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20*年是貫徹落實(shí)黨的*精神的開局之年,也是繼續(xù)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的深化之年。20*年我縣組織工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的*精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞中心,服務(wù)大局,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),深入開展“組織工作創(chuàng)新年”和非公企業(yè)黨建“作用發(fā)揮推進(jìn)年”活動(dòng),大力推進(jìn)組工文化建設(shè),不斷提高干部群眾對組織工作的滿意度,為*實(shí)施全島城市化戰(zhàn)略,在新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中繼續(xù)走在前列提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。為此,初步確定今年組織工作的重點(diǎn)為:
一、以加強(qiáng)黨員干部思想建設(shè)為先導(dǎo),認(rèn)真抓好*精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)
1、認(rèn)真組織*精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。充分運(yùn)用黨課、講座、論壇等多種形式,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的*報(bào)告,深刻領(lǐng)會(huì)其科學(xué)內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)。積極配合有關(guān)部門抓好基層黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。切實(shí)抓好全縣組織系統(tǒng)、組工干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
2、按照中央、省委、市委的具體部署開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。深入了解領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層組織和黨員隊(duì)伍落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),培樹典型,查找問題,正視不足,為進(jìn)一步開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)做好準(zhǔn)備。
3、大力推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力提升工程,認(rèn)真抓好《干部教育條例》和“十一五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的落實(shí)。堅(jiān)持以黨校、行政學(xué)校為主陣地,加強(qiáng)與大中專院校的合作,提升教育層次,舉辦好各類主體班次。堅(jiān)持在職自學(xué)與網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合,開展“菜單式”自主選學(xué),提高自主學(xué)習(xí)的積極性。積極改進(jìn)教育成效評(píng)估辦法,對領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況以學(xué)分形式量化,強(qiáng)化經(jīng)常性考核督查和年終目標(biāo)考核管理。
二、以提高執(zhí)政能力為核心,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
4、規(guī)范干部選拔任用機(jī)制。進(jìn)一步完善初始提名辦法,積極探索差額考察、缺位預(yù)告等初始提名相關(guān)配套制度,不斷完善責(zé)任追究機(jī)制,有效落實(shí)干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度,實(shí)行重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部全委會(huì)票決制,提高選人用人公信度。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考察工作,探索建立經(jīng)常性考察與常規(guī)考察相結(jié)合,任前考察與任后考績相結(jié)合,工作圈考察和生活圈考察相結(jié)合的考察制度,不斷提高干部考察工作水平。
5、健全干部激勵(lì)機(jī)制。健全領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度,重點(diǎn)做好干部職務(wù)調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)苗頭、群眾來信來訪等情況下的談心談話,加強(qiáng)干部政治思想工作。完善干部考核辦法,建立以業(yè)績?yōu)楹诵?,由從政道德、?zhí)政能力水平等因素構(gòu)成的干部績效考核體系,推進(jìn)干部考核工作的科學(xué)化、規(guī)范化。積極探索退二線干部管理的有效途徑,出臺(tái)退二線干部管理相關(guān)文件。健全離退休老干部日常走訪、節(jié)日慰問、定期體檢、定期活動(dòng)等制度,為老干部參政議政、建言獻(xiàn)策暢通渠道。
6、完善干部監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅干部工作紀(jì)律。重視群眾來信來訪,深化“和諧信訪”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)“12380”舉報(bào)電話的受理和調(diào)查。探索實(shí)行干部監(jiān)督員督查制度,有效調(diào)動(dòng)監(jiān)督員的工作積極性和主動(dòng)性。進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,探索審計(jì)結(jié)果分級(jí)警示制度,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在領(lǐng)導(dǎo)干部使用、管理和監(jiān)督等方面的作用。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話和函詢回復(fù)、個(gè)人相關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度等預(yù)防性監(jiān)督制度,切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和日常行為的監(jiān)督。
7、創(chuàng)新干部培養(yǎng)鍛煉機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)主題實(shí)踐成功經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)深入開展主題實(shí)踐活動(dòng),全面推行“一線工作法”,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、駐村聯(lián)戶、“一戶一策一干部”等制度。按照省委、市委組織部統(tǒng)一部署,以進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為根本立足點(diǎn),以“創(chuàng)業(yè)立新功、創(chuàng)新促發(fā)展”為主要內(nèi)容,組織開展“創(chuàng)業(yè)對接、再增感情”,“創(chuàng)新推動(dòng)、再破難題”專項(xiàng)行動(dòng),讓干部在實(shí)踐中鍛煉,讓黨員在實(shí)踐中體現(xiàn)先進(jìn)性。
三、以深化黨代會(huì)常任制為重點(diǎn),推進(jìn)黨內(nèi)民主政治建設(shè)
8、深化縣鄉(xiāng)黨代會(huì)常任制。改進(jìn)年會(huì)審議方式,提升黨代會(huì)年會(huì)的質(zhì)量和運(yùn)行效力,全面發(fā)揮黨代會(huì)(年會(huì))的決策和監(jiān)督職能。加強(qiáng)代表管理,組織集中培訓(xùn),提高代表履職能力。完善代表調(diào)研機(jī)制,組織各代表團(tuán)針對本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際開展調(diào)研、提出對策,為黨委決策提供依據(jù)。建立健全兩委委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系基層黨組織和黨員群眾、黨內(nèi)重要情況向代表通報(bào)等制度,確保信息暢通。
9、完善黨委會(huì)負(fù)責(zé)制。進(jìn)一步明確黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)的職責(zé)和權(quán)限,健全常委會(huì)向全委會(huì)、全委會(huì)向代表大會(huì)報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。探索建立人大、政府、政協(xié)黨組和黨委職能部門向全委會(huì)報(bào)告工作制度。加強(qiáng)全委會(huì)建設(shè),發(fā)揮全委會(huì)對重大問題的決策作用。
10、保障黨員民主權(quán)利。認(rèn)真落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》,增強(qiáng)黨員主體意識(shí)。分層次推行黨務(wù)公開,創(chuàng)新黨務(wù)公開形式,擴(kuò)大黨務(wù)公開范圍,提高黨務(wù)公開質(zhì)量。
11、改革完善黨內(nèi)選舉制度。改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式,適當(dāng)擴(kuò)大差額推薦和差額選舉的范圍和比例。在村黨組織換屆中認(rèn)真實(shí)行“三推一選”、“一評(píng)兩推一選”等制度,著力提高直接選舉的比例。在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等基層黨組織積極推進(jìn)“公推直選”。
12、探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主實(shí)現(xiàn)形式。進(jìn)一步總結(jié)和深化民主懇談制,努力加大推行力度,并注重在黨內(nèi)生活中的運(yùn)用,形成黨內(nèi)民主懇談制度。繼續(xù)深化村級(jí)重大事務(wù)民主決策“五步法”,健全和完善重大問題和重大事務(wù)征求意見制度,規(guī)范村級(jí)黨組織民主決策的程序和步驟。
四、推進(jìn)人才體制機(jī)制創(chuàng)新,著力激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力
13、加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“柔性引才借智”工程,借助科研機(jī)構(gòu)、引進(jìn)項(xiàng)目、人才租賃和項(xiàng)目招標(biāo),柔性引進(jìn)高級(jí)專家、行業(yè)領(lǐng)軍人才和高新技術(shù)人才等高層次急需緊缺人才,把外地人才的智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。進(jìn)一步完善領(lǐng)軍人才開發(fā)機(jī)制,發(fā)揮領(lǐng)軍人才在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科技項(xiàng)目研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化中的作用。建立一批名家、名師、名醫(yī)工作室,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。舉辦高層次人才發(fā)展論壇,邀請*籍在外知名人士,就*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等內(nèi)容進(jìn)行研討,集思廣益,共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
14、深化高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“千名首席藍(lán)領(lǐng)培養(yǎng)工程”,在規(guī)模以上企業(yè)評(píng)選1000名首席藍(lán)領(lǐng),并注重發(fā)揮好“首席技師”的傳幫帶作用。探索開展校企合作培養(yǎng)工程,加快建立一批富有特色的技能人才培訓(xùn)示范基地,逐步緩解我縣技能人才短缺現(xiàn)象。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,建立完善的現(xiàn)代職工培訓(xùn)體系。引導(dǎo)企業(yè)在工資、獎(jiǎng)勵(lì)方面對技能人才實(shí)行傾斜政策,鼓勵(lì)企業(yè)對突出貢獻(xiàn)的高技能人才實(shí)行股權(quán)和期權(quán)激勵(lì)。
15、實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工程。指導(dǎo)制定農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃,分層組織對已確認(rèn)的農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”,加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才示范基地建設(shè),努力提高廣大農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)。分級(jí)舉辦農(nóng)技標(biāo)兵培訓(xùn)班。建立農(nóng)技專家和“農(nóng)技標(biāo)兵”結(jié)對聯(lián)系制度。大力宣傳縣級(jí)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的優(yōu)秀事跡,進(jìn)一步營造加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的濃厚氛圍。
16、不斷創(chuàng)新人才工作機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行人才工作項(xiàng)目化管理和目標(biāo)責(zé)任制考核,進(jìn)一步創(chuàng)新組織部門履行牽頭抓總職能的方法和途徑。健全縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事和成員單位工作例會(huì)制度,完善人才工作聯(lián)絡(luò)員制度,逐步構(gòu)建起完備的人才工作網(wǎng)絡(luò)。
五、以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為抓手,全面推進(jìn)基層組織建設(shè)
17、加強(qiáng)基層黨建工作責(zé)任制。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組織履行抓基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)。堅(jiān)持縣委全委會(huì)專題研究、縣委常委會(huì)報(bào)告黨建工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建述職等制度。切實(shí)發(fā)揮縣委常委在抓黨建工作責(zé)任制的關(guān)鍵作用,定期對分管部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的黨建工作聽取匯報(bào),提出指導(dǎo)意見。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨建工作,健全黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制,注重考核干部群眾對黨建工作的公認(rèn)度和滿意度,把黨建工作的考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績的重要內(nèi)容。
18、指導(dǎo)做好村級(jí)組織換屆工作。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事貫穿始終。全面落實(shí)村干部述職述廉和考核工作,及時(shí)掌握基層動(dòng)態(tài),做細(xì)做實(shí)選前準(zhǔn)備工作。創(chuàng)新方法,大力選拔政治素質(zhì)好、有奉獻(xiàn)精神、能創(chuàng)業(yè)致富、公道正派、廉潔自律的優(yōu)秀農(nóng)村人才進(jìn)入村級(jí)組織班子,切實(shí)提高黨員在村委會(huì)成員、村民代表中的比例。嚴(yán)厲打擊賄選等不良非法活動(dòng),保障選舉工作順利開展。認(rèn)真做好“進(jìn)村扶任”工作,全面開展“和諧班子”創(chuàng)建活動(dòng)。
19、切實(shí)發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用。開展非公黨建“作用發(fā)揮推進(jìn)年”活動(dòng),全面深化和拓展黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑和方式,不斷增強(qiáng)黨組織的活力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)深化非公企業(yè)編組共建活動(dòng),不斷鞏固規(guī)模上企業(yè)組建成果,優(yōu)化規(guī)模下企業(yè)黨組織設(shè)置。廣泛開展黨組織書記的選聘和培養(yǎng)工作,抓好黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。不斷完善非公企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)稅前列支管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范非公企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)的使用管理。按照“三個(gè)統(tǒng)一”的要求,加強(qiáng)非公企業(yè)黨建陣地建設(shè),加大硬件達(dá)標(biāo)力度。堅(jiān)持“”、黨員議事會(huì)、民主懇談會(huì)、黨員民主評(píng)議等制度,提升規(guī)范化程度。
20、統(tǒng)籌推進(jìn)新社會(huì)組織、社區(qū)、機(jī)關(guān)和學(xué)校黨建工作。拓展組織覆蓋面,探索在新民小區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、產(chǎn)業(yè)鏈、外來民工學(xué)校、社會(huì)中介組織中建立黨組織。以服務(wù)群眾為重點(diǎn),切實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作,逐步拓寬黨員服務(wù)群眾渠道。探索建立機(jī)關(guān)黨支部與村黨支部結(jié)對共建制度,增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)基層意識(shí)和力度,使黨員先進(jìn)性得到充分體現(xiàn)。努力完善評(píng)議方式,繼續(xù)深入開展“人民滿意機(jī)關(guān)”創(chuàng)評(píng)、“五好科室(站所)”創(chuàng)建等活動(dòng),評(píng)比表彰優(yōu)秀黨建工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。進(jìn)一步加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作。健全黨的社會(huì)工作聯(lián)席會(huì)議制度,完善黨的社會(huì)工作委員會(huì)工作機(jī)制。
21、建設(shè)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。深入貫徹落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個(gè)長效機(jī)制文件,進(jìn)一步健全讓黨員受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。全面推行發(fā)展黨員公推、預(yù)審、票決等制度,切實(shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量,著力解決3年以上未發(fā)展黨員以及農(nóng)村優(yōu)秀分子入黨難問題。實(shí)施外來流動(dòng)黨員“安家工程”,落實(shí)外來黨員民主權(quán)利,建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。實(shí)施農(nóng)村黨員“亮化工程”,不斷規(guī)范農(nóng)村黨員日常行為。推進(jìn)無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),廣泛開展黨員承諾制、黨員義工活動(dòng),拓展黨員服務(wù)群眾的渠道和途徑。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,規(guī)范黨內(nèi)關(guān)愛基金管理使用模式,加強(qiáng)對黨員活動(dòng)服務(wù)中心的建設(shè)和管理。
22、深入推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。實(shí)施外來人員遠(yuǎn)程教育工程,通過創(chuàng)建遠(yuǎn)教普法學(xué)校,遠(yuǎn)教影院等活動(dòng)載體,充分發(fā)揮外來黨員和外來人員在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的積極作用。積極開展“遠(yuǎn)教基礎(chǔ)推進(jìn)年、遠(yuǎn)教學(xué)用推進(jìn)年”活動(dòng),擴(kuò)大遠(yuǎn)教在企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校的覆蓋面,加強(qiáng)站點(diǎn)建設(shè)和管理,加大管理員隊(duì)伍建設(shè)力度。整合各類資源,開發(fā)具有地方特色的鄉(xiāng)土教材。深化“遠(yuǎn)教共建共享工程”,組建遠(yuǎn)教專家?guī)?,把遠(yuǎn)程教育打造成集政治教育、創(chuàng)業(yè)富民、民情溝通和文化娛樂為一體的綜合平臺(tái)。
六、以“樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”為目標(biāo),加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)
23、努力提高部機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)。精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)載體,增強(qiáng)部機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的自覺性和實(shí)效性。大興調(diào)查研究之風(fēng),健全組工干部定期蹲點(diǎn)調(diào)研、基層聯(lián)系點(diǎn)制度。努力提升組工干部素質(zhì),推進(jìn)能力建設(shè),不斷提高組工干部的學(xué)習(xí)力、公信力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。
24、著力培育先進(jìn)組工文化。扎實(shí)開展“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步塑造組工干部可信、可靠、可敬、可親形象。開展以公道正派為核心的組工文化大討論,培育具有黨性特征、時(shí)代特色、組工特點(diǎn)的組工文化,營造科學(xué)、民主、開放、和諧的氛圍,提高干部群眾對組織工作的滿意度。
25、全面提升組織部門團(tuán)隊(duì)合力。開展“建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”活動(dòng),出臺(tái)開展“組織工作創(chuàng)新年”活動(dòng)實(shí)施意見,大力推動(dòng)組織工作創(chuàng)新,開展創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)比。加大組工信息、新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳工作力度,進(jìn)一步擴(kuò)大組織工作的影響力。大力加強(qiáng)信息化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公,提高組織系統(tǒng)工作效率。加強(qiáng)與有關(guān)部門配合,整合組織工作資源。進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)留人”要求,營造關(guān)心組工干部氛圍。