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為貫徹電力檢修企業(yè)發(fā)展的工作方針，按照“公司化運作、集約化發(fā)展、精益化管理、標準化建設”的要求，充分利用和有效優(yōu)化集團系統(tǒng)檢修資源，實現(xiàn)檢修工作專業(yè)化、標準化、系統(tǒng)化目標，在2015年至2020年期間，把本企業(yè)的建設與發(fā)展水平提高到一個新的階段，公司在總結以往工作經(jīng)驗和市場預測的基礎上，對企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃提出如下意見。

一、規(guī)劃制訂的背景及原因

中國加入世界貿易組織以后，我們國家電力發(fā)展速度迅猛。隨著國內電力建設規(guī)模的展開，勢必帶來未來幾年或者更久一段時期內投產(chǎn)機組數(shù)量的迅速增長，加上國家2020年總體10億千瓦的裝機規(guī)模，必將對我們電力維護檢修業(yè)務產(chǎn)生巨大的要求，市場將呈現(xiàn)逐年放量的趨勢。電力體制改革引發(fā)的行業(yè)深度變革促使國有電力檢修集團逐步按現(xiàn)代化企業(yè)制度建立新機制。為了適應形勢發(fā)展，我們要在保證安全穩(wěn)定運行的前提下，降低成本、減員增效、改變傳統(tǒng)維護檢修運營模式，加大社會化專業(yè)隊伍引進力度，實現(xiàn)檢修工作專業(yè)化、標準化、系統(tǒng)化。電力建設形勢的發(fā)展，這為我們拓展維護、檢修市場帶來了難得的機遇，同時，必須高瞻遠矚，運籌帷幄，科學論證和制訂未來五年發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營，跨越式發(fā)展。

二、發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境分析

一是隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內發(fā)電裝機容量快速增長，且相當比例的發(fā)電企業(yè)不配備專業(yè)檢修隊伍，這是一個巨大的電力檢修市場，迫切需要裝備精良、技術精湛、管理先進的專業(yè)化檢修隊伍。二是隨著設備制造（修造）企業(yè)、電力安裝建設單位、國外專業(yè)化檢修公司逐步涌入電力檢修市場，市場競爭將更加激烈。三是隨著機組容量的增大、控制水平和管理水平的提高，業(yè)主對檢修維護承包隊伍的資質、工程業(yè)績、人員素質、裝備水平、服務質量等方面提出了更高、更嚴格的要求。四是由于煤價的影響，發(fā)電企業(yè)大都通過降低機組維護費用來降低企業(yè)經(jīng)營成本，導致檢修企業(yè)的利潤空間大幅度下降。

三、公司五年發(fā)展整體目標

深化集團改革，加快企業(yè)發(fā)展速度，按照股份制企業(yè)的標準和要求，逐步改造公司管理體制，不斷完善法人治理結構，使現(xiàn)代企業(yè)制度的建立取得突破性進展。適時進行經(jīng)營、投資方向和產(chǎn)業(yè)結構的調整，逐步形成一定數(shù)量的支柱型產(chǎn)業(yè)。堅持科技領先，充分向市場輻射本企業(yè)電力修理技術優(yōu)勢。增強人力資源教育投資，全面提高職工素質。加強企業(yè)文化建設，形成檢修特色企業(yè)文化體系，重視知識產(chǎn)權的維護和利用，提高企業(yè)知名度，大力唱響“檢修”的企業(yè)品牌。

四、公司目標、培養(yǎng)目標、管理目標

指導思想：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，秉承控股公司“忠實誠信、高效務實”的企業(yè)精神，遵循“依托業(yè)主求生存，優(yōu)質服務求效益，規(guī)范管理創(chuàng)品牌，開拓市場求發(fā)展”的工作思路，求生存，謀發(fā)展，上臺階，初步形成市場布局合理、有一定競爭和持續(xù)發(fā)展能力的專業(yè)化電力檢修企業(yè)，逐步打響“檢修”品牌各個方面發(fā)展目標

(一)集團公司目標

2015年~2020年，公司年經(jīng)營收入年遞增率達到%~%，年經(jīng)營收入總額爭取達到億元，利稅總額爭取達到萬元以上，外部市場的經(jīng)營收入占總額的%以上。經(jīng)濟增長質量和效益有明顯提高。企業(yè)走出培育期階段，并在發(fā)展中做好基礎設施建設工作。政治文明、物質文明和精神文明建設上新臺階，三個文明實現(xiàn)協(xié)調、穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

(二)培養(yǎng)目標

以實現(xiàn)有效的企業(yè)管理模式為總體目標，以推行精益化管理為工作重點，探索各業(yè)務管理模式，培育各業(yè)務項目管理能力，加強項目管理知識沉淀，以安全管理、質量管理、技術管理為主線，創(chuàng)建并優(yōu)化各業(yè)務管理與技術模板，逐步實現(xiàn)專業(yè)化流程化、網(wǎng)絡化，構建協(xié)調有力、指揮有序、服務規(guī)范、監(jiān)督到位、控制及時的企業(yè)管理體系。

(三)管理目標

安全管理：加強檢修維護安全管理信息溝通平臺建設，提高信息反饋的及時性和準確性；加強安全監(jiān)管和巡查力度，建立系統(tǒng)化的安全預警機制和安全考評系統(tǒng)。

質量管理：建立起質量管理平臺，加強維護和檢修項目層級檢查驗收力度；加強過程紀錄管理，注重過程紀錄的完整性和嚴肅性；強化檢修維護人員的全面服務意識；建立及時、高質消缺管理機制。

技術管理：建立起技術支持平臺，通過收集整理，優(yōu)化現(xiàn)有各種技術資料、手冊、文件和制度并吸收國內外先進設備和電廠的技術資料，最終形成維護、檢修技術標準和模板

五、分類目標及措施

(一)加強基礎建設，不斷提高管理水平

進一步完善企業(yè)經(jīng)營決策、組織管理、生產(chǎn)管理、檢修考核評價的制度體系，準確界定發(fā)電企業(yè)與檢修企業(yè)的內部管理界面，優(yōu)化檢修管理流程，實現(xiàn)制度的動態(tài)管理。積極開展貫標認證工作，為檢修公司多元化發(fā)展奠定基礎。

(二)、堅持安全生產(chǎn)，落實安全生產(chǎn)責任制

完善新體制下的安全生產(chǎn)責任制，強化項目負責人的責任意識，切實把安全責任落實到各個項目、各個環(huán)節(jié)和具體檢修作業(yè)面上。進一步完善各級安全監(jiān)督體系和保證體系，明確每個工程項目的安全管理范圍、職責和程序，項目部設專職安全人員負責安全工作。加強安全文化建設，強化員工的安全意識和安全培訓；進一步規(guī)范檢修現(xiàn)場的安全標識、安全設施，努力營造安全健康的工作環(huán)境和安全氛圍

(三)、加強企業(yè)管理，提高檢修維護質量

一是通過加強合同管理，使檢修公司與發(fā)電企業(yè)之間形成有效的監(jiān)督與約束機制，相互之間建立清晰的管理界面和管理職責，從而提高檢修公司的工作質量和履行合同的能力。二是建立項目經(jīng)理負責制，完善以項目責任制為主體的質量保證體系和質量控制體系，制訂檢修質量追溯制度，有效保證業(yè)主方機組安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行。三是加強項目部管理。在目前已經(jīng)開展業(yè)務的鴨河項目部，配備足夠的人員和技術力量；完善項目部各項管理制度；加強與業(yè)主方的組織與協(xié)調，保證所服務發(fā)電企業(yè)安全措施在項目部的全面落實；對于設備發(fā)生的隱患，第一時間做出響應，保證發(fā)電設備得到及時有效的維護。四是認真堅持“以質量求生存、以質量求發(fā)展”的理念，健全檢修質量體系，全面推行檢修作業(yè)指導書，嚴格考核檢修工藝，強化過程管理與控制，實現(xiàn)機組修后達全優(yōu)。完善檢修項目的質量保證、質量控制體系，不發(fā)生因檢修質量而引起的機組非停現(xiàn)象。五是加強項目管理，精心項目策劃，確定最優(yōu)的組織方式、科學的檢修工期、最佳的施工方案、嚴格的保證措施，精細過程控制，實現(xiàn)檢修工程項目安全、進度、質量的可控在控。六是建立健全應急搶險工作機制，在項目部建立應急搶險工作隊，加強危急狀態(tài)下運檢雙方的深度融合、有效聯(lián)動、緊密配合，與主業(yè)方一起共同應對突發(fā)事件，全力協(xié)助業(yè)主提升應對突發(fā)事件的綜合應急搶險水平，保障機組安全可靠運行。

(四)、完善各項規(guī)章制度的制定工作，實現(xiàn)科學、規(guī)范管理

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行規(guī)范的公司制改革。按產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的要求，進一步界定股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責，形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。所有者對企業(yè)擁有最終控制權，董事會要維護出資人權益，對股東會負責。董事會對公司的發(fā)展目標和重大經(jīng)營活動作出決策，聘任經(jīng)營者，并對經(jīng)營者的業(yè)績進行考核和評價。同時，充分發(fā)揮董事會對重大問題統(tǒng)一決策的作用。

推行制度創(chuàng)新，實現(xiàn)管理的科學化、制度化、規(guī)范化。成功的企業(yè)源于卓越的管理，卓越的管理源自科學的制度。公司今年將狠抓制度建設工作，逐步完善業(yè)務流程，將公司各項經(jīng)營管理活動納入到制度的約束之下，強化基礎管理工作，建立各級、各個環(huán)節(jié)的嚴格責任制度，加強考核和督促檢查，做到事事有人管理、事事有章可循、事事有人負責、事事有人監(jiān)督。

(五)、建立用人激勵機制，注重人才開發(fā)與培養(yǎng)

創(chuàng)新人力資源管理體制。積極推進檢修人員市場化，全面實行核心層、緊密層、松散層的用工管理辦法，實現(xiàn)市場和項目配置人才資源，完善用人激勵機制。探索試行符合檢修工作特點、以技能和工作量為考核評價主體的績效分配形式，建立職業(yè)技能與收入、聘用掛鉤的分配激勵機制。

(六)、加強黨建和精神文明建設工作

圍繞企業(yè)中心任務，把黨建活動、思想政治工作和企業(yè)文化建設緊密結合起來，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供充足的精神動力。切實加強班子建設。在職工中有針對性地開展形勢任務教育、職業(yè)道德教育，把職工個人發(fā)展同企業(yè)長遠發(fā)展聯(lián)系起來，培養(yǎng)“有理想、守紀律、識大體、顧大局”的職工隊伍，努力打造一支紀律嚴明、堪當重任的檢修“鐵軍”。

六、階段性目標和要求。

(一)面向市場，抓好經(jīng)營

五年期間，公司經(jīng)營方面的主要工作計劃：

1．2015至2017年吸收各種股份，爭取公司擁有億元以上的生產(chǎn)資金，通過盤活資產(chǎn)、實行資本運營等切實有效的方法，促進企業(yè)滾動式發(fā)展。

2．2018至2020年向高耗能、環(huán)保型伸展。

3．繼續(xù)開拓外部市場，擴大外向型經(jīng)營在異地市場上的競爭實力，充分利用不同地區(qū)的稅收政策，在條件成熟時，設立開展電力檢修、安裝、監(jiān)理等業(yè)務的異地公司。以此為依托，開辟異地更為廣闊的市場。

4．2015至2017年建立一支具有不同專業(yè)、實行網(wǎng)絡化管理的營銷隊伍。2020年，公司營銷隊伍人數(shù)達到員工總數(shù)的%。

5、建立和完善公司全面質量管理的工作機制和管理辦法。切實保證質量體系的長期有效運行。2015年，公司質量管理辦法刻制成光盤。2012年進行ISO9000系列換版工作。2018年質量體系文件結合ISO14000標準進行修訂。

(二)改進人力資源管理

對于企業(yè)的高中層管理人員，從其發(fā)展需要出發(fā)，制定合理的人力資源計劃，既培養(yǎng)一批復合型人才，又招聘一些高素質人才為企業(yè)服務，并建立良好的競爭機制和流動機制，為各級人員創(chuàng)造機會，穩(wěn)定骨干隊伍。同時，為適應市場競爭，企業(yè)發(fā)展需要以人為本管理、以激勵為主分配、以制度和考核為對應的規(guī)范管理機制。按勞分配與按資分配并舉，根據(jù)不同運轉機制采取不同的分配辦法。

七、公司發(fā)展的保障體系

(一)、加強教育，提高認識

五年發(fā)展期間，改革是關鍵。讓全體員工清醒地認識到改革發(fā)展的重要性和緊迫性，認清形勢、統(tǒng)一思想、形成共識和合力，這是我們戰(zhàn)勝前進道路上各種障礙的巨大精神動力。公司各級黨組織要緊密結合實際，適時開展職工思想調查、及時進行引導教育、解決矛盾，化阻力為動力，變梗阻為通道。重視抓好思政隊伍的培訓，重視思政工作的研究，創(chuàng)新求實。

(二)、講究方法，狠抓落實

五年發(fā)展是一個系統(tǒng)工程。公司管理層應注重研究，注重決策的科學性。按照五年發(fā)展規(guī)劃，公司每年制定出當年的奮斗目標，并根據(jù)形勢的發(fā)展適時進行調整。規(guī)劃中的各項任務要分專業(yè)落實到相應的單位和部門。各單位部門在任務分解之后，應詳細制定工作計劃和工作進程，按照目標化管理要求，狠抓落實。公司各分管領導要注重指導、檢查分管專業(yè)科室的工作質量。重大工作項目，應發(fā)揮領導班子整體功能，集體研究、傾聽基層單位和群眾各方面的不同意見，民主決策，科學制定工作方案，按期必成。

（三）注重創(chuàng)新，完善機制

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需求，建立管理創(chuàng)新機制。建立與企業(yè)改革相配套、與技術進步相結合、與市場經(jīng)濟相適應的科學管理體系，積極主動推進管理創(chuàng)新。當前要在戰(zhàn)略管理、決策管理、市場營銷管理、成本資金管理、人力資源開發(fā)與管理、安全管理、質量管理和現(xiàn)代化信息管理等方面實現(xiàn)管理創(chuàng)新。通過進一步建立創(chuàng)新責任制，增強管理創(chuàng)新能力。把管理創(chuàng)新活動納入企業(yè)工作的重要議事日程，從實際出發(fā)，組織、研究、制定管理創(chuàng)新的方向、目標和規(guī)劃，并落實到相關部門和項目負責人。堅持以市場為導向，以人為本，加強現(xiàn)代管理科學知識的培訓和宣傳教育，大力培養(yǎng)管理創(chuàng)新人才。對管理創(chuàng)新成果與技術創(chuàng)新成果同等對待，按照創(chuàng)新成果的社會與經(jīng)濟效益給予獎勵。

（四）控制成本，增收節(jié)支

結合財務年度、月度預算制度，采取有效措施，加大成本控制力度。財務部門通過分析各種費用支出情況，提出各種費用的使用計劃數(shù)，努力降低管理費用。用盤活資金來降低財務費用。在加強人工費發(fā)放監(jiān)督力度的基礎上，建立人工費發(fā)放超支部分列入利潤分成預提制度。加強檢修作業(yè)組定額劃塊管理，合理優(yōu)化施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，提高檢修作業(yè)組的工作效率。

（五）依靠科技，提升質量

全面認識和落實科學技術是第一生產(chǎn)力的思想，，在企業(yè)內部倡導和鼓勵全體員工學科學、用科學，鉆研技術的良好風氣；設立科技風險、獎勵基金，制訂科技獎勵實施細則，調動廣大技術工程人員和員工開展科技攻關的積極性。結合企業(yè)的實際情況，逐步從計劃經(jīng)濟下的生產(chǎn)型向市場經(jīng)濟下的經(jīng)營開發(fā)型轉變，從勞務型檢修企業(yè)向檢修管理型企業(yè)轉變。

（六）、安全生產(chǎn)，構筑防線

建立健全安全保證體系。認真貫徹"安全第一、預防為主"的電力生產(chǎn)方針，真正把安全生產(chǎn)管理的重點放在預防事故發(fā)生上。全面推行"安全性評價"、"危險點分析"等現(xiàn)代安全管理的規(guī)范、程序和方法，建立健全安全監(jiān)察、安全管理保證體系，進一步強化全方位、多層次、多渠道的安全管理網(wǎng)絡，切實保證安全生產(chǎn)。

（七）、強化營銷，拓寬渠道

加強營銷機構和營銷隊伍建設。為適應市場變化，進一步強化研究市場、開拓市場的職能，建立健全營銷網(wǎng)絡，拓寬營銷渠道，增供促銷。采用產(chǎn)品配送等現(xiàn)代營銷方式，開拓市場和銷售渠道，提高物流效率。同時，培養(yǎng)高素質營銷人才，實行銷售人員工資收入和有關銷售費用與產(chǎn)品銷售量和貨款回籠額掛鉤的辦法，全面提升企業(yè)營銷工作。

(八)、加強精神文明建設促進物質文明建設

為了促進公司五年發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)，開創(chuàng)精神文明建設的新局面，給公司發(fā)展創(chuàng)造一個良好的氛圍和環(huán)境。抓住“以法治企，以德興企”的主線，從加強黨的建設、領導班子建設、黨風廉政建設、職業(yè)道德建設、職工隊伍建設、創(chuàng)建工作機制建設、企業(yè)文化建設等方面進行強化，開創(chuàng)公司精神文明建設的新局面。

機遇和挑戰(zhàn)相伴而生，挑戰(zhàn)意味著機遇。以明晰的發(fā)展戰(zhàn)略為牽引，以客戶要求為焦點，以拓展市場為龍頭，以員工成長為重點，以優(yōu)化企業(yè)隊伍結構為重心，以推進精益管理為核心，通過梳理企業(yè)部門單位職能。清晰權責、理順流程、建立制度，強化、固化檢修維護的項目管理模式，實現(xiàn)和創(chuàng)造具有市場競爭力的檢修品牌。新世紀、新形勢賦予企業(yè)新的機遇。然而機遇與挑戰(zhàn)并存。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是企業(yè)唯一的出路。我們擬定的這份公司五年發(fā)展規(guī)劃需要在實踐中進一步修訂和完善，但是主題和目標是明確的，信心和決心是堅定的。全體員工眾志成城，共同努力，為實現(xiàn)公司的快速崛起貢獻全部力量！