎮(zhèn)政府成立或調(diào)整創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)“以縣為主”辦學(xué)體制下應(yīng)履行的教育工作職責(zé)，制定義務(wù)教育入學(xué)制度和控輟保學(xué)制度，動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生返校。對鎮(zhèn)政府及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)履行教育工作職責(zé)情況定期進(jìn)行督導(dǎo)評估考核，督導(dǎo)考核結(jié)論納入年度目標(biāo)崗位考核，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

4、進(jìn)一步明確村級組織教育工作責(zé)任，落實(shí)義務(wù)教育入學(xué)制度和控輟保學(xué)制度。村、組（社區(qū)）按時(shí)通知并督促適齡兒童少年的父母或法定監(jiān)護(hù)人到學(xué)校為其辦理入學(xué)手續(xù)，使其按時(shí)入學(xué)并完成義務(wù)教育，做好動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生返校就讀工作。

5、認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的意見》，創(chuàng)新工作機(jī)制，建立督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的服務(wù)、監(jiān)督、保障作用，促進(jìn)縣域內(nèi)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。按省市關(guān)于縣級政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，配備督導(dǎo)人員和工作辦公設(shè)施，力爭2012年通過省市標(biāo)準(zhǔn)化縣區(qū)教育督導(dǎo)室驗(yàn)收。經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，使年督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)達(dá)到教職工工資總額的0.3%。

6、按省、市關(guān)于縣區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)縣教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，做到占地面積、建筑面積達(dá)標(biāo)，教育培訓(xùn)設(shè)施達(dá)標(biāo)，配備教師達(dá)標(biāo)，教師學(xué)歷、職稱達(dá)標(biāo)，專兼職教師的比例達(dá)到1：1，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，使年培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到教職工工資總額的1%。

7、縣教研室按省市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，各項(xiàng)設(shè)施配備達(dá)標(biāo)。配齊各學(xué)科教研員，學(xué)歷、職稱達(dá)到規(guī)定要求，積極承擔(dān)市級以上科研課題，并努力取得顯著科研成果。教研經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，年經(jīng)費(fèi)保證達(dá)到10萬元，有滿足辦公、教科研活動(dòng)、教改實(shí)驗(yàn)、成果出版獎(jiǎng)勵(lì)的專項(xiàng)資金。

8、明確縣電教中心作為縣教育部門獨(dú)立設(shè)置的全額事業(yè)單位性質(zhì)，按規(guī)定編制配齊工作人員，按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備工作設(shè)備和設(shè)施，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

9、完善縣青少年校外活動(dòng)中心建設(shè)，使其充分發(fā)揮綜合性、多功能教育青少年健康成長的功能。

10、縣政府相關(guān)部門、各鎮(zhèn)和村組（社區(qū)）加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園周邊環(huán)境的綜合治理，做到校門兩側(cè)50米無擺攤設(shè)點(diǎn)，道路設(shè)置減速帶和安全警示牌，200米以內(nèi)無網(wǎng)吧，周圍無廢水、廢氣、噪音等污染源。

11、為學(xué)校和幼兒園配備正規(guī)的安全保衛(wèi)人員，使校舍建筑、消防設(shè)施、藥品管理、設(shè)備器材、用電炊食符合有關(guān)安全規(guī)定。學(xué)校制定各類安全預(yù)案，消除各種安全隱患。

12、保證校園場地獨(dú)立完整，內(nèi)部整體規(guī)劃設(shè)計(jì)新穎，布局合理，做到教學(xué)、運(yùn)動(dòng)、生活三區(qū)分離，公寓、食堂、廁所、體育場地布局達(dá)到規(guī)定要求，徹底消除土木結(jié)構(gòu)校舍，無危房。

（二）落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)

13、落實(shí)教育投入政策。依據(jù)國家、省、市關(guān)于教育投入的有關(guān)政策，實(shí)行財(cái)政預(yù)算優(yōu)先保障教育的原則，將義務(wù)教育各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，建立健全科學(xué)規(guī)范的資金撥付制度，理順支出渠道，切實(shí)做到專戶管理、?？顚Ｓ?。

14、確保教育投入“三個(gè)增長”?？h財(cái)政局要保證預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長比例高于地方財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例，生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)逐年增長，生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)在達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上逐年增長。年，財(cái)政保障公用經(jīng)費(fèi)小學(xué)達(dá)到每生每年400元，初中達(dá)到每生每年600元，以后每年根據(jù)國家政策及時(shí)調(diào)整提高。

15、足額征收城市教育費(fèi)附加?？h國稅局、地稅局要按政策足額征收城市教育費(fèi)附加，縣財(cái)政局要全額將教育費(fèi)附加撥付縣教育體育局，用于改善中小學(xué)辦學(xué)條件。

16、加大教育投入力度?？h級新增財(cái)力20％以上用于教育事業(yè)發(fā)展。

17、規(guī)范使用轉(zhuǎn)移支付資金。縣財(cái)政局積極爭取上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，保證中央農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的50％以上用于教育，其中40％用于中小學(xué)危房改造和教育教學(xué)設(shè)施、器材的配備。

18、建立健全科學(xué)規(guī)范的資金撥付制度?？h財(cái)政局要及時(shí)、足額撥付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中央和省市劃撥的資金，確?？h級配套的危房改造資金和貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)全部落實(shí)到位。

19、落實(shí)教師待遇。縣人社局、財(cái)政局要保障中小學(xué)教師國標(biāo)工資及績效工資、地方性津貼按時(shí)、足額發(fā)放，使教師的平均工資不低于本縣公務(wù)員的平均工資水平。保證已經(jīng)實(shí)施的中小學(xué)教師住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金正常落實(shí)。

20、規(guī)范中小學(xué)財(cái)務(wù)管理?？h會(huì)計(jì)核算中心和鎮(zhèn)財(cái)政所要保障納入收支兩條線管理的學(xué)校資金全額返還學(xué)校使用，杜絕擠占、平調(diào)、截留等問題?？h物價(jià)局嚴(yán)格審批非義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。縣教育體育局督促中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段不收費(fèi)，非義務(wù)教育階段嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保中小學(xué)無亂收費(fèi)現(xiàn)象。

21、設(shè)立義務(wù)教育?？睢？h財(cái)政設(shè)立提高義務(wù)教育實(shí)施水平和加快各類教育發(fā)展的專項(xiàng)資金并列入預(yù)算，做到義務(wù)教育學(xué)校無欠帳問題?？h教育體育局要制訂整合、盤活教育資源方案，盤活教育資源所得資金全部用于教育發(fā)展。

22、從年開始，確保省、市撥付的各項(xiàng)教育專項(xiàng)資金及縣級教育經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范，充分發(fā)揮應(yīng)有效益。

（三）加快布局調(diào)整

23、全面科學(xué)規(guī)劃，推進(jìn)中小學(xué)（幼兒園）布局調(diào)整?？h教育體育局要根據(jù)省、市中小學(xué)布局調(diào)整政策，結(jié)合我縣教育發(fā)展實(shí)際，在調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，制訂《縣中小學(xué)布局調(diào)整中長期規(guī)劃》，并提出到2012、2015年撤并學(xué)校具體方案，確保到2012年底，新建、改建幼兒園15所，全縣完全小學(xué)調(diào)整到88所，初中調(diào)整到22所，普通高中調(diào)整到4所；到2015年底，全縣幼兒園達(dá)到72所，完全小學(xué)調(diào)整到52所，初中調(diào)整到16所，普通高中調(diào)整到4所。各鎮(zhèn)人民政府特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)中小學(xué)布局調(diào)整的重要性，根據(jù)縣上的調(diào)整方案，做好村、組干部和群眾的思想工作，積極配合教育部門做好中小學(xué)布局調(diào)整工作。

24、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城市開發(fā)建設(shè)，根據(jù)相應(yīng)人口規(guī)模同步規(guī)劃和建設(shè)學(xué)校及幼兒園，確保新建義務(wù)教育學(xué)校的公辦性質(zhì)，并使所有新建學(xué)校和幼兒園達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

25、縣教育體育局要積極開展義務(wù)教育資源配置調(diào)研，形成縣域內(nèi)教育資源配置調(diào)研報(bào)告，并制定義務(wù)教育資源均衡配置的實(shí)施意見，基本消除薄弱學(xué)校，達(dá)到義務(wù)教育主要資源配置基本均衡。

26、規(guī)范中小學(xué)班額?？h教育體育局要通過中小學(xué)布局調(diào)整，合理配置生源，切實(shí)加強(qiáng)縣城和蔡家坡地區(qū)中小學(xué)學(xué)籍管理，使縣城和蔡家坡地區(qū)小學(xué)班額一般不超過45人，初中班額一般不超過50人；高中一般不超過55人，使邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)班額接近規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決消除超大班額和超小班額現(xiàn)象。

27、加強(qiáng)校園文化建設(shè)。各中小學(xué)、幼兒園要根據(jù)校園自然環(huán)境特點(diǎn)，搞好校園人文環(huán)境建設(shè)。使生均集中綠地和學(xué)生種植園地面積小學(xué)生均達(dá)到5平方米，初中生均達(dá)到6平方米。校容校貌整潔，主體色彩鮮明，旗臺(tái)、校標(biāo)、?；铡⑿Ｓ?xùn)、校歌等文化建設(shè)規(guī)范，校園文化有特色。

（四）改善辦學(xué)條件

28、保證中小學(xué)校園、校舍面積達(dá)標(biāo)。縣教育體育局、財(cái)政局、國土資源局要聯(lián)合制訂中小學(xué)校園、校舍、設(shè)施等教育資產(chǎn)管理辦法，防止國有、集體資產(chǎn)流失，嚴(yán)禁中小學(xué)布局調(diào)整后暫時(shí)閑置資產(chǎn)流失。縣教育體育局要逐校核查落實(shí)，保證農(nóng)村小學(xué)6、12、18、24班生均校園面積分別達(dá)到34、29、23、20平方米，農(nóng)村初中12、18、24個(gè)班生均分別達(dá)到30、29、25平方米，生均校舍建筑面積農(nóng)村小學(xué)6、12、18、24個(gè)班分別達(dá)到8.3、7.8、6.8、6.5平方米，初中12、18、24個(gè)班分別達(dá)到10、8.97、8.56平方米，每所小學(xué)落實(shí)勞動(dòng)實(shí)踐基地5畝，初中10畝。

29、加快寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐。縣教育體育局要結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、地震災(zāi)后重建工程、布局調(diào)整規(guī)劃，積極向省、市爭取專項(xiàng)資金，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，將各鎮(zhèn)初中、中心小學(xué)及幾村聯(lián)辦的生源規(guī)模大的小學(xué)建設(shè)成符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的寄宿制學(xué)校，保證應(yīng)寄宿學(xué)生全部住校，1人1床，生均使用面積達(dá)到3平方米，學(xué)生食堂（廚房和餐廳）生均面積達(dá)到1.2平方米，餐位按在校寄宿生總數(shù)的70%設(shè)座，符合衛(wèi)生要求。學(xué)生廁所蹲位達(dá)到男生30：1，每40人設(shè)1米小便池，女生15：1。

30、落實(shí)體育場地。小學(xué)生均體育場地面積達(dá)到2.3平方米，環(huán)道設(shè)置18個(gè)班200米，24個(gè)班300米，30個(gè)班以上300—400米，設(shè)100米直道。初中生均體育場地面積達(dá)到3.3平方米，環(huán)道設(shè)置18—24個(gè)班300米，30個(gè)班300—400米，設(shè)100米直道。中小學(xué)籃球、排球場地按班6：1設(shè)置，體育場地為彈性地面，體育器材配備達(dá)到《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。

31、教室建設(shè)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。普通教室面積小學(xué)達(dá)到61平方米，初中達(dá)到67平方米。根據(jù)學(xué)生身高范圍選擇使用兩種以上型號的課桌凳，課桌凳完好率達(dá)到100%，教室通風(fēng)透光面積達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，日光燈照明達(dá)到360瓦，與黑板垂直安裝，距桌面1.7-1.9米，供暖、降溫設(shè)備安裝到位。

32、健全中小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室?？h教育體育局要加強(qiáng)小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，中心小學(xué)、普通完全小學(xué)12個(gè)教學(xué)班以下的設(shè)置一套實(shí)驗(yàn)室，每增加12個(gè)班增設(shè)一套，設(shè)備配置達(dá)到省頒一類標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村初小（教學(xué)點(diǎn)）每校設(shè)置綜合室一個(gè)。加大初中實(shí)驗(yàn)室設(shè)施配備力度。通過各種途徑，使布局調(diào)整后保留的初中，每12個(gè)班各設(shè)置一套理化生實(shí)驗(yàn)室，每增加6個(gè)班增設(shè)一套，設(shè)備配置全部達(dá)到省頒一類標(biāo)準(zhǔn)?？h教育體育局要督促各初中結(jié)合中考理化生實(shí)驗(yàn)考試，及時(shí)添置實(shí)驗(yàn)藥品等實(shí)驗(yàn)教學(xué)的必需用品。

33、配設(shè)藝術(shù)教室。健全中小學(xué)音樂、美術(shù)教室。縣教育體育局及時(shí)為中小學(xué)配備音樂、美術(shù)器材，使全縣初中音樂、美術(shù)（書法）每24個(gè)教學(xué)班各設(shè)置一個(gè)教室；小學(xué)音樂、美術(shù)（書法）教室每12個(gè)班設(shè)置一個(gè)，每增加12個(gè)教學(xué)班各增加音樂、美術(shù)（書法）教室各一個(gè)，設(shè)施配備達(dá)到省頒一類標(biāo)準(zhǔn)。

34、加大中小學(xué)圖書室、閱覽室建設(shè)力度。全縣中小學(xué)圖書配備小學(xué)生均達(dá)到30冊以上，初中生均達(dá)到40冊以上，年遞增量1%，藏書分類比例要達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立電子書庫。中小學(xué)設(shè)置師生分設(shè)的閱覽室。教師閱覽室按教職工總數(shù)的33％設(shè)座，學(xué)生閱覽室按在校學(xué)生總數(shù)的1/12設(shè)座。報(bào)刊雜志以教育教學(xué)報(bào)刊為主，小學(xué)達(dá)到60種，初中達(dá)到80種。

35、繼續(xù)加大現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施裝備力度?？h教育體育局要統(tǒng)籌規(guī)劃，初中、中心小學(xué)、完全小學(xué)要建立計(jì)算機(jī)教室、電子備課室和多媒體教室。小學(xué)三年級以上每12個(gè)班各設(shè)置一個(gè)計(jì)算機(jī)和語言教室，裝機(jī)45臺(tái)，初中語言教室和計(jì)算機(jī)教室每12個(gè)班設(shè)置一個(gè)，裝機(jī)50臺(tái)（若計(jì)算機(jī)教室兼有語言教室功能，計(jì)算機(jī)教室的數(shù)量相應(yīng)增加，計(jì)算機(jī)教室和語音教室總數(shù)不能減少）。各中小學(xué)配備電子備課室，并按教師總數(shù)的6：1配備計(jì)算機(jī)。多媒體多功能教室每20個(gè)班以下設(shè)置一個(gè)，設(shè)座能夠滿足一個(gè)年級的合班教學(xué)。農(nóng)村中心小學(xué)實(shí)現(xiàn)“校校通”；農(nóng)村學(xué)校遠(yuǎn)程教育設(shè)備配備到位，管理使用情況良好。

36、加強(qiáng)中小學(xué)勞技和科技活動(dòng)教室建設(shè)?？h教育體育局要督促各中小學(xué)建立勞技和科技活動(dòng)室。小學(xué)勞動(dòng)課教室和初中勞動(dòng)技術(shù)課教室12個(gè)班以下設(shè)1個(gè)，每增加12個(gè)班增設(shè)1個(gè)，每室配置6種勞技技能的工具和材料；小學(xué)和初中都建立起科技活動(dòng)室，科技制作要做到具有創(chuàng)造性，特色鮮明。

37、按規(guī)定設(shè)置其他部室。各中小學(xué)都要建立衛(wèi)生（保健）室、心理咨詢室、檔案室、少隊(duì)部（團(tuán)隊(duì)室），初中建立地理教室，并配齊教學(xué)設(shè)備。

（五）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

38、加強(qiáng)中小學(xué)干部隊(duì)伍建設(shè)?？h教育體育局要按照縣委、縣政府關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校校長歸口教育行政部門管理的決定，切實(shí)做好中小學(xué)校長的選拔、任用和教師招聘錄用、職務(wù)評聘、調(diào)配交流等工作。縣級有關(guān)部門和各鎮(zhèn)黨委、政府要積極配合支持教育部門行使對中小學(xué)干部隊(duì)伍的管理。教育部門要制定加強(qiáng)中小學(xué)校長隊(duì)伍管理的意見，加大力度選拔、培養(yǎng)、使用有知識(shí)、有能力、肯干事、會(huì)干事的年輕干部，配備一支年齡結(jié)構(gòu)有梯度、學(xué)歷層次有提升、管理水平有突破的中小學(xué)干部隊(duì)伍。

39、合理均衡配置師資?？h教育體育局要根據(jù)縣情實(shí)際，堅(jiān)持教育均衡發(fā)展的原則，制定加強(qiáng)全縣中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)和均衡配置師資的實(shí)施意見。要提出鼓勵(lì)教師到邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校任教的切實(shí)措施，建立城鄉(xiāng)教師定期交流制度，優(yōu)秀校長和教師按20%的比例向農(nóng)村學(xué)校及薄弱學(xué)校流動(dòng)。

40、進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)編制核定工作。縣編委辦、縣教育體育局要密切配合，定期對全縣中小學(xué)教職工編制進(jìn)行核查，按照“城鎮(zhèn)地區(qū)從緊、邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)靈活”的原則，使全縣中小學(xué)教職工與學(xué)生的比例達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，其中小學(xué)城鎮(zhèn)1：24，農(nóng)村1：23，專任教師總量不低于91%，教師按班編制，每班保證2人；初中城鎮(zhèn)1：17，農(nóng)村1：18，專任教師總數(shù)不低于85%，教師按班編制，每班保證3人，按標(biāo)準(zhǔn)配置專業(yè)對口的計(jì)算機(jī)、勞動(dòng)技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育學(xué)科教師?？h教育體育局要根據(jù)中小學(xué)布局調(diào)整后出現(xiàn)師資富余的實(shí)際情況，進(jìn)一步建立健全教師全員聘任、競爭上崗機(jī)制和績效工資掛鉤機(jī)制。要通過教育人事制度改革，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，調(diào)動(dòng)廣大教師教書育人的積極性。

41、優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。通過多種形式的培訓(xùn)提高，使小學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的教師達(dá)到70%以上，中級以上職稱教師占到教師總數(shù)的37%，其中高級教師占2%；初中教師本科以上學(xué)歷達(dá)到50%以上，中級以上職稱教師占教師總數(shù)的45%，其中高級教師占10%，使教師年齡、學(xué)科、職稱結(jié)構(gòu)基本合理。

42、重視加強(qiáng)師德建設(shè)。每學(xué)期堅(jiān)持在全系統(tǒng)集中開展一次師德師風(fēng)教育活動(dòng)，有針對性地解決教師隊(duì)伍中存在的隨意脫崗、小病大養(yǎng)、心氣浮躁、工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作時(shí)間娛樂等問題，定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師和先進(jìn)教育工作者，在教師隊(duì)伍中不發(fā)生體罰學(xué)生和違法犯罪現(xiàn)象。

43、加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作?？h教育體育局要制定5年一輪的教師培訓(xùn)計(jì)劃，扎實(shí)開展校長和班主任全員培訓(xùn)，建立教師繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校要落實(shí)有關(guān)規(guī)定，把義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)的5%用于教師培訓(xùn)，縣財(cái)政按需要設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金?？h教師進(jìn)修學(xué)校要積極爭取上級教師繼續(xù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善教學(xué)設(shè)施，定期聘請專家講課，使縣教師進(jìn)修學(xué)校真正成為全縣中小學(xué)教師培訓(xùn)提高的基地。中小學(xué)要按政策規(guī)定，落實(shí)教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，報(bào)銷教師參加非學(xué)歷培訓(xùn)的相關(guān)費(fèi)用。

44、建立健全教師補(bǔ)充與退出機(jī)制。不斷建立健全新任教師補(bǔ)充機(jī)制，根據(jù)需要補(bǔ)充一批新教師；保證近三年小學(xué)新任教師具有?？茖W(xué)歷，初中新任教師具有本科學(xué)歷?？h教育體育局要檢查指導(dǎo)各中小學(xué)依據(jù)新頒布的《勞動(dòng)法》，規(guī)范用人，嚴(yán)禁隨意聘請臨時(shí)代課人員，鞏固2002年以來清理代課教師的成果。

(六)推進(jìn)素質(zhì)教育

45、落實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的保障機(jī)制。堅(jiān)持“以人為本、推進(jìn)素質(zhì)教育”的教育改革戰(zhàn)略，制定推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施意見，為實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)各方面形成正確的素質(zhì)教育質(zhì)量觀，堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)校不設(shè)重點(diǎn)校、重點(diǎn)班，切實(shí)做到不以考試成績和升學(xué)率作為評價(jià)教育局局長、校長、教師和學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)的素質(zhì)教育獎(jiǎng)懲措施，激勵(lì)鞭策學(xué)校校長和教師，全面提高教育質(zhì)量，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持中小學(xué)素質(zhì)教育的機(jī)制。

46、科學(xué)劃分學(xué)區(qū)?？h教育體育局要制定義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)區(qū)規(guī)劃，保障義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)，不組織進(jìn)行初中招生考試。普通高中按比例招收服務(wù)區(qū)初中畢業(yè)生就讀。

47、優(yōu)化學(xué)校管理。各中小學(xué)制定比較規(guī)范的學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃，做到發(fā)展目標(biāo)定位準(zhǔn)確，辦學(xué)理念符合教育方針要求，各項(xiàng)管理制度健全、規(guī)范。

48、全面深化實(shí)施新課程改革?？h教育體育局要按照《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》要求和各級教育行政部門關(guān)于實(shí)施中小學(xué)新課程改革的政策要求，督促、檢查、指導(dǎo)、規(guī)范各中小學(xué)認(rèn)真落實(shí)新課程計(jì)劃，開齊課程，開足課時(shí)。各學(xué)校要積極開展教育科研活動(dòng)，動(dòng)員教師全員參與校本課題研究，每學(xué)年的校本課題個(gè)數(shù)不低于教師總數(shù)的三分之一。不斷改革教學(xué)方法，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展。各校都要開發(fā)符合學(xué)生實(shí)際，具有本校特色的校本課程。

49、加強(qiáng)德育工作。縣教育體育局要根據(jù)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)德育教育的文件要求，健全德育工作機(jī)構(gòu)，完善德育工作機(jī)制，創(chuàng)新德育形式，按照“小、近、實(shí)”的德育工作要求，積極開展“三講兩實(shí)踐”活動(dòng)，充分發(fā)揮中小學(xué)《思想政治》、《品德與社會(huì)》課德育教育主陣地作用和各學(xué)科德育教育滲透作用，使學(xué)生德育教育在學(xué)校教育中落到實(shí)處。有關(guān)部門要配合支持，充分利用周公廟、諸葛亮廟、周原遺址、扶眉戰(zhàn)役烈士陵園、陜汽集團(tuán)、蔡家坡鎮(zhèn)岐星村和水寨村、鳳鳴鎮(zhèn)城北村等德育教育基地加強(qiáng)對學(xué)生的愛國主義教育和社會(huì)主義教育。團(tuán)縣委和各鎮(zhèn)團(tuán)委要配合支持，加強(qiáng)中小學(xué)團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮團(tuán)組織、少先隊(duì)在學(xué)生德育教育中的作用。團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、各級關(guān)心下一代工作委員會(huì)和社會(huì)各方面要配合支持，構(gòu)建“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的德育工作網(wǎng)絡(luò)，積極動(dòng)員全社會(huì)參與未成年人思想道德建設(shè)，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

50、加強(qiáng)中小學(xué)體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育工作?？h教育體育局要督促、檢查、指導(dǎo)各中小學(xué)認(rèn)真落實(shí)《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評估指標(biāo)體系（試行）》和《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》等文件精神，加強(qiáng)體育課教學(xué)，落實(shí)“兩課兩操”，確保學(xué)生每天1小時(shí)體育鍛煉時(shí)間，開展陽光體育活動(dòng)。各校每學(xué)期舉辦1次體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，每年舉辦藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)各1次。建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，保障學(xué)生每日睡眠時(shí)間小學(xué)學(xué)生10小時(shí)，初中學(xué)生9小時(shí)。學(xué)校無流行性傳染病發(fā)生。

51、鞏固提高普及程度。各中小學(xué)建立學(xué)籍管理制度、輟學(xué)報(bào)告制度和輟學(xué)勸返制度。切實(shí)落實(shí)縣級有關(guān)部門、鎮(zhèn)、村級組織和學(xué)校的控輟保學(xué)責(zé)任，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女和農(nóng)村留守兒童、少年接受義務(wù)教育；小學(xué)、初中適齡兒童、少年入學(xué)率均達(dá)到100%；確保小學(xué)無輟學(xué)，初中輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)。

52、全面提高教育質(zhì)量?？h教育體育局、教學(xué)研究室要指導(dǎo)中小學(xué)深化教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革，加強(qiáng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力培養(yǎng)，使學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力明顯增強(qiáng)，學(xué)生操行合格率達(dá)到95%；小學(xué)畢業(yè)生合格率達(dá)到100％，初中畢業(yè)合格率達(dá)到98％以上。各類實(shí)驗(yàn)和計(jì)算機(jī)操作合格率達(dá)到90％以上，音樂、美術(shù)、體質(zhì)健康合格率均達(dá)到95%，視力不良年新發(fā)病率不超過4%。

53、加強(qiáng)素質(zhì)教育監(jiān)測和督導(dǎo)評估制度。縣政府教育督導(dǎo)室要繼續(xù)健全中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估和質(zhì)量監(jiān)測制度，每年督導(dǎo)評估50所左右中小學(xué)和幼兒園，評估結(jié)果作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)校、校長、教師的主要依據(jù)。積極開展創(chuàng)建素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)?；顒?dòng)，到2012年全縣創(chuàng)建素質(zhì)教育省級優(yōu)秀小學(xué)、初中各至少1所。

54、加強(qiáng)安全法制教育?？h教育體育局要繼續(xù)健全學(xué)校安全法制教育制度，落實(shí)安全責(zé)任。要針對學(xué)校周圍交通情況重點(diǎn)加強(qiáng)交通安全教育，針對季節(jié)變化重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)防疾病教育，針對校舍和樓梯情況重點(diǎn)加強(qiáng)人身安全教育，針對問題學(xué)生重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)防犯罪教育，針對食品飲食實(shí)際重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全教育，針對個(gè)別心理脆弱學(xué)生重點(diǎn)加強(qiáng)珍惜生命教育。要隨時(shí)排查一切不安全隱患，經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行安全專題教育，確保學(xué)校無重大安全責(zé)任事故，學(xué)生無犯罪現(xiàn)象。

（七）促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

55、抓好學(xué)前教育。縣教育體育局要根據(jù)中央、省、市關(guān)于開展學(xué)前教育的方針、政策和要求，結(jié)合我縣學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際，制定學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，報(bào)經(jīng)縣政府審定后實(shí)施。要建立以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦為基礎(chǔ)、公辦民辦并舉的辦園體制格局，以農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)，以財(cái)政為支撐，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、體制完備的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，逐步普及學(xué)前教育，全面提高學(xué)前教育保障水平和保教質(zhì)量。縣政府每年保證有相對的財(cái)政投入。實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，鼓勵(lì)集體和社會(huì)人員辦園。到2013年底，每個(gè)鎮(zhèn)要建1所中心幼兒園，在縣城和蔡家坡各建成1所規(guī)模達(dá)到600人以上的公辦幼兒園。到2013年9月，全縣學(xué)前一年幼兒入園率城鎮(zhèn)達(dá)到95％，農(nóng)村達(dá)到90％以上；學(xué)前三年入園率達(dá)到85％。將幼兒園班額小、中、大班分別控制在25人、30人、35人。

56、加快學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各幼兒園幼兒人均占地面積6個(gè)班、9個(gè)班、12個(gè)班分別達(dá)到15平方米、14平方米、13平方米，園舍建筑面積人均分別達(dá)到9.9平方米、9.2平方米、8.8平方米；室外活動(dòng)場地面積人均達(dá)到2平方米，設(shè)30米直道。綠化用地面積人均達(dá)到2平方米。

57、規(guī)范學(xué)前教育部室、編制與經(jīng)費(fèi)。幼兒園每班活動(dòng)室與寢室面積不少于90平方米，建立圖書閱覽室，人均圖書達(dá)到10冊。同時(shí)建立科學(xué)活動(dòng)室、美工活動(dòng)室、多功能廳、衛(wèi)生保健室。廚房設(shè)備達(dá)到規(guī)定要求。教職工與幼兒的比例達(dá)到1：7，中級職稱占30%，每班配備2名教師和1名保育員。積極承擔(dān)市級以上科研課題，教師全員參與園本科研課題，并取得顯著成果。縣上落實(shí)幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和發(fā)展經(jīng)費(fèi)，對民辦幼兒園實(shí)行規(guī)范管理。

58、完善高中基礎(chǔ)設(shè)施。要根據(jù)學(xué)齡人口發(fā)展趨勢科學(xué)分析未來高中教育資源需求，合理定位高中建設(shè)規(guī)模。按照《省普通高級中學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》要求，使高級中學(xué)、蔡家坡高級中學(xué)、益店高級中學(xué)、陜九高中的生均占地面積達(dá)到25—30平方米，生均建筑面積達(dá)到10—12平方米，綠地和自然科學(xué)園地面積生均達(dá)到1平方米，體育場地生均達(dá)到3.3平方米，環(huán)道設(shè)置達(dá)到400米，將體育場地面改造為彈性地面?；@、排球場地按班級6：1設(shè)置，生均宿舍使用面積達(dá)到3平方米，學(xué)生餐廳按住校生70%設(shè)置餐位。

59、完善高中部室設(shè)置。各高中理化生實(shí)驗(yàn)室/探究室12個(gè)班各設(shè)置一套，每增加4個(gè)班增加一套。理化生三科各設(shè)置一個(gè)探究室。生均圖書達(dá)到50冊，年圖書遞增量達(dá)到1%。教師閱覽室按5：1設(shè)座，學(xué)生閱覽室按8：1設(shè)座，報(bào)刊雜志達(dá)到120種。每12個(gè)班設(shè)置計(jì)算機(jī)教室和語言教室各一個(gè)。建立通用技術(shù)教室，開通校園網(wǎng)，設(shè)立音樂、舞蹈教室、美術(shù)書法教室、地理歷史教室、科技活動(dòng)室、多功能教室、衛(wèi)生與心理咨詢室，部室建設(shè)與設(shè)置達(dá)到《省普通高中教育技術(shù)裝備規(guī)范》要求。

60、切實(shí)保障高中編制與經(jīng)費(fèi)。對高中教師進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，各高中教職工與學(xué)生的比例達(dá)到1：15，行政工勤人員比例控制在16%以內(nèi)，教師按每班3人編制。教師本科學(xué)歷率達(dá)到100%，研究生比例達(dá)到5%，具有中級以上職稱的教師占總數(shù)60%以上，其中高級職稱教師占總數(shù)的20%。積極承擔(dān)市級以上科研課題，調(diào)動(dòng)教師全員參與校本科研課題，并取得顯著成果。落實(shí)財(cái)政撥付的經(jīng)費(fèi)逐年有所增長的要求，以保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和長期穩(wěn)定發(fā)展。

61、加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總結(jié)規(guī)劃，制定好職業(yè)教育工作中長期發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。以縣職業(yè)教育中心為龍頭，統(tǒng)籌縣內(nèi)行業(yè)職業(yè)教育、企業(yè)職業(yè)教育、民辦職業(yè)教育。積極爭取上級職業(yè)教育?？?，按照《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，使職教中心校舍建筑面積達(dá)到25000平方米，體育場地生均3.3平方米，設(shè)300米環(huán)道，將體育場地改造為彈性地面，籃、排球場地按班級6：1設(shè)置，生均宿舍使用面積達(dá)到3平方米，學(xué)生餐廳按住校生70%設(shè)置餐位。

62、搞好職教中心部室建設(shè)。充實(shí)職教中心圖書館，使藏書達(dá)到4萬冊，年遞增量達(dá)到1%，報(bào)刊雜志達(dá)到60種，實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)場地滿足教學(xué)需求，計(jì)算機(jī)配置達(dá)到200臺(tái)，建設(shè)多媒體階梯教室1個(gè)。

63、落實(shí)職教中心編制和經(jīng)費(fèi)。切實(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)功能，要通過補(bǔ)充、調(diào)配，使職教中心專業(yè)課教師占專任教師的50%，理論課教師本科學(xué)歷率達(dá)到90%，高級職稱占20%，“雙師型”教師達(dá)到50%以上。合理設(shè)置專業(yè)，強(qiáng)化優(yōu)勢專業(yè)，形成2個(gè)以上省級骨干專業(yè)。積極為縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整培養(yǎng)人才，為全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供技術(shù)培訓(xùn)。使畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)率達(dá)到95%。積極承擔(dān)市級以上科研課題并取得顯著成果?？h上將職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對民辦職業(yè)教育實(shí)行規(guī)范管理。

64、實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通高中教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。到2012年，全縣初中畢業(yè)生升入高中階段的比例達(dá)到85％，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生和普通高中在校學(xué)生比例大體相當(dāng)?shù)囊蟆?/p>

65、提高鎮(zhèn)教育綜合水平。堅(jiān)持義務(wù)教育、職業(yè)教育、成人技術(shù)教育一起抓，做到城鄉(xiāng)繼續(xù)教育學(xué)校機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，活動(dòng)開展經(jīng)常，學(xué)習(xí)型社會(huì)風(fēng)氣濃厚。整合農(nóng)業(yè)、科技推廣、成人文化技術(shù)教育等資源，成立鎮(zhèn)農(nóng)科教綜合服務(wù)中心，切實(shí)做好為農(nóng)服務(wù)各項(xiàng)工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和農(nóng)民致富增收做出積極貢獻(xiàn)。

四、創(chuàng)建工作安排

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施“雙高雙普”、創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣是縣委、縣政府深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國、全省、全市教育工作會(huì)精神，實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，加快教育改革和發(fā)展步伐，推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)施“雙高雙普”、創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣工作，對于鞏固“兩基”成果，進(jìn)一步提高教育發(fā)展整體水平具有重要意義，必將促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。各鎮(zhèn)、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以黨的十七大、十七屆全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大力度，全力以赴，切實(shí)抓好省市級教育強(qiáng)縣各項(xiàng)創(chuàng)建工作，努力實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的工作目標(biāo)，使我縣的教育事業(yè)再上新臺(tái)階。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)?？h實(shí)施“雙高雙普”、創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，研究、協(xié)調(diào)、解決創(chuàng)建工作中的困難和問題，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，采取有力措施，落實(shí)工作任務(wù)，確保創(chuàng)建工作任務(wù)如期完成。

1、各鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確辦學(xué)責(zé)任，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（1）組織適齡兒童、少年按時(shí)入學(xué)，確保適齡兒童少年入學(xué)率、鞏固率全面達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格控制輟學(xué)率。

（2）按年度完成中小學(xué)布局調(diào)整目標(biāo)任務(wù)。

（3）按政策要求做好中小學(xué)布局調(diào)整后校園、校舍、設(shè)施等資產(chǎn)的調(diào)配和劃轉(zhuǎn)，確保教育資產(chǎn)不流失。

（4）不斷改善學(xué)前教育、成人教育辦學(xué)條件，加快學(xué)前教育、成人教育事業(yè)發(fā)展。

（5）積極營造尊師重教氛圍，不斷改善教師的工作條件和生活環(huán)境。

（6）依法履行教育管理責(zé)任，維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序，確保師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

2、各有關(guān)部門要樹立大局意識(shí)，密切配合，積極參與。

（1）縣教育體育局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起實(shí)施“雙高雙普”、創(chuàng)建教育強(qiáng)縣工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)、落實(shí)等工作責(zé)任?？h政府教育督導(dǎo)室要切實(shí)做好教育政策法規(guī)貫徹落實(shí)的監(jiān)督、檢查工作，定期將實(shí)施“雙高雙普”、創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣過程中存在的困難和問題向縣委、縣政府及有關(guān)部門反饋，及時(shí)查缺補(bǔ)漏。

（2）縣財(cái)政局要做好教育經(jīng)費(fèi)的自查工作，確保教育經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。同時(shí)，要按照教育投入政策，規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)帳務(wù)管理，財(cái)政支出、決算明確顯示政府教育投入情況。

（3）縣發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、國土資源局要積極配合教育體育局做好中小學(xué)校舍安全工程、地震災(zāi)后重建工程、學(xué)前教育幼兒園建設(shè)工程和寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施，確保建設(shè)工程按計(jì)劃如期完成。

（4）縣公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等部門及各鎮(zhèn)要協(xié)同抓好學(xué)校周邊環(huán)境整治和食品衛(wèi)生工作。

（5）縣人力資源和社會(huì)保障局要進(jìn)一步加大對教育人事、職稱評聘制度改革的指導(dǎo)力度。

（6）縣民政局要積極做好對貧困學(xué)生和殘疾學(xué)生家庭的救助工作。

（7）團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、關(guān)工委、老科協(xié)等單位要加強(qiáng)青少年活動(dòng)基地、愛國主義教育基地、綜合實(shí)踐基地的校外教育活動(dòng)。

（8）縣文化廣電局要積極參與，多角度宣傳，營造全縣實(shí)施“雙高雙普”、共創(chuàng)省級教育強(qiáng)縣創(chuàng)建的良好氛圍。

（三）加大投入，增強(qiáng)保障。堅(jiān)持以政府投入為主，千方百計(jì)增加教育投入。縣財(cái)政對教育投入在做到“三個(gè)增長”、“兩個(gè)提高”的基礎(chǔ)上，教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例力爭有新的提高。財(cái)政每年預(yù)算超收部分、按不低于年初確定的比例用于教育。積極探索教育投入體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)各界投資辦學(xué)和捐資辦學(xué)。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。新聞單位要開設(shè)專欄，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，加大輿論宣傳，使實(shí)施“雙高雙普”、創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣工作深入人心。各鎮(zhèn)、各部門要廣泛利用各種宣傳陣地，大力宣傳教育政策法規(guī)，使全縣廣大干部群眾樹立教育優(yōu)先發(fā)展的觀念，把思想統(tǒng)一到實(shí)施“雙高雙普”、創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣工作上來，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同參與和推動(dòng)“雙高雙普”、創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣工作。

（五）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核?？h委督查室、縣政府辦公室要對全縣各鎮(zhèn)、各部門實(shí)施“雙高雙普”、創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣工作任務(wù)完成情況進(jìn)行定期督查通報(bào)。縣政府教育督導(dǎo)室要充分發(fā)揮職能作用，依照實(shí)施“雙高雙普”和教育強(qiáng)縣評估標(biāo)準(zhǔn)，對各專項(xiàng)工作小組進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，督促整改存在問題?？h考核辦要把實(shí)施“雙高雙普”、創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣工作納入各鎮(zhèn)、各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作真正落到實(shí)處。