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為認(rèn)真做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段的各項(xiàng)工作，根據(jù)《*市第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段實(shí)施方案》（永學(xué)組[2009]14號文件）和局黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下工作計(jì)劃：

一、目標(biāo)任務(wù)

圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，提升五金名城”總載體和我局“強(qiáng)化法律服務(wù)和法律保障，開抬創(chuàng)新推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)載體，突出“發(fā)揚(yáng)民主，強(qiáng)化法律服務(wù)和法律保障、加快推進(jìn)司法行政工作科學(xué)發(fā)展”這一重點(diǎn)，在前一階段深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和司法行政工作實(shí)際，對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行全面分析，深入查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題。通過分析檢查，進(jìn)一步明確推進(jìn)司法行政科學(xué)發(fā)展的思路和舉措，為整改落實(shí)階段工作打好基礎(chǔ)。

二、計(jì)劃安排

分析檢查階段從2009年5月中旬開始，至7月上旬基本結(jié)束。這個(gè)階段時(shí)間緊、任務(wù)重，重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面工作：

(一)認(rèn)真開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)

以學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求到的意見建議為基礎(chǔ)，通過集中梳理、民主討論，從內(nèi)外兩方面入手認(rèn)真查擺存在的問題與不足。重點(diǎn)抓好“一梳理兩剖析”：

1、梳理分解征集的意見建議。5月底前，通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、發(fā)放征求意見表等形式，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，就局黨組召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨支部專題組織生活會(huì)，主動(dòng)征求本部門本單位干部群眾、工作服務(wù)對象的意見：征求上級部門的意見；征求兩代表一委員、專家學(xué)者的意見。在匯總梳理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好意見建議的分解、反饋工作，對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的意見建議，由局黨組主要負(fù)責(zé)人“原汁原味”地反饋給本人；對領(lǐng)導(dǎo)班子集體和涉及本單位本系統(tǒng)全局的意見建議，結(jié)合班子職責(zé)分工，由黨組主要負(fù)責(zé)人分解反饋到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，作為專題民主生活會(huì)剖析的重點(diǎn)內(nèi)容。

2、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)進(jìn)行剖析。局領(lǐng)導(dǎo)班子在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，于6月上旬前召開專題民主生活會(huì)，集中剖析檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況。在召開專題民主生活會(huì)前5天，向市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室書面報(bào)告，并附征求意見匯總情況。專題民主生活會(huì)圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動(dòng)司法行政科學(xué)發(fā)展這一主題，緊扣黨的十六大以來的發(fā)展實(shí)踐，認(rèn)真開展“三對照三查找”：一是對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題；二是對照新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本要求，認(rèn)真查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；三是對照促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的基本要求，認(rèn)真查找影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題。每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入分析征求意見和談心談話中發(fā)現(xiàn)的問題，緊扣專題民主生活會(huì)主題，聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料，深刻進(jìn)行自我檢查。專題民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真開展批評和自我批評，把重點(diǎn)放在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向上。要堅(jiān)持歷史、客觀、辯證地看待成績和問題，開誠布公地找問題、查原因、提建議，積極營造民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的氛圍，做到既嚴(yán)格要求，又不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任。

3、召開黨支部專題組織生活會(huì)進(jìn)行剖析。6月中旬前，各支部要結(jié)合前期梳理分解意見建議情況，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，組織召開黨支部專題組織生活會(huì)。支部全體黨員要結(jié)合自身實(shí)際，逐個(gè)分析檢查，開展批評與自我批評。具體做到“三查三看”：一是查思想，看思想觀念是否與科學(xué)發(fā)展觀要求相符合；二是查工作，看能力水平是否與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)；三是查作風(fēng)，看自身形象是否與人民群眾期盼相吻合。召開黨支部專題組織生活會(huì)前，要通過談心談話等方式，引導(dǎo)黨員溝通思想，理順情緒，為開展批評與自我批評打好基礎(chǔ)。各支部可邀請本單位群眾代表列席黨支部專題組織生活會(huì)，虛心聽取意見建議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照雙重組織生活的要求，參加黨支部專題組織生活會(huì)。黨支部專題組織生活會(huì)要做好記錄。

(二)認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告

局黨組針對存在的問題，實(shí)事求是進(jìn)行分析檢查，剖析原因，理清思路，明確方向，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。

1、醞釀?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。局黨組在匯總梳理征求意見的基礎(chǔ)上，及早起草撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出分析和檢查兩個(gè)重點(diǎn)，充分吸收專題調(diào)研、解放思想大討論和民主生活會(huì)成果，做到有問題、有分析、有思路、有舉措。分析檢查報(bào)告要充分反映四個(gè)方面內(nèi)容：一是充分反映我市司法行政系統(tǒng)廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識；二是充分反映全市司法行政系統(tǒng)在黨的十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，既要充分肯定取得的工作成效，又要系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是充分反映司法行政工作科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時(shí)間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是充分反映按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。

局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的起草工作在局黨組主要負(fù)責(zé)人主持下和市委指導(dǎo)檢查組指導(dǎo)下，6月15日前形成分析檢查報(bào)告的初稿，并報(bào)市委指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。

2、開展專題討論。組織本部門的黨員群眾代表分析檢查報(bào)告進(jìn)行專題討論，聽取意見建議。6月中旬前召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，專題討論修改分析檢查報(bào)告，將意見建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。

(三)認(rèn)真組織開展專題民主評議

局黨組組織群眾對分析檢查報(bào)告進(jìn)行專題民主評議，進(jìn)一步加以修改完善，并進(jìn)行通報(bào)，接受黨員群眾監(jiān)督。

1、開展專題民主評議。6月26日前，采取民主懇談、召開評議會(huì)和書面評議等多種形式，對分析檢查報(bào)告進(jìn)行民主評議。民主評議要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)各方面的積極性，確保評議結(jié)果充分反映民聲、匯集民智。主要參評對象是本系統(tǒng)的黨員干部和群眾代表，黨代表、人大代表、政協(xié)委員，有關(guān)專家學(xué)者、基層單位和服務(wù)對象代表，工作聯(lián)系比較緊密的部門單位負(fù)責(zé)人等。評議的內(nèi)容主要有四個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析得透不透；三是對進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行：四是按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和可操作性。

2、公開分析檢查報(bào)告。7月10日前，領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查正式報(bào)告，作為我局科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報(bào)告要通過公開欄、通報(bào)文件等方式，在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。

根據(jù)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和民主評議結(jié)果，要報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。

三、工作要求

1、要注重領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。分析檢查階段在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中具有承上啟下的重要作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在分析檢查過程中，要以身作則，切實(shí)發(fā)揮表率作用，處處在先，步步示范。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭征求意見，帶頭找準(zhǔn)問題，帶頭分析原因，帶頭理清思路，帶頭明確方向，帶頭解決問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的要求在做好自身分析檢查工作的同時(shí)，還要帶頭抓好聯(lián)系點(diǎn)的分析檢查工作。

2、要切實(shí)找準(zhǔn)突出問題。找準(zhǔn)問題是開展分析檢查的前提和基礎(chǔ)。要充分運(yùn)用前期深入調(diào)研、解放思想大討論和民主懇談的成果，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)，切實(shí)找準(zhǔn)突出問題。并加強(qiáng)與市委指導(dǎo)檢查組聯(lián)系，自覺接受指導(dǎo)。

3、要堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合十七屆三中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，繼續(xù)在深化理論武裝上下功夫，進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，在樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識上取得新進(jìn)步，以良好的精神狀態(tài)積極應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢。要進(jìn)一步突出實(shí)踐特色，集中破解影響和制約司法行政科學(xué)發(fā)展的難題、建立健全有利于司法行政工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

4、要認(rèn)真貫徹群眾路線。在分析檢查過程中，要堅(jiān)持群眾路線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，深入基層，深入企業(yè)，廣泛聽取群眾意見，做到意見建議向群眾征集，查找問題聽取群眾呼聲，分析原因吸收群眾智慧，工作方向體現(xiàn)群眾意愿，解決問題符合群眾利益，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。