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（一）目標(biāo)任務(wù)

1、確?！?5年基礎(chǔ)教育”高普及率：十五年教育普及率達(dá)98.2%；3—5周歲幼兒入園率達(dá)96.3%；九年教育完成率達(dá)100%，三類殘疾兒童入學(xué)率達(dá)98.6%；初升高比例達(dá)98.5%；高中段毛入學(xué)率達(dá)到98%。

2、提升教育發(fā)展均衡率：繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃；加大農(nóng)村完小校舍改造投入力度；完成建設(shè)職業(yè)中專實(shí)訓(xùn)大樓和雙語(yǔ)學(xué)校；籌建南北兩個(gè)陽(yáng)光教育中心；繼續(xù)開(kāi)展“貧困生擴(kuò)面工程”和“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程”；做好第五批標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的爭(zhēng)創(chuàng)工作。

3、提高高考重點(diǎn)率：普職高比例超過(guò)1:1；繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)，非正常死亡人數(shù)、中小學(xué)生犯罪率控制在萬(wàn)分之一以內(nèi)，職校學(xué)生犯罪率控制在萬(wàn)分之一以內(nèi)；義務(wù)教育階段貧困生受資助比例在9%以上；增加高考上線人數(shù)和上重點(diǎn)線人數(shù)；指導(dǎo)前所街道創(chuàng)建*市教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)；10所學(xué)校創(chuàng)建*市教育基本現(xiàn)代化學(xué)校。

4、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源保有率：專任教師高一層次學(xué)歷比例小學(xué)、初中分別達(dá)到85%、86%；評(píng)選第十五屆星級(jí)教師；高中教師碩士研究生學(xué)歷達(dá)到3%以上；*職業(yè)中專要爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)1000所中等職業(yè)教育改革示范?！?；*區(qū)第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)重點(diǎn)職校。

（二）指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持走均衡發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、精細(xì)發(fā)展之路，以更高的目標(biāo)、更科學(xué)的理念、更扎實(shí)的措施，深入開(kāi)展教育精細(xì)化管理，努力打造創(chuàng)新高效、內(nèi)涵豐富、特色鮮明、充滿活力的區(qū)域教育基地和現(xiàn)代學(xué)校制度實(shí)驗(yàn)區(qū)。

（三）工作措施

1、更新教育發(fā)展理念，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展

（1）協(xié)調(diào)發(fā)展幼兒教育、義務(wù)教育和特殊教育。進(jìn)一步加大街道中心幼兒園建設(shè)，力求一個(gè)街道建立一所公辦中心幼兒園。規(guī)范小區(qū)配套幼兒園管理，出臺(tái)*區(qū)新建小區(qū)配套幼兒園管理辦法。建立幼兒園分級(jí)管理制度，使幼兒園辦出特色，堅(jiān)決取締不合格幼兒園。繼續(xù)深入開(kāi)展“街道中心校戰(zhàn)略”，創(chuàng)建省文體工程示范實(shí)驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)辦民工子女初中學(xué)校，促進(jìn)義務(wù)教育均衡化。要高度重視隨班就讀工作，鞏固殘疾兒童義務(wù)教育成果，提高特殊教育辦學(xué)水平。

（2）努力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要優(yōu)化學(xué)校布局，繼續(xù)開(kāi)展校網(wǎng)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化整合教育資源，形成合理均衡的學(xué)校布局。要促進(jìn)師資均衡，堅(jiān)持缺編招聘，擇優(yōu)聘用新教師，滿足缺編和特別緊缺學(xué)科的農(nóng)村中小學(xué)校的師資需求；嚴(yán)格實(shí)行骨干教師服務(wù)期和有序流動(dòng)制度，堅(jiān)持區(qū)域范圍內(nèi)教師合理流動(dòng)，在職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面向農(nóng)村一線教師傾斜，確保農(nóng)村學(xué)校師資穩(wěn)定。要改善辦學(xué)條件，按照省標(biāo)要求，繼續(xù)添置計(jì)算機(jī)，滿足師生用機(jī)需求；全區(qū)所有學(xué)校（包括完?。┟堪嗯涠嗝襟w設(shè)備，確保新課程教學(xué)所需。要強(qiáng)化對(duì)口幫扶，根據(jù)《關(guān)于做好城區(qū)教師支援農(nóng)村教育工作的意見(jiàn)（試行）》精神，學(xué)校要建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的“校對(duì)?！睂?duì)口支援關(guān)系，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村學(xué)校新招聘教師先到城區(qū)對(duì)口學(xué)校見(jiàn)習(xí)一年制度，把城區(qū)教師支援農(nóng)村教育工作抓到實(shí)處，努力使全區(qū)農(nóng)村學(xué)校的受援覆蓋面要達(dá)到100%。

（3）優(yōu)質(zhì)發(fā)展高中教育。要加強(qiáng)新高考、新課改研究。要充分發(fā)揮*一中、書(shū)生中學(xué)等省一級(jí)普通重點(diǎn)高中的龍頭作用，教育教學(xué)要重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控、重視臨界生、抓好體藝教學(xué)，力爭(zhēng)在高中管理和教學(xué)質(zhì)量上有新的突破。增加重點(diǎn)高中定向招生指標(biāo)。加強(qiáng)特長(zhǎng)生研究，拓寬升學(xué)渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)籍管理，實(shí)施普通高中準(zhǔn)入制度。

（4）加快發(fā)展職成教育。落實(shí)新一輪省職業(yè)教育“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，積極發(fā)揮*職業(yè)教育集團(tuán)作用。進(jìn)一步構(gòu)建工業(yè)貿(mào)易、商業(yè)貿(mào)易、海洋漁業(yè)教育為特色的三大板塊職業(yè)教育，錯(cuò)位發(fā)展，豐富辦學(xué)內(nèi)涵，提升職業(yè)教育服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的能力。要加快職業(yè)中專實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。努力完成招生任務(wù)，力爭(zhēng)職普比超過(guò)1：1。繼續(xù)開(kāi)展成人“雙證制”教育培訓(xùn)，積極完成市里下達(dá)的后（預(yù)）備勞動(dòng)力培訓(xùn)任務(wù)。開(kāi)展民辦教育機(jī)構(gòu)的“誠(chéng)信單位評(píng)比活動(dòng)”，加大部分民辦教育機(jī)構(gòu)的整改力度。

2、高效推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量

（1）全面推進(jìn)德育工作。要抓好學(xué)校教育，發(fā)揮課堂主渠道作用，特別要上好中小學(xué)思想品德、語(yǔ)文、歷史、地理等課程，充分發(fā)揮學(xué)科德育滲透功能。要抓好團(tuán)隊(duì)工作，繼續(xù)抓好少年軍校、特色隊(duì)室、鼓號(hào)隊(duì)建設(shè)工作。要抓好實(shí)踐活動(dòng)，積極參加全國(guó)、省、市中小學(xué)生科技創(chuàng)新大賽。繼續(xù)開(kāi)展節(jié)日教育，努力提高德育實(shí)效性。要抓好學(xué)校文化建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義讀書(shū)教育活動(dòng)，舉辦第十八屆中小學(xué)生科技文化藝術(shù)節(jié)。要抓好法制教育，廣泛開(kāi)展“法制教育宣傳月”活動(dòng)，定期邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)開(kāi)設(shè)講座，降低青少年違法犯罪率；重視關(guān)心下一代工作，繼續(xù)關(guān)愛(ài)留守兒童和弱勢(shì)群體兒童的健康成長(zhǎng)。要抓好心理健康教育，有條件的學(xué)校要配備一名專職的心理健康教師，街道中心校以上學(xué)校均要建立“心理咨詢室”，并發(fā)揮充分其平臺(tái)作用。

（2）深入推進(jìn)教育精細(xì)化管理。召開(kāi)2009年暑期校長(zhǎng)讀書(shū)會(huì)，舉行第三屆教育精細(xì)化校長(zhǎng)論壇，交流在學(xué)校精細(xì)化管理和執(zhí)行力方面的創(chuàng)新舉措及成效。加大教育質(zhì)量檢測(cè)力度，精心組織各類考試，做好質(zhì)量分析工作。建立嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化綜合督導(dǎo)評(píng)估，完善教學(xué)視導(dǎo)制度和跟蹤督查制度，對(duì)教育教學(xué)工作進(jìn)行全程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正偏差。要強(qiáng)化教學(xué)抽查力度，及時(shí)解決課堂教學(xué)中存在的問(wèn)題。

（3）全面推進(jìn)教學(xué)研究和教育科研。進(jìn)一步整合教研資源，提高教科研效率。將教科所、教研室、教師進(jìn)修學(xué)校和現(xiàn)代教育技術(shù)服務(wù)中心四個(gè)部門(mén)職能合而為一，搭建*區(qū)教研新平臺(tái)。要優(yōu)化外請(qǐng)專家教授資源，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)比最大化。要靜下心來(lái)鉆研教學(xué)，潛下心來(lái)搞好科研。要重視教育科研，全面開(kāi)展“中心校與完小互動(dòng)式行動(dòng)研究”系列活動(dòng)。要注重考試研究，注重教學(xué)能力和學(xué)習(xí)能力的提高，高質(zhì)量組織好各類教育質(zhì)量檢測(cè)，完善教學(xué)質(zhì)量分析制度，并科學(xué)運(yùn)用分析數(shù)據(jù)，切實(shí)有效地指導(dǎo)和改進(jìn)教學(xué)，充分發(fā)揮考核的評(píng)價(jià)、導(dǎo)向、激勵(lì)功能；繼續(xù)組織師生同考，提高課堂教學(xué)效率。要開(kāi)展教研活動(dòng)，總結(jié)實(shí)施義務(wù)教育課程改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和新型課堂教學(xué)模式，抓好一批學(xué)校和教師典型。要強(qiáng)化校本教研，積極推進(jìn)全區(qū)校（園）本教研工作，加強(qiáng)教學(xué)反思力度，加強(qiáng)高中新課程的評(píng)價(jià)研究。

（4）全面推進(jìn)體衛(wèi)藝工作。舉辦區(qū)第四屆學(xué)生體育節(jié)和第二十八屆中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校體育工作。深入開(kāi)展億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天有1小時(shí)鍛煉時(shí)間。全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，降低學(xué)生近視率和肥胖率。要強(qiáng)化學(xué)校健康教育和綠化教育，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)、節(jié)能意識(shí)和良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣。要抓好學(xué)校藝術(shù)教育，扎實(shí)推進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)校園，廣泛開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的文娛活動(dòng)，豐富學(xué)生課余生活，促進(jìn)學(xué)生身心健康。

3、強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)

（1）進(jìn)一步強(qiáng)化教師專業(yè)化建設(shè)。繼續(xù)抓好省農(nóng)村中小學(xué)教師“領(lǐng)雁工程”，舉辦中小學(xué)骨干校長(zhǎng)、骨干德育干部和小學(xué)美術(shù)骨干教師培訓(xùn)。鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷進(jìn)修,提升學(xué)歷層次。開(kāi)展以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)，提高中小學(xué)教師的職業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)。繼續(xù)開(kāi)展新教師崗前培訓(xùn)。開(kāi)展第三輪中小學(xué)班主任培訓(xùn)工作。開(kāi)展第二期主題式項(xiàng)目制校本培訓(xùn)工作。加強(qiáng)直屬、街道繼續(xù)教育輔導(dǎo)站的建設(shè)，擴(kuò)大培訓(xùn)系統(tǒng)的功效。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)名師隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展區(qū)第十五屆星級(jí)教師評(píng)定，推薦評(píng)選省市名師名校長(zhǎng)、特級(jí)教師、教壇新秀等各類骨干教師，培養(yǎng)和造就一批師德優(yōu)良、理念先進(jìn)、素質(zhì)過(guò)硬、視野開(kāi)闊，在*、在浙江有一定影響的名師型人才。大力宣傳并大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，吸引并集聚一批省內(nèi)外名師名校長(zhǎng)到*來(lái)任教和任職，加快高中段教育事業(yè)的發(fā)展。

（3）進(jìn)一步強(qiáng)化校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)。開(kāi)展2009年校長(zhǎng)提高培訓(xùn)。定期選送中小學(xué)校長(zhǎng)到上海等名校掛職鍛煉，學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)教育理念、教學(xué)方法、管理模式。定期選送優(yōu)秀校長(zhǎng)參加國(guó)家、省、市有關(guān)專題研修班培訓(xùn)。開(kāi)展以優(yōu)秀班主任為對(duì)象的德育干部第三期培訓(xùn)。

（4）進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革。開(kāi)展2009年校長(zhǎng)及助理公開(kāi)選聘活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)子課題“校長(zhǎng)遴選制”的研究，總結(jié)推廣科研成果。進(jìn)一步推行校長(zhǎng)交流制度，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展。做好2009年各中小學(xué)學(xué)科教師進(jìn)人指導(dǎo)性計(jì)劃，從嚴(yán)掌握新教師錄用條件，規(guī)范新教師錄用程序。全面試行事業(yè)單位人員聘用制度。完善教師職務(wù)聘任制度。做好教師績(jī)效工資制度的組織實(shí)施工作。

（5）進(jìn)一步強(qiáng)化教師職業(yè)道德建設(shè)。把師德建設(shè)放在更加突出的位置，鞏固“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果。舉辦慶祝第25個(gè)教師節(jié)系列活動(dòng)。適度加大師德考評(píng)在考核體系中的比重，納入年終考核，作為教師聘用、提薪、晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的首要條件。加強(qiáng)師德警示教育，嚴(yán)懲師德失范行為。完善教職工保障機(jī)制，提高教職工保障水平。

4、優(yōu)化教育作風(fēng)建設(shè)，全面打造平安教育

（1）深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制有效運(yùn)行的工作機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核檢查。大力推進(jìn)學(xué)校廉政文化建設(shè)，積極開(kāi)展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部談話、干部任前廉政談話、誡勉談話制度，建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉、述學(xué)制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，不斷完善預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機(jī)制。要認(rèn)真履行執(zhí)法監(jiān)察職能，加強(qiáng)對(duì)招生考試、人事調(diào)配、職稱評(píng)審、大宗物品采購(gòu)、校服征訂、基建工程項(xiàng)目招投標(biāo)等執(zhí)法監(jiān)督。

（2）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)、規(guī)范管理意識(shí)和優(yōu)化服務(wù)意識(shí)。強(qiáng)化節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，壓縮非業(yè)務(wù)性支出，提高機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)使用效益。深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，做到工作在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，成績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造。要強(qiáng)化學(xué)校民主管理，進(jìn)一步完善教代會(huì)制度，全面落實(shí)教代會(huì)職權(quán)，加大校務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、民主評(píng)議干部力度。做好學(xué)校工會(huì)改選工作。積極探索民辦學(xué)校教職工民主管理多種實(shí)現(xiàn)形式。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)。重視關(guān)工委、老干部工作，充分調(diào)動(dòng)工、青、婦的工作積極性，促進(jìn)教育持續(xù)、健康、有序地發(fā)展。

（3）全面推進(jìn)依法治教。要依法強(qiáng)化民辦學(xué)校監(jiān)管，實(shí)行民辦學(xué)校年度綜合督導(dǎo)制度，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃和招生紀(jì)律，嚴(yán)禁私招、賄招、虛假宣傳，實(shí)行“陽(yáng)光招生”。強(qiáng)化考試工作組織管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。加大招生自考工作管理力度，加強(qiáng)招生自考隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)行為，在實(shí)施義務(wù)教育全免費(fèi)的新形勢(shì)下，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策和高中“三限”政策，規(guī)范初中提優(yōu)補(bǔ)差行為；公辦普通高中不得借各種理由突破擇校生比例，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)招和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）切實(shí)強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格遵守財(cái)政法規(guī)，加強(qiáng)教育收支管理，科學(xué)、合理、規(guī)范地安排2009年度的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算和校舍維修改造計(jì)劃，禁止學(xué)校用貸款、借款發(fā)放教職工福利、津貼和學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)支出。加強(qiáng)教育系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)核算。加大財(cái)務(wù)收支審計(jì)力度，積極實(shí)施離任審計(jì)、基建決算審計(jì)和任中審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)的管理。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校在2009年完成還債計(jì)劃，化解義務(wù)教育債務(wù)，并嚴(yán)控新負(fù)債的增長(zhǎng)，學(xué)校不得自行舉債建設(shè)。開(kāi)展節(jié)約型學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，合理使用學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，規(guī)范獎(jiǎng)金、福利和各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放，控制和壓縮招待費(fèi)用等非教育教學(xué)性費(fèi)用。繼續(xù)開(kāi)展“貧困生擴(kuò)面工程”和“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程”，擴(kuò)大貧困生資助覆蓋面，做好弱勢(shì)群體的資助工作。做好免費(fèi)課本發(fā)放和管理工作。

（5）切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作。繼續(xù)推進(jìn)平安校園建設(shè)，完善學(xué)校安全工作目標(biāo)責(zé)任制。繼續(xù)簽訂學(xué)校安全工作責(zé)任狀，實(shí)行學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。廣泛開(kāi)展師生安全意識(shí)和自我保護(hù)知識(shí)教育，增強(qiáng)安全防范的能力。繼續(xù)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的綜合治理，徹底排查校園內(nèi)部各種安全隱患，全區(qū)學(xué)校安全工作“拉網(wǎng)式”檢查每學(xué)期不少于2次。做好學(xué)校消防、學(xué)生宿舍、接送學(xué)生車輛的管理工作。落實(shí)信訪舉報(bào)工作責(zé)任制，努力做好信訪和直線電話工作，力爭(zhēng)投訴件按時(shí)完成率達(dá)到100%，滿意率達(dá)到99%以上。重視校園網(wǎng)絡(luò)管理，對(duì)論壇、博客內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控，確保教育城域網(wǎng)健康運(yùn)行。加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳、教育政策解讀、輿情分析引導(dǎo)和教育對(duì)外宣傳工作，營(yíng)造教育改革與發(fā)展的良好輿論環(huán)境。