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一、2021年上半年工作小結

（一）堅持加強黨的建設，基層黨建取得新進展

一是抓好黨史學習教育。堅持集中學習和自主學習相結合，引導全鎮(zhèn)黨員干部端正學習態(tài)度，靜下心來認真自學，原原本本學重要講話和指定學習材料，用好《紅色文化概覽》等其他參考材料，在黨員干部自學的基礎上，采取理論學習中心組學習、邀請黨校老師開展集中學習、每周例會、黨課等形式開展集中學習，在鎮(zhèn)政府一樓大廳打造黨史學習教育園地，積極開展文明實踐站所活動10余起，狠抓意識形態(tài)領域存在的突出問題，讓每一位到鎮(zhèn)里的黨員群眾都能夠學習百年黨史，至目前，我鎮(zhèn)黨史學習教育實現(xiàn)全覆蓋。同時，詳細制定“學黨史、悟思想”系列活動計劃表，積極開展了我為群眾辦實事、黨史誦讀賽、光榮在黨50周年紀念章頒發(fā)等活動10余個，在鎮(zhèn)一樓大廳處放置“鎮(zhèn)2021年重點項目進展推進圖”，將全鎮(zhèn)重大民生項目進度公示到大廳，接受群眾監(jiān)督，倒逼責任班子加快推進民生項目，切實做到真為人民辦實事。

二是夯實基層黨建基礎。嚴格對照《村“兩委”換屆工作指導手冊》的文件要求，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一決策部署，較為圓滿的完成了村（社區(qū)）“兩委”的換屆選舉工作，基本實現(xiàn)“兩升一降”的總體目標，“兩委”班子得到進一步優(yōu)化，黨組織戰(zhàn)斗力得到進一步增強。以鞏固基層黨建“三化”建設成果為抓手，嚴格按照《市基層黨建標準化規(guī)范化信息化建設重點內容匯編》的目標要求，有效發(fā)揮基層黨建工作指導站的指導作用，督促各黨支部嚴格落實“”、主題黨日等黨內政治生活制度，把好發(fā)展黨員關，扎實推進“黨建+”，不斷提升基層黨建工作質量，至目前，全鎮(zhèn)已召開黨員大會16次，主題黨日48次，黨課20次，發(fā)展年輕黨員6人。扎實開展搞小團伙等六大影響發(fā)展環(huán)境突出問題整治，堅決整治形式主義、官僚主義和“怕慢假庸散”等作風頑疾，推動全面從嚴治黨不斷走深走實，至目前，共開展各類專項督查16次，立案7起7人次，黨紀處分1人，通報違反會風會紀2起7人次。

（二）堅持發(fā)展第一要務，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新活力

一是農業(yè)發(fā)展有新突破。采取“長牙齒”的措施，落實最嚴格的耕地保護制度，嚴守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，穩(wěn)定糧食種植面積，整合資金開墾出原荒廢田塊900余畝；煙葉種植面積保持1700余畝的高位水準，在東山安置房旁新建綠色烤煙房5座，全鎮(zhèn)煙葉服務水平得到進一步提升；蔬菜、胭脂柚、中藥材種植面積分別增長200畝、800畝、1000畝，稻蝦共養(yǎng)新增200畝，休閑采摘農業(yè)發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，成功與三好田地連鎖超市簽訂長期訂貨協(xié)議，幫助我鎮(zhèn)農副產(chǎn)品走向全國各地。

二是項目推進有新進展?？偼顿Y6.8億元的華能風電百家畬項目已全面建成投產(chǎn)，年均發(fā)電量達1.6億千瓦，創(chuàng)造稅收收入達1900余萬元，成為我鎮(zhèn)又一張響亮的名片；投資6000余萬元的祥川二期工程成功簽約晉江四季陽光食品科技有限公司以及沃川有機肥料廠，已完成項目進度的35%以上；投資270萬的鎮(zhèn)中心敬老院附屬工程已開工建設，投資320萬的鎮(zhèn)新區(qū)自來水廠已進入地勘設計環(huán)節(jié)，投資380萬的新區(qū)環(huán)境整治提升項目正如火如荼施工中；黎灘河系統(tǒng)整治工程、馬咀水上玻璃滑道等均已順利竣工；村關上民宿、村馬咀村小組古驛道整體修繕提升等百家畬古村落及特色農墾小鎮(zhèn)項目順利列入縣十四五規(guī)劃。

三是文旅產(chǎn)業(yè)有新氣象。堅持在深入挖掘農墾小鎮(zhèn)特有的農墾及知青文化上走前列、做先鋒，成功入選2020年省工業(yè)遺產(chǎn)旅游基地；堅持市場化運作，在春節(jié)期間推出馬咀水上玻璃滑道項目，一舉成為又一網(wǎng)紅打卡地，累計吸引3000余名游客前來體驗打卡，在清明、五一期間分別開展有“知青歌手大賽”“五一去哪兒、萬人游”等活動，工作人員全程穿著知青服裝，免費提供飲用水及濕紙巾，游客反映熱烈，至目前，農墾特色小鎮(zhèn)吸引游客已超2.5萬人次。

（三）堅持打造宜居宜業(yè)，環(huán)境保護得到新提升

一是人居環(huán)境不斷向好。積極開展村莊清潔行動、生活污水治理、農村“廁所革命”、生活垃圾處理等專項行動30余次，清理各類垃圾570余噸，新建或維修路燈150余盞，農村改廁問題摸排整改工作順利推進，群眾滿意度、幸福感得到進一步提升；在村及新店村順利推廣實施“1+n”人居環(huán)境長效管護模式，聘請片區(qū)長效管護員4名，長效管護工作深入推進；持續(xù)開展移風易俗、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、道德紅黑榜、抵制封建迷信等工作，全鎮(zhèn)社會風氣持續(xù)良好。

二是生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。高質量完成中央及省委巡視“回頭看”反饋問題意見的整改工作，對轄內礦區(qū)聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法5次，及時督促解決反饋問題；利用掌上河湖APP，給“河長制”工作插上信息化翅膀，對鎮(zhèn)域范圍內的河道進行細致巡查，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起非法采砂、電魚毒魚等事件，順利完成河湖圩堤范圍內房屋問題整改的摸底工作；持續(xù)抓好“林長制”工作，防火、防盜、防病蟲害、秸稈禁燒等工作成效顯著，超額完成天然林保護合同的簽訂工作，成功承接國家林草局及福建省、陜西省下屬多個縣林業(yè)局的專題調研，并得到市縣部門高度認可，我鎮(zhèn)榮獲2020年度護林聯(lián)防先進單位，茅店村成功入選省森林鄉(xiāng)村。

（四）堅持回應群眾關切，民生福祉有了新改善

一是脫貧成果愈加鞏固。對脫貧戶及邊緣戶進行動態(tài)管理，堅持常態(tài)化走訪慰問，每月更新一次收入數(shù)據(jù)，對全鎮(zhèn)“兩類”人員進行全面摸排，新納入邊緣戶2名；堅持幫扶隊伍不撤、政策力度不減，嚴格按照“兩不愁三保障”標準，繼續(xù)做好教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、消費扶貧等政策幫扶，全鎮(zhèn)脫貧戶及邊緣戶收入保持穩(wěn)定，未有一人返貧致貧；認真做好2020年度脫貧攻堅成效考核反饋及省市自查發(fā)現(xiàn)共性問題的整改工作，對認領的11個問題立行立改并長期堅持。

二是社會大局和諧穩(wěn)定。堅持外防輸入與內防擴散并舉，常態(tài)化抓牢疫情防控，嚴格按照時間節(jié)點，穩(wěn)步推進疫苗接種工作；狠抓政法隊伍教育整頓，強化網(wǎng)格化治理，化解信訪積案10余件，全鎮(zhèn)信訪形勢持續(xù)向好；扎實推進法治政府建設步伐，協(xié)助縣政府在我鎮(zhèn)拍攝法治政府建設示范工作宣傳片；深刻汲取湖北十堰燃氣爆炸致25人死亡事件的深刻教訓，安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防汛、防地質災害等工作扎實有效，排除各類安全隱患10余條，全鎮(zhèn)未發(fā)生一例安全責任事故；圓滿完成上半年征兵任務，宗教領域保持穩(wěn)定和諧，電信防詐騙深入開展。

二、存在不足與問題

雖然我鎮(zhèn)取得了一定的成績，但仍然存在以下不足：一是經(jīng)濟體量還不夠大，營商環(huán)境還不夠優(yōu)，招商引資難的問題沒有得到根本性解決；二是民生領域還有不少短板，民生保障與群眾期望仍有不小差距；三是少數(shù)干部履職擔當不夠盡責，作風建設不夠扎實，推動發(fā)展的能力不足。

三、2020年下半年工作計劃

（一）聚力主責主業(yè)，增強發(fā)展活力

一是加強自身建設，著力提升基層黨建組織力。以黨的政治建設為統(tǒng)領，全力推動黨史學習教育活動不斷走向深入，堅持學習黨史與學習新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，突出抓好“我為群眾辦實事”實踐活動，切實推動新時代中國特色社會主義思想在我鎮(zhèn)廣大干部黨員群眾中入腦入心，并轉化為自覺行動，切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。牢固樹立意識形態(tài)工作是一項極端重要工作的理念，領導干部帶頭管陣地、把導向、強隊伍，持續(xù)加強對宗教活動場所的規(guī)范化管理，抓好意識形態(tài)領域的各項工作，傳好正向信息，把好輿論方向，切實掌握意識形態(tài)主動權。

二是強化制度落實，著力提升基層黨建向心力。嚴格貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》及《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》，進一步壓實基層黨建主體責任，鞏固提升基層黨建“三化”建設的豐碩成果，使每一個黨支部都成為黨的“活躍細胞”，全力爭創(chuàng)省級紅色名村。堅持黨建引領不動搖，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟新路子，統(tǒng)籌做好脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接，鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，努力走出一條具有特色的基層黨建工作新路子。繼續(xù)扎實開展搞小團伙等六大影響發(fā)展環(huán)境突出問題整治，深入貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則，引導廣大黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，始終保持共產(chǎn)黨人的初心不改。

（二）聚力產(chǎn)業(yè)興旺，深挖發(fā)展動能

一是堅定不移發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。繼續(xù)積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體，筑巢引鳳，大力招商引資，引進農業(yè)龍頭企業(yè)，引導和支持新型經(jīng)營主體通過股份合作、土地托管等多種形式，帶動小農戶參與規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農業(yè)經(jīng)營的組織化水平。在落實好糧食安全、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集中力量打造烤煙、胭脂柚、中草藥、稻蝦共養(yǎng)、采摘農業(yè)、蔬菜種植等特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)跟進三好田地連鎖超市的訂貨協(xié)議，拓寬我鎮(zhèn)農戶的銷售渠道。減少化肥農藥使用，堅持標準化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，為品牌化發(fā)展打下堅定基礎，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，狠抓農產(chǎn)品精深加工，扎實推進晉江四季陽光食品科技有限公司以及沃川有機肥料廠落實落地，堅持走一二三產(chǎn)融合發(fā)展之路，做大做強優(yōu)勢品牌。

二是久久為功推進全域旅游。繼續(xù)立足生態(tài)資源優(yōu)勢，深挖古色、綠色、紅色等文化元素，盤活現(xiàn)有資源，全面抓好農墾小鎮(zhèn)的景區(qū)建設，持續(xù)跟進好百家畬古村落及特色農墾小鎮(zhèn)項目。加大對文化旅游的宣傳營銷力度，突出個性化、差異化導向，積極協(xié)助中惠旅集團開展市場化運作，分類打造農墾文化游、紅色文化游、自然生態(tài)游等一批精品主題線路，結合我鎮(zhèn)食用菌、休閑采摘農業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好產(chǎn)業(yè)旅游，協(xié)助做好“七一”黨建，建黨一百周年黨史學習教育游等。充分利用好“知青文化紀念館”、“農墾文化紀念館”、懷舊電影院、水上玻璃滑道、真人CS基地等特色資源，引進燈光煙花等，全力打造“夜上?！保M一步豐富景區(qū)業(yè)態(tài)，提升服務意識，強化對游客的服務管理，滿足不同游客的個性化需求。

（三）聚力生態(tài)宜居，提升發(fā)展品質

一是長效管護人居環(huán)境。繼續(xù)深入開展村莊清潔行動、生活污水治理、農村“廁所革命”、生活垃圾處理等專項行動，重點抓好生活污水的收集處理、農村改廁問題的排查整改、保潔隊伍的管理監(jiān)督等工作，加強對亮化、綠化設施的日常養(yǎng)護，修繕鎮(zhèn)法治廣場。在其他村居積極推廣仁美小區(qū)的“1+n”長效管護模式，解決困擾村民多年的人居環(huán)境臟亂差難題，實現(xiàn)農村人居環(huán)境長效管護機制常態(tài)化運行。

二是嚴格保護生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，嚴格生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控等，全力打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖，保護好全縣飲用水源地，鞏固完善河長制，堅持運用掌上河湖APP加強河道巡查，落實好一河一策，從嚴打擊亂采亂挖、侵占河道、污染水系和非法捕魚等破壞水生生物資源的行為，切實抓牢汛期的防汛、防地質災害工作。全面落實林長制，做好森林防滅火和天然林的管護工作，強化病蟲害防治，在推進增綠增效、管綠護綠的基礎上，以中藥材種植為突破口，探索發(fā)展“林下經(jīng)濟”，做好用綠富農文章。

（四）聚力鄉(xiāng)風文明，展現(xiàn)發(fā)展面貌

一是傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繼續(xù)立足鎮(zhèn)深厚文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式，突出農墾文化、紅色文化、知青文化特色，深入推動文化的挖掘和傳承。利用好文明實踐站所等傳統(tǒng)文化傳播陣地，有效運用農墾記憶館、知青文化陳列館、懷舊電影院、農家書屋等一批文化傳播平臺，不斷增強文化傳播力度。主動與市縣對接，充分發(fā)揮公共文化服務站職能，加強宣傳文化隊伍建設，切實協(xié)助做好送戲下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)等工作，提高公共文化服務供給質量。

二是傳播時代文明新風。繼續(xù)以社會主義核心價值觀為引領，緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手，深入推進移風易俗，不斷完善村規(guī)民約，重點治理農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪等突出問題，深入推進殯葬改革，震懾不良風氣。持續(xù)開展“鎮(zhèn)身邊好人”評選活動，挖掘培養(yǎng)農村“新鄉(xiāng)賢”，發(fā)揮好道德紅黑榜、紅白理事會的引導作用，大力宣傳良好家風、典型事跡，傳播社會正能量，弘揚主旋律和社會正氣，形成文明新風尚。

（五）聚力治理有效，厚植發(fā)展?jié)摿?/p>

一是多措并舉維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)學習借鑒“楓橋經(jīng)驗”，扎實開展信訪積案化解工作，做好重點人員穩(wěn)控，確保實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交的目標。深入推進法治政府建設工作，繼續(xù)培育一戶一位法律明白人，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)法治文化廣場的積極作用，不斷加大法律宣傳力度，形成村（居）民遇事找法，解決問題靠法的良好氛圍。加快社會治理現(xiàn)代化步伐，加強源頭治理和網(wǎng)格化管理，督促網(wǎng)格員履職盡責，積極開展平安志愿者服務，構建社會治理共同體。依法加強對宗教等意識形態(tài)領域的管理，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升群眾滿意度、幸福感。

二是綜合施策推動社會安全。繼續(xù)嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加大對公共安全、道路交通、礦區(qū)生產(chǎn)、水庫電站等重點領域的監(jiān)管力度，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管，確保全鎮(zhèn)食品藥品質量安全。落實好全民防災救災減災應急要求，抓好應急管理、防汛抗旱、森林防火、防災減災、防地質災害等工作，堅決完成征兵任務，常態(tài)化抓好疫情防控，全面完成疫苗接種工作，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（六）聚力生活富裕，共享發(fā)展成果

一是全力鞏固脫貧成果。繼續(xù)嚴格按照“兩不愁三保障”標準，對脫貧戶及邊緣戶進行動態(tài)管理，完善邊緣戶及脫貧戶動態(tài)監(jiān)測預警和幫扶機制，鞏固脫貧成果，提高脫貧質量。嚴格落實住房安全、教育扶貧、健康扶貧、社會救助等方面的幫扶政策，堅持應給盡給、可給盡給，切實織牢民生兜底保障網(wǎng)。充分發(fā)揮胭脂柚種植基地、藍莓種植基地、東山就業(yè)基地以及祥川生物科技有限公司等在帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)方面的作用，利用好小額信貸，激發(fā)貧困戶內生動力，實現(xiàn)增收致富。

二是認真落實惠民政策。繼續(xù)落實好農村特困、低保、貧困救助、養(yǎng)老保險等惠民政策，保障好困難群眾的基本生活，把穩(wěn)就業(yè)放在首位，保障農民工的合法權益。高質量完成民生工程，統(tǒng)籌推進衛(wèi)生健康、教育體育、科學文化、醫(yī)療保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等事業(yè)發(fā)展，扎實推進好鎮(zhèn)中心敬老院附屬工程、新區(qū)自來水廠等民生項目，積極開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固提升國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。關心關愛留守兒童、婦女、老人和殘疾人士，持續(xù)抓好退役軍人社保、醫(yī)保接續(xù)工作。