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2009年,××市計生協(xié)根據(jù)國家和省人口計生委、省計生協(xié)的統(tǒng)一布暑,結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步加強基層協(xié)會組織建設，繼續(xù)推進生育關懷活動，扎實開展基層協(xié)會評估認定工作，強化服務，開拓創(chuàng)新，計生協(xié)會工作水平明顯提升。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、計劃生育協(xié)會組織建設規(guī)范達標

今年以來，我市把加強基層計劃生育協(xié)會組織建設作為重中之重，真正做到四個規(guī)范、一個注重：一是規(guī)范隊伍建設。嚴把會員入會關，加入?yún)f(xié)會嚴格履行書面申請，注重會員的先進性、代表性，體現(xiàn)會員的嚴肅性。二是規(guī)范陣地建設。鎮(zhèn)、村兩級加大經(jīng)費投入，嚴格按照中國計生協(xié)《關于加強計生協(xié)會會員之家建設意見》要求，規(guī)范鎮(zhèn)、村會員之家。全市已有245個鎮(zhèn)、村計生協(xié)會會員之家達到規(guī)范化要求。三是規(guī)范制度建設。全市各鎮(zhèn)、街道計生協(xié)會都建有理事會聯(lián)系會員小組長，會員小組長、會員聯(lián)系群眾制度，制定學習、會議、活動、評比獎勵制度，同時認真落實會長、副會長、秘書長、理事會職責。四是規(guī)范檔案建設。形成“一證兩冊三表”規(guī)范化檔案（會員證、村級計生協(xié)會活動手冊、會員小組活動手冊、入會申請表、會員名冊表、會員繳納會費情況表）。五是注重發(fā)揮會員小組作用。會員小組每個季度開展一次活動，活動的重點是對本季度計生中心工作進行一次評估，并及時將評估結(jié)果交村計生員，最后交計生辦，由計生辦進行梳理、核實或整改。此項活動的開展，有力地促進了計生工作的順利開展。

我市基層協(xié)會組織建設規(guī)范達標，得到了省、安慶市人口計生委、計生協(xié)的充分肯定。今年4月13日至14日，全省人口計生紀檢監(jiān)察暨協(xié)會工作會議在我市隆重召開，會議安排參觀了青草鎮(zhèn)計生協(xié)和呂亭鎮(zhèn)興店村計生協(xié)、大關鎮(zhèn)青龍村計生協(xié)活動開展情況，得到了與會代表的高度贊譽。9月26日至28日，在廣德舉辦的全省市縣計生協(xié)專職副會長、秘書長培訓班上，我市就基層協(xié)會組織建設情況作了交流發(fā)言。

二、計劃生育“雙評”活動有聲有色

為深入學習實踐科學發(fā)展觀，扎實推進計生系統(tǒng)行風建設，5—7月份，市人口計生委、計生協(xié)在全市范圍內(nèi)深入開展了“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”和“請居民和流動人口評計生”活動。

一是認真部署，嚴密組織實施。5月上旬，我市及時召開了計生辦主任會議，對“雙評”活動進行了具體部署，成立了領導組織，制定并下發(fā)了《××市2009年計劃生育“雙評”活動方案》。各鎮(zhèn)、街道高度重視，將“雙評”活動作為貫徹落實科學發(fā)展觀、加強行風建設、提高依法行政能力和服務水平、構建和諧計生的重要舉措，嚴格按照方案要求的內(nèi)容、標準、程序認真組織實施。據(jù)統(tǒng)計，全市共發(fā)放問卷7000份，收回有效問卷6861份，對人口計生工作滿意率為92.33%。二是分類匯總，認真梳理總結(jié)。6月下旬，全市各鎮(zhèn)、村計生協(xié)會在組織會員和廣大農(nóng)民兄弟姐妹、城市居民和流動人口對市計生委、計生服務站、鎮(zhèn)計生辦、計生服務所進行評議的基礎上，分別抽調(diào)專人及時收集“雙評”問卷，并對群眾反映的問題進行認真分類梳理匯總，同時將評議過程和評議結(jié)果向社會公布。三是針對問題，加強落實整改。7月中下旬，全市人口計生系統(tǒng)針對評議反映的突出問題和意見，進行認真對照檢查，制定整改措施，主要是加強人口計生政策、法律法規(guī)的宣傳力度，提高群眾知曉率；加強流動人口管理措施，提高合同簽訂率；加大對育齡婦女的隨訪力度，提高隨訪到位率；加大對政策外生育對象的處罰力度，提高社會撫養(yǎng)費征收結(jié)案率。并在政務公開欄內(nèi)進行公布，自覺接受社會監(jiān)督。

由于我市在“雙評”活動中，始終堅持以基層計生協(xié)會組織網(wǎng)絡為載體，充分發(fā)揮協(xié)會的民主參與、民主監(jiān)督作用，有力促進了全市人口計生系統(tǒng)行風建設。10月17日，在全國人口計生行風建設經(jīng)驗交流會上，我市作為安徽省唯一代表參加會議，并作了題為《發(fā)揮協(xié)會作用，開展“雙評”活動，大力加強人口計生系統(tǒng)行風建設》經(jīng)驗交流。三、積極開展“關愛貧困母親，共創(chuàng)和諧計生”主題活動

按照省人口計生委、省計生協(xié)的要求和部署，我市及時開展以“關愛貧困母親，共創(chuàng)和諧計生”為主題的宣傳、服務、募捐活動。一是組織開展了宣傳服務活動，營造全社會救助貧困母親、關愛計劃生育困難家庭的濃厚氛圍；二是各鎮(zhèn)、街道分別開展了10名貧困母親慰問活動，共慰問150名貧困母親，累計慰問金為3萬元；三是認真組織各界向人口基金會募捐活動，發(fā)出“關愛貧困母親，共創(chuàng)和諧計生”愛心募捐倡議書，號召全市廣大黨員干部傾心公益、熱情支持人口計生事業(yè)，發(fā)動廣大市民積極參與，關愛貧困母親和計生家庭，累計捐款2萬元。

四、依托流動黨員黨支部，建立流動人口計生協(xié)

8月中旬，我市計劃生育協(xié)會認真貫徹落實國計生協(xié)《關于充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用共同做好流動人口計劃生育工作的意見》，針對育齡群眾流入北京較多且服務管理難以到位這一現(xiàn)狀，依托駐京流動黨員黨支部這個工作平臺，成立首個流動人口計劃生育協(xié)會，即××駐北京崔各莊鄉(xiāng)流動人口計劃生育協(xié)會。主要開展五項工作：一是積極主動宣傳計生方針、政策和法規(guī)；二是協(xié)調(diào)、配合做好流入地計生部門服務管理工作；三是積極主動幫助流動人口排憂解難，維護流動人口合法權益；四是及時通報育齡婦女婚、孕、育等情況；五是加強與流入地計生部門、計生協(xié)會聯(lián)系，爭取支持和幫助，及時解決困難，促進工作順利開展。

五、扎實開展基層計生協(xié)會評估認定工作

根據(jù)皖計生協(xié)字[2009]3號文件要求，結(jié)合××實際，市計生協(xié)制定了《××市基層計生協(xié)會評估認定工作實施方案》和《××市基層計生協(xié)會評估認定標準》?；鶎佑嬌鷧f(xié)會評估認定工作從時間安排上分為開展試點、全面啟動和查漏補缺三個階段。

為認真做好基層協(xié)會評估認定工作，市計生協(xié)適時舉辦了由各鎮(zhèn)、街道計生協(xié)會常務副會長、計生辦主任等參加的專題培訓班，組織學習了中國計生協(xié)、省計生協(xié)和本市計生協(xié)評估認定工作實施方案、評估認定標準，并就開展基層計生協(xié)會評估認定工作提出了具體要求。為確保評估認定工作有序、順利開展，各鎮(zhèn)、街道計生協(xié)分別確定3個工作基礎好、活動開展扎實的村計生協(xié)進行評估認定工作試點，通過總結(jié)經(jīng)驗，召開現(xiàn)場會，全面鋪開，整體推進。在評估認定工作中，按照協(xié)會評估認定標準嚴格把關，對其中一條達不到標準的村，一律不得通過評估認定。未通過評估認定的村級協(xié)會，按照“一證兩冊三表”和“有制度、有活動、有記錄、有宣傳品、有檔案”要求，認真查缺補漏，完善整改。同時堅持做到評估認定標準明確，方法步驟具體，注重自查整改，務求實效，真正通過評估認定工作的開展，進一步促進協(xié)會工作規(guī)范化，達到組織強化、制度健全、活動經(jīng)常、記錄規(guī)范的要求。

六、巧借首屆中國××文化節(jié)之東風宣傳計生政策

10月17日，首屆中國××文化節(jié)拉開帷幕。金秋十月，文都××格外靚麗，以“傳承、和諧、開放、發(fā)展”為主題的大型文藝演出如期舉行，現(xiàn)場觀眾達2萬余人。

本次文化節(jié)主會場設在××市政務新區(qū)，主會場對面是市人口計生委新辦公大樓和計生服務中心。市人口計生委、計生協(xié)抓住有利地形和大好時機，巧借此次首屆中國××文化節(jié)之東風，大力宣傳人口計生政策；大樓上懸掛著“計劃生育是我國必須長期堅持的一項基本國策”、“穩(wěn)定低生育水平是今后一個時期重大而艱巨的任務”、“開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，提高公民生殖健康水平”、“維護出生人口性別結(jié)構平衡是我們應盡的責任”、“踐行科學發(fā)展觀，建設開放、文明、美麗新××”等宣傳標語與“熱烈慶祝首屆中國××文化節(jié)隆重舉行！”、“預祝首屆中國××文化節(jié)圓滿成功”條幅交相輝映，大廳內(nèi)展出了《奮斗的歷程

金色的事業(yè)——××市人口和計生工作巡禮》計生工作展板。一幅幅標語、一塊塊展板，吸引了大量過往的四海賓朋和市民駐足觀看，使人口計生政策得到了良好的宣傳作用。

2010年我市計劃生育協(xié)會工作的總體思路是：認真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央《決定》精神，緊緊圍繞全市人口計生工作的總體部署，解放思想，更新觀念，不斷創(chuàng)新新時期計生協(xié)會工作的思路和方法，全面提升各級協(xié)會整體工作能力和水平，扎實開展富有群眾特色的活動，不斷拓展服務領域，為統(tǒng)籌解決人口問題，構建社會主義和諧社會作出新貢獻。主要做好以下工作任務：

一、認真做好基層計生協(xié)會評估驗收和總結(jié)提高工作；

二、扎實開展“完善村民自治，打造陽光計生”試點工作；

三、深入開展生育關懷行動和雙評活動。把生育關懷和雙評活動作為一個時期的重要任務來抓，抓出成效。

四、加強鎮(zhèn)村兩級協(xié)會人員培訓，提高其業(yè)務素質(zhì)，拓展其工作能力

五、充分利用重大節(jié)日開展服務宣傳活動，使計生政策家喻戶曉，使計生惠民政策深入民心，在全市上下形成良好的輿論氛圍。

六、加強協(xié)會信息化建設。