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實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是“保增長、保轉(zhuǎn)型”的重要之年。今年全市科技工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和市委六屆七次全會以及全省科技工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的發(fā)展方針，圍繞科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和企業(yè)的主體作用，扎實推進創(chuàng)新型城市建設(shè)和國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市創(chuàng)建，以實施自主創(chuàng)新能力提升行動計劃為抓手，以推動發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、組織實施重大科技項目、切實加強政產(chǎn)學(xué)研合作、加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新平臺為重點，完善創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，努力集聚創(chuàng)新資源，著力激活創(chuàng)新要素，大力轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，加快提升我市科技綜合實力和區(qū)域核心競爭能力，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市提供強有力的科技支撐。

根據(jù)這一總體要求，今年全市科技工作的主要目標(biāo)為：

全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到590億元，增長20%以上；開發(fā)省級以上新產(chǎn)品300項以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達到585億元，占比達到20%以上；全社會R&D（研發(fā)）投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到1.35%以上；組織實施100項省級以上重大和重點科技項目、100項科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)化項目；專利授權(quán)量力爭達到2500件以上；力爭新增科技企業(yè)孵化面積13萬平方米；引進科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團隊10個左右；在科技金融創(chuàng)新等方面努力實現(xiàn)新的突破。

今年的主要任務(wù)和措施：

一、積極培育高新技術(shù)企業(yè)，著力發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群

1．加強開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，大力培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)群。主要是抓好“五個一批”。一是引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)一批新產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)開發(fā)自有創(chuàng)新技術(shù)、自有知識產(chǎn)權(quán)、自有品牌和技術(shù)含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)化程度高的“三自三高”新產(chǎn)品。全市力爭開發(fā)國家級、省級新產(chǎn)品300只以上（其中國家重點新產(chǎn)品15項以上），規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達到585億元，占比達到20%以上。二是培育一批科技型企業(yè)。新認定省級科技型中小企業(yè)30家。新培育認定科技型初創(chuàng)企業(yè)60家、科技型小巨人企業(yè)20家、高新技術(shù)領(lǐng)航企業(yè)4家。三是引進一批科技型企業(yè)。以南太湖科創(chuàng)中心為重點，市縣（區(qū)）科技孵化器聯(lián)動，著力引進一批有“大、好、高”項目的科技企業(yè)，新增入孵企業(yè)50家，新畢業(yè)企業(yè)15家。四是認定一批高新技術(shù)企業(yè)。新認定國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)30家以上，確保在高新技術(shù)企業(yè)培育上取得新突破。五是做大做強一批高新技術(shù)企業(yè)。積極培育省級以上創(chuàng)新型試點企業(yè)4家。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達590億元，增長20%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重力爭達到23.5%以上。

2．加快發(fā)展高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，做強高新技術(shù)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。一是加強德清生物醫(yī)藥等3個國家級和長興綠色電池等3個省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù)工作，新培育一批成長性好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)，進一步集聚特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷增強我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域競爭力。二是加強高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地的培育和升級工作，做好《*市生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向進行正確引導(dǎo)。重點支持南潯區(qū)電梯和長興綠色電池兩大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國家級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，大力培育南潯光伏信息產(chǎn)業(yè)、長興縣即熱式電水器、安吉縣生物醫(yī)藥和新能源等高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)。三是加快建設(shè)一批能夠承載國內(nèi)外高新技術(shù)項目和企業(yè)集聚的專業(yè)化創(chuàng)業(yè)平臺，努力形成區(qū)域經(jīng)濟新的產(chǎn)業(yè)集群，積極打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。

3．加強科技型企業(yè)與資本的對接，推動科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。組織科技型企業(yè)與創(chuàng)投公司和擔(dān)保公司以及銀行的對接，加大創(chuàng)投公司對高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的投資，引導(dǎo)銀行加大對高新技術(shù)企業(yè)的融資力度。指導(dǎo)全市的創(chuàng)投公司積極爭取國家、省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金的支持。進一步加強與上市辦合作，把產(chǎn)品科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬皬V的高新技術(shù)企業(yè)推薦上市融資，謀求更大的發(fā)展。

二、切實加強農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新，著力推進社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)

1．不斷深化市校新農(nóng)村科技合作。深化與浙江大學(xué)的戰(zhàn)略科技合作，以點帶面促進我市新農(nóng)村建設(shè)科技工作再上新臺階。一是積極推進縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級科技示范創(chuàng)建工作，積極申報省級以上科技綜合示范村，力爭有1-2家進入試點。繼續(xù)推進德清縣省級新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣的試點工作，深入開展科技強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動。二是組織開展農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和科技示范基地建設(shè)。積極培育省級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)6家、農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)中心5家。加快建設(shè)浙江南太湖農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)和浙江大學(xué)（長興）農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，努力做大農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)，并力爭創(chuàng)建1家國家級農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)。建設(shè)10個農(nóng)業(yè)科技示范特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵有條件的縣區(qū)開展主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技綜合示范縣區(qū)創(chuàng)建活動。三是加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的力度。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)、特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點在種子種苗、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)養(yǎng)殖、疫病防控等方面組織實施一批科技項目，引進轉(zhuǎn)化和培育龜鱉、鮮食玉米等10個優(yōu)質(zhì)、高效、產(chǎn)業(yè)化帶動力大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種子種苗科技示范基地。積極推動農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護的重點公共創(chuàng)新平臺建設(shè)。四是深化科技特派員工作，積極推動團隊、法人科技特派員工作，進一步完善科技特派員制度。做好科技特派員換屆和科技特派員專項的組織申報工作，充分發(fā)揮科技特派員的作用，為我市新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐。

2．繼續(xù)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。一是加快環(huán)保節(jié)能新技術(shù)的開發(fā)與推廣應(yīng)用。圍繞綠色生產(chǎn)、節(jié)能減排降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施“節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用”重大科技專項，著力攻克一批高氮磷高COD等污染物排放削減、畜禽等廢棄物循環(huán)利用和環(huán)境污染整治等方面的重大、關(guān)鍵和共性技術(shù)，推廣一批可再生能源、高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，特別是加快實施省市治理太湖藍藻和水污染防治重大項目。二是積極創(chuàng)建國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。進一步強化南潯區(qū)國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和安吉縣省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的建設(shè)工作，推動經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，使實驗區(qū)成為落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的示范區(qū)、樣板區(qū)。南潯區(qū)國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)完成中期驗收工作，安吉縣積極申報創(chuàng)建國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

3．進一步加快社會發(fā)展公共安全領(lǐng)域科技進步。一是推進生物醫(yī)藥技術(shù)的研究與應(yīng)用，加強慢性高發(fā)疾病的監(jiān)測、干預(yù)和飲用水安全等綜合防治及關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，推動氣象、水利、食品安全檢測等方面的技術(shù)進步，讓科技進步更多惠及老百姓，努力打造民生科技。二是積極做好防震減災(zāi)工作。加強重點建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的管理工作，建設(shè)完成硯山GPS連續(xù)基準(zhǔn)站、楊家埠地下流體觀測站等重點項目；做好“十一五”期間市地震指揮中心等地震重點建設(shè)項目的推進工作。開展防震減災(zāi)知識的宣傳教育，提高全社會的防震減災(zāi)意識，力爭每個縣區(qū)建立1所防震減災(zāi)教育示范學(xué)校。三是積極做好國防科技動員工作。組織好科技動員潛力調(diào)查，根據(jù)國防要求做好科技動員基本建設(shè)工作，整合科技動員資源，確保國防動員科技建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、組織實施重大科技項目，著力增強科技創(chuàng)新能力和支撐作用

1．逐步建立完善《*市重大技術(shù)難題庫》。瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，圍繞我市生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、環(huán)保節(jié)能、文化創(chuàng)意等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和紡織、建材兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入開展“*市100個重大技術(shù)難題”征集活動，梳理出制約*產(chǎn)業(yè)發(fā)展的100個重大、關(guān)鍵和共性的技術(shù)難題，建立并完善《*市重大技術(shù)難題庫》，為組織申報國家、省重大科技項目和實施市級重大專項打好基礎(chǔ)。

2．大力申報并實施國家和省重大科技項目。一是積極組織申報。按照國家、省支持的重點領(lǐng)域，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)實際，積極申報一批國家、省重大科技專項和優(yōu)先主題，爭取國家和省科技財政的大力支持。全市力爭新組織實施國家級科技項目50項以上，省級以上重大重點科技項目100項以上。二是加快科技項目的實施。加強服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決科技項目實施中的難點和問題，推動一批企業(yè)依靠科技創(chuàng)新做強做大。加快推進161項去年底前已列入國家、省重大和重點科技項目的實施工作，這批項目總投資19.8億元，項目實施后，預(yù)計每年可新增年產(chǎn)值87.5億元，年新增利潤13.7億元，新增稅金7.3億元，新增年創(chuàng)匯額3780萬美元，申請專利198項，其中發(fā)明專利78項。三是啟動實施市級重大科技專項。探索建立市、區(qū)重大科技項目會商制度。上下聯(lián)動，加強主動設(shè)計，積極創(chuàng)造條件，組織并實施1—2個對地方經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要帶動作用的市級重大科技項目，進一步提高實施科技項目的支撐作用和顯示度。

3．切實加強科技項目特別是重大科技項目的跟蹤管理。一是建立重大科技專項動態(tài)跟蹤機制。對已列入市級以上的重大和重點科技項目，特別是對已列入國家、省的重大和重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，加強科技項目實施過程的監(jiān)督和管理，加速其科技成果的轉(zhuǎn)化，并強化績效考評制度，切實提高科技資金的使用效率。二是進一步加強科技項目的統(tǒng)計監(jiān)測。建立健全科技項目和科技工作的統(tǒng)計監(jiān)測、評價和通報制度，及時、準(zhǔn)確地反映全市各縣區(qū)及企業(yè)的科技進步動態(tài)。面向科技系統(tǒng)和企業(yè)舉辦1—2期科技統(tǒng)計培訓(xùn)班，提升科技統(tǒng)計人員的素質(zhì)，提高為管理決策服務(wù)的水平。

四、建立健全科技創(chuàng)新平臺，著力推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)

1．加快建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)。加快南太湖科技創(chuàng)新中心建設(shè)和運行，加快建設(shè)長興科技創(chuàng)業(yè)園二期工程、浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園（長興）、德清科技創(chuàng)業(yè)園三期，盡快啟動實施安吉、南潯科技企業(yè)孵化器的建設(shè)，加快德清科技城、吳興東部科技城規(guī)劃建設(shè)，力爭全市新增科技企業(yè)孵化面積13萬平方米。探索建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+創(chuàng)業(yè)投資+專業(yè)孵化”的孵化企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。市科創(chuàng)園通過國家級科技企業(yè)孵化器的復(fù)審，吳興科技創(chuàng)業(yè)園通過省級科技企業(yè)孵化器的認定。

2．加快建設(shè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。圍繞我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，做強做大“兩個中心”、“三個平臺”，即：中科院上海生命科學(xué)院*工業(yè)生物技術(shù)中心、浙江大學(xué)南太湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣中心和浙江省漁業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、*蠶?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺、*生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺。新培育市級以上區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心3家，并力爭南潯木業(yè)區(qū)域服務(wù)中心創(chuàng)建國家級生產(chǎn)力促進中心。進一步完善和強化中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場*市場網(wǎng)絡(luò)平臺和科技信箱的服務(wù)功能，為*發(fā)展提供科技支撐。

3．加快建設(shè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺。積極支持企業(yè)與國內(nèi)外高校、科研院所合作建立研發(fā)中心和技術(shù)中心，鼓勵國內(nèi)外高校、科研院所來*建立研發(fā)機構(gòu)，新創(chuàng)建省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心10家。鼓勵縣區(qū)積極引進1—2家全國著名高校和國家重點科研院所，建立科研機構(gòu)科技成果產(chǎn)業(yè)化中心、創(chuàng)新基地。

4．加快建設(shè)科技中介服務(wù)機構(gòu)。加快我市科技中介機構(gòu)建設(shè)，大力發(fā)展科技咨詢、評估和專利等各類科技中介機構(gòu)，重點扶持中國浙江長三角·歐洲波羅的海地區(qū)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、*金衛(wèi)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)所等一批骨干科技中介機構(gòu)，努力增加機構(gòu)數(shù)量，提高服務(wù)層面，擴大服務(wù)范圍，改善服務(wù)設(shè)施，改進服務(wù)手段，為科技企業(yè)提供科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)咨詢等服務(wù)。

五、切實加強政產(chǎn)學(xué)研合作，著力加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化

1．廣泛開展企業(yè)與高校、科研院所的科技合作活動，加強科技項目的對接。在認真征集企業(yè)的技術(shù)需求和高校、科研院所的科技成果的基礎(chǔ)上，認真組織開展科技合作對接活動。積極組織各類企業(yè)與大院大所開展小規(guī)模、經(jīng)常性、深入型、緊密型的科技對接活動，組織我市企業(yè)參加深圳高交會等全國和全省性的大型科技合作活動，著力解決技術(shù)難題100項以上，力爭新組織實施科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)化項目達到100項以上，并努力在引進、轉(zhuǎn)化一批技術(shù)集成度高、產(chǎn)業(yè)帶動力大、市場競爭力強的重大科技成果和高新技術(shù)新產(chǎn)品上有新突破，努力突破創(chuàng)新“瓶頸”、增強創(chuàng)新后勁、提升創(chuàng)新層次。積極開展國際科技合作，力求新突破。

2．精心引進高校和科研院所共建創(chuàng)新載體，加強科技創(chuàng)新能力的建設(shè)。積極推進*企業(yè)與高校院所的產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合共建重點實驗室、研發(fā)中心（技術(shù)中心）、科技成果產(chǎn)業(yè)化中心等創(chuàng)新載體，新引進共建創(chuàng)新載體5家，新建2家高校院所的*技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。積極創(chuàng)造條件，探索組建一批產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。

3．努力引進高校和大院大所共建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)和基地，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。積極鼓勵縣區(qū)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，調(diào)動企業(yè)的積極性，有針對性地大力引進有實力、水平高的高校和大院大所，并依托高校、科研院所和企業(yè)共建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地，積極爭取引進國防軍工系統(tǒng)和央企系統(tǒng)的科研機構(gòu)和科技產(chǎn)業(yè)化項目并建立國防科技產(chǎn)業(yè)園和央企科技產(chǎn)業(yè)園，加快推進我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

六、扎實推進知識產(chǎn)權(quán)試點城市創(chuàng)建，著力增強自主創(chuàng)新能力

1．積極推進區(qū)域試點工作。認真貫徹落實《*市國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作方案》，抓好各項工作落實，進一步推進國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市建設(shè)。各縣區(qū)要積極開展省知識產(chǎn)權(quán)示范縣區(qū)創(chuàng)建工作。在中小學(xué)校和高校組織開展知識產(chǎn)權(quán)教育試點工作。切實加強科研院所的專利工作。

2．積極推進企業(yè)專利的創(chuàng)造和運用。進一步指導(dǎo)企業(yè)建立健全專利制度，力爭新培育省級專利示范企業(yè)10家，市級專利示范企業(yè)20家。鼓勵企業(yè)創(chuàng)造專利技術(shù)，力爭全年專利申請量5500件以上，其中發(fā)明專利申請量達到600件；專利授權(quán)量達到2500件以上，其中發(fā)明專利授權(quán)量達到70件。鼓勵企業(yè)購買國內(nèi)外發(fā)明專利特別是重大發(fā)明專利。加強企業(yè)專利信息化建設(shè)，根據(jù)我市重點發(fā)展的高新技術(shù)行業(yè)建立專利專題數(shù)據(jù)庫和分析系統(tǒng)，為企業(yè)研發(fā)、技術(shù)引進等提供服務(wù)。進一步加強企業(yè)專利人才隊伍建設(shè)，認真貫徹落實《*市企事業(yè)單位專利管理初中級專業(yè)技術(shù)人員任職資格暫行辦法》，組織開展好培訓(xùn)、考試和認定工作，深化企業(yè)專利特派員工作；與國內(nèi)知名高?；蚺嘤?xùn)機構(gòu)合作，舉辦知識產(chǎn)權(quán)研修班，提高專利管理工作水平。

3．積極推進專利保護工作。積極打擊專利侵權(quán)違法行為，認真辦理專利侵權(quán)案件。扎實開展專利委托執(zhí)法工作。加快推進建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合作組織，探索建立專利維權(quán)援助機制，增強企業(yè)的維權(quán)能力。進一步強化執(zhí)法協(xié)作，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)（專利）公安聯(lián)絡(luò)室的作用，加強部門間的執(zhí)法協(xié)作。同時，積極參與*市行政執(zhí)法機關(guān)聯(lián)席會議和長三角十六城市加強知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)席會議。及時知識產(chǎn)權(quán)工作白皮書。積極協(xié)助*中院爭取專利糾紛審判權(quán)。

七、大力引進領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，著力建設(shè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍

1．深入實施“南太湖精英計劃”。圍繞我市重點培育發(fā)展的生物與新醫(yī)藥、新能源、新材料、環(huán)保節(jié)能、文化創(chuàng)意等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進一步完善“南太湖精英計劃”實施辦法，精心組織實施好第二批“南太湖精英計劃”項目的組織申報工作，新引進10名左右“帶項目、帶資金、帶團隊”的能夠把科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的海外歸國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，發(fā)展壯大科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才隊伍。對符合條件的，積極組織申報省級研發(fā)型科技創(chuàng)新團隊。

2．進一步加強科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)。積極推進百名優(yōu)秀科技型企業(yè)家培養(yǎng)計劃，加快培育和造就一支具有創(chuàng)新意識和開拓精神、富有世界眼光和戰(zhàn)略遠見的高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍，重點培育30名左右企業(yè)家。加快實施千名骨干研發(fā)人才培養(yǎng)計劃，結(jié)合各類科技項目的實施，加大力度發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和集聚高素質(zhì)科技創(chuàng)新人才300名左右。積極組織符合條件的科技人才，申報并爭取列入省錢江人才、新苗人才和高技能人才技術(shù)創(chuàng)新計劃。

3．逐步健全科技人才激勵機制。進一步加大對科技創(chuàng)新人才的獎勵力度。要牢固樹立企業(yè)創(chuàng)新主體地位和企業(yè)家創(chuàng)新核心地位，啟動企業(yè)家科技創(chuàng)新獎評選活動，對在科技創(chuàng)新工作中取得重大突破，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長和科技管理等方面有突出貢獻的企業(yè)家進行表彰獎勵。指導(dǎo)企事業(yè)單位，貫徹落實好有關(guān)科技人才的激勵政策，特別是落實好技術(shù)要素參與股權(quán)和收益分配的政策、科技成果獎勵政策等，營造有利于集聚一流人才、爭創(chuàng)一流貢獻、獲得一流回報的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

八、不斷完善科技創(chuàng)新體制機制，著力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境

1．健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制機制，增強各級黨委政府的推動和主導(dǎo)作用。一是健全科技工作會議制度。定期召開全市科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，及時研究和部署本地區(qū)的科技工作，協(xié)調(diào)解決科技工作中的重大事項，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門合力抓，一級抓一級、層層抓落實的科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)體制。二是完善黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步和人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核制度。以推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為重點，健全考核目標(biāo)體系，強化引導(dǎo)作用。三是建立科技工作通報制度。每季公布全市和各縣區(qū)科技創(chuàng)新工作的進展和成效，強化科技工作導(dǎo)向，努力形成縣區(qū)科技工作創(chuàng)優(yōu)爭先、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好氛圍。

2．完善激勵科技創(chuàng)新的政策體系，增強企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用。一是進一步落實企業(yè)技術(shù)開發(fā)費150%抵扣所得稅政策，引導(dǎo)和支持企業(yè)加強科技創(chuàng)新，增強企業(yè)內(nèi)生性發(fā)展的競爭力；要鼓勵和支持企業(yè)申報國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，認真落實高新技術(shù)企業(yè)按15%征收所得稅的優(yōu)惠政策，支持高新技術(shù)企業(yè)做強做大。二是進一步健全和落實市委市政府出臺的“1+8”政策，制定和出臺《關(guān)于加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展的若干意見》、《*市科技成果轉(zhuǎn)化獎勵辦法》、《*市企業(yè)家科技創(chuàng)新獎評選辦法》等配套政策。

3．創(chuàng)新發(fā)展科技金融體系，創(chuàng)造科技型企業(yè)加快發(fā)展的融資新優(yōu)勢。積極爭取德清縣列入科技部全國科技金融體系建設(shè)試點，探索建立科技專業(yè)銀行。會同有關(guān)金融和中介機構(gòu)等，積極探索開展科技金融產(chǎn)品的創(chuàng)新；積極探索建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資金加大對科技型企業(yè)的投入；探索建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押代款辦法，拓寬科技型企業(yè)的融資渠道。積極鼓勵高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)到國內(nèi)外資本市場上市或收購重組上市公司。創(chuàng)新各種舉措加快推進“政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充”的科技投融資體系建設(shè)。

4．健全科技項目的申報立項制度，增強科技項目立項的科學(xué)性和公信力。一是改進市級科技計劃項目布局。根據(jù)我市實際，著眼于提高績效，突出科技推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為重點，統(tǒng)籌兼顧，改進和完善市科技計劃項目結(jié)構(gòu)。市財政科技經(jīng)費重點保障科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)、培育開發(fā)市場潛力大和附加值高以及產(chǎn)業(yè)帶動力強的新產(chǎn)品、符合我市重點培育的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。二是健全“三審一決策”制度。改進和規(guī)范科技項目申報和評審操作流程，建立健全項目承擔(dān)單位、科技人員和專家誠信檔案。三是建立健全科技項目網(wǎng)上信息管理平臺。進一步完善網(wǎng)上申報、專家評審、逐級審核、集體決策、立項公示和后續(xù)管理制度，建立健全科技信用制度和科技項目績效評價制度，使科技項目管理更加規(guī)范、透明和科學(xué)，進一步提高科技項目申報和立項的科學(xué)性和群眾滿意度。

5．加強科技創(chuàng)新宣傳，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。組織舉辦好“科技宣傳周”、“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”和年度“十大科技事件”評選等活動。緊緊圍繞全市科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重點和熱點，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳科技創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐作用，廣泛宣傳科學(xué)知識和科技政策，大力宣傳通過科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的典型經(jīng)驗，進一步在全社會弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，積極營造“尊重知識、尊重人才、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗”的良好氛圍，讓一切有利于社會進步的創(chuàng)新愿望得到尊重，創(chuàng)新激情得到釋放，創(chuàng)新才能得到發(fā)揮，創(chuàng)新成果得到肯定。

九、以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，著力提升服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新本領(lǐng)

1．深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動。根據(jù)中央、省、市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，精心組織，周密安排，緊緊圍繞“千方百計保增長、全力以赴抓轉(zhuǎn)型”活動主題，認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科技工作，更加自覺地堅持把支撐發(fā)展作為科技工作的首要任務(wù)，把以人為本、加強民生科技作為科技工作的出發(fā)點和落腳點，把引進培養(yǎng)人才作為科技工作的重要任務(wù)，把服務(wù)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為科技工作的根本目的，把統(tǒng)籌兼顧作為科技工作的根本方法。抓實學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實各項工作，切實強化理論武裝、彰顯實踐特色、推動思想解放、創(chuàng)新體制機制、加快科技創(chuàng)新、促進科學(xué)發(fā)展。

2．不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。深化“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好班子”創(chuàng)建，深化“五型”機關(guān)、“五型”干部和文明機關(guān)創(chuàng)建活動，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展大局，通過加強局黨組理論學(xué)習(xí)中心組、機關(guān)學(xué)習(xí)日、科技論壇等學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)查研究，努力提高干部的政治理論和科技業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力增強干部的創(chuàng)新意識和能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。繼續(xù)加強年輕干部的充實和培養(yǎng)，不斷增強干部隊伍的活力。在全市科技系統(tǒng)組織開展科技工作創(chuàng)新獎的評選活動。進一步完善工作目標(biāo)責(zé)任考核，健全科學(xué)的工作考核激勵機制，大力激發(fā)干部的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，大力支持想干事、能干事和干成事的干部開展工作，大力營造干部創(chuàng)優(yōu)爭先、爭創(chuàng)一流的良好環(huán)境和氛圍。健全和落實機關(guān)各項規(guī)章制度，不斷提高科技部門工作運行的科學(xué)性和規(guī)范化水平。

3．切實加強機關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展科技幫扶促調(diào)活動和百名科技人員聯(lián)系百家企業(yè)活動，健全和落實市縣區(qū)科技部門領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系科技型企業(yè)、困難戶等“五聯(lián)系”制度，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高辦事效率，加強為企業(yè)和群眾服務(wù)，不斷提高基層和群眾的滿意度。認真開展“勤儉節(jié)約、共渡時艱”活動，努力減少行政支出。加強機關(guān)作風(fēng)的監(jiān)督檢查，大力營造講政治、講正氣，積極進取、奮發(fā)向上，明是非的良好風(fēng)尚。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實《*市科技局關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*2012年實施方案》。建立健全財務(wù)內(nèi)審制度，加強內(nèi)部財務(wù)的監(jiān)督。扎實開展黨風(fēng)黨紀和廉政教育，強化法制宣傳，深入推進黨員和干部的廉潔自律工作，努力確?？萍疾块T開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效、清政廉潔的良好形象。