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2009年，*鎮(zhèn)司法行政工作總的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神偉大旗幟，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安*”構(gòu)建法治社會(huì)、和諧社會(huì)為工作出發(fā)點(diǎn)，以穩(wěn)定壓倒一切的政治高度，突出抓好人民調(diào)解工作，強(qiáng)化工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)民主法治進(jìn)程，從人性化管理的角度出發(fā)，突出提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和政治文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、深化“基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)，著力化解矛盾糾紛

司法行政基層工作，處在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)法治建設(shè)的第一線。我們要深入貫徹全國(guó)司法所建設(shè)工作會(huì)議精神和各級(jí)司法行政工作會(huì)議精神，以鎮(zhèn)綜治工作中心平臺(tái)為基礎(chǔ)，深化“基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)，深化矛盾糾紛排查調(diào)處，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。

1、強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，化解各類社會(huì)矛盾糾紛。堅(jiān)持每月一次的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和活動(dòng)制度，分析排查轄區(qū)內(nèi)的各類矛盾糾紛，落實(shí)各職能組織進(jìn)行化解。對(duì)突發(fā)性事件和矛盾糾紛，予以及時(shí)化解或進(jìn)行穩(wěn)控，防止矛盾糾紛的激化或轉(zhuǎn)化。定期或不定期地向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告矛盾糾紛排查調(diào)處情況。

2、進(jìn)一步深化人民調(diào)解工作。要進(jìn)一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮調(diào)解組織第一道防線作用。加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)的建設(shè)和各職能站辦的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)村調(diào)委會(huì)的指導(dǎo)和幫助。抓好矛盾糾紛源頭預(yù)防，變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解，變事后調(diào)處為事先防范，對(duì)社會(huì)矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決，及時(shí)把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。全年民間糾紛調(diào)處率達(dá)到100%，成功率在95%以上，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生因調(diào)處不當(dāng)引起糾紛激化而轉(zhuǎn)化為刑事案件或非正常死亡。抓突發(fā)性事件，增強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償、拆遷安置、勞資糾紛等社會(huì)矛盾突出的調(diào)處能力。繼續(xù)做好重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持矛盾糾紛經(jīng)常調(diào)處與定期排查相結(jié)合，積極拓展調(diào)解領(lǐng)域，完善社情動(dòng)態(tài)分析制度，推進(jìn)人民調(diào)解法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高人民調(diào)解工作水平。繼續(xù)實(shí)施基層人民調(diào)解組織調(diào)處民間矛盾糾紛以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法。

3、切實(shí)加強(qiáng)歸正人員安置幫教工作。安置幫教工作是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作之一，抓好這項(xiàng)工作，對(duì)于促進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定有著十分重要的作用。以“三無(wú)”歸正人員為重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)安置幫教措施。全年幫教率達(dá)到95％以上，農(nóng)村安置率在100％，重新犯罪率控制在3％以下。

4、依法規(guī)范社區(qū)矯正工作。進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理工作制度，健全組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與有關(guān)組織的協(xié)調(diào)和配合，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，確保矯正對(duì)象再犯新罪率控制在0.8%以內(nèi)。

二、深化法制宣傳教育工作，著力推進(jìn)依法治理。

今年是全面實(shí)施“五五”規(guī)劃時(shí)期，要采取有力措施，整合宣傳資源，突出重點(diǎn)對(duì)象，注重特色品牌，注重普法趣味性、實(shí)效性和針對(duì)性，推進(jìn)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃的全面落實(shí)，創(chuàng)新弘揚(yáng)法治、傳播文明的課堂。

l、要深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)法治氛圍。大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)單位。以“法律七進(jìn)”活動(dòng)為載體，扎實(shí)開展以學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的“一學(xué)三講”活動(dòng)，提高全社會(huì)法治意識(shí)。充分利用“12?4”全國(guó)法制宣傳日等宣傳月、周、日活動(dòng)，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育，營(yíng)造全民學(xué)法用法的濃厚氛圍。

2、要突出重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。要健全黨委(黨組)理論中心組學(xué)法、干部任職前法律知識(shí)考試等制度。堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校第一課堂作用，進(jìn)一步規(guī)范法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)。年內(nèi)舉辦一期“五五”法制宣傳教育骨干培訓(xùn)班。

3、要整合資源，構(gòu)筑普法宣傳教育新平臺(tái)。發(fā)揮廣播、電視等媒體作用，進(jìn)一步突現(xiàn)媒體在“五五”法制宣傳教育中的優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮黨校、法律培訓(xùn)中心、法制學(xué)校、民工之家等多種陣地的法制宣傳教育作用。抓好“五五”法制宣傳教育學(xué)習(xí)讀本的發(fā)行和贈(zèng)送工作，滿足不同對(duì)象的學(xué)法需求，建立“五五”法制宣傳教育聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)培育，樹立典型。

4、要深入開展基層法治實(shí)踐活動(dòng)。鞏固深化以“民主法治村”建設(shè)活動(dòng)為載體的基層依法治理，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的督查與考核，注重發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類典型。三星級(jí)以上“民主法治村”保持80％。

三、深化法律援助，著力維護(hù)群眾利益。

要深入貫徹國(guó)務(wù)院《法律援助條例》，實(shí)施法律援助“民心工程”，進(jìn)一步健全權(quán)利救濟(jì)和維護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)法律援助，切實(shí)維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援、優(yōu)質(zhì)高效”的法律援助目標(biāo)，提升關(guān)注民生、促進(jìn)公正的窗口。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作管理和指導(dǎo)。規(guī)范接聽、接訪、受理、指派等工作程序。按照“完善網(wǎng)絡(luò)、健全制度、配齊人員”的工作思路，深化法律援助站、點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)法律援助協(xié)作，發(fā)揮基層法律援助網(wǎng)絡(luò)作用。加強(qiáng)法律援助服務(wù)規(guī)范，完善法律援助服務(wù)監(jiān)督制度，落實(shí)監(jiān)管措施，強(qiáng)化督導(dǎo)力度，提高辦案效率，確保援助質(zhì)量。

2、要進(jìn)一步加大援助工作力度。積極開展非訴訟法律援助，大力開展農(nóng)村法律援助工作，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。深化法律援助“窗口”建設(shè)，促進(jìn)窗口服務(wù)的規(guī)范化、制度化、專業(yè)化、人性化，提高窗口服務(wù)水平。提升法律援助服務(wù)電話接聽能力，充分發(fā)揮法律援助咨詢平臺(tái)作用。全年辦理各類援助案件力爭(zhēng)較上一年度增加10%以上。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)便民窗口建設(shè)。加強(qiáng)法律援助值班力量，實(shí)行專職援助人員、司法行政人員等相結(jié)合的值班制度。整合司法所、調(diào)委會(huì)資源，加強(qiáng)基層援助站、點(diǎn)建設(shè)。密切與相關(guān)單位聯(lián)系，整合社會(huì)救助職能，加強(qiáng)橫向援助站、點(diǎn)工作，擴(kuò)大援助服務(wù)范圍。加大宣傳力度，加強(qiáng)與相關(guān)部門的交流溝通，暢通法律援助渠道，擴(kuò)大法律援助影響。

4、深化“百名法律顧問(wèn)結(jié)百村”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步拓寬法律服務(wù)工作渠道，積極引導(dǎo)法律服務(wù)工作者參與新農(nóng)村建設(shè)，努力提高村干部和村民的法律素質(zhì)，切實(shí)做到依法治村，提高廣大農(nóng)村群眾的民主法制意識(shí)，依法維護(hù)其合法權(quán)益。

四、深化社會(huì)主義法治理念教育，著力加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

要根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入開展社會(huì)主義法治理念教育，鞏固教育成果，推進(jìn)司法行政隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化提高本領(lǐng)、樹新形象的保證。

1、自覺(jué)踐行社會(huì)主義法治理念。緊密聯(lián)系隊(duì)伍思想和工作實(shí)際，在全系統(tǒng)深入開展社會(huì)主義法治理念教育，使廣大司法行政工作者牢固樹立依法治國(guó)、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，并自覺(jué)堅(jiān)持用社會(huì)主義法治武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。

2、不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。提高自身業(yè)務(wù)水平和處理事務(wù)水平，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，以高度的政治責(zé)任感促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

3、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。自覺(jué)倡導(dǎo)廉潔自律，樹立基層司法行政新形象。

五、加強(qiáng)司法所自身建設(shè)。

按照上級(jí)指示和要求，進(jìn)一步深化司法所規(guī)范化建設(shè)，鞏固基層基礎(chǔ)建設(shè)、標(biāo)識(shí)形象建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文書檔案建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)成果，不斷提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平，充分發(fā)揮司法所在基層綜治工作中心工作機(jī)制中的作用。