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今年是全面貫徹落實黨的*大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“*”規(guī)劃承上啟下的重要之年。做好今年的各項工作，對于貫徹落實黨的*大精神，保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快建設(shè)富裕和諧*具有十分重要意義。

今年，區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以*和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的*大精神和科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展城市經(jīng)濟為著力點，以增加財政收入和城鄉(xiāng)居民收入為落腳點，積極實施“工業(yè)立區(qū)、商旅強區(qū)、科教興區(qū)”戰(zhàn)略，致力打造工業(yè)基地、商貿(mào)基地、物流基地、旅游基地，堅定不移走新型工業(yè)化道路，加快發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重提高質(zhì)量效益，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展；著力推進民主法治，切實落實“*”工程，進一步改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定；繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新進取，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)新局面，為建設(shè)富裕和諧*而努力奮斗。

今年我區(qū)經(jīng)濟社會的主要預(yù)期目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長18%，工業(yè)增加值增長24%，地方財政一般預(yù)算收入增長20%，地方工商稅收增長21%，利用外商直接投資增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費品零售總額增長15%，農(nóng)村居民人均純收入增長8%，人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

同時，要辦好九件實事：1、遷建區(qū)人民醫(yī)院；2、擴建嘯仙中學(xué)和東埔中學(xué)，實現(xiàn)兩所學(xué)校初高中分離辦學(xué)；3、全面完成阿婆廟至三王壩段防洪堤工程；4、開展*段內(nèi)側(cè)舊城連片改造；5、完成庫區(qū)移民舊房改造；6、開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)4000人以上；7、啟動建設(shè)*污水處理廠；8、創(chuàng)建6個“六好”平安和諧社區(qū)；9、建成6個文化站（室）。

為實現(xiàn)上述目標任務(wù)，要重點抓好以下八方面工作：

一、著力實施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略，促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展

工業(yè)是我區(qū)加快發(fā)展的重中之重，必須深入實施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略，以建設(shè)工業(yè)基地為載體，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，以工業(yè)化帶動城市化，推動整體經(jīng)濟加快發(fā)展。

緊抓園區(qū)建設(shè)，不斷提升接納能力。把今年定為“工業(yè)園區(qū)建設(shè)年”，按照建設(shè)“效益園區(qū)”的目標，全力以赴地抓好龍嶺工業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營管理工作，力爭園區(qū)建設(shè)走在全市前列水平。一要加快項目動工建設(shè)。落實項目跟蹤責(zé)任制，力促項目加快建設(shè)，確保今年底7個以上項目竣工投產(chǎn)，促使園區(qū)盡快形成規(guī)模、早出效益。二要加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。全力推進道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施以及生活配套設(shè)施建設(shè)，尤其要抓緊抓好行政服務(wù)大樓、集貿(mào)市場、郵政、電信、儲蓄所、衛(wèi)生院等公用設(shè)施的配套建設(shè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高招商競爭力。三要加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)。積極籌集資金，加大土地開發(fā)平整力度。按照“調(diào)、減、收”的原則，加快閑置土地清理，騰出土地接納新項目。四要加強園區(qū)管理服務(wù)。落實園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，堅持工商業(yè)結(jié)合，強化功能分區(qū)。認真做好商業(yè)用地文章，盤活資金加快園區(qū)發(fā)展。探索工業(yè)園區(qū)管理新模式，提高園區(qū)經(jīng)營管理和服務(wù)水平。區(qū)工業(yè)園管委會要發(fā)揮職能，創(chuàng)新管理，爭取園區(qū)建設(shè)管理有新突破；區(qū)直有關(guān)單位要為園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。千方百計加快7個鎮(zhèn)場街道工業(yè)村的設(shè)施配套和開發(fā)建設(shè)工作，進一步提高接納能力。

緊抓招商引資，加快項目引進建設(shè)。注重創(chuàng)新招商方式。不斷拓寬招商引資渠道，探索招商引資新辦法，堅持產(chǎn)業(yè)和項目招商相結(jié)合，政府招商與企業(yè)招商相結(jié)合，“走出去”招商與以商引商相結(jié)合，進一步擴大招商成果。注重提高引資質(zhì)量。積極向招商選資轉(zhuǎn)變，建立健全項目引進審核制度，重點引進用地省、污染低、效益好的項目。注重提高項目“四率”。加強引進項目的跟蹤服務(wù)，對已簽約而久未動工的項目，要明確開工期限，或解除合約，收回用地；對已開工而遲遲未竣工、竣工遲遲未投產(chǎn)的項目，要幫助企業(yè)解決困難，促使開工項目盡快竣工，竣工項目盡快投產(chǎn)達產(chǎn)，千方百計提高合同履約率、資金到位率、項目開工率和竣工投產(chǎn)率。注重優(yōu)化招商環(huán)境。增強服務(wù)意識，做到引進與服務(wù)并重，認真解決項目和企業(yè)遇到的實際問題，確保為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)滿意服務(wù)。

緊抓支柱產(chǎn)業(yè)，增強工業(yè)發(fā)展后勁。強化政策導(dǎo)向，大力培育和發(fā)展電子、電器、手機、制藥、珠寶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成龍頭帶動效應(yīng)。加大珠寶產(chǎn)業(yè)引進力度，力爭珠寶企業(yè)發(fā)展有新突破。扶持現(xiàn)有骨干工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，促其擴規(guī)模、增效益。抓好新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展工作，確保今年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家以上，新增產(chǎn)值5億元以上。

緊抓扶持服務(wù)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。把發(fā)展民營經(jīng)濟、推進全民創(chuàng)業(yè)擺上重要位置，全面落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。健全社會服務(wù)體系和信用擔(dān)保體系，切實解決民營企業(yè)融資難、用地難和用工難問題。引導(dǎo)民營企業(yè)推進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高企業(yè)市場競爭力。進一步優(yōu)化政策、政務(wù)、法制、市場、輿論等環(huán)境，營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，推動民營經(jīng)濟上規(guī)模增實力。

二、著力發(fā)展商旅物流業(yè)，促進服務(wù)型經(jīng)濟上新水平

充分利用市轄區(qū)人流、物流、資金流和信息流相對集聚的區(qū)位優(yōu)勢，按照建設(shè)粵東北地區(qū)商旅中心的目標要求，著力打造商貿(mào)基地、物流基地和旅游基地，全力推進商旅物流業(yè)的加快發(fā)展，努力壯大服務(wù)型經(jīng)濟總量。

加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，是城區(qū)的優(yōu)勢所在，也是潛力所在，必須創(chuàng)新舉措，加快推進。一是抓規(guī)劃筑平臺。編制《*區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，合理確定發(fā)展定位，推進區(qū)域商貿(mào)物流業(yè)優(yōu)化整合。加快商貿(mào)物流平臺建設(shè)步伐，圍繞“一帶兩心”（即沿江商業(yè)帶、老城購物中心、批發(fā)中心）的目標，以老城現(xiàn)有商貿(mào)陣地為基礎(chǔ)，進一步完善商貿(mào)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建商業(yè)網(wǎng)點，把老城打造成商貿(mào)基地；充分利用市區(qū)城南工商業(yè)日趨暢旺的時機，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、政府引導(dǎo)、項目帶動”的思路，在市區(qū)南邊建設(shè)物流基地，提高我區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的承載力。二是抓扶持促發(fā)展。制訂我區(qū)加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)的政策措施，在收費、用地、稅收、服務(wù)等方面給予優(yōu)惠和扶持，推動商貿(mào)物流業(yè)加快發(fā)展。三是抓引進增后勁。加大商貿(mào)物流業(yè)招商引資力度，引進國內(nèi)外商業(yè)集團發(fā)展連鎖超市、百貨商場、專賣店等新型業(yè)態(tài)。加快建立支撐工業(yè)發(fā)展的物流平臺，著力培育與工業(yè)發(fā)展相配套的原輔材料采購市場、半成品銷售市場和區(qū)域銷售中心，加快發(fā)展一批第三方物流企業(yè)、國內(nèi)外大型商貿(mào)企業(yè)和知名物流企業(yè)。重視開拓農(nóng)村消費市場，擴大城鄉(xiāng)消費總量，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)。大力發(fā)展各種便民利民的社區(qū)家政服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造條件發(fā)展信息、咨詢、中介、房地產(chǎn)業(yè)。

加快旅游資源開發(fā)。按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場運作、政策扶持”的原則，突出“客家古邑、萬綠*”的城市形象，立足構(gòu)建大旅游格局，進一步完善城區(qū)旅游總體規(guī)劃，以現(xiàn)有旅游景點為基礎(chǔ)，打造西邊由南到北的帶狀旅游基地。深入挖掘資源潛力，以發(fā)展休閑度假游和生態(tài)觀光游為重點，抓好野趣溝、龍源溫泉等現(xiàn)有景區(qū)的鞏固提升，加快響水、七礤等旅游新景點的開發(fā)建設(shè)，努力打造“山水休閑、生態(tài)野趣、溫泉保健、客家風(fēng)情”的特色旅游產(chǎn)品，提升城區(qū)旅游品位。大力發(fā)展旅游相關(guān)聯(lián)行業(yè)，增加旅游經(jīng)濟總量。加強旅游服務(wù)管理，規(guī)范行業(yè)行為，提高旅游業(yè)競爭力。

三、著力推進新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌。按照“五改五有五提高”的要求，進一步抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃，大力推進農(nóng)村水利、道路、教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好新農(nóng)村示范點建設(shè)。抓好水庫除險加固工程，加快老爐下中型水庫建設(shè)。啟動七礤水庫貫通埔前中心鎮(zhèn)供水工程。繼續(xù)推進自然村道路硬底化建設(shè)，今年新建村道40公里以上。完成庫區(qū)移民舊房改造。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，努力改變農(nóng)村“臟、亂、差”面貌。

加快發(fā)展集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。立足資源優(yōu)勢，引導(dǎo)村集體發(fā)展資源型工業(yè)，壯大村級經(jīng)濟實力。積極培育專業(yè)鎮(zhèn)村，加快發(fā)展鎮(zhèn)村特色經(jīng)濟。用好用活生產(chǎn)生活用地，鼓勵有條件的村集體通過入股、聯(lián)營等形式，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。引導(dǎo)村集體發(fā)展旅游、運輸、餐飲、物業(yè)租賃等第三產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，尤其是發(fā)展前景好、質(zhì)優(yōu)高效的禽畜、蔬菜、水果、水產(chǎn)、花卉等種養(yǎng)業(yè)。繼續(xù)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進農(nóng)民增收。

積極發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培育村風(fēng)文明。大力開展移風(fēng)易俗活動，破除封建迷信。繼續(xù)開展文明村、文明戶創(chuàng)建活動，深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，努力提升農(nóng)村文明水平。加強基層民主建設(shè)，完善村民自治制度，規(guī)范村財務(wù)管理，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，進一步營造村風(fēng)文明的氛圍。

四、著力搞好城市建設(shè)管理，促進城市形象進一步提升

積極建設(shè)好城市。抓住市委市政府創(chuàng)建“五個城市”、實施中心城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)中心城區(qū)景觀帶和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶的有利時機，按照建設(shè)適宜居住旅游創(chuàng)業(yè)的山水園林城市的目標要求，抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。加快城市防洪堤建設(shè)，全面完成阿婆廟至三王壩段防洪堤工程建設(shè)。推進老城新豐江段沿江立面工程，開展*段內(nèi)側(cè)舊城連片改造建設(shè)。牢固樹立服務(wù)市直發(fā)展的觀念，積極配合抓好市高新區(qū)三期、高速路出口迎賓大道、*電廠二期等重點項目的征地拆遷，確保城市建設(shè)的順利開展。

切實管理好城市。繼續(xù)推進“六好”平安和諧社區(qū)建設(shè)，加強服務(wù)設(shè)施配套，完善市民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷增強社區(qū)管理與服務(wù)能力，今年創(chuàng)建6個“六好”平安和諧社區(qū)。深入開展城市環(huán)境綜合整治，搞好城市綠化、美化、亮化和凈化。積極做好國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。切實加強城市土地監(jiān)管，不斷提高市區(qū)土地規(guī)劃監(jiān)管水平。

精心經(jīng)營好城市。在市區(qū)土地一體化前提下，積極爭取市土地資源支持。切實加強城市土地的儲備、開發(fā)和利用，實現(xiàn)土地效益最大化。建立健全礦產(chǎn)資源管理開發(fā)長效機制，嚴格整頓和規(guī)范開發(fā)秩序，提高礦產(chǎn)資源經(jīng)濟效益，推動經(jīng)濟加快發(fā)展。

五、著力抓好財源建設(shè)，促進財稅收入穩(wěn)健增長

大力培植稅源。積極引進投資大、稅收多的項目，設(shè)法培植大稅源。充分利用財稅政策，鼓勵和引導(dǎo)來料加工企業(yè)變更經(jīng)營模式，擴大內(nèi)銷比例，帶動稅收增長。加快項目建設(shè)進度，促進固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)合理快速增長，拉動財稅增長。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)行業(yè)、交通物流和旅游業(yè)，培植財稅新亮點。

嚴格依法治稅。健全稅源調(diào)查分析、財稅收入和非稅收入征管監(jiān)督機制，提高依法治稅水平。完善征管措施，落實征管責(zé)任，既抓重點稅源和大額稅收，又抓地方零星稅收，做到“抓大不放小”，確保應(yīng)收盡收。優(yōu)化財稅收入結(jié)構(gòu)，提高財政預(yù)算收入質(zhì)量。加強稅務(wù)稽查監(jiān)督，嚴厲打擊偷逃騙稅等涉稅違法行為。完善部門協(xié)稅工作責(zé)任制，確保稅收持續(xù)增長。

提高理財能力。創(chuàng)新理財觀念，加快“管家型”的粗放財政向“創(chuàng)業(yè)型”的效益財政轉(zhuǎn)變。加快部門預(yù)算編制改革，強化預(yù)算約束，嚴格控制預(yù)算外支出。推進國庫管理制度改革，擴大國庫集中支付范圍。不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，從嚴控制一般性支出。多渠道籌措資金，加大公共基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)建設(shè)、科教文衛(wèi)、新農(nóng)村建設(shè)、民生工程和構(gòu)建和諧社會投入力度，做到保重點、促發(fā)展。

六、著力改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定

注重健全社會保障體系。抓好社會保障擴面征繳工作，努力擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險的覆蓋面。加強退休人員社會化管理服務(wù)工作，逐步把靈活就業(yè)人員納入社會保障體系。積極開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作，認真落實困難企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保險制度。加快建立被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度，解決被征地農(nóng)民的后顧之憂。深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，力爭實現(xiàn)基本覆蓋全區(qū)農(nóng)村的目標。建立健全城市住房保障制度，加大廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)力度，切實解決城市低收入家庭住房困難問題。進一步落實城鄉(xiāng)低保制度，做到應(yīng)保盡保。建立全方位、多層次的社會救助體系，加大對弱勢群體的救助。

注重促進社會充分就業(yè)。建立健全積極的就業(yè)政策，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，通過政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù)等措施，重點幫扶下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。完善勞動力市場網(wǎng)絡(luò)，開展政策咨詢、職業(yè)推薦、就業(yè)指導(dǎo)等再就業(yè)援助行動，今年培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力4000人以上。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。認真貫徹勞動合同法，著力發(fā)展和諧勞動關(guān)系。

注重維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊嚴重暴力、黑惡勢力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪，增強群眾安全感；大力推進社會治安防控體系建設(shè)，完善基層治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高治安防控能力；健全流動人口和出租屋管理服務(wù)機制，提高市區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)水平。進一步加強和改進信訪工作，建立警民聯(lián)調(diào)機制，加大社會矛盾糾紛調(diào)處力度，有效預(yù)防和妥善處置各類群體性事件。加強公共應(yīng)急平臺建設(shè)，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。堅持安全發(fā)展，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極預(yù)防重特大安全生產(chǎn)事故；高度重視抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全以及重大動物疫病防控工作，扎實做好防災(zāi)減災(zāi)，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全。

七、著力推進社會建設(shè)，促進社會事業(yè)全面進步

加強思想道德建設(shè)。積極組織廣大干部群眾學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，用中國特色社會主義理論體系武裝廣大干部群眾，為建設(shè)富裕和諧*提供強大精神動力。以建區(qū)20周年為契機，大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新精神，形成全區(qū)上下團結(jié)奮斗的強大合力。全面加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，提高全民思想道德水平。加強科普教育和生態(tài)文明教育，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康生活方式。廣泛開展各種精神文明創(chuàng)建活動，形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會風(fēng)尚。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大教育投入，抓好11所義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，大力改善辦學(xué)條件。加快打造品牌學(xué)校，逐步形成小學(xué)以下城小學(xué)和城南學(xué)校為龍頭，初中以嘯仙中學(xué)和文昌中學(xué)為龍頭的城區(qū)品牌學(xué)校。加快普及高中階段教育，擴大東埔中學(xué)辦學(xué)規(guī)模，啟動?xùn)|埔中學(xué)創(chuàng)建省一級高中工作。支持民辦學(xué)校發(fā)展高中教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，支持區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校創(chuàng)辦國家重點中等職業(yè)學(xué)校。實施強師興教工程，建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。

大力推動科技創(chuàng)新。牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀念，加大科技投入，大力推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極創(chuàng)建各類產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地。加大對實用成果的示范和推廣力度，加速科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。建立健全科技中介服務(wù)機構(gòu)，提升科技服務(wù)水平。重視人才的引進、培養(yǎng)和使用，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。

積極發(fā)展文化、衛(wèi)生等事業(yè)。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，推進和諧文化建設(shè)；繼續(xù)完善基層文化設(shè)施，今年抓好6個文化站（室）建設(shè)；廣泛開展廣場文化、校園文化、農(nóng)村文化和企業(yè)文化活動。大力推進醫(yī)療衛(wèi)生工作，抓好區(qū)人民醫(yī)院的遷建；切實規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生站建設(shè)，逐步健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；進一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。廣泛開展群眾性體育運動，推進全民健身。依法保護婦女兒童、殘疾人和未成年人合法權(quán)益。做好國防教育、民兵預(yù)備役和退役士兵免費職業(yè)技能培訓(xùn)工作，深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民和軍民共建活動，扎實推進創(chuàng)建省級雙擁模范城（區(qū)）工作。積極落實殯葬改革工作。繼續(xù)重視做好民族宗教、外事僑務(wù)、臺辦、統(tǒng)計、檔案等工作。

促進人與自然和諧相處。按照“建設(shè)生態(tài)文明”的要求，大力推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全面加強環(huán)境綜合治理，提高減污治污能力，今年啟動*污水處理廠建設(shè)。推進林業(yè)開發(fā)管理，開展無森林火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及無重大森林火災(zāi)縣區(qū)創(chuàng)建活動，努力建設(shè)生態(tài)城市。強化節(jié)約集約用地，提高土地使用效益。做好新時期人口與計劃生育工作，嚴格落實人口與計劃生育目標管理責(zé)任制，完善技術(shù)服務(wù)和依法管理人口計生工作機制，深入開展“兩無”活動，穩(wěn)定低生育水平。

八、著力加強政府自身建設(shè)，促進行政執(zhí)行力和服務(wù)水平新提高

加強民主法治建設(shè)。堅持向人大及其常委會報告工作和向人民政協(xié)通報情況制度，自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督。重視辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。完善重大事項民主協(xié)商、決策參與和民主監(jiān)督制度，大力推行政務(wù)公開、村務(wù)公開和廠務(wù)公開。依法加快推進村民居民自治和企事業(yè)單位民主管理，搞好村（居）委會換屆選舉。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用，廣泛密切聯(lián)系群眾。

切實提高依法行政水平。加強政府法制工作，聘請法律顧問，全面推行依法行政。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)深化行政管理體制改革，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能。建立科學(xué)民主的決策機制、快速高效的執(zhí)行機制、嚴格有力的考核獎懲機制，確保政令暢通，提高政府公信力和決策執(zhí)行力。

進一步改進機關(guān)作風(fēng)。要加強學(xué)習(xí)，不斷增強統(tǒng)攬全局和科學(xué)決策能力，做到指導(dǎo)工作不違背規(guī)律，推動工作不脫離實際。*求真務(wù)實之風(fēng)，堅決防止和克服官僚主義、形式主義。大力精簡會議、減少文件，狠抓各項決策和工作部署的督促落實，全面提高行政執(zhí)行力。深入調(diào)查研究，強化服務(wù)意識，健全行政服務(wù)體系，積極為基層、企業(yè)和群眾解決實際問題。繼續(xù)堅持和完善對區(qū)直單位、鎮(zhèn)場街道的考核獎罰制度，進一步調(diào)動各級各部門發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定的積極性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新公務(wù)員培訓(xùn)考核機制，提高公務(wù)員綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入開展機關(guān)作風(fēng)評議活動，切實解決作風(fēng)不實、辦事拖拉、“吃拿卡要”和濫用行政權(quán)力問題，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，營造良好政務(wù)環(huán)境。

加強廉政建設(shè)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。認真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，做到從嚴治政。加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和效能監(jiān)察，嚴肅查處各種違法違規(guī)案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府、和諧政府和廉潔政府。

各位代表！展望未來，*的發(fā)展前景十分廣闊和美好。我們的使命光榮，責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以*和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，同心同德，開拓創(chuàng)新，扎實工作，共同譜寫科學(xué)發(fā)展的新篇章，為建設(shè)富裕和諧*而努力奮斗！