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對××縣進一步推進殯葬改革的思考××縣是老區(qū)、山區(qū)，也是典型的土葬改革地區(qū)。同時，××縣又是××××××××所在地，具有豐富的旅游資源?！痢痢痢痢痢粮咚俟芳磳㈤_工，將給××旅游事業(yè)乃至整個縣域經(jīng)濟發(fā)展帶來千載難逢的良機。如何進一步推進殯葬改革，引導全縣人民樹立文明風尚，努力保護好秀美山川，為全縣的可持續(xù)發(fā)展作貢獻？這是××民政部門必須認真研究思考的課題。一、××縣殯葬改革的現(xiàn)狀××縣總?cè)丝凇痢寥f人，其中農(nóng)業(yè)人中××萬人，非農(nóng)業(yè)人口萬人，××年的人口死亡率為‰，共死亡××××人，其中縣城××人。由于歷史原因，多年來，全縣殯葬改革處于自發(fā)狀態(tài)，政府介入較少。近兩年來，縣政府加大了全縣殯葬改革力度。一是建成了新殯儀館。投資××萬元，搬遷了位于鬧市區(qū)的殯儀館。新殯儀館占地畝，設(shè)有三個悼念廳，建筑為園林化設(shè)計，××年月正式投入使用，完全可，以滿足現(xiàn)階段縣城居民辦喪事的需要。二是籌建了縣城公墓。按照就近、方便的原則，投資××萬元，在新殯儀館附近，征收了多畝山地，利用推土機整帶，建成了縣城公墓第一期工程。三是對縣城殯葬秩序進行了一次集中整治。重點是針對縣中醫(yī)院后背山場亂埋濫葬的現(xiàn)象進行了重點整治，要求墳主限期綠化掩飾，并設(shè)立了禁葬牌，收到了明顯的成效?！痢潦峭猎岣母飬^(qū)，殯葬改革工作起步較晚，發(fā)展比較緩慢。雖然近幾年來，加大了工作力度，強化了工作措施，取得了一定的成績，但仍存在一些問題。⒈基層認識不高。由于××縣地廣人稀，且是山地，人死后，按照習俗，隨便選擇山場就入葬，因此大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會對殯葬管理的重要性認識不夠，沒有主動加強領(lǐng)導，存在放任自流的趨勢。另外，縣鄉(xiāng)政府十分困難，兩級財政基本上沒有對殯葬事業(yè)的投入，致使殯葬設(shè)施以及殯葬管理工作滯后。⒉政策宣傳不夠。多年來，由于沒有開展經(jīng)常的、系統(tǒng)化的殯葬法規(guī)知識的宣傳，大部分干部群眾處于不知道有殯葬法規(guī)的狀態(tài)。目前，全縣僅有塊固定性的殯葬法規(guī)宣傳標牌，致使殯葬政策，諸如建墳標準等，大部分人還是一無所知。⒊執(zhí)法力度不強。全縣沒有專門的殯葬執(zhí)法人員，殯葬改革工作是由縣民政局社會事務(wù)股兼管，所以，造成違反殯葬法規(guī)的人和事難以得到及時查處，長此以往，一定程度加大了推行殯葬改革的難度。⒋違規(guī)辦喪事的現(xiàn)象時有發(fā)生。目前，喪事大操大辦，封建迷信活動屢禁不止。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至在縣城，仍有一部分人在老人死后修大墳，立大碑。在一部分農(nóng)村，還有人熱衷于辦喪事時請和尚念經(jīng)、做道場。這些現(xiàn)象不僅引起相互攀比，增加群眾負擔，也敗壞了社會風氣。⒌喪葬用品市場管理難度大。按照《××省實施〈殯葬管理條例〉辦法》的規(guī)定，喪葬用品的經(jīng)營、銷售須經(jīng)民政部門審核備案，但目前××縣城十多家喪葬用品店無一家經(jīng)過民政部門審核，因而造成管理難度大，一部分店還經(jīng)銷封建迷信的喪葬用品。二、進一步推進殯葬改革的對策思考××縣地處邊遠，群眾喪葬觀念比較落后，殯葬改革工作任重道遠。但是，積極推行殯葬改革，保護好秀美山川，是社會主義文明建設(shè)的需要，也是政府賦予民政部門的應(yīng)盡職責。針對工作中的問題，我們認真思考對策，認為應(yīng)當努力加強以下幾方面的工作。第一，要切實加強組織領(lǐng)導?？h里應(yīng)成立殯葬改革領(lǐng)導小組，由主管民政的副縣長任組長，民政、公安、國土、工商、衛(wèi)生、紀檢、監(jiān)察、環(huán)保等部門領(lǐng)導為成員，切實加強對全縣殯葬改革工作的領(lǐng)導?？h鄉(xiāng)黨政組織以及村委會，要把殯葬改革工作納入重要議事日程，切實負起責來。要教育黨員干部帶頭遵紀守法，帶頭移風易俗，喪事新辦，喪事簡辦。對大操大辦和搞封建迷信活動影響惡劣者，紀檢監(jiān)察部門應(yīng)給以批評教育或處分?？h直有關(guān)部門要制定下發(fā)有關(guān)配套文件，對違反殯葬政策的，在安葬費等方面采取一定的制裁性措施?？h鄉(xiāng)兩級要重點加強去××和××公路兩旁及風景區(qū)的管理，嚴禁再造新墳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當幫助恢復(fù)村級紅白喜事理事會，積極引導它們開展活動，充分發(fā)揮它們在殯葬改革中的作用。要突出縣城殯葬秩序整頓這個重點，每年召開一次有關(guān)部門、××鎮(zhèn)以及縣城附近村組負責人參加的會議，進行政策宣講，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。第二、搞好政策法規(guī)的宣傳。每年清明節(jié)前夕，縣鄉(xiāng)民政部門應(yīng)組織一次以《殯葬管理條例》和《××省實施〈殯葬管理條例〉辦法》為重點的殯葬法規(guī)的宣傳活動，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩場，印發(fā)宣傳資料，使廣大干部群眾對殯葬法規(guī)人人皆知。近段，縣政府還將再次《進一步規(guī)范和整頓全縣殯葬秩序的通告》，民政部門要以此為契機，開展巡回宣傳。縣鄉(xiāng)兩級要在禁葬的重點山場設(shè)立禁牌和政策宣傳牌，加強宣傳疏導?？h殯儀館要在醒目位置設(shè)立宣傳欄，將“條例”和“辦法”印上去，使殯儀館成為殯葬法規(guī)宣傳的重要陣地。第三、成立執(zhí)法隊伍，強化執(zhí)法管理。殯葬改革成效不顯著，關(guān)鍵是執(zhí)法力度不夠?？h民政局要向縣政府反映，爭取確定—名殯葬管理執(zhí)法人員編制。殯葬管理執(zhí)法人員在縣殯葬改革領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，與城管、交警等執(zhí)法人員一道，緊密配合，切實加強執(zhí)法管理。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和村級民政信，息員為主，建立全縣殯葬管理信息網(wǎng)絡(luò)，一旦出現(xiàn)舉報，及時組織力量查處，努力遏制亂埋濫葬和大建、大修墳?zāi)沟默F(xiàn)象。在縣城，要采取過硬措施，保證周邊山場一律嚴禁葬墳，一切殯儀活動全部進入縣殯儀館開展，一切死亡人員全部葬入公墓。送葬隊伍嚴禁進入縣城主干道燃放編炮、拋灑冥紙，努力營造縣城良好的旅游發(fā)展環(huán)境。第四、清理整頓喪葬用品市場?？h民政局要主動爭取工商部門的支持，對全縣喪葬用品進行全面調(diào)查摸底，逐一審核備案，不符合條件的，堅決予以取締。同時，要將喪葬用品專店集中到比較偏僻的一條街統(tǒng)一經(jīng)營，這樣既便于規(guī)范管理，又整頓了市容市貌。第五、繼續(xù)加強殯葬設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。要組織力量，對全縣個村的公益性公墓進行科學規(guī)劃定點。對西片人口比較稠密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力求死亡人員全部葬入村級公益性公墓?？h城殯儀館和第一期公墓已于去年建成，目前，主要是要加強殯儀館的綠化、美化，提高殯儀工作人員的服務(wù)水平，為縣城喪戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h殯儀館應(yīng)與××、××的火葬場加強業(yè)務(wù)聯(lián)系，如有客戶要求火化，還可以提供便捷的一條龍服務(wù)。要著手開展縣城第二期公墓的建設(shè)，力求高起點、科學、實用。殯葬是一個低風險、高回報的產(chǎn)業(yè)，也是一項名利雙收的事業(yè)，要不斷解放思想，嘗試引進民間資本，增強殯葬設(shè)施的功能，提高服務(wù)質(zhì)量，在滿足廣大群眾喪葬需求的同時，不斷將這項產(chǎn)業(yè)做大作強。