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一、參加區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)

（一）學(xué)習(xí)方式

學(xué)習(xí)不少于3次，以區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、區(qū)政府專題學(xué)習(xí)會(huì)等方式組織。

（二）主要內(nèi)容

1、*總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班儀式上的講話；2、省委書記趙洪祝在全省開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話；3、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》；4、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》；5、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》；6、《縣市區(qū)黨代表大會(huì)常任制參考讀本》和《來(lái)自基層一線的感悟》等。

（三）時(shí)間安排

5月上旬前。

（四）組織實(shí)施

區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)做好區(qū)委專題學(xué)習(xí)會(huì)、區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)的組織實(shí)施工作。宣傳報(bào)道工作由區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室宣教組視情安排。

二、開展關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的專題宣講

（一）宣講主題

凝心聚力保增長(zhǎng)，克難奮進(jìn)抓轉(zhuǎn)型，再創(chuàng)黃巖科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

（二）時(shí)間安排

3月至5月上旬前。

（三）組織形式

區(qū)長(zhǎng)通過(guò)聯(lián)系點(diǎn)或區(qū)委黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等，分別作深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題宣講報(bào)告，副區(qū)長(zhǎng)結(jié)合分工到聯(lián)系點(diǎn)或在兼任主職的單位作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告。

（四）組織實(shí)施

學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告材料分別由區(qū)政府辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備。

（五）宣傳報(bào)道

由區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室宣教組負(fù)責(zé)。

三、開展蹲點(diǎn)基層專題調(diào)研

（一）主要內(nèi)容

每位區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型，重民生、促穩(wěn)定，強(qiáng)黨建、求實(shí)效”的重點(diǎn)問(wèn)題，至少選擇一個(gè)村（居、社區(qū)）或企業(yè)蹲點(diǎn)調(diào)研，帶著問(wèn)題下去、找到原因上來(lái)，帶著課題下去、形成思路上來(lái)。

（二）課題確定

可以參考下列課題：（1）發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”；（2）探索村莊整理新路；（3）打造企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制新優(yōu)勢(shì)；（4）打造生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)機(jī)制新優(yōu)勢(shì)；（5）地方金融創(chuàng)新的空間和實(shí)踐；（6）深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃空間；（7）“一廠一策”扶優(yōu)扶強(qiáng)的可行性；（8）工業(yè)企業(yè)用地空間的整合；（9）政府服務(wù)優(yōu)化的實(shí)踐和階段性目標(biāo)；（10）推進(jìn)難題破解常態(tài)化。其中，在打造企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制新優(yōu)勢(shì)方面，重點(diǎn)研究推動(dòng)未改制企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)改革、加快民營(yíng)企業(yè)公司化改造、推進(jìn)企業(yè)上市等子課題；在打造生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)機(jī)制新優(yōu)勢(shì)方面，重點(diǎn)研究人才流轉(zhuǎn)、企業(yè)用地流轉(zhuǎn)、非上市企業(yè)股權(quán)流轉(zhuǎn)以及加快現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)等子課題；在地方金融創(chuàng)新的空間和實(shí)踐方面，重點(diǎn)研究推動(dòng)中小企業(yè)貸款公司和村鎮(zhèn)銀行等民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、發(fā)展擔(dān)保業(yè)、做好企業(yè)有效抵押物拓展工作、構(gòu)建政銀企之間有效合作機(jī)制、提升保險(xiǎn)公司在地方金融活動(dòng)中的作用等子課題；在深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃空間方面，重點(diǎn)研究投資區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)啟動(dòng)、黃巖模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和路徑定位等子課題。

（三）時(shí)間安排

3月中旬到4月中旬。

（四）組織實(shí)施

1、每位區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的課題要形成調(diào)研報(bào)告。

2、做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作，實(shí)行“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、職能部門分工負(fù)責(zé)、重點(diǎn)項(xiàng)目督促跟進(jìn)、轉(zhuǎn)化結(jié)果公開公示”的工作制度，對(duì)通過(guò)調(diào)研初步梳理出的具體問(wèn)題，有條件解決的，要立即采取措施加以解決，使活動(dòng)在一開始就見(jiàn)到成效。

（五）宣傳報(bào)道

由區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室宣教組視情安排。

四、舉行科學(xué)發(fā)展民主懇談會(huì)

（一）主要內(nèi)容

每位區(qū)長(zhǎng)結(jié)合分管工作，選取涉及科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題和群眾關(guān)注的民生問(wèn)題，牽頭組織召開一次以上民主懇談會(huì)，與專家學(xué)者、黨員群眾等進(jìn)行面對(duì)面的民主懇談，廣泛聽取基層黨員群眾的意見(jiàn)建議。

（二）時(shí)間安排

5月底前完成。區(qū)長(zhǎng)率先開展民主懇談。

（三）工作步驟

1、公開征集懇談對(duì)象。區(qū)長(zhǎng)主持的民主懇談會(huì)在媒體公開征集參加懇談會(huì)的代表，再由區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室根據(jù)報(bào)名情況確定懇談對(duì)象。參會(huì)代表要有廣泛的代表性，注意吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加。

2、認(rèn)真組織會(huì)議。懇談會(huì)由區(qū)委常委主持，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。

3、梳理群眾意見(jiàn)。懇談會(huì)后，及時(shí)梳理群眾意見(jiàn)建議，研究落實(shí)改善民生實(shí)事；并將群眾對(duì)區(qū)政府黨組的意見(jiàn)建議，作為起草分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)材料。

（四）組織實(shí)施

1、民主懇談會(huì)由區(qū)委辦公室和區(qū)政府辦公室具體負(fù)責(zé)。

2、民主懇談的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)及與會(huì)代表名單于4月底前抄送區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。

3、懇談代表提出的意見(jiàn)建議要及時(shí)梳理、匯總，抄送區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

（五）宣傳報(bào)道

具體由區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室宣教組負(fù)責(zé)。

五、結(jié)對(duì)聯(lián)系百?gòu)?qiáng)企業(yè)、幫扶企業(yè)送服務(wù)

（一）主要內(nèi)容

每位區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分別結(jié)對(duì)一家百?gòu)?qiáng)企業(yè)和一家?guī)头銎髽I(yè)，不定期到企業(yè)開展重點(diǎn)調(diào)研，了解企業(yè)發(fā)展情況，共同研究發(fā)展思路。針對(duì)企業(yè)存在的具體困難，研究制定幫助企業(yè)的計(jì)劃和措施，幫助企業(yè)排憂解難、應(yīng)對(duì)危機(jī)、走出困境、確保增長(zhǎng)。

（二）選點(diǎn)工作

結(jié)對(duì)企業(yè)由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)推薦，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)選擇確定。

（三）組織實(shí)施

1、經(jīng)常到點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)。

2、幫助理清發(fā)展思路。

3、協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。

4、總結(jié)提煉新鮮經(jīng)驗(yàn)。

（四）宣傳報(bào)道

由區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室宣教組負(fù)責(zé)。

六、組織巡回現(xiàn)場(chǎng)辦公

（一）主要內(nèi)容

重點(diǎn)是“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定、強(qiáng)黨建”各項(xiàng)工作推進(jìn)中事關(guān)黃巖當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需集中力量突破，特別是需多個(gè)部門協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

（二）時(shí)間安排

3月下旬啟動(dòng)。

（三）組織實(shí)施

1、梳理確定要破解的難題。梳理確定制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大難題，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門提出破解建議方案。

2、制定實(shí)施方案。由區(qū)委辦公室牽頭，制定巡回現(xiàn)場(chǎng)辦公實(shí)施方案，確定領(lǐng)銜協(xié)調(diào)職能部門。接到任務(wù)的職能部門要提出破解方案。

3、組織現(xiàn)場(chǎng)辦公。對(duì)照擬辦事項(xiàng)，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、上下互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，組織有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)開展現(xiàn)場(chǎng)辦公，切實(shí)解決具體問(wèn)題。

4、督查落實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)辦公后，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)要開展視察、督查活動(dòng)，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室和區(qū)效能辦要跟蹤督查。

（四）宣傳報(bào)道

由區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室宣教組負(fù)責(zé)。

七、推動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)

（一）主要內(nèi)容

每位區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，解決實(shí)際困難，破除瓶頸制約，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（二）時(shí)間安排

6月至8月底前。

（三）組織實(shí)施

1、確定聯(lián)系項(xiàng)目。由區(qū)發(fā)改局于4月底前摸排一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，供區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)選擇。

2、實(shí)地了解情況。到重點(diǎn)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地了解情況，與有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共同研究對(duì)策。

3、落實(shí)攻堅(jiān)舉措。明確各項(xiàng)工程的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和完成時(shí)間；積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位，解決現(xiàn)實(shí)困難；不定期聽取匯報(bào)、加強(qiáng)督促檢查。

（四）宣傳報(bào)道

由區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室宣教組負(fù)責(zé)。

八、領(lǐng)銜破解重點(diǎn)難題

（一）主要內(nèi)容

每位區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)我區(qū)收入分配、就業(yè)、教育、醫(yī)療、土地征用、城市拆遷、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障和公共服務(wù)等方面的現(xiàn)狀，結(jié)合分管工作，領(lǐng)銜破解一個(gè)重點(diǎn)難題，加快推進(jìn)民生項(xiàng)目的實(shí)施，大力提高城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）時(shí)間安排

4月開始。

（三）組織實(shí)施

1、研究確定難題。由各職能部門提出需要破解的難題，征求區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)。

2、制定工作方案。制定工作方案，落實(shí)責(zé)任單位，明確完成時(shí)限。

3、出臺(tái)政策文件。在充分征求意見(jiàn)、修改完善的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)政策文件，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）宣傳報(bào)道

由區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室宣教組負(fù)責(zé)。

九、研究破解體制機(jī)制難題

（一）主要內(nèi)容

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作，每人牽頭確定一個(gè)制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制難題，深入調(diào)研，尋求對(duì)策，研究制定出臺(tái)相應(yīng)政策舉措，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。研究破解體制機(jī)制難題可以結(jié)合專題調(diào)研，在調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)政策文件。并按照推進(jìn)破解難題常態(tài)化的要求，領(lǐng)銜破解一個(gè)重點(diǎn)難題，切實(shí)提高難題破解率和實(shí)際成效。

（二）時(shí)間安排

8月底前完成。

（三）組織實(shí)施

1、確定難題。由各職能部門負(fù)責(zé)推薦，區(qū)政府黨組會(huì)選擇確定。

2、了解情況。到基層了解情況，與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門、企業(yè)共同研究對(duì)策，通過(guò)深入調(diào)查研究，尋求解決良策。

3、幫助解決問(wèn)題。區(qū)政府班子集體研究及時(shí)解決制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

（四）宣傳報(bào)道

由區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室宣教組負(fù)責(zé)。

十、參加結(jié)對(duì)扶貧幫困活動(dòng)

（一）主要內(nèi)容

每位區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合“一戶一策一干部”活動(dòng)，帶頭走訪村（居、社區(qū)）、企業(yè)，帶頭開展走訪慰問(wèn)建國(guó)前農(nóng)村老黨員、困難黨員和困難群眾活動(dòng)，察民情、解民憂，幫助解決生產(chǎn)生活和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難。

（二）活動(dòng)時(shí)間

“七一”前夕，對(duì)建國(guó)前農(nóng)村老黨員和困難黨員開展一次集中走訪慰問(wèn)，對(duì)結(jié)對(duì)戶的經(jīng)常性走訪和對(duì)困難群眾的慰問(wèn)由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)視情安排。

（三）工作安排

1、結(jié)對(duì)幫扶名單由區(qū)委組織部、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨工委和區(qū)民政局負(fù)責(zé)提供。

2、宣傳報(bào)道由區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室宣教組負(fù)責(zé)落實(shí)。

十一、參加雙重組織生活會(huì)

（一）主要內(nèi)容

每位區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)除了要參加區(qū)政府黨組專題民主生活會(huì)、指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)召開專題民主生活會(huì)外，還要參加所在支部的組織生活會(huì)，以普通黨員的身份過(guò)一次組織生活。

（二）時(shí)間安排

6月底前完成。

（三）組織實(shí)施

區(qū)政府黨組專題民主生活會(huì)的相關(guān)工作，由區(qū)政府辦公室牽頭負(fù)責(zé)。組織生活會(huì)由黨支部負(fù)責(zé)安排。

十二、牽頭一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)或黨建薄弱村建設(shè)

（一）主要內(nèi)容

每位區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織各自所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委），完成一個(gè)整治村建設(shè)的任務(wù)，或整頓轉(zhuǎn)化一個(gè)黨建薄弱村，力爭(zhēng)達(dá)到“五好”目標(biāo)。

（二）時(shí)間安排

7月底前完成。

（三）組織實(shí)施

1、由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)推薦。

2、新農(nóng)村建設(shè)整治村要啟動(dòng)村莊整理工作。

3、黨建薄弱村力爭(zhēng)達(dá)到“五好”目標(biāo)，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。

（四）宣傳報(bào)道

由區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室宣教組負(fù)責(zé)。

十三、抓好為民辦實(shí)事工程

（一）主要內(nèi)容

每位區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，深入抓好為民辦實(shí)事工程，讓人民群眾得到實(shí)惠。

（二）時(shí)間安排

8月底前完成過(guò)半。

（三）組織實(shí)施

1、為民辦實(shí)事工程具體內(nèi)容以市政府相關(guān)文件為準(zhǔn)。

2、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工，各自牽頭負(fù)責(zé)抓好線上為民辦實(shí)事工程。

3、區(qū)政府督查室定期開展督查，確保按計(jì)劃推進(jìn)。

十四、形成區(qū)政府黨組專題分析報(bào)告

（一）主要內(nèi)容

在征求意見(jiàn)建議、召開民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，形成區(qū)政府黨組專題分析檢查報(bào)告。

（二）時(shí)間安排

7月底前。

（三）組織實(shí)施

1、在區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持下，撰寫分析檢查報(bào)告初稿。

2、初稿形成后，在一定范圍內(nèi)組織群眾進(jìn)行評(píng)議。

3、召開區(qū)政府黨組會(huì)議充分討論。

4、根據(jù)群眾評(píng)議和區(qū)政府黨組會(huì)議討論意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善。

5、在一定范圍內(nèi)公布分析檢查報(bào)告及評(píng)議結(jié)果。

以上工作由區(qū)政府辦公室會(huì)同區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室專題一組具體落實(shí)。

十五、制定整改落實(shí)方案

（一）主要內(nèi)容

區(qū)政府黨組對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題逐項(xiàng)研究制定整改方案，并予以公布，承諾整改落實(shí)的工作目標(biāo)和時(shí)限要求。

（二）時(shí)間安排

8月中旬前。

（三）組織實(shí)施

1、根據(jù)分析檢查報(bào)告中提出的整改措施，研究制定整改落實(shí)初步方案，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式、時(shí)限和責(zé)任單位。

2、整改落實(shí)方案提交區(qū)政府黨組討論通過(guò)。

3、整改落實(shí)方案以區(qū)政府文件印發(fā)，以適當(dāng)方式向黨員干部群眾公布，接受監(jiān)督。

整改落實(shí)方案的制定工作，由區(qū)政府辦公室會(huì)同區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室專題一組負(fù)責(zé)。