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一、項目補助和獎勵辦法

（一）項目費用的列支范圍

土地開發(fā)項目費用包括前期開發(fā)費用（含工程勘測規(guī)劃設(shè)計、工程預(yù)算、工程招投標(biāo)等費用）、政策處理費（含房屋拆遷安置補償費、地面附著物補償費、青苗補償費等）、工程建設(shè)費（含土地平整翻耕、溝渠道路配套建設(shè)費等）和其它費用（含村干部合理誤工補貼、工程維護費用等）。項目費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)支付，掌握使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）本著實事求是、勤儉節(jié)約的原則和認真負責(zé)的態(tài)度，管好用好專項資金。

（二）加強項目成本控制管理

1、土地整理和建設(shè)用地復(fù)墾項目總成本，按折抵指標(biāo)面積計算，一般控制在每畝18000元以內(nèi)。其中項目其它費用，每畝按2000元提取計入成本，包干使用；

2、優(yōu)質(zhì)園地整治項目總成本，按可劃補基本農(nóng)田的優(yōu)質(zhì)園地面積計算，一般控制在每畝2500元以內(nèi)。其中項目其它費用，每畝按200元提取計入成本，包干使用；

3、造田和造地項目總成本，按凈增耕地面積計算，每畝分別控制在10000元和1600元以內(nèi)。其中項目其它費用，每畝分別按500元和200元提取計入成本，包干使用；

4、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目總成本，按標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積計算，每畝控制在1000元以內(nèi)。其中項目的其它費用，每畝按100元提取計入成本，包干使用。

（三）提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的獎勵標(biāo)準(zhǔn)

為了充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展該項工作的積極性，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作獎勵標(biāo)準(zhǔn)作如下調(diào)整：

1、土地整理和建設(shè)用地復(fù)墾項目，按折抵指標(biāo)面積計算，每畝提高到10000元；

2、優(yōu)質(zhì)園地整治項目按可劃補基本農(nóng)田的優(yōu)質(zhì)園地面積計算，每畝提高到800元；對經(jīng)上級主管部門驗收同意納入標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的，每畝再增加200元；

3、造田和造地項目按凈增耕地面積計算，分別給予600和500元的獎勵；

4、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目按標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積計算，每畝提高到200元。

二、土地開發(fā)項目主體和結(jié)算程序

土地開發(fā)項目的建設(shè)主體為區(qū)國土資源分局（區(qū)土地整理中心），項目建設(shè)的實施主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。同時將土地開發(fā)成本與對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作獎勵分開計算，即工程項目由組織實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按規(guī)劃設(shè)計要求編制預(yù)算，并通過項目可行性論證后，報區(qū)土地整理中心核準(zhǔn)。工程項目補助按實結(jié)算，工程預(yù)撥款參照項目預(yù)算金額，視工程進展情況跟蹤撥付。工程項目招投標(biāo)管理按照《浙江省土地開發(fā)整理項目招標(biāo)管理暫行規(guī)定》辦理。項目資金實行?？顚Ｓ?，有關(guān)職能部門和實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實加強對項目成本的控制管理。

三、資金的使用管理

（一）資金來源和使用范圍

區(qū)土地開發(fā)整理中心負責(zé)全區(qū)的土地整理、優(yōu)質(zhì)園地整治、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、建設(shè)用地復(fù)墾工作，負責(zé)土地整理投資成本回收款的收取和使用管理，資金納入?yún)^(qū)財政專戶，實行收支兩條線管理。土地整理投資成本回收款專項用以支付土地整理、優(yōu)質(zhì)園地整治和建設(shè)用地復(fù)墾的工程補助。

區(qū)財政局（農(nóng)財科）負責(zé)造田改地資金（含耕地開墾費和用于土地開發(fā)的土地出讓金）的籌措和使用管理。區(qū)農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組造田造地辦公室（與區(qū)土地開發(fā)整理中心合署辦公）具體承擔(dān)全區(qū)造田造地業(yè)務(wù)工作。造田改地資金主要用以支付標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和造田造地等土地改造項目的工程補助。

（二）資金的撥付程序

1、土地整理、優(yōu)質(zhì)園地整治、建設(shè)用地復(fù)墾工程補助款由區(qū)土地整理中心根據(jù)立項及項目進展情況，提出階段性用款計劃，經(jīng)區(qū)國土資源分局、財政局審核報區(qū)長同意后，由區(qū)財政局按時從財政專戶撥付?？畹絽^(qū)土地整理中心帳戶。

2、為方便工作，土地整理、優(yōu)質(zhì)園地整治和建設(shè)用地復(fù)墾30%的啟動資金和工程進度款，由區(qū)土地整理中心提出意見，經(jīng)區(qū)國土資源分局審核，報區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后給予預(yù)撥。

3、工程項目結(jié)束并經(jīng)有關(guān)職能部門竣工驗收通過后，結(jié)合財政審計結(jié)果，由區(qū)土地整理中心根據(jù)獲取用地指標(biāo)面積和項目投入資金的大小，提出撥款結(jié)算意見，經(jīng)區(qū)國土資源分局和財政局審核，報區(qū)長批準(zhǔn)同意后結(jié)算。

標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和造田造地建設(shè)資金由區(qū)土地整理中心和區(qū)農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組造田造地辦公室提出年度和階段性用款計劃，區(qū)財政局按時從造田改地資金中撥款到區(qū)土地整理中心帳戶，?？顚Ｓ?。項目資金的使用管理參照上述辦法執(zhí)行。

（三）資金監(jiān)督管理

區(qū)國土資源分局和區(qū)財政局應(yīng)經(jīng)常性對項目資金的使用情況進行監(jiān)督，保證?？钭泐~用在工程建設(shè)上。區(qū)土地整理中心在進度款撥付時，要深入基層，及時了解并掌握工程款和政策處理補償款的支付情況，要節(jié)約用好有限的資金。區(qū)審計局將定期對區(qū)土地整理中心進行財務(wù)審計，確保專項資金的合理使用。

四、其它

凡從20*年1月1日開始新立項及在建工程年內(nèi)完成的土地開發(fā)整理、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和優(yōu)質(zhì)園地項目按本通知規(guī)定執(zhí)行。

原黃政發(fā)［20*］83文件和黃政辦發(fā)［20*］158號文件與本補充意見有抵觸部分以本通知為準(zhǔn)。