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各位代表：

我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

*年工作回顧

*年是本屆政府任期的第一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央、省、市的重大決策和戰(zhàn)略部署，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會在新的水平上保持平穩(wěn)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，在構(gòu)建富裕和諧*的道路上邁出堅實(shí)步伐。順利實(shí)現(xiàn)了區(qū)六屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，區(qū)政府承諾辦好的八件實(shí)事如期完成。

——國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。緊緊咬住發(fā)展不放松，經(jīng)濟(jì)在連續(xù)多年高速高效增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，六項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核位居全市前列水平。全區(qū)生產(chǎn)總值35.1億元，比上年增長23.6%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2006年的7.7∶46.7∶45.6調(diào)整為6.5∶53.5∶40。工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步凸顯，全社會工業(yè)總產(chǎn)值59.8億元，工業(yè)增加值18.2億元，比上年分別增長52.6%和46.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值16.1億元，稅收入庫8977萬元，比上年分別增長53%和35%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)對GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)79.5%，比上年提高13.1個百分點(diǎn)。財稅收入實(shí)現(xiàn)了總量和質(zhì)量同步提升，地方財政一般預(yù)算收入首次突破2億元，達(dá)到2.02億元，比上年增長28%，其中非稅收入占地方財政收入比重19.6%；稅收總收入3.27億元，比上年增長27.4%，其中國稅收入1.42億元，地稅收入1.85億元，比上年分別增長28.9%和26.3%。招商引資取得實(shí)效，項目建設(shè)加快推進(jìn)，利用外商直接投資4402萬美元，比上年增長22%；新開工項目29個，竣工項目27個，合同投資總額73.7億元；新增個體工商戶和私營企業(yè)3737戶，比上年增長47%。投資消費(fèi)出口持續(xù)增長，全社會固定資產(chǎn)投資26.1億元，比上年增長44.8%；社會消費(fèi)品零售總額25億元，比上年增長19%；全年接待游客142.8萬人次，旅游總收入6.3億元，比上年分別增長20.1%和20.4%；外貿(mào)出口總額7797萬美元，比上年增長73.8%。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城市環(huán)境進(jìn)一步改善。龍嶺工業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。按照“工業(yè)新城、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求，進(jìn)一步調(diào)整完善了園區(qū)規(guī)劃，功能分區(qū)更加凸顯；新平整土地40萬平方米，竣工投產(chǎn)項目3個；道路、供水、供電、排污、通信等設(shè)施加快配套，接納能力進(jìn)一步提升；**（*）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園申報認(rèn)定工作扎實(shí)推進(jìn)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。啟動了*至三王壩段防洪堤規(guī)劃建設(shè)；建成村道65公里，基本實(shí)現(xiàn)了行政村通大自然村道路硬底化；搞好小街小巷路面和排水排污設(shè)施改造。積極配合市抓好重點(diǎn)項目征地拆遷，服務(wù)市直發(fā)展成效顯著。土地監(jiān)管工作得到加強(qiáng)。省級園林城市成功創(chuàng)建。大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，全面開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治，城市面貌不斷改觀。

——民生工程扎實(shí)推進(jìn)，人民生活水平明顯提高。就業(yè)和再就業(yè)工作效果明顯，區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心大樓動工建設(shè)；全年培訓(xùn)失地農(nóng)民4213人，新增就業(yè)崗位8500個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%。社會保障體系不斷完善，全區(qū)參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險人數(shù)比上年分別增長13%、14%、13.2%和19%；城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度全面落實(shí)，為5331名城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放保障金397.8萬元；實(shí)施了廉租房建設(shè)，為49戶城市低收入家庭發(fā)放了廉租住房補(bǔ)貼。完成農(nóng)村衛(wèi)生站改造建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“一村一站”目標(biāo)；全區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)68791人，比上年增加18217人，參合率90%，醫(yī)療費(fèi)年報銷上限由6000元提高到1.3萬元。醫(yī)藥、中旅、外貿(mào)、城建等國有企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進(jìn)，人員得到妥善安置。扎實(shí)做好重點(diǎn)項目被征地拆遷農(nóng)民安置。積極抓好抗洪救災(zāi)工作。全面落實(shí)水庫移民后期扶持政策，移民生產(chǎn)生活條件明顯改善。抓好了禽流感等重大傳染病防控。集中開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作，順利通過國家和省檢查驗(yàn)收。以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)民增收。城鎮(zhèn)職工人均工資18600元，農(nóng)村居民人均純收入6051元，分別比上年增長11.6%和10%。

——社會事業(yè)全面發(fā)展，和諧*建設(shè)初見成效。積極推進(jìn)教育改革與發(fā)展，制訂出臺了加快推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，明確了今后四年教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和措施；投入資金3800萬元，建設(shè)了文昌中學(xué)，實(shí)現(xiàn)了*年9月1日首期工程竣工并順利開學(xué)的目標(biāo)；全面完成了中小學(xué)校C、D級危房改造，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善；有效整合教育資源，實(shí)施了嘯仙中學(xué)與東埔中學(xué)初高中分離辦學(xué)；職業(yè)技術(shù)教育取得明顯成效，區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校被評為“省重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)?！??？萍紕?chuàng)新工作進(jìn)一步加強(qiáng)，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高。人口與計劃生育工作繼續(xù)鞏固提高，全面完成了市下達(dá)的人口與計劃生育各項指標(biāo)任務(wù)，人口自然增長率控制在7.3‰。搞好了9個文化站（室）建設(shè)。全民健身運(yùn)動深入開展。社會秩序持續(xù)穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，加強(qiáng)社會矛盾糾紛的排查、化解和調(diào)處，積極做好流動人口和出租屋管理，完成5個“六好”平安和諧社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。深入開展交通運(yùn)輸秩序、礦產(chǎn)資源管理、打擊非法傳銷、農(nóng)資打假等專項整治行動，安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。國防教育、民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬安置工作得到加強(qiáng)，創(chuàng)建省級雙擁模范城（區(qū)）扎實(shí)推進(jìn)。殯葬管理工作邁上新臺階，完成了*殯儀館整體搬遷工程。審計、物價、統(tǒng)計、外事僑務(wù)、臺辦、民族宗教、檔案、婦女兒童、殘疾人等工作也取得新進(jìn)步。

——精神文明建設(shè)深入開展，民主法治得到加強(qiáng)。積極組織干部群眾深入學(xué)習(xí)黨的*大精神，在全區(qū)掀起了學(xué)習(xí)貫徹*大精神新高潮，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大動力；群眾性精神文明創(chuàng)建活動取得新成效，積極配合市成功創(chuàng)建省級文明城市；廣泛開展“愛國、守法、誠信、知禮”和“八榮八恥”等公民道德教育活動，推動公民道德建設(shè)不斷深入。全面貫徹依法行政實(shí)施綱要，依法行政水平明顯提高。積極開展“五五”普法教育，全民法制意識得到增強(qiáng)。村民居民自治和企事業(yè)單位民主管理制度不斷健全。堅持重大問題向區(qū)委報告制度，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會各項決議并向其報告工作和向區(qū)政協(xié)通報制度，自覺接受監(jiān)督。密切與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織的聯(lián)系，認(rèn)真聽取社會各界對政府工作的意見和建議，大力推進(jìn)依法決策、民主決策和科學(xué)決策。全年共辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案95件。加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)工作，公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)有效，行政效率、服務(wù)水平和行政執(zhí)行力明顯提高。

各位代表！過去一年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展取得了明顯的成績，這是認(rèn)真貫徹“*”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人民代表大會及其常委會和人民政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向長期關(guān)心支持我區(qū)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、駐我區(qū)部隊官兵和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，回顧過去一年的各項工作，我們深深體會到：加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，必須始終堅持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；必須始終堅持實(shí)施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略，以工業(yè)化帶動城市化；必須始終落實(shí)“第一責(zé)任”，維護(hù)社會穩(wěn)定；必須始終堅持以人為本，全力構(gòu)建和諧社會；必須始終堅持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)加快發(fā)展和應(yīng)對復(fù)雜形勢的能力。

我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在許多困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)不夠合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，骨干企業(yè)不多，經(jīng)濟(jì)競爭力不強(qiáng)；園區(qū)建設(shè)步伐滯后，接納能力不足；財政收支矛盾仍然突出，資金調(diào)度較為緊張；一些不穩(wěn)定因素依然存在，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定任務(wù)艱巨；政府服務(wù)水平與形勢發(fā)展要求存在一定差距，行政效能建設(shè)亟需加強(qiáng)。對此，我們必須采取更加有力措施認(rèn)真解決。