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2009年，全縣司法行政工作要以鄧小理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領司法行政工作的全局，認真踐行社會主義法治理念，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個目標和“三個核心指標”，建設100萬畝優(yōu)質產品基地的要求，用“三子”促“三化”，堅持圍繞中心，履職盡責，立足本職，服務大局的工作思路，以解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手，以最大限度地減少不和諧因素為目標，找準突破口，建設新平臺，充分發(fā)揮司法行政職能作用，著力維護社會和諧穩(wěn)定，維護社會公平正義。

總體目標是：用良好的工作業(yè)績，重點抓好1234工程，即：1是打造司法行政品牌，打開司法行政工作宣傳面，提升司法行政知曉率，緊扣構建和諧社會這一主線;2是深化創(chuàng)新普法依法治理和矛盾糾紛排查調處兩大機制，3是突出基層基礎工作，法律服務工作，組織隊伍建設這三個重點。4是提高司法行政隊伍學習能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調能力、服務能力四種能力。

具體抓好以下工作：

(一)把學習貫徹黨的十七屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務抓緊抓好。要把學習貫徹黨的十七屆三中全會精神作為首要的政治任務，聯(lián)系實際，找準加強和改進司法工作的切入點、著力點，通過舉辦培訓班、專題研討、撰寫心得體會等形式把學習貫徹十七屆三中全會精神的學習活動不斷引向深入，把全體干警的思想和行動統(tǒng)一到十七屆三中全會上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十七屆三中全會的各項任務上來，以十七屆三中全會精神統(tǒng)領司法行政工作全局，指導司法行政工作實踐，牢固樹立政治意識、穩(wěn)定意識、服務意識、創(chuàng)新意識和黨建意識。始終做到思想上、行動上和黨中央保持高度一致，堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義、堅持科學發(fā)展觀，不斷增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。

(二)繼續(xù)堅持以“法律六進”活動為重點，深入推進“五五”普法依法治縣工作。大力開展依法治縣工作，深化“民主法治示范村”、“民主法治社區(qū)”、“民主法治示范單位”創(chuàng)建活動。全面完成法律“進鄉(xiāng)村、進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”的組織實施工作，提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力;縣、鄉(xiāng)司法行政機關要帶頭深入開展法制宣傳教育，不斷創(chuàng)新機制，增強普法宣傳效果;積極探索加強普法教育維護社會穩(wěn)定的新途徑、新方法，不斷提高維護社會政治穩(wěn)定，構建和諧社會的質量和水平。在“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建過程中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所認真進行分析，按照民主法治村的創(chuàng)建標準找準存在差距，充實創(chuàng)新內容，規(guī)范創(chuàng)建活動，制定工作方案，有力推動此項工作的全面落實。同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極爭取當?shù)攸h委、政府的重視和支持，年內要爭取縣上對“民主法治示范村(社區(qū))”進行表彰一次。

(三)切實加強規(guī)范化司法所建設，全面活躍基層司法行政工作。2009年司法行政工作要堅持重心向基層下移，政策向基層傾斜，力量向基層加強，不斷強化基層人、財、物保障能力。具體措施為：圍繞一個目標，突出一個重點，切實明確基層司法所的主攻方向，提升自身的造血功能。

一個目標：從2009年開始，用5年左右時間，使全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所基本達到“六個一”的目標。即有一院獨立的辦公用房和相應的辦公設備;有一輛適應工作需要的工作用車;有一支熱愛司法行政工作、素質過硬、作風優(yōu)良的工作隊伍;有一套符合實際，切實可行的工作制度和管理制度;有一套適應工作要求的經費保障機制;有一份優(yōu)異的工作業(yè)績;

一個工作重點：就是法律服務。全縣司法所和法律服務所，要以法律服務為工作突破口，突出法律服務這個重點，堅定不移、持之以恒地大干法律服務，以法律服務的發(fā)展促進整個基層工作的發(fā)展。

加強司法所規(guī)范化建設是一項十分重要而艱苦的工作，是今后一個時期基層司法行政工作的重點和方向，也是全縣司法行政系統(tǒng)的一項重點工程。從2009年開始，要舉全縣司法行政系統(tǒng)之力，動員各方面力量，大力加強司法所規(guī)范化建設工作。一是要制定方案，狠抓落實。縣司法局要認真進行調查研究，結合本縣的情況，制定切實可行的實施意見和工作方案，所制定的意見和方案要有較強的針對性和可操作性。意見和方案一經制定，就要堅持不懈、開拓創(chuàng)新、扎實工作，確保司法所規(guī)范化建設目標的全面完成。二是要整體推進，重點突破。司法所規(guī)范化建設從2009年開始在全縣司法所整體推進，全面鋪開，各司法所要認真對照“六個一”的目標，本著缺什么補什么的原則，扎實開展工作。司法局要根據(jù)工作方案選擇條件好和發(fā)展?jié)摿Υ蟮乃攸c突破，成熟一個所，創(chuàng)建一個所，鞏固一個所。三是要加強領導，明確責任。在司法所規(guī)范化建設工作中，要明確縣司法局和司法所的責任，司法局主要負責制定轄區(qū)內的規(guī)劃和考核標準，并負責“六個一”目標中的硬件設施建設，切實抓好司法所隊伍建設。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司所作為創(chuàng)建活動的主體，要認真按照“六個一”的目標完善本所的各項業(yè)務建設，抓好工作求落實。要舉全縣司法行政系統(tǒng)之力抓好司法所規(guī)范化建設工作，切實加強領導，把司法所規(guī)范化建設工作納入縣鄉(xiāng)各級司法行政系統(tǒng)一把手工程，一把手要切實負起責任，扎扎實實抓司法所規(guī)范化建設工作。四是要統(tǒng)一思想，形成合力。全縣司法行政系統(tǒng)特別是基層司法所和法律服務所的廣大干警要提高對司法所規(guī)范化建設的認識，把思想和認識統(tǒng)一到縣局的要求上來，心往一處想，勁往一處使，共同為規(guī)范化司法所建設獻計出力，以司法所規(guī)范化建設促進全縣司法行政工作的全面發(fā)展。

(四)堅持為經濟建設和改革發(fā)穩(wěn)定穩(wěn)定服務，不斷拓展和規(guī)范法律服務。黨的十七屆三中全會對加快推進以改善民生為重點的社會建設作出全面部署，司法行政工作，特別是法律服務、法律援助與民生息息相關，要圍繞改善民生、維護民生、保障民生，不斷提高法律法律服務工作的質量和水平，維護群眾合法權益，維護社會公平正義，圍繞全縣中心工作和重點工程建設，發(fā)揮公證預防功能和律師法律服務功能，強化全縣法律服務工作者業(yè)務培訓，保證法律服務質量。公證機關要進一步增強服務意識，積極拓展新的服務領域，擴大公證業(yè)務范圍;律師要進一步做好刑事辯護、民事、行政案件的工作，當好黨委、政府的法律參謀;進一步提高法律援助工作水平。要注重協(xié)調匯報，爭取以“兩辦”名義出臺《關于加強和改進法律援助工作的實施意見》。力爭將法律援助列入財政預算，如果我們縣級今年預算不列入，按“基因法”兌現(xiàn)，中央和省級專項補助可能取消。要拓展法律援助領域，加大法律援助宣傳工作，擴大法律援助的社會影響;密切關注農民工、殘疾人維權工作的開展，不斷提高法律援助效率和質量。努力實現(xiàn)“應援盡援”，力爭辦案數(shù)量取得新的突破。

(五)發(fā)揮職能優(yōu)勢服務新農村建設。一是加大對農村矛盾糾紛排查調處工作。進一步健全完善解調組織網(wǎng)絡，整合人民調解、司法調解、行政調解職能。發(fā)揮基層法律服務工作者法律專業(yè)特長，引導群眾依法辦事、依法維權。完善預警、排查、調處和應急處置、聯(lián)動聯(lián)調、考核獎懲等長效機制，規(guī)范調解程序，提高化解效能。緊緊圍繞影響農村社會穩(wěn)定的突出問題，加大矛盾糾紛排查調處力度，重點化解群體性、復雜性、易激化的矛盾糾紛，促進農村和諧穩(wěn)定。加強律師參與涉法信訪工作。強化措施，完善機制，確保取得實實在在的成效。二是繼續(xù)組織實施好農村“五五”普法規(guī)劃，把法制宣傳教育和依法治理工作的重心放到農村。要通過組建“送法下鄉(xiāng)”、舉辦法制講座、以案釋法等多種形式和載體，積極開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進農村”等活動，切實搞好以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳主題教育。三是要為農民群眾依法維權搞好服務。采取積極措施，鼓勵和引導律師、公證員和基層法服務工作者為解決農民群眾最關心、最直接、最需要的突出問題，為農民提供優(yōu)質高效的法律服務。進一步加大對農民群眾的法律援助工作力度，健全農村基層法律援助工作網(wǎng)絡，推動法律援助工作下鄉(xiāng)進村，使更多的農民群眾得到法律援助。

(六)大力加強隊伍作風建設和機關效能建設。鞏固社會主義法治理念集中教育活動成果，把社會主義法治理念轉化為經常性教育，要緊緊圍繞提升“三個核心指標”，以開展“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力”建設和縣委三引導、三集中、三服務“三個三工程”為契機，按時、按質、按量完成向社會公開事項，承諾事項。要服從、服務于全縣工作大局，不得另搞一套，隨意降低指標。認真貫徹落實《云南省財政廳、云南省司法廳關于印發(fā)〈云南省縣級司法行政機關公用經費保障標準〉的通知》(云財行〔20*〕566號)抓緊落實司法行政機關經費保障標準，建立和完善司法行政機關經費保障機制。要抓好機關干部到司法所頂班鍛煉工作。要進一步解放思想、深化改革，創(chuàng)造性地開展工作，強化崗位目標管理，健全工作制度，提高機關效能，要進一步發(fā)揚民主，增進團結，推進黨的先進性建設，不斷加強黨風廉政建設，提高領導班子的戰(zhàn)斗力，增強班子的凝聚力、號召力。從思想、組織、作風三個方面入手，抓班子、帶隊伍、強素質、促工作、保平安。積極開展各類創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，不斷提高全縣司法行政干警的工作水平和服務水平，樹立良好、廉潔、勤政、務實、高效的機關形象。努力建設為群眾滿意的學習型、服務型、創(chuàng)新的型的司法行政隊伍。