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編者按：本文主要從把握重點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面推進(jìn)司法行政工作發(fā)展；圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步爭取黨委政府的重視支持；加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高司法行政隊(duì)伍素質(zhì)，對司法局司法行政工作計(jì)劃進(jìn)行講述。其中，主要包括：抓好“五五”普法依法治理工作，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)、努力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮第一道防線作用、切實(shí)做好幫教安置工作，努力減少重新違法犯罪、進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作，切實(shí)維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益、緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，服務(wù)大局、加強(qiáng)思想政治教育，提高政治素養(yǎng)、深入基層，加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

2010年全縣司法行政工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨十七大報(bào)告精神，以構(gòu)建“平安含山”為主線，扎實(shí)實(shí)施“五五”普法，切實(shí)抓好基層司法所建設(shè)，推進(jìn)司法行政工作的改革，提高司法行政干警的執(zhí)法能力，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。圍繞這個(gè)指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，全縣司法行政機(jī)關(guān)要在2010年突出做好以下方面的工作：

（一）把握重點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面推進(jìn)司法行政工作發(fā)展

1、抓好“五五”普法依法治理工作，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。全面實(shí)施“五五”普法和依法治縣“兩個(gè)規(guī)劃”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的目標(biāo)，我們要突出做好以下工作：一是在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法上要有新進(jìn)展，要制定我縣關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的各項(xiàng)制度；二是強(qiáng)化對普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)工作，發(fā)揮示范帶頭作用，全面抓好區(qū)域、行業(yè)、基層的普法依法治理工作；三是在農(nóng)村和農(nóng)民學(xué)法上要有新發(fā)展，結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)際，進(jìn)一步深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)村入戶”活動；四是采取多種形式開展法制宣傳教育，擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。

2、努力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮第一道防線作用。按照中辦、國辦[2009]23號文件和最高人民法院、司法部“兩個(gè)規(guī)定”要求，切實(shí)抓好各級調(diào)委會的組織建設(shè)，盡快達(dá)到“五有”、“四落實(shí)”，采取以會代訓(xùn)、旁聽審判等形式分批分層次對人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高調(diào)解人員的素質(zhì)。與人民法院密切配合，探索解決在司法審判中人民調(diào)解與訴訟程序的銜接問題。堅(jiān)持每月一次的矛盾糾紛排查，遇有傾向性問題和重大問題苗頭，及時(shí)向上級機(jī)關(guān)及有關(guān)部門報(bào)告，提出建議，防患于未然。

3、切實(shí)做好幫教安置工作，努力減少重新違法犯罪。要進(jìn)一步完善幫教安置網(wǎng)絡(luò)，做好銜接工作，確定幫教類別，實(shí)行動態(tài)管理，建立村級幫教檔案。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作，切實(shí)維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。要配齊配強(qiáng)縣法律援助中心工作人員，加大法律援助經(jīng)費(fèi)的投入，確保法律援助辦案經(jīng)費(fèi)開支。同時(shí)要加大對法律援助案件質(zhì)量的監(jiān)督，讓每一個(gè)符合法律援助的對象能夠切身感受到法律的公正、政府的關(guān)懷、社會的溫暖。

5、發(fā)揮法律服務(wù)作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù)。公證、律師要探索適應(yīng)形勢發(fā)展要求的新的服務(wù)方式和手段，努力為我縣“十一五”規(guī)劃提供法律服務(wù)?；鶎臃煞?wù)在積極當(dāng)好鎮(zhèn)人民政府和村級集體組織依法行政、依法辦事的法律顧問的同時(shí)，要積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，主動介入農(nóng)村改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

（二）圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步爭取黨委政府的重視支持

1、緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，服務(wù)大局。要把本職工作與中心工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)四個(gè)“圍繞”：一是圍繞政府的依法決策、依法管理，做好法律顧問工作；二是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；三是圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定，發(fā)揮法律保障作用；四是圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極參與社會治安綜合治理。通過發(fā)揮職能優(yōu)勢，促進(jìn)中心工作的順利完成，引起各級領(lǐng)導(dǎo)對司法行政工作的高度重視，把普法教育、人民調(diào)解等工作擺上黨委、政府的重要議事日程，使司法行政工作和其他工作相結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、牢固樹立服務(wù)意識，主動為黨委政府排憂解難。實(shí)行普法先行，運(yùn)用法律手段調(diào)處的做法，發(fā)揮人民調(diào)解的第一道防線作用，抓好群體性、突發(fā)性事件的調(diào)處工作，凸顯司法行政工作在維護(hù)基層社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不可替代的作用。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高司法行政隊(duì)伍素質(zhì)

內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政干警隊(duì)伍。

1、加強(qiáng)思想政治教育，提高政治素養(yǎng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，特別要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)，用科學(xué)的理論武裝干警頭腦。要大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，大張旗鼓地表彰先進(jìn)，激勵(lì)斗志，教育廣大干警樹立敬業(yè)勤政、銳意進(jìn)取、奮發(fā)向上的良好精神風(fēng)貌。

2、加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)教育。要結(jié)合隊(duì)伍整體素質(zhì)的實(shí)際，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，有針對性、按計(jì)劃對干警進(jìn)行各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支適應(yīng)形勢發(fā)展需要的基層司法行政干警隊(duì)伍。

（四）深入基層，加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)

2010年，縣局機(jī)關(guān)將根據(jù)基層司法行政工作的實(shí)際情況，堅(jiān)持經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，加大指導(dǎo)力度。一是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛點(diǎn)司法所制度，負(fù)責(zé)人要全面負(fù)責(zé)對掛點(diǎn)單位的情況了解，幫助指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。二是找準(zhǔn)影響基層司法行政工作發(fā)展的問題，研究對策。就普法教育、人民調(diào)解、安置幫教、基層法律服務(wù)等工作，進(jìn)行專題調(diào)查研究。三是注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)司法行政工作的各類典型，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣。