前言：本站為你精心整理了教育局發(fā)展依法治理計(jì)劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

*-*年，在省、市有關(guān)部門的指導(dǎo)下，我市教育系統(tǒng)各個(gè)單位積極采取措施，開展了一系列普法和依法治理工作。不僅順利完成了這一階段的普法工作規(guī)劃，使廣大干部、教師和學(xué)生的法治觀念和法律素質(zhì)普遍得到增強(qiáng)和提高，而且實(shí)現(xiàn)了依法治理的階段性目標(biāo)，使我市的依法治教、依法治校工作達(dá)到了一個(gè)新的高度。為了進(jìn)一步做好今后五年的普法和依法治理工作，進(jìn)一步提高全市教育系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治教、依法治校的水平，在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)省、市有關(guān)要求，結(jié)合我市教育系統(tǒng)的實(shí)際，特制定*市教育系統(tǒng)*—2010年普法和依法治理工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

我市教育系統(tǒng)*—2010年普法和依法治理工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以辦人民滿意的教育為宗旨，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“*”期間全市教育改革和發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，按照依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略的要求，在教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中繼續(xù)開展法制宣傳教育，實(shí)施依法治教，大力推進(jìn)全市教育管理的法制化進(jìn)程，為創(chuàng)建教育強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)全市教育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧*營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、基本目標(biāo)

我市教育系統(tǒng)*—2010年普法和依法治理工作的基本目標(biāo)是，通過(guò)普法和依法治理，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家的教育方針，為推進(jìn)*教育的改革與發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)教育公平，創(chuàng)建良好的法治環(huán)境:

（一）全市教育系統(tǒng)尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍進(jìn)一步強(qiáng)化；廣大干部、教職工、青少年學(xué)生的法律意識(shí)和法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法律素質(zhì)明顯提高。

（二）行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的教育行政管理體制基本完備；科學(xué)民主的行政決策機(jī)制基本健全，公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策制度基本形成，行政決策程序進(jìn)一步規(guī)范，重大決策的合法性、合理性論證、決策跟蹤反饋和決策責(zé)任追究制度基本完善；行政執(zhí)法主體及其行為進(jìn)一步規(guī)范，依法行政的能力明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法水平明顯提高，行政執(zhí)法程序進(jìn)一步完善，行政執(zhí)法責(zé)任制得到有效落實(shí)。

（三）各級(jí)各類學(xué)?；窘⒁婪Q策、民主參與、自我管理、自主辦學(xué)的工作機(jī)制和現(xiàn)代學(xué)校制度；教師依法維護(hù)自身權(quán)益、依法從教和民主管理、民主監(jiān)督的能力不斷增強(qiáng)；學(xué)生依法維護(hù)自身權(quán)益的能力和水平明顯提高；教育行政部門和學(xué)校的權(quán)益救濟(jì)機(jī)制進(jìn)一步完善，教師和受教育者的合法權(quán)益依法切實(shí)得到保障，和諧的學(xué)校育人環(huán)境進(jìn)一步形成。

三、主要任務(wù)

（一）普法工作方面

1．“五五”普法學(xué)習(xí)期間，我市教育系統(tǒng)的全體單位和人員都應(yīng)當(dāng)做到：

（1）加強(qiáng)對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，深入貫徹黨的*大和其他重要會(huì)議的精神，特別是要加強(qiáng)關(guān)于民主法制理論和黨的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略的學(xué)習(xí)，努力增強(qiáng)尊重法律、崇尚法律、遵守法律和民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí)。

（2）加強(qiáng)對(duì)有關(guān)自愿、公平、誠(chéng)實(shí)、守信等社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本理念和合同法、公司法等社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律、法規(guī)以及有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳，進(jìn)一步提高自身作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的行為主體依法維權(quán)、尊重創(chuàng)造的法律觀念和法治意識(shí)。

（3）認(rèn)真開展有關(guān)人口、資源、環(huán)境等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳教育活動(dòng)，努力提高環(huán)境保護(hù)的法制觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的意識(shí)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

（4）深入進(jìn)行有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的法律、法規(guī)的宣傳，并結(jié)合打擊刑事犯罪活動(dòng)、社會(huì)治安綜合治理、反腐倡廉等，增強(qiáng)全系統(tǒng)人員維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的觀念和意識(shí)。

2．區(qū)別不同普法對(duì)象，有針對(duì)、有重點(diǎn)地開展相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳：

（1）對(duì)教育行政部門的公務(wù)員及依法履行行政管理職能的事業(yè)單位的人員，重點(diǎn)加強(qiáng)依法行政的基本理論，以及規(guī)范公權(quán)運(yùn)行的實(shí)體性和程序性的行政法律、法規(guī)，如《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政監(jiān)察法》、《國(guó)家賠償法》、《信訪條例》等的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高其依法決策、依法行政和依法管理的意識(shí)、能力和水平，并以此促進(jìn)全系統(tǒng)依法治教水平的提高。尤其要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，促進(jìn)民主、科學(xué)、法治的行政決策機(jī)制的建立。

（2）根據(jù)我市教育改革和發(fā)展的需要，對(duì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的管理人員，重點(diǎn)進(jìn)行《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》和維護(hù)青少年合法權(quán)益、預(yù)防青少年犯罪的法律、法規(guī)以及其他與學(xué)校（單位）工作緊密相關(guān)的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高依法管理、依法治校的能力和水平，依法維護(hù)學(xué)校和教職工、學(xué)生的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校（單位）各項(xiàng)工作的健康、有序開展。

（3）對(duì)民辦學(xué)校的舉辦者、管理者，重點(diǎn)開展《教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例、《義務(wù)教育法》、《廣告法》、《會(huì)計(jì)法》和《*市民辦學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章及政策措施的學(xué)習(xí)和宣傳教育，引導(dǎo)民辦學(xué)校理順管理關(guān)系、規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)我市民辦教育的健康、有序發(fā)展。

（4）對(duì)廣大教職工，重點(diǎn)進(jìn)行《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及其他與教學(xué)工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)，如《高等教育法》、《職業(yè)教育法》等的學(xué)習(xí)、鞏固和提高，以進(jìn)一步增強(qiáng)他們的法制觀念、提高他們的法律素養(yǎng)，為人師表、依法施教，依法維護(hù)學(xué)校、學(xué)生和自身的合法權(quán)益。

（5）對(duì)青少年學(xué)生，要重點(diǎn)培養(yǎng)他們權(quán)利義務(wù)對(duì)等的法制觀念，提高他們崇尚法律、依法維權(quán)的意識(shí)和能力。同時(shí)，根據(jù)不同學(xué)齡學(xué)生的年齡特點(diǎn)和接受能力，分別進(jìn)行不同的法制宣傳教育。對(duì)小學(xué)生重在進(jìn)行法制觀念的啟蒙教育，并讓他們初步了解一些與日常生活密切相關(guān)的法律常識(shí)，逐步培養(yǎng)起遵紀(jì)守法的觀念和依法自我保護(hù)的意識(shí)；對(duì)中學(xué)生主要進(jìn)行民主與法制觀念的教育，使之懂得基本的法律常識(shí)，并樹立公民應(yīng)依法享有權(quán)利和履行義務(wù)的觀念，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，學(xué)會(huì)依法保護(hù)自己；對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，要在中學(xué)生法制教育的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加相關(guān)專業(yè)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，使他們不僅具有良好的專業(yè)技能，而且具有適應(yīng)今后學(xué)習(xí)和工作的基本法律素養(yǎng)，能夠較好地依法行使公民權(quán)利和履行公民義務(wù)；對(duì)高校學(xué)生則重點(diǎn)加強(qiáng)法學(xué)基本知識(shí)的教育，使其了解我國(guó)憲法和基本法律的主要精神和內(nèi)容，懂得與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)，并具有較強(qiáng)的法制觀念和社會(huì)責(zé)任感，做到依法行使公民權(quán)利，自覺履行公民義務(wù)，自覺維護(hù)社會(huì)秩序。

（6）對(duì)于全市教育系統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，聘請(qǐng)的外來(lái)務(wù)工人員等，也要結(jié)合他們的實(shí)際，組織相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高廣大經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、自覺遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的能力和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的觀念和意識(shí)。

此外，要根據(jù)國(guó)家和社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要，及時(shí)做好“五五”普法期間，國(guó)家和省、市新頒布實(shí)施的重要法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳工作。

（二）依法治理工作方面

1．進(jìn)一步提高全市履行教育行政職能的公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)、能力和水平。全市教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)帶頭學(xué)習(xí)和掌握憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章；要按照本級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一要求，切實(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度；完善行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)和考試制度，繼續(xù)堅(jiān)持行政執(zhí)法人員持證上崗的資格制度；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的監(jiān)督，完善機(jī)關(guān)工作人員考核制度，把依法行政的情況作為機(jī)關(guān)各部門及其工作人員政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2．繼續(xù)全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)教育行政執(zhí)法。

（1）全面貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（國(guó)發(fā)[*]10號(hào)），按照教育部《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政工作的實(shí)施意見》（教政法[*]3號(hào)）和市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的意見》（穗府[*]47號(hào)）的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和規(guī)范行政職能，強(qiáng)化全市教育行政部門的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，促進(jìn)行政管理、決策、執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新。

（2）進(jìn)一步明確和規(guī)范全市教育行政部門的管理職責(zé)和行為。全市教育行政部門要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的授權(quán)，依據(jù)法定程序組織實(shí)施教育行政管理工作。沒(méi)有法律、法規(guī)授權(quán)，事業(yè)單位不得行使教育行政管理職能；未經(jīng)行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行委托，事業(yè)單位不得實(shí)施教育行政管理活動(dòng)。教育管理體制、辦學(xué)體制和投入體制改革要依法進(jìn)行，任何改革的探索和嘗試不得違反法律和行政法規(guī)的禁止性規(guī)定。

（3）認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，改革行政管理方式。根據(jù)教育改革與發(fā)展的需要，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少行政許可事項(xiàng)，規(guī)范行政許可行為，完善便民措施，加強(qiáng)對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督。市教育局要加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣級(jí)市教育行政部門實(shí)施行政許可工作的指導(dǎo)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政管理方式，從根本上改變主要運(yùn)用行政手段實(shí)施教育行政管理的做法，綜合運(yùn)用法制、規(guī)劃、評(píng)估、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的行政手段對(duì)教育事業(yè)進(jìn)行宏觀管理。要充分運(yùn)用間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督的手段管理教育事業(yè)。

（4）切實(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》（國(guó)辦發(fā)［*］37號(hào)）和市政府辦公廳《印發(fā)*市貫徹實(shí)施〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見〉實(shí)施方案的通知》（穗府辦[*]51號(hào)），把實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制作為當(dāng)前改進(jìn)教育行政執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。加快建立權(quán)責(zé)明確、行政規(guī)范、便民高效、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和機(jī)構(gòu)改革“三定”規(guī)定，依法梳理執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法職權(quán)。按照科學(xué)合理和高效便民的原則，將法定執(zhí)法職權(quán)分解到具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，確定不同機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責(zé)任。按照公開、公平、公正的原則，完善行政執(zhí)法考核機(jī)制，明確考核主體、內(nèi)容、程序和獎(jiǎng)懲辦法。從而保證教育法律、法規(guī)切實(shí)得到貫徹施行。

（5）繼續(xù)實(shí)行政務(wù)信息公開。除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，全市教育行政部門都應(yīng)當(dāng)按照省、市政府關(guān)于政務(wù)公開的要求，通過(guò)建立政務(wù)信息公開欄、政務(wù)網(wǎng)站等形式公開政務(wù)信息。對(duì)公開的政務(wù)信息，公眾有權(quán)查閱，全市教育行政部門應(yīng)當(dāng)為公眾查閱提供便利條件。

（6）積極探索教育行政執(zhí)法體制改革，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。全市教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育行政執(zhí)法職責(zé)和任務(wù)的需要，完善相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，保證教育法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法任務(wù)落到實(shí)處；建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。認(rèn)真貫徹《行政處罰法》和《行政許可法》等法律，建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政收費(fèi)等程序性制度，并把保證行政相對(duì)人的陳述申辯、要求聽證、申請(qǐng)復(fù)議和提起行政訴訟等一系列權(quán)利作為健全行政執(zhí)法程序制度的重要內(nèi)容。

（7）完善依法、科學(xué)和民主的公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。對(duì)涉及教育事業(yè)發(fā)展全局的重大決策事項(xiàng)和專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在決策前組織技術(shù)專家、法律專家及社會(huì)各界人士進(jìn)行必要性、合法性和可行性研究；逐步完善涉及群眾切身利益的重大教育行政決策前的聽證制度，明確聽證的范圍、程序和效力；建立健全教育行政決策的定期評(píng)估制度，定期對(duì)決策的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)力與決策責(zé)任的統(tǒng)一。

（8）完善規(guī)范性文件制定程序。嚴(yán)格執(zhí)行《*市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，切實(shí)遵循行政規(guī)范性文件的制定程序，做好規(guī)范性文件的內(nèi)部審核和報(bào)送同級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)審查、備案工作。全市教育行政部門制訂的規(guī)范性文件都不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng)，不得增設(shè)公民、法人或者其他組織的義務(wù)，不得限制公民、法人或者其他組織的權(quán)利。

（9）加強(qiáng)行政監(jiān)督工作。市教育局要嚴(yán)格落實(shí)《行政復(fù)議法》和《*市行政復(fù)議規(guī)定》，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，依法履行行政復(fù)議職責(zé)。對(duì)違反《行政復(fù)議法》和《*市行政復(fù)議規(guī)定》的行為，特別是不執(zhí)行行政復(fù)議決定的被申請(qǐng)復(fù)議主體，要采取適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，影響惡劣的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任；完善和規(guī)范層級(jí)監(jiān)督機(jī)制。建立和完善重大教育行政處罰備案、重大行政許可備案、教育行政執(zhí)法督查、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)等制度，強(qiáng)化對(duì)區(qū)、縣級(jí)市教育行政部門具體行政行為的指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督職能。

3．堅(jiān)持依法治校，建設(shè)和諧校園。

（1）加快推進(jìn)學(xué)校按章程自主管理，構(gòu)建科學(xué)的教育管理運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)各類學(xué)校要從建章立制入手，加強(qiáng)學(xué)校的依法自主管理。要依據(jù)法律、法規(guī)，盡快建立完善學(xué)校章程，經(jīng)主管教育行政部門核準(zhǔn)后，作為辦學(xué)活動(dòng)的基本依據(jù)。章程的起草、通過(guò)、修改及核準(zhǔn)，要符合法定程序。并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)法律和國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，在教學(xué)管理、人事管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理等方面建立健全與學(xué)校章程一致的、規(guī)范的管理制度，以此規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為。要進(jìn)一步完善學(xué)校管理體制，提高學(xué)校管理的水平和效率。學(xué)校制定規(guī)章制度要堅(jiān)持以人為本，不得超越法律的規(guī)定限制或剝奪師生基本自由和權(quán)利。對(duì)學(xué)校涉及師生切身利益的重要規(guī)章制度，主管教育行政部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)嚴(yán)重侵害師生合法權(quán)益的規(guī)章制度要及時(shí)責(zé)令廢止或修改。

（2）進(jìn)一步推進(jìn)校務(wù)公開，提高學(xué)校管理的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。民辦學(xué)校要依法正確處理好舉辦者、校董會(huì)（理事會(huì)）和校長(zhǎng)之間的關(guān)系，各級(jí)各類學(xué)校要依法健全學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制，明確校長(zhǎng)及行政組織、黨的組織、其他群眾組織的職責(zé)權(quán)限，建立健全學(xué)校重大事項(xiàng)的科學(xué)決策機(jī)制。要按照《*市教育系統(tǒng)全面推行校務(wù)公開制度實(shí)施意見》（穗教工委[*]171號(hào)）規(guī)定的校務(wù)公開的原則、范圍、內(nèi)容和辦法，實(shí)施校務(wù)公開。要切實(shí)保障教職工參與民主管理的權(quán)利，完善教職工代表大會(huì)制度，保證教職工充分了解和參與學(xué)校重大事項(xiàng)和涉及教職工切身利益重大決定的權(quán)利。

（3）依法保護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。各級(jí)各類學(xué)校要建立重大決策的法律審查機(jī)制，保證做出的重大發(fā)展規(guī)劃、簽訂的重要民事合同等符合法律的規(guī)定。教育行政部門要切實(shí)履行舉辦者職能，加強(qiáng)對(duì)所屬公辦學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)重大決策行為的審查和監(jiān)督，完善相關(guān)的制度建設(shè)，同時(shí)，嚴(yán)格履行監(jiān)督職能，認(rèn)真做好對(duì)所管理的民辦學(xué)校重大辦學(xué)活動(dòng)的監(jiān)管工作。學(xué)校要依法抵制越權(quán)管理等不符合依法行政要求的管理行為，維護(hù)自身的合法權(quán)益和正常的教育教學(xué)秩序。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，維護(hù)校園安全與秩序，保護(hù)師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全。要進(jìn)一步完善學(xué)生傷害事故的報(bào)告制度和處理程序，增強(qiáng)預(yù)防和妥善處理事故的能力。要健全師生申訴規(guī)定，完善申訴程序，暢通校內(nèi)師生申訴渠道，依法公正、公平地解決教師、學(xué)生與學(xué)校的爭(zhēng)議，維護(hù)師生的合法權(quán)益。全市教育行政部門要建立健全教師、學(xué)生與學(xué)校爭(zhēng)議解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)，并依法督促和指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校建立和完善教師、學(xué)生申訴工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，保證每一個(gè)教師、學(xué)生申訴案件都能及時(shí)、依法得到處理。

四、實(shí)施步驟和實(shí)施要求

（一）實(shí)施步驟

本規(guī)劃從*年開始實(shí)施，到2010年結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

1．宣傳發(fā)動(dòng)階段（*年上半年）。

各區(qū)、縣級(jí)市教育局，各級(jí)各類學(xué)校，市教育局所屬各單位要根據(jù)本規(guī)劃研究制定本單位的五年規(guī)劃，建立健全工作機(jī)構(gòu)，并做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚的普法和依法治理工作氛圍。市屬各高校，各區(qū)（縣級(jí)市）教育局，各中等職業(yè)學(xué)校，局屬各單位，局管各民辦學(xué)校制定的工作規(guī)劃和成立的工作機(jī)構(gòu)，要報(bào)市教育局政策法規(guī)處備案。

2．組織實(shí)施階段（*年下半年至2010年）。

各單位依據(jù)本規(guī)劃和各單位五年規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，制定年度工作計(jì)劃，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)檢查到位，確保本規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。市教育局依法治教領(lǐng)導(dǎo)小組（普法領(lǐng)導(dǎo)小組）將按照省、市有關(guān)部門的要求和自身工作的安排，組織中期檢查或不定期的抽查。

3．總結(jié)驗(yàn)收階段（2010年下半年）

各單位組織力量，對(duì)本規(guī)劃和各單位五年規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行自查，做好查漏補(bǔ)缺和總結(jié)驗(yàn)收工作。市教育局依法治教領(lǐng)導(dǎo)小組（普法領(lǐng)導(dǎo)小組）將對(duì)市屬各高校，各區(qū)、縣級(jí)市教育局，各中等職業(yè)學(xué)校，局屬各單位，局管各民辦學(xué)校實(shí)施本規(guī)劃的情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。各區(qū)（縣級(jí)市）教育局依法治教領(lǐng)導(dǎo)小組（普法領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)對(duì)所屬（管）學(xué)校和單位實(shí)施本規(guī)劃的情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，市教育局依法治教領(lǐng)導(dǎo)小組（普法領(lǐng)導(dǎo)小組）將組織抽查。在此基礎(chǔ)上，做好接受省、市普法領(lǐng)導(dǎo)小組、依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組抽查驗(yàn)收的準(zhǔn)備。

（二）實(shí)施要求

1．堅(jiān)持正確的方向，始終服從和服務(wù)于黨和國(guó)家中心工作的大局。開展普法和依法治理工作，必須以黨的路線、方針、政策作為基本指針，自覺服從和服務(wù)于黨和國(guó)家的中心工作，以及教育改革和發(fā)展的大局，始終堅(jiān)持普法和依法治理工作的正確方向，并通過(guò)有針對(duì)性的普法和依法治理工作，促進(jìn)黨和國(guó)家中心工作的開展，保證教育改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。

2．堅(jiān)持以人為本，注重提高廣大師生的法律素質(zhì)。廣大師生是開展普法和依法治理工作的主要依靠力量。要充分發(fā)揮廣大師生在普法和依法治理工作中的主體作用，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性，堅(jiān)持從廣大師生的實(shí)際需要出發(fā)開展法制宣傳教育，根據(jù)廣大師生的實(shí)際情況開展依法治理工作，進(jìn)而提高廣大師生的法律素質(zhì)，促進(jìn)廣大師生的全面發(fā)展。

3．堅(jiān)持突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好重點(diǎn)工作。普法工作方面，依法履行教育行政管理職能的公務(wù)人員、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、青少年學(xué)生是全市教育系統(tǒng)普法工作的重點(diǎn)對(duì)象，在做好面上的普法工作的同時(shí)，要特別注意重點(diǎn)對(duì)象的普法工作，促進(jìn)全系統(tǒng)普法工作水平的提高。依法治理工作方面，要注重制度建設(shè)，努力完善各項(xiàng)工作制度。通過(guò)不斷完善各項(xiàng)依法治理的工作制度和工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)教育管理、學(xué)校（單位）管理的制度化、法制化。

4．堅(jiān)持注重實(shí)效，切實(shí)推進(jìn)依法治教。普法工作方面，要根據(jù)不同的普法學(xué)習(xí)內(nèi)容和普法工作對(duì)象，有針對(duì)性地開展普法教育活動(dòng)，并不斷創(chuàng)新普法學(xué)習(xí)的形式，提高普法工作的實(shí)效。特別要注意改進(jìn)學(xué)生法制教育的方式，通過(guò)開展豐富多彩的法制教育活動(dòng)，幫助學(xué)生學(xué)法、知法、守法、用法。與此同時(shí)，狠抓各項(xiàng)依法治理工作措施的落實(shí)，積極推進(jìn)依法行政、依法治校，全面提高我市依法治教的水平。

5，堅(jiān)持普治并舉，形成工作合力。普法和依法治理工作要堅(jiān)持普治并舉的原則，努力爭(zhēng)取各方面的力量，形成工作合力。

普法工作既要立足于增強(qiáng)人們的法制觀念、提高人們的法律素質(zhì)，也要著力于促進(jìn)人們的法制實(shí)踐，積極推進(jìn)依法治理工作的進(jìn)行。

同時(shí)，要積極爭(zhēng)取其他有關(guān)部門、單位的配合，努力加強(qiáng)學(xué)校和校園周邊環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭共同推進(jìn)普法和依法治理工作的機(jī)制，利用各方面的力量，共同做好全市教育系統(tǒng)的普法和依法治理工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。市教育局由局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、有關(guān)專家組成的市教育系統(tǒng)依法治教領(lǐng)導(dǎo)小組（普法領(lǐng)導(dǎo)小組），將繼續(xù)組織和領(lǐng)導(dǎo)全市教育系統(tǒng)的普法和依法治理工作。區(qū)（縣級(jí)市）教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指定分管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作機(jī)構(gòu)和工作人員，做好組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)工作。

（二）把普法和依法治理工作作為教育部門精神文明建設(shè)和教育法制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上議事日程，切實(shí)抓緊抓好。把普法和依法治理工作的經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，為各項(xiàng)普法和依法治理工作的順利開展提供必要的經(jīng)費(fèi)保證。

（三）建立普法和依法治理工作責(zé)任制，明確分工，職責(zé)到人；實(shí)行目標(biāo)管理，做到有部署、有檢查；建立健全各種監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制。市教育系統(tǒng)各單位的普法和依法治理工作要自覺接受各級(jí)普法和依法治理工作主管部門的指導(dǎo)，積極爭(zhēng)取其他有關(guān)部門、單位的配合，共同做好法制教育工作。