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推進政務誠信建設范文第1篇

下午好！剛才，縣委陳副書記作了重要講話。希望大家認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。在下面的議程中,縣紀委粟書記還將宣布“誠信百家店”和“重合同守信用企業(yè)”表彰決定。在此，我代表縣委、政府對獲得表彰的企業(yè)和個體工商戶表示熱烈的祝賀，對廣大企業(yè)和個體工商戶為全縣經(jīng)濟發(fā)展做出的突出貢獻表示衷心的感謝。

下面，我講兩點意見。

一、深刻認識誠信體系建設的重要意義和作用

誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是中華傳統(tǒng)文化的精髓。誠信作為道德規(guī)范，延續(xù)了千百年；信用納入制度范疇，源于市場經(jīng)濟的發(fā)展。誠信建設既是對傳統(tǒng)文化的弘揚，又是企業(yè)融入市場的通行證和最好的競爭手段。隨著我縣“工業(yè)強縣、工業(yè)興縣、工業(yè)富縣”戰(zhàn)略的深度實施，以礦業(yè)、中小水電開發(fā)、農特產(chǎn)品加工和建筑建材為主的支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)結構調整邁出了堅實的步伐，非公經(jīng)濟建設取得了明顯的成效，各類企業(yè)和個體工商戶呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機和活力。企業(yè)要做強做大，嚴守信用是根本。企業(yè)要謀求長遠發(fā)展，就必須珍惜信譽，信守諾言。值得肯定的是，全縣絕大多數(shù)企業(yè)和個體工商戶都是遵紀守法、誠實守信的，都在自覺或不自覺地參與誠信建設，有的還做得比較好。但也有少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)不按規(guī)定交納稅費、不按時還貸、不認真履約等與誠信建設要求極不適應的現(xiàn)象。這就要求全縣各單位、各部門要提高對誠信建設重要性和必要性的認識，切實把誠信建設擺在突出位置，進一步建立健全信用制度和信用體系，加強誠信建設，形成全民誠信保發(fā)展的良好局面?？h直有關部門要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，使各企業(yè)和個體工商戶自覺履行有關責任和義務，以誠經(jīng)營，以信立業(yè)。同時，要大力弘揚誠信文化，在各行各業(yè)倡導誠實守信的良好風尚，推動全縣誠信體系建設健康發(fā)展。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，切實加強全縣誠信體系建設

加強誠信體系建設，是歷史和時代賦予我們的必然要求。當前及今后一個時期，要緊緊圍繞服從和服務于經(jīng)濟社會和諧發(fā)展這個大局，以社會誠信體系建設為重點，以制度建設為保障，以誠信文化建設為支撐，把握“三個關鍵”，突出“三個重點”，抓好“三項工作”，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進，確保全縣信用體系建設取得實實在在的成效。

把握三個關鍵：

一是要把握法制先行這個關鍵。法制建設是誠信體系建設的基礎。要以實施“五五”普法為契機，積極引導全民學法、守法、用法，夯實法制建設基礎，為誠信建設提供可靠的法制保障。要在認真貫徹落實國家法律法規(guī)的基礎上，根據(jù)誠信建設的需要，緊密聯(lián)系我縣實際，進一步制定和完善切合實際的規(guī)章制度，規(guī)范誠信體系建設，強化信用信息的采集和披露，加強對企業(yè)誠信建設的監(jiān)督和管理，努力形成部門監(jiān)管、社會監(jiān)督與行業(yè)自律相結合的工作格局，促進全縣誠信體系建設向著法制化、規(guī)范化的軌道發(fā)展。

二是要把握市場運作這個關鍵。市場主體是誠信體系建設的主力軍，加強誠信體系建設，絕不能忽視市場主體的作用。要堅持以市場化為機制，以法制為保障，營造公平競爭的市場環(huán)境，讓企業(yè)和個體工商戶在激烈的市場競爭中樹立危機意識、誠信意識，在努力尋求自身發(fā)展的同時，把誠信建設轉化為自覺行動，體現(xiàn)在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，增強發(fā)展的活力。

三是要把握獎優(yōu)罰劣這個關鍵。沒有獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制，就不能很好地調動社會各界參與誠信體系建設的積極性和主動性。要切實把獎優(yōu)罰劣作為調動市場主體參與誠信體系建設的主要措施之一，把個私企業(yè)的誠信表現(xiàn)與切身利益直接掛鉤，輔以必要的獎勵和懲罰，形成守信者有獎、失信者受罰的利益導向機制。對于誠實守信的企業(yè)和個體工商戶，要肯定成績，以精神榮譽鼓勵為主，物質獎勵為輔，鼓勵他們再接再厲；對于社會信譽度較低，且失之公信的企業(yè)和個體工商戶，不但要作為誠信教育的典型材料，把他們違背社會誠信的一面公諸于眾，還有必要建立失信檔案，開列失信黑名單，真正使失信者明白，一處失信、處處受制，一時失信、長久受制。

突出三個重點：

一是要突出以提高企業(yè)信用度為著力點，加強商務誠信建設。今年是我縣全面實施“十一五”規(guī)劃的關鍵之年，從1—9月各項工作完成情況來看，形勢十分喜人，尤其是企業(yè)的創(chuàng)利、創(chuàng)稅水平，取得了新的進展和突破，為全縣經(jīng)濟社會事業(yè)的全面發(fā)展奠定了堅實的基礎。站在新的起點，要謀求新的發(fā)展，我們必須以提高企業(yè)信用度為著力點，扎實推進商務誠信建設，讓更多的守信企業(yè)和個體工商戶發(fā)展壯大。第一，增強企業(yè)依法經(jīng)營的意識。要加強對政策法規(guī)的宣傳教育，強化企業(yè)自律意識，促進企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅、嚴格履約，不斷提高產(chǎn)品質量和服務水平。第二，要強化企業(yè)的誠信責任。無數(shù)的案例證明，每個獲得成功的企業(yè)，都是講誠信、負責任的企業(yè)。作為經(jīng)濟活動的主體，企業(yè)是社會責任的承擔者，既要在信貸、納稅、合同履約等方面注重誠信，又要在產(chǎn)品質量、價格，生產(chǎn)環(huán)境、勞動用工等方面樹立高度的責任意識，積極承擔社會責任。不能一味以追求利益最大化為目的，從而忽視了誠信建設。忽視誠信建設的企業(yè)，在市場經(jīng)濟高度發(fā)展的今天，做大、做強無疑是一句空話。第三，要積極引導企業(yè)加強信用管理。鼓勵企業(yè)把誠信經(jīng)營、依法納稅作為發(fā)展戰(zhàn)略的重點，強化信用意識，完善管理制度，推動企業(yè)信用管理工作規(guī)范化、制度化。工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等組織，既是企業(yè)發(fā)展的組織者、保護者，也是企業(yè)誠信建設的監(jiān)督者，要采取各種行之有效的措施，促進企業(yè)守信自律、依法經(jīng)營。

二是要突出以增強政府公信力為出發(fā)點，加強政務誠信建設?？h人民政府提出了打造法制政府、誠信政府的目標，根本目的就是為了提高政府公信力，充分發(fā)揮誠信示范作用，服務于民，取信于民，真正為廣大人民群眾辦實事、辦好事。增強政府的公信力，首要任務是堅持依法行政。政務誠信的核心是依法行政，各單位、各部門要切實把依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴格按照法定權限和程序行使權力，依法管理經(jīng)濟社會事務，依法調整利益關系，依法解決矛盾和問題。其次，要認真落實政務公開制度。各單位、各部門要進一步落實好縣委、政府關于政務公開工作的各項要求，以加快推進電子政務建設為載體，強化公共信息平臺建設，力爭達到“內容規(guī)范、形式完善、程序嚴密、機制健全”的要求，以公開為原則、不公開為例外，讓在陽光下運行。第三，要強化行政責任制，大力推行行政問責制，加強對縣直各部門履職情況的監(jiān)督考核。同時，要嚴格實行責任追究制度，嚴肅追究行政執(zhí)法過程出現(xiàn)的各種違紀違規(guī)問題，真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法必追究，全面提升政府的公信力。

三是突出以加強社會誠信建設為切入點，弘揚誠信文化。當前正值我縣大力實施全方位、多層次、寬領域對外開放的關鍵時期，招大商、引大資，加快全縣經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展，需要良好的對外形象。如何塑造良好的對外形象，很大程度上取決于社會誠信的好與壞。要在培育誠信意識、弘揚誠信文化方面花力氣、下工夫，在各行各業(yè)倡導重諾守信的價值觀念，把誠信文化建設落實到各個社會層面。要切實加強對企業(yè)法人、個體工商戶的誠信建設，教育、引導他們遵守職業(yè)道德，誠實守信經(jīng)營，提高對外合作交流水平。特別要加強對公務員的誠信教育，所有政府工作人員都要為社會做出誠信示范和表率。要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，在全縣上下營造守信者榮、失信者恥的濃厚氛圍。

抓好三項工作：

一是要切實加強對市場主體的全面監(jiān)管。促進各類市場主體健康發(fā)展，是保證經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的根本要求。加強對市場主體的全面監(jiān)管，就是要以信用監(jiān)管為重點，由側重對市場主體準入行為的監(jiān)管，向強化對市場主體準入行為、經(jīng)營行為和退出行為等方面監(jiān)管的轉變，推進監(jiān)管關口前移和職能整合，提高行政執(zhí)法效率。一要熱情服務，依法監(jiān)管，堅定不移地鼓勵和引導個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展；二要依法加強企業(yè)登記注冊工作，把好市場主體準入關，以推進企業(yè)和個體工商戶信用監(jiān)管為重點，實現(xiàn)對市場主體經(jīng)營行為的有效監(jiān)管；三要落實屬地監(jiān)管責任制，加強對全縣轄區(qū)內的所有企業(yè)、個體工商戶的信用評價體系建設，對于信用評價較低的企業(yè)和個體工商戶，要加大跟蹤監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)帶有失信苗頭或傾向的問題，立即采取必要的措施限期整改，盡量把失信問題處理在萌芽狀態(tài)；四要進一步深化市場巡查制，采取多種工作方式和措施，加強市場巡查和日常監(jiān)管，不斷提高巡查工作效率。

二是要進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。市場主體行為不規(guī)范，是市場經(jīng)濟秩序混亂的源頭。推進信用體系建設，從根本來上約束和規(guī)范市場主體行為，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。今年6月份，國務院召開了全國清理整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序電視電話會議，吳儀副總理就整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序提出了具體的工作要求，省、市也相繼召開了專題會議進行安排、部署，并出臺了系列配套文件。各部門要認真貫徹落實上級關于“整規(guī)”工作的各項具體要求，在縣委、政府的領導下，突出重點，標本兼治，集中力量抓“整規(guī)”，切實保護人民群眾的合法權益，促進市場經(jīng)濟健康、穩(wěn)定發(fā)展。重點要抓好六個方面的工作：一要嚴格實行商品準入制度，推進商品質量監(jiān)管關口前移，扎實抓好事關群眾生產(chǎn)生活安全的藥品、食品等商品質量的監(jiān)督和管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，切實保護經(jīng)營者和消費者的合法權益。二要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴防傳銷或變相傳銷等嚴重違背社會道德和社會誠信規(guī)范，影響社會穩(wěn)定的現(xiàn)象在我縣出現(xiàn)。三要精心組織，認真搞好農用物資和肉品市場的專項整治等行動。一方面，要加大對市場出售的劣質化肥、種子、農藥、地膜等坑農害農物資的監(jiān)督管理，確保廣大農民放心使用；另一方面，要加強對肉品市場的管理，嚴厲打擊私屠濫宰和加工、銷售病害肉、注水肉的違法行為，切實抓出工作成效，維護好市場經(jīng)濟秩序。四要堅決取締無照經(jīng)營行為，嚴肅查處“三無”企業(yè)，從源頭上遏制擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，消除各類安全生產(chǎn)隱患，維護社會團結穩(wěn)定的局面。五要進一步規(guī)范和整治礦業(yè)市場秩序。我縣的礦業(yè)市場秩序，通過兩次集中整治，基本扭轉了混亂的局面。要繼續(xù)加大礦業(yè)市場秩序整頓工作力度，鞏固好整治成果，不能有任何松懈，否則，此前兩次集中整治的成果必將付之東流。還有極少數(shù)的企業(yè)，不僅沒有嚴格按照有關法律、法規(guī)和縣委、政府關于“統(tǒng)征”工作的要求認真履行稅費上繳義務，還把心思放在如何逃避社會責任和義務上，其行為就是缺乏長遠目光和誠實守信的表現(xiàn)，今后要引起高度重視，絕不能再次發(fā)生類似情況。六要對重點骨干企業(yè)實行掛牌保護，對外來投資企業(yè)發(fā)給投資企業(yè)證，對掛牌保護和獲得外來投資企業(yè)證的實施檢查和處罰等行為，必須經(jīng)縣政府份管領導同意，否則，不予檢查和處罰，個體工商戶有權拒絕。

推進政務誠信建設范文第2篇

2、講誠信，用信用，促文明

3、守信光榮、失信可恥

4、守信走遍天下，失信寸步難行

5、加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法誠信

6、落實加強和創(chuàng)新社會治理要求，加快推進社會信用體系建設

7、牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，建立健全社會誠信制度

8、加快社會信用體系建設，加強事中事后監(jiān)管

9、建立健全社會征信體系，褒揚誠信、懲戒失信

10、對誠信典型和連續(xù)三年無不良記錄的行政相對人，實施綠色通道和容缺受理服務措施

11、對誠信市場主體，加大扶持力度，優(yōu)先提供公共服務便利

12、各級人民政府首先要加強自身誠信建設

13、各行政機關要率先使用信用信息和信用產(chǎn)品

14、切實提高全社會誠信意識和信用水平

15、全面推進社會誠信建設 大力推介誠信市場主體

16、加快征信系統(tǒng)建設，建立以企事業(yè)單位及其他社會組織、個人為對象的征信系統(tǒng)

17、各地區(qū)各行業(yè)要支持征信機構建立征信系統(tǒng)

18、加強誠信教育與誠信文化建設

19、加快推進信用信息系統(tǒng)建設和應用，加快建立信用信息共享平臺

20、加強對守信主體的獎勵和激勵

21、完善以獎懲制度為重點的社會信用體系運行機制

22、加強對失信行為的市場性約束和懲戒

23、大力開展重點行業(yè)領域誠信問題專項治理

24、依法依規(guī)加強對失信行為的行政性約束和懲戒

25、加強對失信行為的行業(yè)性約束和懲戒

26、加強對失信行為的社會性約束和懲戒

27、建立和完善個人信用記錄

28、全面落實政務公開，建立健全信用信息雙公示機制

29、全面落實行政許可和行政處罰信息上網(wǎng)公開制度，打造陽光政府

30、建立和完善紅黑名單制度，加大聯(lián)合獎懲力度

31、加快培育和規(guī)范信用服務市場

32、加強行業(yè)自律，樹立誠信意識

33、維護市場正常秩序，營造誠信社會環(huán)境

34、產(chǎn)業(yè)強市、工業(yè)立市、誠信興市

35、誠信是財富是資源是品德

36、立言立行要從小，誠信新風共倡導

37、以誠待人，以信興業(yè)

38、誠乃立身之本，信為道德之基

39、誠信促發(fā)展，文明奏新篇

40、講誠信 踐承諾 促和諧 謀發(fā)展

41、守誠信、崇正義、尚和合、求大同

42、增強法制意識，共鑄誠信社會

43、做文明市民，樹誠信新風

44、誠信者人愛之，守信者人敬之，失信者人惡之

45、誠信為本，受益一生

46、信用關系你我他，愿我們與信用同行；

47、依法誠信經(jīng)營，維護市場秩序

48、學習誠信人和事，爭做xx文明人

49、誠信對國家是良好聲譽，對社會是公序良俗，對企業(yè)市黃金資產(chǎn)，對個人是良好品德

50、做誠信之人，鑄法治之國

51、人無誠信不立、業(yè)無誠信不興、家無誠信不和、國無誠信不強

推進政務誠信建設范文第3篇

【關鍵詞】誠信社會；食品企業(yè)自律；國家食品監(jiān)管

國務院總理于2011年10月19日主持召開國務院常務會議，部署制訂社會信用體系建設規(guī)劃。剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會提出，“把誠信建設擺在突出位置，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，抓緊建立健全覆蓋全社會的誠信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。”

會議對制訂社會信用體系建設規(guī)劃作了重點部署，指出良好的社會信用是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的前提，是每個企業(yè)、事業(yè)單位和社會成員立足于社會的必要條件。誠信缺失、不講信用，不僅危害經(jīng)濟社會發(fā)展，破壞市場和社會秩序，而且損害社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進步。當前社會誠信缺失問題依然相當突出，商業(yè)欺詐、制假售假、虛報冒領、學術不端等現(xiàn)象屢禁不止，人民群眾十分不滿。各級人民政府要高度重視社會誠信和信用體系建設，通過完善制度、加強教育，努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境，使誠實守信者得到保護、作假失信者受到懲戒，為社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會的改革和發(fā)展提供良好的道德保障，建立健全覆蓋全社會的誠信系統(tǒng)，全面推進社會信用體系建設。

一、食品企業(yè)自律

食品企業(yè)自律應該是根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展水平和市場化程度，建立一套與其經(jīng)濟發(fā)展實際需要相契合的、完整的社會誠信概念框架。應根據(jù)本國的實際情況，參照國際誠信標準和慣例及一些先進國家的有益經(jīng)驗，形成或制定企業(yè)自愿遵守的自律規(guī)范，從而達到食品企業(yè)自律的有誠信的社會風氣，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，市場全球化程度的不斷擴大，在大部分企業(yè)自律的情況下，國家食品監(jiān)管也要職能到位來保障和監(jiān)管以促進經(jīng)濟發(fā)展，逐步實現(xiàn)食品企業(yè)監(jiān)管自律化，才能真正發(fā)揮國家食品監(jiān)管的作用和實現(xiàn)國家食品監(jiān)管的真正到位。要從體制建設入手保證食品企業(yè)自律，抓緊建立和完善食品企業(yè)自律和社會主義市場經(jīng)濟相配套的制度和機制，不應僅靠一些治標措施更不能不加區(qū)分地照搬國際上發(fā)達國家的企業(yè)自律制度。經(jīng)濟全球化的發(fā)展和中國經(jīng)濟全球化的實踐，使食品企業(yè)自律的問題進一步復雜。企業(yè)自律是國家經(jīng)濟安全的重要組成部分，是國家生存和發(fā)展的基礎，是建立誠信社會的基礎。

1.食品企業(yè)自律應具有的特點。在食品企業(yè)監(jiān)管自律化的基礎上，吸納一些發(fā)達國家食品監(jiān)管的思想和方法。對企業(yè)自律方法及方法背后所體現(xiàn)的自律思想，在考慮我國經(jīng)濟環(huán)境要求的前提下，吸收國際上普遍認可的自律思路，使我國的企業(yè)自律方面與其它各國保持協(xié)同健康發(fā)展。例如，（a）加快誠信立法和制度建設。從國家層面制定《誠信管理條例》及相關配套制度和實施細則，制定信用信息標準和技術規(guī)范，建立異議處理、投訴辦理和侵權責任追究制度。（b）加強政務誠信建設。政府及其部門在社會誠信和信用體系建設中要起示范帶頭作用，堅持依法行政，推進政務公開，提高決策透明度，自覺接受社會監(jiān)督，不斷提升公信力。（c）大力培養(yǎng)社會誠信意識。加強誠信教育，普及信用文化和知識，強化責任、激勵和約束，確立人無信不立的理念，不斷提高全民道德素質，激發(fā)民族創(chuàng)新精神，增強國家競爭力。

在借鑒、吸收以英、美為代表的企業(yè)自律的特色的同時，也要關注歐洲大陸國家企業(yè)自律的特色，因為我國總體經(jīng)濟環(huán)境與法、德具有一定的相似之處，因而我國企業(yè)自律的程度要高于英、美等國。對我國實務中尚未出現(xiàn)，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，將會出現(xiàn)的經(jīng)濟現(xiàn)象，其企業(yè)自律規(guī)則的形成和制定，在考慮我國經(jīng)濟環(huán)境的具體特征的基礎上，采用國際上多數(shù)國家所應用的國際慣例，將有助于我國企業(yè)自律的規(guī)范的形成。

2.國際間企業(yè)誠信慣例特點。（1）通用性。在世界上大多數(shù)國家和地區(qū)通用，建設覆蓋全國乃至全世界的誠信系統(tǒng)。在實現(xiàn)全行業(yè)內信用信息互聯(lián)互通的基礎上，大力推動信用信息在全互聯(lián)互通，充分發(fā)揮信用信息對失信行為的監(jiān)督和約束作用。（2）效益性。若不依此慣例行事則使效益減少或無效益。（3）穩(wěn)定性。即不受某個國家和地區(qū)政策調整和經(jīng)濟周期波動的影響。（4）準法律性。雖不是法律，但受到各國的法律保護，具有一定的法律約束力，加強監(jiān)管，完善信用服務市場體系。規(guī)范發(fā)展信用服務機構和評級機構，有序推進信用服務產(chǎn)品創(chuàng)新。制定信用服務機構基本行為準則，嚴格誠信機構及其從業(yè)人員準入標準，依法查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為。（5）重復性?？梢灾貜投啻蔚胤磸捅粦?。

3.開展企業(yè)自律和國家監(jiān)管的國際間協(xié)作。企業(yè)自律和國家監(jiān)管是有很強的技術性和可操作性，技術性使國家監(jiān)管具有國際通用性特點：推進行業(yè)、部門和地方誠信建設，各個行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應用個人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息。各地區(qū)要對本地區(qū)各部門、各單位的信用信息進行整合，形成統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)對失信行為的協(xié)同監(jiān)管。當前，尤其要結合市場主體準入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有針對性地加強各領域的信用信息系統(tǒng)建設，建立健全信用檔案，盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境等，都是世界各國普遍接受和正在實施的誠信原則。各國之間政治、經(jīng)濟、法律、文化、教育等的交流日趨頻繁，各民族交往日漸增多，為企業(yè)自律和國家監(jiān)管的誠信社會建立創(chuàng)造了外部環(huán)境。

推進政務誠信建設范文第4篇

一、以推動經(jīng)濟社會發(fā)展、改善和保障民生為基礎

推動經(jīng)濟社會發(fā)展、切實改善民生是培育和踐行社會主義核心價值觀的前提與基礎。威海市堅持以經(jīng)濟建設為中心，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的同時，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。一是大力實施產(chǎn)業(yè)強市、工業(yè)帶動戰(zhàn)略，進一步突出工業(yè)在結構調整中的核心地位，特別是加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步打響“走遍四海，還是威?！钡穆糜涡蜗笃放?。二是堅持把自主創(chuàng)新作為第一動力，以企業(yè)為主體，以產(chǎn)學研結合為方向，大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。三是強化生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先的理念，把生態(tài)文明建設貫穿于工作的各領域和全過程。

威海市把人民幸福作為根本價值取向，把群眾滿意作為最高工作標準，把民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，扎扎實實地為人民群眾解難事、辦好事。一是大力保障改善民生。組織制定和推動落實了一系列民生政策，推動公共財政向民生領域傾斜。堅持普惠性和公平性原則，不斷完善社會保障體系，實現(xiàn)了社會保障制度更高水平的全覆蓋，進一步加大了對困難群體的幫扶力度，多項保障補助標準、最高支付限額和救助標準有了較大幅度提高。加快健全基本公共服務體系，大力推進教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展。二是大力創(chuàng)新社會管理。不斷健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。三是大力繁榮發(fā)展文化。深入實施文化惠民工程，加強公共文化設施建設和文化遺產(chǎn)保護傳承，廣泛開展“幸福威?！钡热罕娦晕幕顒?。完成了縣級文藝院團轉企改制任務，舉辦中日韓文化產(chǎn)業(yè)博覽洽談會，積極培育文化企業(yè)、項目、基地和園區(qū)，進一步激發(fā)文化發(fā)展活力。

通過推動市域經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進程和文化建設，大力改善民生，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供了良好的經(jīng)濟基礎、社會環(huán)境和文化條件。

二、以文明城市創(chuàng)建實現(xiàn)“四個轉變”為主體路徑

全國文明城市是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號，是一個城市極具價值的無形資產(chǎn)和重要品牌。威海市從上個世紀九十年代開始，就積極開展創(chuàng)建全國文明城市活動，曾先后三屆獲得“創(chuàng)建全國文明城市工作先進城市”榮譽稱號。推動實現(xiàn)“四個轉變”，不斷提升文明城市創(chuàng)建科學化水平，成為威海市培育和踐行社會主義核心價值觀最為有效的路徑。

1.實現(xiàn)由部門創(chuàng)建文明城市向全民創(chuàng)建文明城市的轉變。一是建立整體聯(lián)動的創(chuàng)建格局。威海市成立了由市委書記、市長任總指揮，市委副書記任常務副總指揮，市四套班子分管領導任副總指揮，市直各有關部門主要負責人為成員的高規(guī)格創(chuàng)城工作指揮部，并在市公安局、城建委等部門設立交通環(huán)境、城市環(huán)境、文化市場、未成年人思想道德建設、食品藥品和餐飲行業(yè)、商貿市場六個專項工作小組，各市（區(qū)）及市直各部門都層層成立創(chuàng)城領導機構和工作機構，全市上下構建起了橫到邊、縱到底的協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管創(chuàng)建格局。二是營造全民動員的濃厚氛圍。面向社會常年開通創(chuàng)城熱線，群眾隨時都可以就環(huán)境衛(wèi)生、公共設施破損、窗口單位服務不規(guī)范等有關問題撥打熱線反映。在威海日報、威海廣播電視臺、威海新聞網(wǎng)等媒體常年開設專題專欄，全方位多角度地對創(chuàng)城進行宣傳報道。利用戶外電子屏、大型公益廣告牌、手機短信、社區(qū)宣傳欄、施工圍檔、樓宇電視等各種媒介，大張旗鼓地開展創(chuàng)城宣傳。向廣大群眾廣泛發(fā)放創(chuàng)城《一封信》和《創(chuàng)城手冊》，組織機關干部參加創(chuàng)城公益行動，深入社區(qū)開展“大走訪”，強化創(chuàng)城入戶宣傳。舉辦創(chuàng)城 征文比賽和知識競賽，推出抵制不文明行為的公益廣告，利用威海講壇、“道德講堂”等宣傳陣地普及創(chuàng)城知識，提升群眾對創(chuàng)城工作的知曉度，在全社會形成了關注創(chuàng)城、理解創(chuàng)城、支持創(chuàng)城的濃厚氛圍。

2.實現(xiàn)由階段性創(chuàng)建文明城市向常態(tài)化創(chuàng)建文明城市的轉變。一是健全常態(tài)化推進機制。從開展新一輪創(chuàng)城活動伊始，威海市就健全完善了組織領導、層級負責、區(qū)域管理、宣傳教育、資金保障、測評考核、責任獎懲等七項工作推進機制和督導檢查、問題反饋、測評通報、專項調度等行之有效的工作制度?？偼顿Y20__多萬元的城市綜合管理信息系統(tǒng)于20__年6月開通以來，成功實現(xiàn)與3個區(qū)級指揮中心、30個市屬職能部門、33個區(qū)屬職能單位之間聯(lián)網(wǎng)，每天共有120多名信息采集監(jiān)督員對城區(qū)2661個網(wǎng)格單元至少進行3次無縫隙巡查，做到隨時發(fā)現(xiàn)問題、及時處理問題，極大提升了城市精細化管理的常態(tài)化水平。二是將創(chuàng)建任務融入日常工作。威海市將創(chuàng)城工作與機關干部轉變作風有機結合，按照“凡事有人干、凡事有人管、凡事有人監(jiān)督、出了問題要追究”的要求，積極推動各級各部門單位對照創(chuàng)城要求，切實把創(chuàng)城測評要求融入各自工作體系之中，使創(chuàng)城成為大家履行職能的自覺行為。三是完善難點問題長效管理辦法。針對“亂停亂放、亂搭亂建、亂穿馬路、亂扔雜物、亂涂亂寫”等容易反復的創(chuàng)城熱點難點，既立足當前、迎難而上，通過加大執(zhí)法力度，使之切實減少，又著眼長遠、標本兼治，認真研究建立實際管用的長效管理辦法。

3.實現(xiàn)由達標創(chuàng)建文明城市向為群眾創(chuàng)建文明城市的轉變。威海市始終牢牢堅持“創(chuàng)城為民、創(chuàng)城靠民、創(chuàng)城惠民”的指導思想，堅持把創(chuàng)城作為永不竣工的工程，不惟創(chuàng)城而創(chuàng)城；始終牢牢堅持把保障和改善民生、提高群眾生活質量和幸福感作為開展創(chuàng)城工作的出發(fā)點和落腳點。去年以來，針對實地檢查發(fā)現(xiàn)和群眾熱線電話反映的問題，共下發(fā)問題督辦單350多份，完成整改事項2800多個。通過創(chuàng)城，一大批群眾反映強烈、與群眾利益密切相關的老大難問題得到有效解決，城市環(huán)境更加優(yōu)美有序，廣大市民的歸屬感和自豪感得到有效提升，群眾成為創(chuàng)城的最大受益者，創(chuàng)城工作得到了群眾的充分肯定、積極支持和熱烈擁護。

4.實現(xiàn)由抓硬件創(chuàng)建文明城市向重素質創(chuàng)建文明城市的轉變。一是宣傳引導。組織媒體常年開展“告別不文明行為拍一拍?議一議”宣傳活動；制作文明行為養(yǎng)成的公益廣告常年在媒體上刊播；組織貿易辦、交通局、旅游局等單位在商場、超市、汽車站等人員密集、流量較大的場所常年進行文明行為養(yǎng)成的公益宣傳。通過潛移默化的宣傳，引導市民自覺樹立養(yǎng)成文明行為的意識。二是教育引導。圍繞“共建美好家園、共享美好生活”這一主題，常年組織開展“文明餐桌”、“文明交通”等主題教育活動，引導市民愛護城市環(huán)境、文明就餐、文明出行。按照“四有”標準和“五個一”流程，在188個省級以上文明單位全部建立了“道德講堂”，定期組織道德模范、身邊好人進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農村、進軍營、進講堂巡講，全面倡樹“當好人、做好事、存好心、有好報”的價值取向，用身邊事、教育身邊人。三是活動引導。搭建活動載體，常年組織開展“講文明?樹新風”活動。在窗口單位開展爭創(chuàng)服務名牌活動，在機關開展服務品牌創(chuàng)建和目標承諾活動，在企業(yè)開展“誠信企業(yè)”創(chuàng)建活動，在社區(qū)開展星級文明戶、文明樓宇創(chuàng)建活動，在全社會堅持把開展“學習雷鋒?志愿服務”活動作為引導人們踐行文明、提升自我的重要載體，大力開展衛(wèi)生保潔、扶弱濟困、保護環(huán)境、維持秩序、關愛空巢老人、關愛農民工等形式多樣的志愿服務活動，打造了“12349居家服務”、“洪波愛心車隊”、“長城愛心大本營”等知名志愿服務品牌。目前，中心城區(qū)注冊志愿者人數(shù)已達到8.2萬人，占常住人口的8.25%。

三、以誠信建設為基點深化道德建設工作

威海市以打造美德、構建和諧為目標，以誠信建設作為“興市之魂”，把誠信作為全體市民的行為規(guī)范，大力推進誠信體系建設，走出了一條培育和踐行社會主義核心價值觀與推動區(qū)域經(jīng)濟社會轉型發(fā)展互促共進的新路子。

1.彰顯為民服務，永葆高尚政德，讓黨員干部爭當誠信先鋒。威海市環(huán)翠區(qū)始終把道德建設貫穿于創(chuàng)建陽光機關、促進行風建設的始終，讓廣大黨員樹立正確的職業(yè)理想，培養(yǎng)克己奉公的理念，銘記為民服務的宗旨，弘揚顧全大局的精神，實現(xiàn)道德素質和職業(yè)水準的雙提高。一是強化制度保障。相繼出臺了《黨員干部日常監(jiān)督管理辦法（試行）》、《領導干部品德考核考察評價辦法》等一系列規(guī)章制度和保障措施，把道德標準納入領導班子和干部年度考核體系，對科級領導干部進行“德”的反向測評，“德”的考核結果作為評價使用干部的重要依據(jù)。二是暢通訴求渠道。實行領導接訪制度，每個工作日安排1名領導公開接訪，并完善預告、分流、下訪等制度。環(huán)翠區(qū)今年開展了“包百村（居）連萬戶”活動，讓每個機關干部自覺做到“三個對照、三個反思”，即：對照群眾的生活現(xiàn)狀，反思自身的工作責任；對照群眾的樸素感情，反思自己的思想作用；對照群眾的期盼所望，反思自己的精神狀態(tài)。對群眾反映的意見建議及時回復，確?！凹兄?、事事有回音”。三是切實為民做事。實施勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)免費技能培訓工程，確保每一名想就業(yè)能就業(yè)人員都能找到工作；實施了學校和幼兒園新建工程，加大了政府助學力度，確保不讓一名困難學生上不起學；加大了困難群體幫扶救助力度，對經(jīng)過常規(guī)救助后仍生活困難的群眾，進行二次救助、結對幫扶，確保不讓一名困難群眾過不下去。

2.堅持“四位一體”，構建誠信體系，讓誠信成為干部群眾的行為規(guī)范。威海榮成市大力推進以政務誠信為先導、企業(yè)誠信為重點、社會誠信為基礎、司法誠信為保障的“四位一體”誠信體系建設。一是以政務誠信引領價值取向。榮成市把誠信體系建設的牽引點放在政務誠信上，將突破口放在抓落實上，著力抓政府自身的工作落實，樹立“有諾必踐”的誠信政府形象，用政府公信力提升各級執(zhí)行力，引領全社會價值取向。在全市啟動了兩輪單位包村、干部包戶“兩個全覆蓋”活動。為檢驗走訪聯(lián)系成效，統(tǒng)一安排了53場社情民意調查、101期“行風熱線”，促進干群溝通和問題整改，增強了群眾對黨委、政府的滿意度。二是以企業(yè)誠信推動轉型發(fā)展。榮成市把“抓質量、創(chuàng)品牌”作為推動企業(yè)誠信的重點，規(guī)范企業(yè)市場行為 和信用秩序，推動科技創(chuàng)新、資本運作、招商引資、產(chǎn)業(yè)轉型，促進企業(yè)擴張向鏈條高端延伸。出臺了榮成市企業(yè)誠信十項標準，組織全市50家重點企業(yè)和30家成長型企業(yè)簽訂誠信建設承諾書，從落實時限、進度要求等方面設定門檻，引導和約束企業(yè)加快擴張發(fā)展，形成政企合力推動轉型跨越的工作局面。推動銀企融合，支持有信譽的企業(yè)、銀行采取相互參股、重組整合等方式深化對接合作。構建區(qū)域良好金融生態(tài)，對失信企業(yè)堅決實行“黑名單”制度。堅持大企業(yè)創(chuàng)牌、小企業(yè)貼牌，積極推進以品牌為紐帶的產(chǎn)權重組和分工協(xié)作，推動域內中小企業(yè)與域外企業(yè)建立產(chǎn)權品牌合作關系，推動域內大企業(yè)對域內中小企業(yè)進行產(chǎn)權和品牌整合。三是以司法誠信維護公平正義。以“抓嚴細管理”作為司法誠信建設的主抓手，扎實推進以法制公信為核心的司法誠信建設。以“理念抓精準、管理抓精確、服務抓精心、履職抓精致、廉潔抓精嚴、團結抓精誠”為思路，在全市政法隊伍中開展了十個對照、十個反思、十個必須教育活動，筑牢廣大干警誠信立警、執(zhí)法為民的思想基石。著眼于提升司法公信力，以創(chuàng)建“零錯案、零上訪、零投訴”基層政法單位為載體，進一步完善執(zhí)法辦案內部監(jiān)督和社會監(jiān)督等風險防范機制。建立推廣社會管理“網(wǎng)格化”模式，針對外來務工人員、外海漁民船員、外商外企人員、外地購房居民“四外”人員多的實際，實施兩地聯(lián)手管理、入港入船服務、送法送暖進企等服務管理措施，做到動態(tài)形勢動態(tài)掌控、階段問題階段解決，形成了覆蓋全員、精確到位的社會管理格局。四是以社會誠信夯實道德基礎。榮成市以“弘揚正氣、轉變風氣”為目標，廣泛開展抓社區(qū)、農村、公共場所、學校、單位、媒體陣地的“六抓六進”宣傳教育活動，面向機關干部、市民、村民、商家、志愿者等不同群體，分別開展道德模范和先進典型宣傳活動，形成了全覆蓋式的“四德”宣傳教育格局。

3.加大培育養(yǎng)成力度，打造成長機制，讓身邊典型引領社會風尚。威海市環(huán)翠區(qū)積極探索“典型養(yǎng)成工作法”，不斷挖掘、培育、表彰、傳播誠信建設中涌現(xiàn)出來的個人典型和集體典型。一是多渠道發(fā)現(xiàn)道德典型。從20__年開始，環(huán)翠區(qū)每年都組織開展多個批次的“我推薦、我評議身邊好人”活動，每兩年進行一屆道德模范選評活動。通過這種渠道，全區(qū)涌現(xiàn)出了楊正權等國家級誠信典型人物，同時，拾巨款不動心的好人戚道昌、陳美艷等一批批“草根”英雄也登上誠信引領的舞臺。同時，還通過“守合同、重信用”企業(yè)評定、文明誠信市場、文明誠信企業(yè)、文明誠信個體工商戶等評比活動，進一步推出誠信典型。二是多方面獎勵誠信典型。環(huán)翠區(qū)對涌現(xiàn)出來的誠信個人，發(fā)現(xiàn)一起，表彰一起，獎勵一起。在加大個人典型表彰獎勵的同時，每年召開全區(qū)經(jīng)濟工作會議，區(qū)委、區(qū)政府對因誠信經(jīng)營、依法納稅而取得良好經(jīng)濟效益和社會效益的企業(yè)予以重獎。三是多角度宣傳誠信典型。每年環(huán)翠區(qū)都組織由誠信個人典型參加的道德模范宣講團，在全區(qū)開展道德宣講。僅20__年就組織宣講98場，聽眾達15000人次，使誠信個人的典型傳播到村居、企業(yè)和機關。編制了《道德的身影》攝影集，制作了道德模范風采燈箱，各級各部門各單位還通過設立好人榜、凡人善舉榜等誠信典型展示平臺，讓廣大干部群眾通過身邊的誠信人和誠信事，實現(xiàn)自己素質的不斷提高。

推進政務誠信建設范文第5篇

關鍵詞：信用；征信；管理

中圖分類號：F832.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）22-0121-02

“人無信不立”“國無信則衰”。黨的十八屆三中全會提出了“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”的重要方針。“郡縣治，天下安?！弊鳛閲疑鐣卫眢w系的基層樞紐，縣域信用體系的成熟運行，將為建設省域乃至全國社會信用體系奠定基礎。作為經(jīng)濟強縣，榮成一直是山東省縣域發(fā)展的“領頭雁”。但近年來，受不良社會風氣和利益多元化的影響，轄區(qū)內也出現(xiàn)了一些誠信缺失、道德滑坡、信任危機等社會問題，成為影響經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的制約因素。為此，榮成市把誠信建設作為全面深化改革的重要內容，自2012年起連續(xù)四年開展誠信建設活動，2013年底在山東省率先啟動社會信用體系建設，樹立起“守信得激勵、失信受懲戒”的社會導向。2016年4月份，榮成市獲批創(chuàng)建“全國社會信用體系建設示范城市”，是山東省唯一、全國僅有的3個縣級創(chuàng)建示范城市之一。

在推進社會信用體系建設過程中，榮成市把發(fā)揮政府的主導作用、堅持自上而下推進作為一條重要原則加以遵循，做到了“五個堅持”：

一是堅持科學規(guī)劃。社會信用體系建設是新生事物，全社會普遍關注。圍繞保證工作有序推進，榮成市先后組織召開14次專家論證會、專題研討會、現(xiàn)場交流會，就建設信用體系進行規(guī)劃設計，建成了國內最為完備的榮成市社會征信管理系統(tǒng)，創(chuàng)新探索出覆蓋全市各個層面的信用管理運作體系。組建了由市長任組長的社會信用體系建設領導小組，成立社會信用信息征集管理辦公室，負責社會性信用信息的征集和管理；出臺了市級征信管理規(guī)范性文件25件，行業(yè)信用監(jiān)管文件260多件，為榮成市社會信用體系建設提供了制度保障。

二是堅持政府帶頭。為增強信用體系建設的嚴肅性和影響力，榮成市委、市政府堅持從自身做起，帶頭運用信用評價。凡是市里出臺的獎勵性政策文件，全部注明適用的信用等級；凡是資金扶持、項目申報、政府采購、工程招投標等公共資源分配活動，優(yōu)先考慮誠信度高的企業(yè)和個人；凡是崗位招考、評定職稱、政府資金補助等社會管理活動，都必須進行信用審查，信用等級為C、D級的個人，取消相應資格。目前，已出具使用信用報告1萬多份，提供公務查詢7萬人次。

三是堅持信息平臺共建共享。過去各部門都有自己的信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，但僅限于行業(yè)內部管理，彼此不連通、不共享。為此，榮成市建立了以“兩網(wǎng)四庫”為載體的征信管理系統(tǒng)。“兩網(wǎng)”，就是利用電子政務網(wǎng)建立“公共征信網(wǎng)”，與142個部門單位進行聯(lián)網(wǎng)；依托互聯(lián)網(wǎng)建立“信用榮成網(wǎng)”，對外提供信用查詢和信用公示?！八膸臁?，就是以居民身份證號碼和社會統(tǒng)一信用代碼為基礎建立自然人、社會法人、黨政機關、村居組織信用信息數(shù)據(jù)庫。黨政機關、村居組織數(shù)據(jù)庫屬全國首創(chuàng)，是征信管理在黨員干部群體中的創(chuàng)新性實踐。依托“四庫”，將全市80多萬社會成員全部納入征信系統(tǒng)，實現(xiàn)了征信對象全覆蓋。目前，共征集基礎信息800多萬條，各類信用信息40多萬條，其中守信信息37萬條、失信信息4萬多條。

四是堅持兌現(xiàn)信用懲戒與獎勵。榮成市在開展經(jīng)濟社會管理和提供公共服務過程中，強化使用信用信息和信用產(chǎn)品，先后為社會法人和自然人開具信用報告9 500份，向行政執(zhí)法機關提供信用查詢46 086人次，部門共享信用信息超過69.8萬條；依托“信用榮成網(wǎng)”、微信公眾平臺、公眾查詢機等窗口，公開信息7.8萬多條，社會查詢量達65萬人次。同時，榮成市鼓勵金融機構以信用管理為平臺，創(chuàng)新誠信貸款產(chǎn)品。榮成農村商業(yè)銀行推出“個人榮譽貸”業(yè)務，對誠信個人放寬授信額度和還款期限，并給予30%的利率優(yōu)惠，目前已有284名市民申請到個人榮譽貸，授信金額8 600萬元。

回顧三年來的探索實踐，榮成市首先通過開展誠信建設活動，在全社會營造氛圍、形成共識；然后建立征信體系，搭建管理平臺，把誠信建設由道德引導層面提升到制度保障層面；接著又在信用評價結果應用上下功夫、做文章，取得了良好的經(jīng)濟社會效果。全市社會矛盾糾紛減少了22.8%，金融機構不良貸款率下降了26%，政府公信力和干群互信度大幅提升，群眾滿意度始終保持在96%以上，被確定為全國文明城市提名城市、山東省投資環(huán)境最佳縣市。

榮成市積極作為、不等不靠、以我為主，加快建設信用體系的生動實踐，符合黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，符合推動簡政放權、轉變政府職能、創(chuàng)新社會治理的實際。同時，榮成的做法帶來了一些有益的啟示：

第一，要營造良好的政治生態(tài)。政府是社會信用體系建設的關鍵，對其他社會主體誠信建設發(fā)揮著重要的表率和導向作用。必須以政府重信守諾為重點，加強公務員誠信管理和教育，全面推行依法行政、陽光行政，樹立“言必信、行必果”的誠信政府形象，以黨政公信增進干群互信、帶動社會守信。

第二，要營造良好的輿論生態(tài)。要大力培育誠信文化和法治觀念，將誠信教育貫穿公民道德建設和精神文明創(chuàng)建全過程，弘揚中華民族誠實守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場經(jīng)濟的契約精神，在全社會形成“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”的良好風尚。