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*年是落實“*”規(guī)劃,全面深入推進和諧鐵路建設關鍵的一年,做好新形勢下的政務公開工作,意義十分重大。
根據(jù)《*年全國政務公開工作要點》,結(jié)合鐵路工作實際,*年,鐵道部政務公開工作的總的要求是:全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務,認真學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,進一步落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》和《鐵道部黨組關于推進鐵道部政務公開工作的通知》精神,進一步強化政務公開基礎工作,不斷豐富政務公開內(nèi)容和形式,加強監(jiān)督檢查和宣傳教育,深入推進辦事公開工作,全面提高政務公開工作水平,為深入推進和諧鐵路建設作出新的貢獻。按照這一總體要求,重點做好以下五項工作:
一、認真做好《條例》實施準備工作
《中華人民共和國政府信息公開條例》經(jīng)國務院第165次常務會議審議通過并于4月5日正式公布,*年5月1日將正式施行。這是我國政務公開的基本法規(guī),標志著我國政務公開工作逐步走上法制化軌道。為做好《條例》實施前的準備工作,部政務公開領導小組各成員單位要組織領導干部和有關人員認真學習《條例》,自覺把學習貫徹《條例》與學習黨的*屆六中全會、中央紀委第七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神緊密結(jié)合,與推進和諧鐵路建設各項重點工作緊密結(jié)合,領會精神實質(zhì),提高思想認識。9月底前組織一次《條例》專題研討培訓,重點學習宣傳《條例》的重要意義、立法精神和主要內(nèi)容,引導各級領導干部和工作人員站在全局和戰(zhàn)略的高度,進一步深化對《條例》重要性、必要性和緊迫性的認識,切實增強貫徹執(zhí)行《條例》的責任感和自覺性。政務公開領導小組辦公室要組織研究制定貫徹《條例》精神的各項保障措施和長效機制,盡快形成《實施意見》,全面做好《條例》實施前的各項準備工作,不斷提高政務公開工作水平。
二、規(guī)范政務公開基礎管理
一是完成《鐵道部政務公開目錄》編制。各單位要對行使的行政職權(quán)進行全面梳理,按照職權(quán)分類,編制政務公開目錄,明確行政職權(quán)實施依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時限、責任部門、收費依據(jù)和標準等,在此基礎上,政務公開領導小組辦公室6月底組織編制完成《鐵道部政務公開目錄》。二是細化完善管理制度。結(jié)合《條例》的公布實施,進一步完善政務信息、審批辦法,統(tǒng)一和規(guī)范鐵路政務信息工作,增強政務信息公開的時效性和可操作性。各成員單位要完善本單位政務公開工作相關制度和管理辦法,進一步明確崗位職責和責任分工,不斷規(guī)范和完善政務公開基礎工作。政務公開領導小組辦公室要研究建立政務公開工作監(jiān)督、考核、獎懲和通報制度,促進工作有效落實。三是堅持和完善例會制度。政務公開領導小組辦公室堅持每半年召開一次例會,總結(jié)工作,分析問題,對進一步做好政務公開工作作出部署;每季度召開一次信息員例會,通報情況、交流工作、研究問題、加強溝通,推動政務公開工作規(guī)范化發(fā)展。
三、加強政務公開監(jiān)督檢查
一是加強內(nèi)部督促檢查。部政務公開領導小組辦公室要切實履行職責,加強對政務公開工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題,確保政務公開各項工作制度落到實處。每季度集中檢查政務信息情況并予以通報,確保政務信息及時有效準確。紀檢監(jiān)察部門要重點加強對政務公開重點內(nèi)容、群眾關心事項的公開情況,以及政務信息的質(zhì)量日常檢查,防止弄虛作假、做表面文章,確保公開內(nèi)容的真實性和準確性。各成員單位堅持每月組織開展一次自檢自查,重點檢查信息的內(nèi)容、程序、范圍、渠道和時效性,以及基礎檔案管理等方面內(nèi)容,及時發(fā)現(xiàn)和解決政務公開工作中存在的問題。二是積極探索社會監(jiān)督的有效方式。政法司、建設司、運輸局和紀委監(jiān)察部門要通過建立舉報投訴制度、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、開展走訪等方式,廣泛聽取服務對象對鐵路政務公開工作的意見和建議,接受社會各界監(jiān)督,推動鐵路政務公開工作不斷邁上新臺階。
四、創(chuàng)新政務公開工作有效形式
一是與深化行政審批制度改革相結(jié)合,政法司等部門要積極推行行政許可項目的集中審批和網(wǎng)上審批,減少審批環(huán)節(jié),簡化審批程序,改進審批方式,提高工作效率和服務質(zhì)量。二是與電子政務建設相結(jié)合,進一步暢通與人民群眾直接溝通的渠道。充分發(fā)揮“政務公開”網(wǎng)頁作用,探索構(gòu)建政民交互平臺,對人民群眾關心的熱點問題及時回復,年內(nèi)實現(xiàn)行政許可的政民互動交流。三是強化政務公開網(wǎng)頁專欄管理,加強對網(wǎng)頁的日常維護,增加網(wǎng)頁信息查詢、檢索等功能,提高網(wǎng)頁專欄的服務功能和服務水平,為深入推進政務公開工作、更好服務社會民眾提供技術支持。
五、深入推進鐵路辦事公開工作
推進辦事公開工作是*年全國政務公開工作的重要內(nèi)容。鐵路作為大眾化交通工具,與人民群眾利益密切相關,社會各界對鐵路工作十分關心,必須大力推進辦事公開,讓人民群眾更多地了解、支持、監(jiān)督鐵路工作,為加快鐵路發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。部政務公開領導小組有關成員單位要本著依法行政、高效便民的原則,重點圍繞貨運辦理、客運售票、行政許可、建設項目招投標等重點工作,進一步加大辦事公開力度,樹立良好的行業(yè)風氣。貨運部門要進一步健全完善貨運辦理的集體審批和網(wǎng)上審批制度,大力推行大客戶戰(zhàn)略,利用技術手段推動貨運計劃審批程序化、規(guī)范化和透明化??瓦\部門要進一步改善客運服務設施,加強售票組織管理,創(chuàng)新客運服務內(nèi)容和方法,為廣大人民群眾出行提供更加便捷、舒適的環(huán)境。建設管理部門要嚴格執(zhí)行國家關于建設項目招標投標的法律法規(guī)規(guī)定,不斷完善各項管理制度,健全質(zhì)量信譽評價制度,實現(xiàn)公正公開、透明操作。行政許可管理部門要本著高效便民的原則,全面清理行政審批項目,進一步完善有關行政許可配套制度和事務公開制度。紀委監(jiān)察部門要強化監(jiān)督檢查考核,把辦事公開工作與糾風工作、執(zhí)法監(jiān)察工作結(jié)合起來,著力解決群眾反映強烈的突出問題,推動鐵路行業(yè)作風建設,切實維護好廣大人民群眾的切身利益。