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在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各科室的大力配合下,20*年我們巡視考核組雖然成立較晚,7月底人員才基本到位,但大家不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)期望,迅速進(jìn)入角色,積極開展工作。效能考核工作在充分征求、匯集各部門、各科室意見和建議的基礎(chǔ)上,在較短時間內(nèi)出臺了20*年度機(jī)關(guān)效能考核獎懲辦法、全市國稅系統(tǒng)效能考核獎懲補(bǔ)充辦法、機(jī)關(guān)效能考核通報等系列制度和辦法,并加強(qiáng)督促指導(dǎo)各科室制定對口考核辦法,有力促進(jìn)了效能工作的順利開展。同時,強(qiáng)化與省局相關(guān)部門的協(xié)調(diào),走上去請進(jìn)來,積極匯報工作,主動溝通協(xié)調(diào)。在上半年效能考核處于全省位次落后的情況下,達(dá)到了三季度位次前移。巡視工作印發(fā)了三個工作專件,并制定了《20*年度巡視實施方案》,在健全組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,周密實施,嚴(yán)格程序,突出重點,注重實效。截至目前,已對臨城、隆堯、寧晉、內(nèi)邱、平鄉(xiāng)、高開、橋西、臨西等8個縣、市、區(qū)局的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了巡視檢查,占全部應(yīng)巡視單位的80%。本月下旬和12月初,計劃完成對新河、廣宗兩個縣局的巡視。
11月15日,局務(wù)會傳達(dá)了全省國稅工作座談會精神和汪康局長的講話后,巡視考核組利用下基層巡視間隙,對會議精神尤其是**局長的講話進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí),對做好20*年的巡視考核工作有了一個清醒的認(rèn)識。20*年要緊緊圍繞市局中心任務(wù),主要做好以下幾個方面工作:
一,精心抓好效能考核,切實提高稅收管理水平。20*年效能考核工作的總體思路是:圍繞組織收入、強(qiáng)化稅收征管這一中心,積極服務(wù)稅收管理提高年,以信息平臺考核為依托,精心組織,嚴(yán)格考核,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化效能提升,全力推動整體工作上檔升位。具體講,主要是完善一套機(jī)制,抓好“兩項考核”,做到“三個結(jié)合”,強(qiáng)化“四種意識”,使效能考核落到實處。
一套機(jī)制是指在充分吸收20*年效能考核工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,建立一套涵蓋稅收工作各個方面、各個環(huán)節(jié),包括組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)定位、考核控制、獎懲追究等事前準(zhǔn)備、事中督導(dǎo)、事后考評的一系列制度和辦法。制定《20*年度市局機(jī)關(guān)效能考核獎懲辦法》、《20*年系統(tǒng)效能考核實施辦法》,進(jìn)一步完善《效能考核匯報和通報制度》,對全局性重點工作如行風(fēng)建設(shè)、稅務(wù)文化建設(shè)等,制定專門效能考核辦法予以專項獎懲。
“兩項考核”。一是認(rèn)真細(xì)致的抓好省局的考核任務(wù),作到嚴(yán)管細(xì)抓,年終考核力爭進(jìn)入全省前三名。二是切實抓好全市國稅系統(tǒng)的效能考核,通過不懈努力,使整體工作上水平,上檔次。
“三個結(jié)合”是指日??己伺c集中考核相結(jié)合,整體考核與專項考核相結(jié)合,人工考核與網(wǎng)絡(luò)考核相結(jié)合。一是日常考核與集中考核相結(jié)合。日常考核是對日常工作成果的客觀反映,集中考核是對日常考核的延伸和檢驗。從日??己怂挤种悼?,日常考核在整體考核中占著50%的權(quán)重。從20*上半年效能考核情況看,扣分較多的原因主要是日常考核重視不夠,日??己隧椖孔龅貌粔蚝迷斐傻?。因此,要進(jìn)一步加大日??己肆Χ龋⒓径确治鐾▓笾贫?,每季度匯總各口考核情況,以文件形式及時通報考核情況,并對照考核指標(biāo)經(jīng)常進(jìn)行總結(jié)、分析,找原因查不足,積極整改,將問題消除在萌芽狀態(tài)。二是整體考核與專項考核相結(jié)合。在對稅收收入、稅政征管、稅收執(zhí)法、信息化建設(shè)、隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作進(jìn)行全面考核的基礎(chǔ)上,根據(jù)省局確定的工作中心,突出抓好對重點工作的效能考核。要結(jié)合稅收管理提高年建設(shè),強(qiáng)化征管水平、執(zhí)法水平的考核。要結(jié)合行風(fēng)建設(shè)實際,強(qiáng)化以人為本,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立良好國稅形象。三是人工考核與網(wǎng)絡(luò)考核相結(jié)合。20*年,省局將以網(wǎng)絡(luò)考核平臺為基礎(chǔ),全面推行信息化網(wǎng)絡(luò)考核。對此,要組織好網(wǎng)絡(luò)考核的學(xué)習(xí)工作,熟練掌握操作技能,提高微機(jī)考核水平。要加強(qiáng)日常工作的督促與檢查,確??己隧椖柯鋵嵉饺粘?,確保日常表報資料及時通過網(wǎng)絡(luò)傳輸,落實到信息考核網(wǎng)絡(luò),提高信息考核的效果和質(zhì)量。在對系統(tǒng)考核中,要盡量減少集中考核和下基層考核次數(shù),盡量減少手工考核的操作,盡量減少人為考核因素,建立健全信息化考核制度,確??己说目陀^公正。根據(jù)考核需要,年底組織相關(guān)科室人員,對省局和本部門的考核內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一考核檢查,避免重復(fù),減輕基層壓力。
強(qiáng)化“四種意識”:一是責(zé)任意識。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感,要有比、學(xué)、趕、幫、超的勁頭。通過積極工作,力爭使考核成績在全省名列前茅。二是爭創(chuàng)意識。要樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識,堅持有旗必扛、逢一必奪決心不動搖。三是協(xié)調(diào)意識。加強(qiáng)與省局效能辦的聯(lián)絡(luò)、溝通與協(xié)調(diào),多請示多匯報,了解更多的信息量,爭取更大的支持。同時,要加強(qiáng)對各科室日??己说亩酱倥c指導(dǎo),嚴(yán)格各項考核標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化分口考核。四是常抓不懈意識。要堅持經(jīng)常抓,抓經(jīng)常,決不能掉以輕心,前緊后松或前松后緊,要抓實抓緊,抓出成效。
二,認(rèn)真做好巡視工作,切實加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。20*年巡視工作的總體思路是:強(qiáng)化力量,嚴(yán)格巡視,突出重點,注重成果,促進(jìn)全市國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),為開創(chuàng)**國稅事業(yè)新局面作出積極貢獻(xiàn)。
一是強(qiáng)化力量,招攬人才。要積極建立巡視考核人才隊伍,在市局建立“巡視考核人才庫”,通過部門推薦、考試選拔等途徑將政治過硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)熟練、遵紀(jì)守法的稅務(wù)干部吸收到人才庫中,遇有巡視和考核任務(wù)隨時抽調(diào)和集中,確保巡視考核工作的順利開展。二是突出重點,嚴(yán)格巡視。巡視工作要牢牢把握工作重點,就是要加強(qiáng)國稅干部隊伍建設(shè)。巡視是手段,提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力、提高干部隊伍執(zhí)法水平,強(qiáng)化干部隊伍作風(fēng)建設(shè)才是目的。在巡視中,要緊緊抓住重點,認(rèn)真科學(xué)地制定20*年度巡視實施方案,在今年巡視10個單位的基礎(chǔ)上,20*年,將完成對**縣、*、*和、*宮、*、*等6個單位的巡視任務(wù)。在巡視中,要嚴(yán)格程序,客觀公正,實事求是,抱著對市局黨組負(fù)責(zé),對單位負(fù)責(zé),對工作負(fù)責(zé),對個人負(fù)責(zé)的態(tài)度,抓好巡視工作落實。每個環(huán)節(jié)都要認(rèn)真細(xì)致,要不斷深入群眾,深入基層,廣泛征求意見,認(rèn)真調(diào)查研究,對巡視情況認(rèn)真梳理,認(rèn)真總結(jié),及時向市局黨組匯報。三是注重成果,積極整改。對于在巡視走訪座談中,干部群眾反應(yīng)的突出問題與不足,要根據(jù)市局黨組的要求,及時向被巡視單位書面反饋巡視意見,督促被巡視單位限期整改,并及時了解和檢查被巡視單位對存在問題的整改落實情況。巡視結(jié)束,要及時整理巡視工作的相關(guān)資料,并統(tǒng)一歸檔。確保巡視工作有始有終,取得良好效果。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),樹立良好形象。巡考人員的職責(zé)是認(rèn)真做好巡視和考核,其工作性質(zhì)要求巡考人員必須具備更高的政策理論水平和政治業(yè)務(wù)素質(zhì),具備優(yōu)良的道德品格和高尚情操。因此,必須做到以下四點:一是拔高起點,做復(fù)合型干部。認(rèn)真學(xué)習(xí),刻苦鉆研本職業(yè)務(wù),要增強(qiáng)理論功底,提高自身素質(zhì)和組織協(xié)調(diào)、文字語言表達(dá)能力。要主動介入各項稅收業(yè)務(wù)活動,增強(qiáng)感性認(rèn)識和實踐經(jīng)驗,使自己成為既是巡視考核方面的專家,又是熟悉稅收業(yè)務(wù)的能手,只有充分熟悉稅收業(yè)務(wù)才能使巡視考核工作有針對性,而不盲目;有前瞻性,而不短視。二是求真務(wù)實,做有工作實績的干部。巡視考核不能被動完成上級交辦任務(wù),而應(yīng)結(jié)合全局中心工作主動出擊,做出扎實有效的工作實績,使巡視考核部門的作用和地位不能代替、不可缺少,用有“為”來達(dá)到有“位”和有“威”。三是嚴(yán)于律己,做廉政勤政的干部。巡視工作由于有其自身的特殊性,因此,巡視干部必須嚴(yán)格要求自己,規(guī)范言行,注意維護(hù)和塑造良好形象,充分發(fā)揮表率作用。四是注重調(diào)研,做研究型的干部。要做到“三勤”:腦勤、腿勤、手勤?!澳X勤”即勤于思考,善于從平時的工作中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)律性的東西,不就事論事:“腿勤”即勤下基層,潛下心多作調(diào)查研究,不做蜻蜓點水式的干部:“手勤”即結(jié)合實際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析,注意捕捉有特色、有價值的工作方法和經(jīng)驗,在全系統(tǒng)進(jìn)行推廣和交流。
總之,20*年工作很多,任務(wù)很重,我們有信心、有決心團(tuán)結(jié)奮進(jìn),開拓進(jìn)取,以一流業(yè)績,完成好各項工作任務(wù),向市局黨組交上滿意答卷。
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