民政局糾風治理建設發(fā)展計劃
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1、繼續(xù)治理教育亂收費。一是著力推進和深化義務教育經費保障機制改革，確保國家對農村義務教育階段學生全部免除學雜費、免費提供教科書和對家庭困難住宿生補助生活費政策的落實，推進農村義務教育階段學校取消住宿費及城市義務教育階段中小學免除學雜費工作。二是進一步規(guī)范教育收費和中小學辦學行為。嚴禁中小學違規(guī)招收擇校生收取擇校費、開辦重點辦收取擇班費，繼續(xù)執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，不得以自費生、旁聽生、借讀生和計劃外生等名義亂收費。三是進一步解決擅自立項、違規(guī)定價和截留、平調、擠占、挪用教育經費和學校收入問題，廢止與國家收費政策不符的地方性文件。四是保障農民工隨遷子女與所在地學生平等享有義務教育的權利，督促對農民工子女免收借讀費政策的落實。五是采取堵疏結合方法治理亂辦班、亂補課。嚴禁中小學教師舉辦或參與舉辦各類收費培訓班、補習班、提高班，規(guī)范校內補課和有償家教行為，嚴厲打擊社會“黑補課班”。
2、繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。一是積極促進建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，完善醫(yī)保結算辦法。二是加強醫(yī)德醫(yī)風建設，認真實行院務公開，建立醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度，規(guī)范醫(yī)療服務行為。三是全面推行以政府為主導，網(wǎng)上藥品集中采購方法，進一步明確由政府建立監(jiān)管平臺和非營利性的采購交易平臺，同時積極推進醫(yī)療機構的衛(wèi)材、耗材集中招標采購工作。四是強化藥品生產經營監(jiān)管，繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂，落實不良行為記錄制度。五是配合有關部門加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為，嚴格落實公立醫(yī)院院長行風建設責任制，積極推進對大型醫(yī)院的巡查工作。
3、切實糾正損害農民利益的突出問題。一是對涉農亂收費問題開展綜合治理，完成對涉農收費文件和項目的清理，糾正和查處涉農亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題。二是對各地落實中央惠農政策情況進行監(jiān)督檢查，查處截留、挪用和克扣涉農補貼款等問題。三是糾正新農村建設中不顧農民實際承受能力，強拆強建、盲目建設等加重農民負擔的行為；糾正和查處農村土地承包、征占農村集體土地和農民承包地中的損害農民權益的突出問題，建立健全加強監(jiān)管的長效機制。
4、認真糾正評比達標表彰、節(jié)慶活動過多過濫問題。一是清理規(guī)范評比達標表彰工作。鞏固去年清理規(guī)范工作成果，全面清理單位舉辦的各種評比達標表彰活動，著力解決過多過濫問題，實現(xiàn)評比達標表彰項目大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負擔明顯減輕的目標。二是控制和規(guī)范黨政機關舉辦節(jié)慶活動。全面貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于嚴格控制和規(guī)范黨政機關舉辦節(jié)慶活動的通知》，認真清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動，嚴肅查處濫用財政資金，利用行政權力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等問題。
5、解決公共服務行業(yè)、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織損害群眾和企業(yè)利益的問題。一是堅決糾正公共服務行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務、指定消費和亂收費等損害消費者權益的問題。二是堅決糾正一些行業(yè)協(xié)會利用行政權力強制入會、攤派會費、搭車收費、指定服務，擅自制定應由政府定價的收費項目和標準、違規(guī)收費，以及設立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題。三是嚴肅查處市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、惡性競爭等違法違規(guī)行為。四是督促有關行業(yè)研究提出解決涉及服務質量和亂收費問題的治本措施；完善政策措施，引導行業(yè)協(xié)會和市場中介組織加強自律，促進其健康發(fā)展。五是堅決糾正殯葬服務混亂、物業(yè)管理不到位以及年檢搭車收費問題，切實維護群眾利益。
此外，鞏固全縣所有公路基本無“三亂”工作成果，積極探索推進行政執(zhí)法改革、建立快速反映機制等源頭治理的措施，納入常態(tài)管理。鞏固規(guī)范出租汽車行業(yè)管理、治理黨政部門報刊散濫和利用職權發(fā)行等工作治理成果。各部門和行業(yè)要根據(jù)本部門和行業(yè)存在的突出不正之風，至少開展一項專項治理工作。
（二）加強政風行風熱線建設，完善糾風工作平臺。
繼續(xù)堅持以“政風行風熱線”為依托，推進糾風工作不斷深入。要把“政風行風熱線”建設作為反腐倡廉、建設服務型政府和構建和諧社會的一項重要舉措，不斷改進和完善功能。一是建立和完善“政風行風熱線”考核、管理和操作制度，形成用制度管人、用制度謀事的工作機制，提高解決損害群眾利益問題的能力。二是加快“政風行風熱線”統(tǒng)計分析軟件的開發(fā)和應用，通過統(tǒng)計分析，找出群眾關注的熱點難點問題，提出糾風建議和意見，有針對性地開展專項治理，把矛盾消滅在萌芽中，從源頭上預防不正之風問題的發(fā)生。三是推進“政風行風熱線”網(wǎng)絡工程。各部門和行業(yè)都要建立自己的“政風行風熱線”，并與縣本級相鏈接，變大循環(huán)為小循環(huán)，把問題解決在基層，在全縣形成一個完整的解決損害群眾利益問題的工作體系。
（三）深入開展*評議政風行風工作
在已經開展幾年*評議的基礎上，今年重點在規(guī)范和提高上下功夫。一是加強日常評議，把日常評議作為整體評議的重要組成部分，不斷探索日常評議的方式方法，加大監(jiān)督檢查力度，定期組織縣紀委特邀監(jiān)察員進行明察暗訪。進一步完善問卷測評的辦法，增加日常問卷測評的頻次。二是注重解決問題，把解決問題作為評議活動的主要內容，加強對各部門各行業(yè)解決影響經濟發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益問題辦結情況的考核，切實維護群眾利益。三是評議向基層延伸，推進*評議重點崗位負責人、*評議基層站所的做法；把與人民群眾關系密切的公立中小學校、公立醫(yī)院作為*評議政風行風的重點，開展系統(tǒng)評議。四是評議與“政風行風熱線”結合，繼續(xù)把案件結案率、問題辦結率、案件按期結案率、問題按期辦結率、群眾滿意率、問題息訪率、回復質量星級率(各單位、各部門回答咨詢（建議）類問題，引用法律法規(guī)準確，解答問題全面清晰，態(tài)度誠懇語言和藹。辦理投訴類問題，事實調查要清楚，采取措施要可行，整改解決要到位。查辦案件類問題，查清事實，分清責任，處理到位，調查結束后，要寫出調查報告。)、部門信息量(各單位、各部門在遼中縣政府門戶網(wǎng)“政風行風熱線”上登載糾風工作信息每月至少3條；重點評議部門每月至少5條。)等作為*評議的考核指標。
