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紀(jì)檢局加快發(fā)展監(jiān)察理論計(jì)劃

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紀(jì)檢局加快發(fā)展監(jiān)察理論計(jì)劃

(一)紀(jì)檢工作理論的特點(diǎn)紀(jì)檢工作理論是涉及多種學(xué)科理論的綜合性理論。它是從如何有效地維護(hù)黨的紀(jì)律為出發(fā)點(diǎn)而發(fā)展起來的科學(xué)體系,有著自身鮮明的特點(diǎn):1.紀(jì)檢工作理論的戰(zhàn)斗性。紀(jì)檢工作理論作為黨的建設(shè)理論的重要組成部分,直接為黨的建設(shè)服務(wù),同來自“左”的和右的兩方面的錯(cuò)誤理論和錯(cuò)誤思想作斗爭(zhēng);同黨內(nèi)各種違法亂紀(jì)行為和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),以保持黨組織的先進(jìn)性和革命性。在改革開放的形勢(shì)下,紀(jì)檢理論的戰(zhàn)斗性突出表現(xiàn)在全面維護(hù)黨的基本路線,同各種違反四項(xiàng)基本原則,破壞改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及消極腐敗的現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。只有經(jīng)過斗爭(zhēng),黨內(nèi)違紀(jì)行為才能克服,腐敗現(xiàn)象才能收斂,才能有效地保護(hù)黨的肌體的健康,使紀(jì)檢機(jī)關(guān)成為黨的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士。2.紀(jì)檢工作理論的實(shí)踐性。紀(jì)檢工作理論直接源于紀(jì)檢工作實(shí)踐,是專門研究黨內(nèi)違紀(jì)現(xiàn)象的產(chǎn)生、發(fā)展以及如何加強(qiáng)和維護(hù)黨的紀(jì)律的理論體系。目的在于掌握運(yùn)用這些規(guī)律直接服務(wù)于認(rèn)識(shí)客觀實(shí)際并指導(dǎo)紀(jì)律檢查實(shí)踐,是實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用理論。3.紀(jì)檢工作理論的政策性。黨的紀(jì)律檢查工作的政策性很強(qiáng)。一方面,紀(jì)律檢查的主要任務(wù)之一是檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況;另一方面,紀(jì)律檢查在履行監(jiān)督、檢查職責(zé)以及對(duì)違紀(jì)黨員執(zhí)行紀(jì)律方面所遵循的方針和方法,又反映了紀(jì)律檢查本身的政策性。正確區(qū)分和處理黨內(nèi)矛盾,運(yùn)用教育和紀(jì)律的手段促使矛盾向好的方面轉(zhuǎn)化,是搞好紀(jì)律檢查工作的重要條件。4.紀(jì)檢工作理論的原則性。紀(jì)檢工作本身就是捍衛(wèi)黨的原則和紀(jì)律。這決定了紀(jì)檢工作理論有著鮮明的原則性。在同各種違法亂紀(jì)行為的斗爭(zhēng)中,不為各種干擾和阻力所動(dòng)搖,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)紀(jì),堅(jiān)持反對(duì)在原則問題上和稀泥,做和事佬,在原則問題上的任何調(diào)和和妥協(xié)都是對(duì)黨的戰(zhàn)斗力的削弱,都是對(duì)黨的原則和紀(jì)律的損害,都是理論上不徹底的表現(xiàn)。5,紀(jì)檢工作理論的綜合性。紀(jì)律檢查理論綜合運(yùn)用各門相關(guān)學(xué)科的成果,建立發(fā)展自己的理論體系,指導(dǎo)紀(jì)律檢查實(shí)踐。由此,我們可以得出這樣的結(jié)論:紀(jì)律檢查理論是馬克思主義關(guān)于黨的建設(shè)理論的重要組成部分,是相對(duì)獨(dú)立的科學(xué)性與戰(zhàn)斗性的統(tǒng)一,理論性與實(shí)踐性相結(jié)合的綜合性的應(yīng)用科學(xué)。(二)紀(jì)檢工作理論研究的主要對(duì)象黨的紀(jì)律檢查理論研究和紀(jì)檢工作研究,屬于馬克思主義建黨學(xué)說的范疇,是黨的建設(shè)理論研究的重要組成部分。黨的建設(shè)理論,是研究黨的產(chǎn)生、發(fā)展和自身建設(shè)的一般規(guī)律的科學(xué),它是從總體上研究建設(shè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題,研究黨內(nèi)生活的各個(gè)方面、各種關(guān)系的聯(lián)系;黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律和制度建設(shè)等,構(gòu)成了黨的建設(shè)理論的基本內(nèi)容,從而揭示各個(gè)方面、各個(gè)層次中普遍起作用的規(guī)律。而黨的紀(jì)律檢查理論,則是把馬克思主義建黨學(xué)說的基本原理,應(yīng)用于紀(jì)律檢查工作研究作出的科學(xué)概括,揭示紀(jì)律檢查工作的特殊本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律,形成一個(gè)特定的研究領(lǐng)域和一門相對(duì)獨(dú)立的科學(xué)。1.黨的紀(jì)律檢查理論,是一門黨性、實(shí)踐性很強(qiáng)的科學(xué),是馬克思主義黨建理論同紀(jì)律檢查實(shí)踐相統(tǒng)一的一門科學(xué)。黨的紀(jì)律檢查工作具有科學(xué)的理論根據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。從產(chǎn)生的實(shí)際過程看,紀(jì)律檢查工作理論與黨的建設(shè)理論,作為統(tǒng)一的整體同時(shí)產(chǎn)生和發(fā)展著。它是根據(jù)馬克思主義建黨學(xué)說提出來,又以黨的建設(shè)理論為指導(dǎo),并在實(shí)際斗爭(zhēng)中為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)服務(wù),不斷地豐富著黨的建設(shè)理論。國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐和世界社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展,以及中國(guó)共產(chǎn)黨70年多的歷程,一再證明了黨的紀(jì)律建設(shè)的極端重要性。黨的紀(jì)律檢查工作以其鮮明的無產(chǎn)階級(jí)黨性和特定的職能,在維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性,保證全黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,提高黨的戰(zhàn)斗力,實(shí)現(xiàn)黨在各個(gè)時(shí)期的總路線、總?cè)蝿?wù)方面,發(fā)揮著重要作用,積累了極為豐富的經(jīng)驗(yàn),紀(jì)檢理論研究和工作研究,就是要把紀(jì)律檢查實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)加以科學(xué)概括,使之條理化、系統(tǒng)化,賦予理論的形態(tài)或理性的思考,從中找出固有的規(guī)律性,從而闡明黨的紀(jì)律檢查工作的基本理論原則。由此可以看出,黨的紀(jì)檢理論研究既與黨建理論研究有密切聯(lián)系,又具有自己的鮮明特色,體現(xiàn)了個(gè)別和一般的關(guān)系。2.紀(jì)律檢查工作作為一門科學(xué)來研究,有著自己相對(duì)獨(dú)立的研究對(duì)象。社會(huì)生活和歷史發(fā)展過程是復(fù)雜的、多方面的,社會(huì)規(guī)律也是多種多樣的。每一門社會(huì)科學(xué)都只研究社會(huì)生活的某一特定方面。同志指出:“科學(xué)研究的區(qū)分,就是根據(jù)科學(xué)對(duì)象所具有的特殊的矛盾性。因此,對(duì)于某一現(xiàn)象的領(lǐng)域所特有的某一種矛盾的研究,就構(gòu)成了某一科學(xué)的對(duì)象。”黨的紀(jì)律檢查理論,就是以黨的紀(jì)律檢查工作發(fā)生、發(fā)展及其建設(shè)的規(guī)律為對(duì)象的一門科學(xué)。其中包括:黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和紀(jì)檢工作及其制度的理論基礎(chǔ);紀(jì)律檢查工作及其制度建立和發(fā)展的規(guī)律,以及不同歷史時(shí)期、不同條件下紀(jì)檢工作的變化和特點(diǎn);紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作方針及其方法;紀(jì)律檢查組織形態(tài)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其干部隊(duì)伍建設(shè);紀(jì)律檢查工作職能、業(yè)務(wù)分類及其在整個(gè)紀(jì)檢工作中的地位、作用和相互之間的聯(lián)系:黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)和紀(jì)律檢查工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化;新時(shí)期紀(jì)律檢查工作的特點(diǎn)、規(guī)律和基本任務(wù);紀(jì)律檢查理論研究同黨的建設(shè)理論以及其它相關(guān)學(xué)科理論研究的關(guān)系,等等。這些基本方面,構(gòu)成了紀(jì)檢理論研究的特定內(nèi)容,揭示紀(jì)律檢查工作的內(nèi)在規(guī)律性,從而逐步形成相對(duì)獨(dú)立的較為完整的理論體系。3.黨的紀(jì)檢理論作為黨的建設(shè)理論的重要分支,體現(xiàn)了黨的紀(jì)律檢查工作同黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)的密切不可分割的關(guān)系。黨的紀(jì)律檢查工作,歷來同黨的紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)緊密相聯(lián)的。無論從歷史的過程看,還是從理論體系的內(nèi)在聯(lián)系上來說,都是統(tǒng)一的。黨的紀(jì)律檢查工作,歸根到底是維護(hù)黨的肌體的健康,保持黨的先進(jìn)性和純潔性。黨性是黨的根本屬性,是無產(chǎn)階級(jí)階級(jí)性最高而集中的表現(xiàn)。黨風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn),是黨的整體建設(shè)水平的綜合反映。而黨紀(jì),則是建設(shè)優(yōu)良黨風(fēng)、維護(hù)黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)的基本保證,特別是黨處于執(zhí)政地位以后,黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)的意義更加突出,它直接關(guān)系到黨的生死存亡和政權(quán)的鞏固,關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義事業(yè)的前途和命運(yùn)。因此動(dòng)矚強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè),是黨的建設(shè)的極為重要的方面,也是紀(jì)律檢查工作的根本任務(wù)。集中力量管好黨紀(jì),協(xié)助黨委抓好黨風(fēng),是黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。黨的紀(jì)檢工作和黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)的客觀的內(nèi)在的聯(lián)系,決定了黨風(fēng)黨紀(jì)理論的研究,必然成為紀(jì)檢理論研究的必不可少的組成部分。在更深刻的意義上來說,黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)理論,既是馬克思主義建黨學(xué)說的重要內(nèi)容,又是黨的紀(jì)律檢查工作的理論基礎(chǔ)。紀(jì)檢理論研究必須把黨風(fēng)黨紀(jì)理論作為重要的基礎(chǔ)理論來研究,深入地研究和探討無產(chǎn)階級(jí)政黨作風(fēng)、紀(jì)律的形成和發(fā)展變化;黨風(fēng)黨紀(jì)及其建設(shè)在黨的建設(shè)中的地位、作用;無產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨的黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)的重要性、任務(wù)和基本途徑;新時(shí)期黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)的特點(diǎn)及其發(fā)展變化規(guī)律;黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)的本質(zhì)及其相互聯(lián)系,以及影響和制約它們的因素;黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)與廉政建設(shè)相關(guān)問題研究等。從而揭示黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律性,并且要把這些研究成果應(yīng)用到紀(jì)檢工作中去,回答新時(shí)期黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)中迫切需要解決的重要問題,推進(jìn)黨風(fēng)和廉政建設(shè),在實(shí)踐中不斷充實(shí)和完善黨的紀(jì)律檢查理論。黨的紀(jì)檢理論來源于紀(jì)律檢查工作和黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)實(shí)踐,反過來又給工作以指導(dǎo)。紀(jì)檢理論研究的真正意義也正在于此。無數(shù)事實(shí)說明,沒有正確的理論指導(dǎo),就不會(huì)對(duì)自己所從事的工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),工作就容易陷入盲目性。特別是在改革開放、發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的新的歷史條件下,紀(jì)律檢查工作面臨著新的形勢(shì),各種情況均發(fā)生了較大的發(fā)展和變化。新時(shí)期紀(jì)檢工作面臨的復(fù)雜情況,尤其是黨風(fēng)黨紀(jì)理論上的許多問題,時(shí)常。困擾著黨內(nèi)外干部和群眾,也一定程度上阻礙著紀(jì)檢工作整體水平的提高。因此,迫切需要我們加強(qiáng)紀(jì)檢理論研究和工作研究,進(jìn)一步增強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,卓有成效地開展紀(jì)檢工作,以適應(yīng)黨在新時(shí)期總?cè)蝿?wù)的需要。應(yīng)當(dāng)看到,把紀(jì)檢理論作為一門科學(xué)進(jìn)行系統(tǒng)的研究,還是在黨的十三屆三中全會(huì)以后,時(shí)間雖不算長(zhǎng),卻已經(jīng)取得了一些可喜的成果,對(duì)工作發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用,初步顯示了理論的力量所在。但是,這僅僅是個(gè)開始。目前理論研究和工作研究還明顯地落后于客觀形勢(shì)的需要,落后于尖銳復(fù)雜的斗爭(zhēng)實(shí)踐。鑒于黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)在改革開放新形勢(shì)下遇到許多新情況、新問題,鑒于紀(jì)檢工作在整個(gè)黨的建設(shè)上所處的重要地位,鑒于紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)保證黨的基本路線貫徹執(zhí)行負(fù)有的重大責(zé)任,我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究新時(shí)期黨的建設(shè)的理論問題和實(shí)踐問題,加強(qiáng)紀(jì)檢理論研究和工作研究,切實(shí)改變理論滯后的狀況,使之成為工作的先導(dǎo)。

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