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20*年是全面貫徹落實黨的*精神和省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略、市第*黨代會各項決策部署的重要之年，也是實施“*”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好20*年的工作，對推動全市民政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

20*年全市民政工作的總體要求是：全面貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略和市第*黨代會精神，以及第*全國民政會議和第三次全市民政會議精神，圍繞推進(jìn)“六大聯(lián)動”、實現(xiàn)“六大提升”，建設(shè)“平安*”、文化大市和法治*，突出一條“為民”主線，堅持“狠抓落實、積極創(chuàng)新”兩個支撐點，抓住“強化基礎(chǔ)民生保障、深化基層社會管理、優(yōu)化基本公共服務(wù)”三大關(guān)鍵，以“干在實處、走在前列”的良好作風(fēng)，加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，努力鑄造社會平衡穩(wěn)定機制，充分發(fā)揮民政事業(yè)在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧中的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步開創(chuàng)民政工作新局面。著重要抓好以下幾個方面的工作：

（一）以“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活”為目標(biāo)，大力推進(jìn)新型社會救助體系建設(shè)和社會福利事業(yè)發(fā)展

以保障民生、改善民生為著眼點，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民群眾需求，不斷完善各項社會救助制度，強化規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮新型社會救助體系的整體效能；完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的社會福利服務(wù)體系，逐步推動補缺型社會福利向適度普惠型社會福利轉(zhuǎn)變。

一是緊緊抓住市人大專題聽取社會救助體系建設(shè)情況匯報的有利時機，進(jìn)一步健全完善社會救助的自然增長、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、規(guī)范化運作機制，推動社會救助體系再上新的臺階；完善低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制和分層分類救助機制，深化基層低保工作規(guī)范化建設(shè)，抓好驗收和表彰工作；完善醫(yī)療救助制度，適時調(diào)整醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)醫(yī)療救助與社會醫(yī)療保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有機銜接；貫徹落實市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范臨時救助工作的實施意見》，各縣（市）、區(qū)都要制訂出臺相應(yīng)的實施辦法，全面推進(jìn)“365關(guān)愛”等臨時救助工作；開展“愛心超市”示范活動；制訂出臺低收入家庭收入核實辦法，做好低收入家庭收入核查工作；積極推進(jìn)*市困難群眾社會救助信息平臺建設(shè)；開展促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展立法調(diào)研，大力推動慈善事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其在社會救助中的有效補充作用。

二是堅持“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針，認(rèn)真貫徹《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《*市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為重點的四級災(zāi)害應(yīng)急救助響應(yīng)機制，全力抓好救災(zāi)工作；進(jìn)一步規(guī)范“避災(zāi)工程”運作機制，鞏固“避災(zāi)工程”建設(shè)成果；大力開展減災(zāi)避災(zāi)宣傳和“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，建成一批減災(zāi)示范社區(qū)（村）；推進(jìn)“減災(zāi)安居工程”建設(shè)，配合扶貧、建設(shè)等有關(guān)部門做好農(nóng)村困難居民危舊房改造。

三是完善以集中供養(yǎng)為主體、分散供養(yǎng)為輔助的五保對象供養(yǎng)體系，探索五保對象保障標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)三無待遇分步接軌的路子，不斷鞏固集中供養(yǎng)成果；堅持“培育典型、總結(jié)經(jīng)驗，規(guī)范運作、評價績效，加大宣傳、注重長效”的工作方針，深入推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，加強居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范運作和評估工作，在農(nóng)村推廣居家養(yǎng)老服務(wù)，爭取到年底全市有150個村實質(zhì)性開展服務(wù)工作；加強福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年新增社會福利床位1500張；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村老年福利服務(wù)星光計劃，完成260-300個項目；做好社區(qū)智殘人員托養(yǎng)服務(wù)工作；進(jìn)一步落實十五部委關(guān)于加強孤兒救助工作意見，強化孤殘兒童的科學(xué)康復(fù)、技能培訓(xùn)，采取集中供養(yǎng)、家庭收養(yǎng)、社會寄養(yǎng)等多元化養(yǎng)育模式，不斷提高孤兒養(yǎng)育水平。

四是加強基層老齡工作，積極開展第二輪省老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，爭取再有2個縣（市、區(qū)）被評為先進(jìn)；繼續(xù)開展省老齡工作規(guī)范化社區(qū)創(chuàng)建活動；進(jìn)一步加強農(nóng)村老齡工作，指導(dǎo)做好村老年人協(xié)會改選，加強協(xié)會規(guī)范化建設(shè)；繼續(xù)扶持經(jīng)濟薄弱村建設(shè)老年活動室，開展?fàn)巹?chuàng)星級老年活動中心（室）活動；加強老年文體教育工作，不斷豐富老年人精神文化生活，努力實現(xiàn)“六個老有”的工作目標(biāo)。

五是以規(guī)范福利企業(yè)管理、拓寬殘疾人集中就業(yè)渠道、提升殘疾職工權(quán)益保障水平為重點，按照一手抓監(jiān)督管理，一手抓培育發(fā)展的方針，加強福利企業(yè)管理，努力促進(jìn)福利企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，切實保障好殘疾職工的權(quán)益。

六是繼續(xù)高舉“扶老、助殘、救孤、濟困”的旗幟，大力抓好福利彩票發(fā)行工作，為全市福利事業(yè)發(fā)展籌集更多的資金，爭取實現(xiàn)銷售8億元；堅持外延擴張與內(nèi)涵提升并重，在快速發(fā)展進(jìn)程中更加注重福利彩票發(fā)行的社會效益，切實履行好福利彩票“取之于民、用之于民、取信于民”的社會承諾，促進(jìn)全市福利彩票發(fā)行工作安全運行、健康發(fā)展。

（二）以“保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，保證人民當(dāng)家作主”為目標(biāo)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)和基層民主政治建設(shè)

深入貫徹市委3號文件精神，加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌力度，努力深化城市現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，依托城市和農(nóng)村社區(qū)兩個平臺，進(jìn)一步健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。

一是依托*市社區(qū)建設(shè)研究會平臺，深化社區(qū)服務(wù)、社區(qū)社會組織、社區(qū)參與等社區(qū)建設(shè)理論研究，形成一批研究成果，更好地指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)實踐；按照現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)總體目標(biāo)，研究制定《*市現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)全市和諧社區(qū)建設(shè)；圍繞居民群眾利益需求，制訂《*市現(xiàn)代化和諧社區(qū)居民滿意度調(diào)查評估辦法》，積極開展以群眾滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)的評估活動，充分發(fā)揮人民群眾在和諧社區(qū)創(chuàng)建中的主體地位，努力建設(shè)一批水平較高、群眾滿意度較高的現(xiàn)代化和諧示范社區(qū)。

二是認(rèn)真總結(jié)全市第七屆社區(qū)居委會換屆選舉工作經(jīng)驗，大力推動社區(qū)成員代表大會、社區(qū)共建理事會等自治組織建設(shè)，進(jìn)一步健全社區(qū)居務(wù)公開、社區(qū)居民代表大會、社區(qū)民主聽證會等民主制度，研究制定《居民委員會職責(zé)和工作制度》，不斷鞏固換屆選舉成果，擴大基層群眾自治范圍，推動完善基層群眾自治制度，努力把社區(qū)建設(shè)成為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的平臺。

三是加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，根據(jù)現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)基本內(nèi)容和具體目標(biāo)，力爭全市有10%以上的村實質(zhì)性開展社區(qū)建設(shè)；繼續(xù)以社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為重要抓手、以完善農(nóng)村基本公共服務(wù)為要求，加大資金扶持力度，推行服務(wù)制，不斷擴大農(nóng)村社區(qū)服務(wù)輻射面；加強社區(qū)服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)，爭取每個開展社區(qū)建設(shè)的村建立起3-5支志愿者隊伍，積極開展志愿服務(wù)；強化農(nóng)村社區(qū)組織管理制度建設(shè)，逐步建立覆蓋全體社區(qū)居民和外來務(wù)工人員的社區(qū)組織體系，重點探索社區(qū)共建理事會、社區(qū)工作站的設(shè)置和運作，明確社區(qū)管理組織和居委會職責(zé)分工。

四是把抓好全市第八屆村委會換屆選舉作為今年推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重中之重，認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗，制訂工作意見和實施方案，完善直接選舉制度、規(guī)范選舉程序、創(chuàng)新選舉方式、加強工作指導(dǎo)，確保選舉依法規(guī)范、有序平穩(wěn)；加強總結(jié)表彰和村委會主任培訓(xùn)，以及建章立制、新老班子交接、村民會議授權(quán)等選舉后續(xù)工作；以開展《村民委員會組織法》頒布實施十周年紀(jì)念活動為契機，進(jìn)一步推進(jìn)村民自治工作；以規(guī)范化建設(shè)為載體，深化村務(wù)公開民主管理，扎實開展新一輪示范單位創(chuàng)建和規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動，爭取各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村基本實現(xiàn)村務(wù)公開民主管理規(guī)范化，全市新增30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、300個行政村成為村務(wù)公開民主管理示范單位。

（三）以“發(fā)揮服務(wù)社會作用，增強社會自治功能”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強社會組織建設(shè)與管理

深入貫徹全國社會組織建設(shè)與管理工作經(jīng)驗交流會精神，堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，按照“準(zhǔn)入管理、分類指導(dǎo)，典型引路、整體推進(jìn)”的要求，以提高社會組織能力建設(shè)為重點，加強理論研究，完善體制機制，積極引導(dǎo)社會組織參與社會管理和公共服務(wù)，充分發(fā)揮社會組織提供服務(wù)、擴大參與、反映訴求、規(guī)范行為的作用。

一是順應(yīng)社區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，積極培育扶持城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織，建立10個城市與農(nóng)村社區(qū)社會組織互動發(fā)展交流基地；全面開展“十好百佳”、和諧促進(jìn)會等社區(qū)社會組織創(chuàng)優(yōu)表彰活動，發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動；大力推進(jìn)融合性社會組織建設(shè)，6月前全市創(chuàng)建率達(dá)到100%；適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，簡化程序，繼續(xù)培育和扶持農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，積極引導(dǎo)和鼓勵其融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)；支持和引導(dǎo)慈善公益類社會組織在社區(qū)建設(shè)、安老扶弱、助殘養(yǎng)孤、扶危濟困、救助賑災(zāi)等領(lǐng)域?qū)嵤╉椖俊⑻峁┓?wù)，推動慈善公益類社會組織擴大發(fā)展，做好慈善公益類社會組織捐贈稅前扣除資格認(rèn)定、監(jiān)管工作。

二是繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會立法工作，規(guī)范行業(yè)協(xié)會建設(shè)，切實做好脫鉤后行業(yè)協(xié)會人員落實、組織建設(shè)、職能轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會通過委托、移交、政府購買等形式承擔(dān)起相關(guān)職能，幫助解決發(fā)展中的實際問題。

三是貫徹民政部《關(guān)于推進(jìn)民間組織評估工作的指導(dǎo)意見》精神，培育社會組織評估工作機構(gòu)，制訂評估方案和評估辦法，按照試點先行、逐步推進(jìn)的原則，積極開展社會組織評估試點工作，不斷完善社會組織法人治理結(jié)構(gòu)，提高社會組織的誠信度和社會公信力。

四是以黨建示范創(chuàng)建工作為契機，及時總結(jié)、適時推廣示范點工作經(jīng)驗，全面提高民辦非企業(yè)單位黨建工作水平；繼續(xù)深入開展民辦非企業(yè)單位自律誠信建設(shè)，健全信息公開制度，建立完善民辦非企業(yè)單位誠信監(jiān)督體系。

五是加強社會組織分類指導(dǎo)，依法管理各類社會組織；進(jìn)一步建立完善協(xié)同配合的社會組織監(jiān)督執(zhí)法機制，加大執(zhí)法力度，規(guī)范社會組織行為，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展。

（四）以“鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定”為目標(biāo)，進(jìn)一步深化雙擁優(yōu)撫安置工作

全面貫徹總理在全國雙擁模范表彰大會上的重要講話精神，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，進(jìn)一步完善政策制度、強化規(guī)范化建設(shè)，深入抓好雙擁優(yōu)撫安置工作，為我市的改革發(fā)展穩(wěn)定和駐甬部隊的現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠有力的保障。

一是以*市獲得全國雙擁模范城“五連冠”為契機，制訂好新一輪的創(chuàng)建規(guī)劃，開展多層次、大規(guī)模的雙擁宣傳教育活動，大力宣揚*雙擁工作成果、軍地雙方魚水情和雙擁工作先進(jìn)典型，進(jìn)一步增強廣大軍民的雙擁觀念；加大雙擁工作社會化探索力度，積極引導(dǎo)民營企業(yè)和社會組織開展擁軍活動；繼續(xù)開展好科技擁軍和“共建學(xué)習(xí)型軍營”活動；完善基層群眾性雙擁組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真抓好各項雙擁優(yōu)撫政策在基層的落實。

二是進(jìn)一步完善優(yōu)撫政策法規(guī)體系，制定出臺《*市軍人優(yōu)待撫恤實施辦法》，力爭有二分之一以上的縣（市）區(qū)出臺相應(yīng)實施細(xì)則，2009年上半年前全面完成；貫徹國務(wù)院即將出臺的《革命烈士褒揚條例》和民政部新頒發(fā)的《殘疾軍人撫恤管理辦法》，建立完善相應(yīng)的革命烈士褒揚和殘疾軍人撫恤管理制度。繼續(xù)不折不扣地抓好優(yōu)撫政策的落實工作，及時調(diào)整重點優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)并足額發(fā)放到位；繼續(xù)抓好中央五項政策的落實，重點做好已認(rèn)定的參戰(zhàn)參核人員生活補助和醫(yī)療待遇落實和部分參戰(zhàn)參核退役人員的審定工作；完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，各地要按照不低于市重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法確定的下限標(biāo)準(zhǔn)的要求制訂各類優(yōu)撫對象醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)，注重加強殘疾軍人特別是一至六級殘疾軍人的醫(yī)療保障工作，落實好參戰(zhàn)人員醫(yī)療待遇。深入開展“關(guān)愛功臣、永葆光榮”為主題的系列活動；加快建立完善全面準(zhǔn)確的各類優(yōu)撫對象基本信息數(shù)據(jù)庫，重點抓好重點優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)清理更新和**年以后歷年退役軍人信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)；探索建立重點優(yōu)撫對象回訪制度。全力抓好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作，切實幫助解決實際困難。

三是進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)退役士兵有關(guān)社會保障、成人教育和職業(yè)技能培訓(xùn)、自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策落實等安置政策，開展調(diào)整城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補助金標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研活動；扎實做好20*年冬季退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官接收安置工作，積極探索和推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)就業(yè)的安置模式；大力推進(jìn)退役士兵城鄉(xiāng)一體化安置改革，逐步縮小安置差別。

四是探索國家、社會、家庭、軍休所“四位一體”的新型軍休安置保障模式和軍休工作融入社會的新途徑，不斷拓寬軍休服務(wù)渠道和內(nèi)容；以“和諧軍休家園、和諧軍休家庭”創(chuàng)建活動為抓手，努力提升軍休服務(wù)管理水平；積極開展“關(guān)愛軍休干部活動”，落實移交政府安置的軍休干部及隨軍家屬、遺屬醫(yī)療、生活補助問題，會同市委組織部、衛(wèi)生局等部門努力解決移交我市安置的軍隊退休技術(shù)干部醫(yī)療照顧職級對應(yīng)問題，扎實推進(jìn)軍休干部住房制度改革。

（五）以“提升民政公共服務(wù)水平，打造民政為民窗口”為目標(biāo)，努力強化專項社會行政事務(wù)的管理服務(wù)

圍繞強化社會管理和公共服務(wù)、建設(shè)服務(wù)型政府，大力抓好區(qū)劃、地名、界線、殯葬、流浪乞討人員救助、婚姻、收養(yǎng)、水庫移民等各項社會行政事務(wù)，在服務(wù)中實施管理、在管理中體現(xiàn)服務(wù)。

一是深化地名公共服務(wù)工程，繼續(xù)推進(jìn)市、縣（市）地名規(guī)劃編制工作，市級地名規(guī)劃在完善基礎(chǔ)上提交市政府審批，組織開展對縣（市）地名規(guī)劃的評審工作；健全地名標(biāo)志長效管理機制，繼續(xù)深化城鄉(xiāng)地名標(biāo)志設(shè)置，適時開展地名標(biāo)志補更；繼續(xù)抓好地名網(wǎng)站（電子地圖）等地名信息化建設(shè)，積極拓展服務(wù)渠道，開展地名門牌網(wǎng)上查詢和電話問路服務(wù)；做好第一代數(shù)據(jù)庫與第二代國家地名數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的銜接。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌需要，穩(wěn)妥做好區(qū)劃調(diào)整工作；啟動實施第二輪市縣級行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作；做好甬紹線市、縣兩級平安邊界共建和甬臺線平安邊界創(chuàng)建工作，全面落實界樁委托代管制度，三年內(nèi)完成市、縣兩級界線平安邊界創(chuàng)建目標(biāo)。

二是加快殯葬法制建設(shè)進(jìn)程，在新的《中華人民共和國殯葬管理條例》頒布實施后，做好《*市殯葬管理條例》的修訂工作，制定《*市公墓管理辦法》并提交市人大常委會和市政府審議；按照資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)要求，深入推進(jìn)殯葬管理工作，全面完成墓葬專項整治任務(wù)，建立墓葬整治長效機制，鞏固整治成果；深化葬法改革，推進(jìn)“綠色殯葬”，在清明期間開展“公墓綠化月”活動，加快推進(jìn)公墓生態(tài)化、園林化、藝術(shù)化、規(guī)范化建設(shè)；穩(wěn)步推進(jìn)“三沿五區(qū)”及禁墳區(qū)墳?zāi)怪卫砗蜕鷳B(tài)墓地建設(shè)，全市“三沿五區(qū)”墳?zāi)共疬w率保持在93%以上，完成改建公益性墓地、新建生態(tài)墓地和骨灰存放處110個，累計覆蓋行政村率達(dá)到92%以上；按照管辦分離、依法監(jiān)管、強化執(zhí)法的要求，推進(jìn)殯葬管理體制改革；抓好第二輪殯儀館規(guī)范化建設(shè)。在全市流浪乞討人員救助機構(gòu)全覆蓋的基礎(chǔ)上，加強市、縣兩級救助管理機構(gòu)的規(guī)范化運作機制及網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系建設(shè)，推行救助管理網(wǎng)格化運作機制；加強未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)，明確市、縣兩級救助管理機構(gòu)的職責(zé)，大力抓好未成年人救助教育；繼續(xù)做好流浪乞討病人醫(yī)療救治工作。深化婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，全面開展事實收養(yǎng)清理整頓，依法開展婚姻登記和收養(yǎng)登記。

三是在灘坑水庫移民安置任務(wù)全面完成的基礎(chǔ)上，做好工程蓄水階段移民驗收和移民安置政策兌現(xiàn)情況回頭看，逐步將工作重點從安置轉(zhuǎn)向后續(xù)幫扶，努力實現(xiàn)移民“穩(wěn)得住、逐步能致富”；進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院17號文件精神，大力做好大中型水庫移民后期扶持的人口年度核報、直補資金發(fā)放，配合做好庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的分年度實施管理工作；適時啟動欽寸水庫工程移民安置的各項前期調(diào)研和政策措施制訂、任務(wù)分解；按照省政府的部署安排，及時開展小型水庫移民困難問題解決工作；進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)警機制和信息網(wǎng)絡(luò)，切實抓好移民維穩(wěn)工作。

（六）以“提高民政工作專業(yè)化、職業(yè)化水平”為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)民政領(lǐng)域的社會工作

深入貫徹民政部深圳會議精神，以民政直屬福利機構(gòu)和社區(qū)為平臺，以社工隊伍建設(shè)和職業(yè)水平考試為重點，大力開展試點工作，努力探索一條具有*民政特色的社會工作發(fā)展路子。

一是以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心做好參加首次全國社會工作者職業(yè)水平考試的各項準(zhǔn)備工作，積極引導(dǎo)和鼓勵民政系統(tǒng)廣大干部職工和社區(qū)工作者踴躍參加考試，為參加考試的人員創(chuàng)造條件；積極做好其他社會人員參加考試的宣傳引導(dǎo)工作。

二是繼續(xù)深入推進(jìn)民政直屬福利機構(gòu)社會工作試點，認(rèn)真做好試點進(jìn)展?fàn)顩r的評估、檢查和督促，及時總結(jié)經(jīng)驗，提煉出帶有規(guī)律性、普遍適用性的模式，并逐步在面上進(jìn)行推廣。

三是積極開展社區(qū)社會工作試點，研究制定社區(qū)推行社會工作的指導(dǎo)性意見；開展社區(qū)社會工作案例征集評選活動，形成一批本土化的社區(qū)社會工作案例，指導(dǎo)做好社區(qū)社會工作。加快建設(shè)高素質(zhì)的社區(qū)社會工作隊伍，通過社會工作教育培訓(xùn)、全國社會工作者職業(yè)資格考試等途徑，積極推進(jìn)現(xiàn)有社區(qū)工作者的轉(zhuǎn)換提升；在社區(qū)領(lǐng)域?qū)肷鐣ぷ鞯睦砟?、知識和方法，努力把具有專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的人才引入社區(qū)社會工作隊伍，不斷提高社區(qū)工作者社會工作專業(yè)化水平。推動海曙、江東試點工作，大力探索社區(qū)居委會社會工作崗位設(shè)置和工作要求，逐步形成較為規(guī)范的配備機制；依托社區(qū)平臺，探索設(shè)立群眾需求較為集中的社區(qū)青少年教育、老年服務(wù)、司法矯正、心理輔導(dǎo)、婚姻指導(dǎo)等社會工作項目，以社會組織為載體、政府購買服務(wù)為實現(xiàn)形式，整合各類社會工作資源，促進(jìn)部門工作、社區(qū)工作、社會工作的互動發(fā)展。

在抓好以上各項工作的同時，各級民政部門還要大力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建、文明機關(guān)創(chuàng)建工作，不斷提升民政部門形象，促進(jìn)民政各項業(yè)務(wù)工作健康穩(wěn)定發(fā)展。要緊緊圍繞民主理財、依法理財?shù)囊?，大力抓好財?wù)管理工作，健全以預(yù)算為龍頭的工作機制，完善重大事項議事、內(nèi)部控制、審計監(jiān)督等財務(wù)制度，積極穩(wěn)妥地開展績效管理試點，不斷提高資金管理規(guī)范化水平；客觀及時地做好民政統(tǒng)計工作。要堅持立足民政，面向社會，創(chuàng)新宣傳形式、拓寬宣傳渠道、擴大宣傳范圍，更加有效地發(fā)揮新聞媒體和民政部門現(xiàn)有宣傳陣地的作用，不斷加強民政宣傳工作，為民政事業(yè)健康快速發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。要按照建設(shè)“法治民政”的要求，加強民政法制建設(shè)，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，穩(wěn)步推進(jìn)行政審批制度改革，強化民政立法，深入組織開展“五五”普法活動。要嚴(yán)格按照《信訪條例》的規(guī)定，依法做好困難群體、涉軍群體、移民群體等群眾來信來訪工作，最大限度地增加民政事業(yè)發(fā)展中的和諧因素，化解不和諧因素。要以貫徹落實《政府信息公開條例》、推進(jìn)政府信息公開工作為契機，大力深化民政信息化建設(shè)，積極推進(jìn)信息化應(yīng)用。要以服務(wù)為中心，認(rèn)真貫徹落實中央和省市有關(guān)老干部工作的方針政策，切實抓好老干部工作，確保老干部政治和生活待遇落到實處，充分發(fā)揮好老干部的優(yōu)勢和作用，做到讓組織放心、讓老干部滿意。要深入貫徹全國民政事業(yè)單位建設(shè)經(jīng)驗交流會精神，以建好做強為目標(biāo)、以深化改革為動力、以加強管理和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)、以基層站所行風(fēng)建設(shè)為抓手，全面深化民政直屬單位建設(shè)。