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各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門(mén)：

為了深入貫徹落實(shí)《省貫徹<國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（-2020年）>實(shí)施意見(jiàn)》和省人民政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的意見(jiàn)》，以及市人民政府《關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步加快職業(yè)教育改革步伐，完善職業(yè)教育體系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加快全縣職業(yè)教育發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

一、統(tǒng)籌職業(yè)教育管理，優(yōu)化整合職業(yè)教育資源

（一）明確部門(mén)職責(zé)。教育部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，做好中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)校的設(shè)置、變更及日常管理。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)技工學(xué)校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常管理，完善就業(yè)資格準(zhǔn)入制度，大力開(kāi)展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，并納入勞動(dòng)監(jiān)督范圍。農(nóng)業(yè)部門(mén)要在職責(zé)范圍內(nèi)抓好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)。財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)結(jié)合各自職責(zé)分別抓好落實(shí)。

（二）整合職業(yè)教育資源。統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展，把職業(yè)教育納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打破鎮(zhèn)域、行業(yè)、部門(mén)、學(xué)校類型界限和保護(hù)壁壘，通過(guò)“合并、共建、劃轉(zhuǎn)”等方式，優(yōu)化整合職教資源。年年底以前，縣政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位舉辦的中等職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校移交縣教育體育局管理，歸并縣職教中心。

（三）擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校規(guī)模。統(tǒng)籌高中階段教育發(fā)展，適度控制普通高中規(guī)模，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合等方式，有效整合職業(yè)教育資源，擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模，使職業(yè)高中與普通高中招生比例大體相當(dāng)。到2015年，全縣保留縣職教中心一所中等職業(yè)學(xué)校，在校生規(guī)模達(dá)到2000人以上，達(dá)到國(guó)家《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》。

二、加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力

（四）加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。實(shí)施“職業(yè)教育基礎(chǔ)能力提升工程”，按照“政府統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、校企合作，分步實(shí)施”的思路，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、體現(xiàn)特色、注重效益的基本原則，依托縣職教中心和部分龍頭骨干企業(yè)，到2015年建成具有現(xiàn)代化生產(chǎn)水平的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)性實(shí)訓(xùn)基地和高技能人才培訓(xùn)基地?？h職教中心進(jìn)一步完善相關(guān)專業(yè)所必須的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，形成功能完善、布局合理的職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。

（五）打造職業(yè)教育骨干體系。創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展思路，實(shí)施品牌建設(shè)工程?？h職教中心要結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力打造精品專業(yè)，積極創(chuàng)建品牌學(xué)校，力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校。

三、加強(qiáng)職業(yè)教育師資建設(shè)，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

（六）明確“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)。以培養(yǎng)學(xué)科帶頭人為目標(biāo)，以專業(yè)實(shí)踐能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持專兼結(jié)合、校企結(jié)合、培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，學(xué)歷提高與專業(yè)培訓(xùn)并重、教學(xué)水平與指導(dǎo)能力并重、理論與實(shí)踐并重的原則，加大職業(yè)教育師資的培養(yǎng)力度，努力打造一支數(shù)量足夠、技藝高超、師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、愛(ài)崗敬業(yè)、適應(yīng)職業(yè)教育改革發(fā)展的“雙師型”教師隊(duì)伍。到2015年，職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師達(dá)到專業(yè)教師總數(shù)50％以上。

（七）完善師資培養(yǎng)和繼續(xù)教育制度。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)學(xué)校教師基礎(chǔ)培訓(xùn)以及新任教師崗前培訓(xùn)、教師資格證書(shū)考試培訓(xùn)和教師學(xué)歷提高教育。

建立教師培養(yǎng)制度，采取校本培訓(xùn)、校外進(jìn)修、校企合作、產(chǎn)教研結(jié)合等方式，多形式開(kāi)展“雙師型”教師培訓(xùn)工作。建立新任教師崗前培訓(xùn)制度，對(duì)新任教師必須進(jìn)行不少于120學(xué)時(shí)的崗前培訓(xùn)。完善在職教師進(jìn)修學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)教師獲取第二專業(yè)資格證書(shū)。到2015年，職業(yè)學(xué)校具有碩士學(xué)位教師達(dá)到專任教師的10％以上。建立職業(yè)學(xué)校教師社會(huì)實(shí)踐制度。新任專業(yè)教師在上崗前必須在指定企事業(yè)單位進(jìn)行不少于三個(gè)月的專業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練，在職專業(yè)課教師每年不少于一個(gè)月時(shí)間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐。

（八）優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。面向普通高等學(xué)校、骨干龍頭企業(yè)和社會(huì)擇優(yōu)聘用專業(yè)教師，從企事業(yè)單位聘請(qǐng)?jiān)诼?、離職待崗或退休的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和實(shí)踐課教師，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立相對(duì)穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍，支持職業(yè)學(xué)校面向社會(huì)聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師，兼職教師占專業(yè)教師20%以上。

四、加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才

（九）明確加快發(fā)展面向農(nóng)村職業(yè)教育的目標(biāo)。各鎮(zhèn)和縣政府相關(guān)部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展面向農(nóng)村職業(yè)教育的責(zé)任，努力適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，滿足農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和青壯年勞動(dòng)力接受職業(yè)教育的需求，普及農(nóng)村高中階段教育，培養(yǎng)技能型人才和新型農(nóng)民，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（十）把握加快發(fā)展面向農(nóng)村職業(yè)教育的重點(diǎn)。改革創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)體制和管理體制。建立“以政府辦學(xué)為主，社會(huì)力量積極參與”的辦學(xué)體制，完善“政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、面向社會(huì)、自主辦學(xué)”的管理體制。結(jié)合縣域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)和縣域特色專業(yè)、優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)，使農(nóng)村職業(yè)教育深度融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)為提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和技能水平服務(wù)。

（十一）創(chuàng)新面向農(nóng)村的職業(yè)教育管理。成立農(nóng)村職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，建立農(nóng)村職業(yè)教育部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。大力開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、機(jī)械化農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)。以縣職教中心為陣地，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和新成果的推廣為主要教育培訓(xùn)內(nèi)容，努力辦好涉農(nóng)專業(yè)。

（十二）健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。以職教中心為龍頭，以農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心、鎮(zhèn)村成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)校及其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，健全覆蓋縣、鎮(zhèn)、村的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施“人人技能工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”，大力開(kāi)展新型農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才和進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)，每年培訓(xùn)新增勞動(dòng)力1萬(wàn)人、新型農(nóng)民1萬(wàn)人。

五、深化職業(yè)教育教學(xué)改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量

（十三）改革人才培養(yǎng)模式。大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，進(jìn)一步完善學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)制度，努力形成以學(xué)校為主體，企業(yè)和學(xué)校共同教育、管理和訓(xùn)練學(xué)生的教學(xué)模式。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，促進(jìn)校企合作制度化。鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)職業(yè)教育的投入。突出職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培養(yǎng)，全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

（十四）改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)需要，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新專業(yè)，培育和推進(jìn)優(yōu)勢(shì)專業(yè)，形成專業(yè)品牌，創(chuàng)辦特色學(xué)校。以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力為導(dǎo)向，突出“做中學(xué)、做中教”的職業(yè)教育教學(xué)特色，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)觀，建立具有職業(yè)教育特點(diǎn)的人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)制度。進(jìn)一步推進(jìn)雙證書(shū)制度，雙證書(shū)獲證率達(dá)95%以上。廣泛開(kāi)展職業(yè)學(xué)校技能競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和現(xiàn)代信息技術(shù)教育，提高職業(yè)教育現(xiàn)代化水平。

六、加大投入，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造發(fā)展職業(yè)教育的良好社會(huì)氛圍

（十五）加大對(duì)職業(yè)教育的投入。逐步增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入，重點(diǎn)支持骨干和緊缺專業(yè)人才建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資培養(yǎng)培訓(xùn)、農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展和貧困生資助?！笆濉逼陂g，縣上將加大對(duì)職業(yè)教育的投入，主要用于職業(yè)教育項(xiàng)目配套、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、品牌專業(yè)建設(shè)等，積極改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，加快職業(yè)教育發(fā)展。

（十六）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究解決職業(yè)教育發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題。把職業(yè)教育納入各鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，作為對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政績(jī)考核的重要指標(biāo)。建立職業(yè)教育工作督導(dǎo)制度，加強(qiáng)職業(yè)教育科學(xué)研究工作，為職業(yè)教育宏觀管理和職業(yè)學(xué)校改革與發(fā)展服務(wù)。

逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才。特別是高技能人才的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)行優(yōu)秀技能人才特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策和激勵(lì)辦法。積極鼓勵(lì)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，開(kāi)展職業(yè)教育與培訓(xùn)活動(dòng)，定期開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)優(yōu)勝者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法，加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)職業(yè)教育工作先進(jìn)單位與先進(jìn)個(gè)人。廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的重要貢獻(xiàn)，宣傳我縣職業(yè)教育的辦學(xué)成果，提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍，促進(jìn)我縣職業(yè)教育健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。