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20*年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是全面推進“五五”普法工作的關鍵一年。全縣普法依法治理工作要以黨的十七大精神為指導，以法律“九進”工作為主線，緊扣創(chuàng)建法治攸縣的目標，堅持貼近實際抓普法，務求實效抓治理，集聚合力抓保障，全面提升普法依法治理工作水平，努力營造依法治縣的濃厚氛圍，為構建和諧攸縣提供有力法治保障。

一、貼近實際抓普法

1、認真抓好干部學法用法考法工作。強化領導干部學法工作，落實黨委（組）學習中心組學法、領導干部法制講座和年度法律知識集中培訓輔導制度。認真抓好公職人員特別是司法和行政執(zhí)法人員的學法用法，組織發(fā)行好省編普法讀本，確保公職人員人手一套。全面改進年度干部學法考試工作，使干部學法考試真正達到促進和檢驗學法用法工作的目的和效果。繼續(xù)推行普法合格證制度，健全干部學法檔案。

2、著力加強對農民特別是村干部和外出務工經(jīng)商人員的法制宣傳教育。認真落實《關于加強農民學法用法的意見》，繼續(xù)抓好農村村支“兩委”干部的法制培訓，培養(yǎng)村級法制宣傳骨干。積極創(chuàng)造條件組織編寫農民工法律知識讀本，在農民工較為集中的部門、行業(yè)、場所和用人單位建立農民工法制教育培訓制度。聯(lián)合有關部門共同做好對進城農民個體工商戶和私營業(yè)主的普法教育。組織開展全省農村法制宣傳教育月活動，以《農民普法簡明讀本》為教材，開展形象、生動、高效的學習宣講活動，進一步創(chuàng)新農村法制宣傳形式，努力將農村法制宣傳教育落到實處。

3、進一步推進青少年法制宣傳教育。積極協(xié)調教育行政部門，認真貫徹落實全國《中小學校法制教育指導綱要》，出臺具體方案和措施，完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年學生法制教育體系。堅持發(fā)揮學校課堂教學的主渠道作用，真正把法制教育納入日常教學計劃。同時，繼續(xù)充分發(fā)揮法制副校長和青少年法制教育基地的輔助作用，積極組織監(jiān)所服刑勞教人員到學校開展現(xiàn)身說法。

4、開展對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育培訓。聯(lián)合有關部門舉辦培訓班，以依法誠信經(jīng)營為重點，全面落實司法部、國資委《關于企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法的意見》，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，促進企業(yè)規(guī)范化管理，提升企業(yè)參與市場競爭和防范法律風險的能力，維護市場經(jīng)濟的正常秩序。加強對勞動、就業(yè)等相關法律法規(guī)的宣傳教育，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工依法享有權利同時履行義務的對等意識，構建和諧勞動關系。

5、圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局有針對性地開展普法工作。精心組織“法律進礦區(qū)”專項法制宣傳活動，積極服務礦山企業(yè)依法經(jīng)營、安全生產，促進礦產業(yè)健康有序發(fā)展。圍繞重點工程建設，大力開展“法律進工程（地）”活動，努力優(yōu)化工程周邊環(huán)境，確保重點工程順利進行。全面推開“法律趕集”活動，把法制宣傳活動送進集貿市場，積極為個體工商業(yè)主提供法律幫助。

6、聯(lián)系熱點問題開展“以案釋法析理”活動。有針對性地選擇在全縣范圍內有一定影響性和代表性的典型案例、熱點問題，組織專門班子從法律的角度進行分析講評，提出解決方案，形成以案釋法的普法教材，面向人民群眾進行活生生的個案教育，讓大家在運用法律知識解決具體問題的過程中，潛移默化地學習掌握法律知識，達到以學促用、學用相長的效果，同時也有利于更好地依法化解社會熱點、難點問題。

7、以點帶面深化“法律九進”主題活動。在認真總結近兩年來法律“九進”試點工作的基礎上，采取經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等方式，進一步擴大法律“九進”活動的覆蓋面和參與面，強化牽頭單位的責任性，發(fā)揮基層單位的能動性，按照法律“九進”的要求，著力抓好硬件設施的到位，豐富和活躍法律“九進”內容，力爭在20*年底前有60%以上的單位達到全市法律“九進”工作示范單位創(chuàng)建標準。

二、務求實效抓治理

8、積極啟動法治攸縣創(chuàng)建工作試點。以株洲市“法治株洲”創(chuàng)建活動為契機，配合開展專題調查研究，適時啟動法治攸縣創(chuàng)建試點，制定創(chuàng)建活動實施方案，確立創(chuàng)建工作的基本目標、任務、內容和具體評判標準。抓好創(chuàng)建工作的動員部署，把責任分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門，形成創(chuàng)建工作的強大合力和濃厚氛圍。會同縣人大、縣政協(xié)開展專項督查和視察活動，加大督促檢查力度，確保創(chuàng)建工作措施落到實處。

9、深入開展“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動。切實加強組織領導，完善創(chuàng)建機制，擴大創(chuàng)建范圍和領域，引導執(zhí)法單位不斷加強法治建設，推動執(zhí)法活動的制度化、規(guī)范化和程序化，提高法治化管理水平。繼續(xù)加強對“窗口單位”的跟蹤指導和監(jiān)督，總結推介先進經(jīng)驗，鞏固創(chuàng)建成果。創(chuàng)建活動堅持條塊結合，在發(fā)揮行業(yè)積極性的同時，依法治縣辦將加強對創(chuàng)建活動的指導檢查，參與對“窗口單位”的審批把關和動態(tài)管理。

10、全面鋪開“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。進一步充實完善“民主法治村（社區(qū)）”的創(chuàng)建標準和措施，做好“民主法治村（社區(qū)）”評選推薦表彰工作，加強對“民主法治示范村（社區(qū)）”動態(tài)管理。推進基層民主政治建設，扎實推進基層群眾依法自治，提高其自我管理、自我教育、自我監(jiān)督、自我服務能力。全面開展清理、修訂村規(guī)民約、居民公約、村（居）民自治章程工作，引導基層政權組織建立健全充滿活力的基層群眾自治機制，提高村（居）民依法自治水平。

11、不斷推進專項依法治理活動。結合平安建設、和諧社會建設，進一步加大勞動和社會保障、礦產資源、環(huán)境保護、安全生產以及消費生活等領域中人民群眾關心的熱點難點問題的專項治理活動力度。要針對基層涉法涉訴集體上訪和群體性事件多發(fā)現(xiàn)象，及時、主動地開展法制宣傳和法律服務工作，積極化解社會矛盾糾紛，引導公民以合法途徑正確表達利益訴求，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、集聚合力抓保障

12、鞏固和加強基層普法陣地建設。按照“法律九進”示范單位創(chuàng)建標準，在農村、城鎮(zhèn)社區(qū)、學校和機關單位加快“五個一”即一個法制宣傳欄、一所法制學（夜）校、一家法律書屋（閱覽室）、一支普法志愿者隊伍、一個法律服務室建設步伐。在城鎮(zhèn)主要街道和各類公共場所設置一些固定式、長期性的法制宣傳標牌和法制公益廣告。同時加強流動普法陣地的建設，如法制宣傳車、宣傳標語橫幅、宣傳掛圖、流動板報等，使基層法制宣傳氛圍更加濃厚。

13、突出抓好普法骨干隊伍建設。要通過舉辦培訓班、組織開展業(yè)務競賽等活動，重點抓好基層司法行政干警、法制宣傳員、人民調解員、法制副校長、法制輔導員等普法骨干隊伍建設，提高開展法制宣傳教育和依法治理工作的能力。進一步調整充實縣、鄉(xiāng)兩級普法講師團，大量吸收行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員加入普法講師團，經(jīng)常性組織開展普法講座活動。

14、扶持和發(fā)展法制宣傳教育志愿者隊伍。以律師、基層法律工作者和政法干警為骨干，以機關、企事業(yè)單位、學校、社區(qū)、農村具有一定法律知識、熱心法制宣傳的人士包括離退休人員為主體，支持鼓勵社會力量成立志愿者隊伍，積極參與到編寫法制宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、舉辦居（農）民法制學校和法制講座、調處矛盾糾紛等普法依法治理工作中去。

15、積極推進法制文化建設。繁榮法制文藝創(chuàng)作，將法制宣傳與文化建設有機結合起來，與群眾喜聞樂見的文藝產品結合起來，開展寓教于樂的法制宣傳教育活動。加強與文藝界的聯(lián)系合作，鼓勵、支持和引導各專業(yè)和民間業(yè)余文藝團體、組織及個人，利用鄉(xiāng)村大舞臺等陣地開展形式多樣的法制文化活動，積極組織法制文藝作品匯演、巡演活動，大力弘揚法治精神。

16、完善依法治縣工作考核機制。研究出臺依法治縣工作考評辦法，分別制訂依法治機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、村（居）考核細則，認真組織開展年度考核工作，實行量化計分、分類排隊，嚴格考核結果的應用，將依法治縣工作考核真正與綜治考核、政績考核相掛鉤，增強依法治縣工作考核的嚴謹性，促進普治工作落到實處。