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上半年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各窗口部門的大力支持下，中心緊緊圍繞“五型”政府建設(shè)和打造“四最”營商環(huán)境目標(biāo)要求，縱深推進“放管服”改革，以優(yōu)化營商環(huán)境為主題，提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度為主線，持續(xù)深化“一門一窗一網(wǎng)一鏈一次一號”改革，在實踐中不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵和創(chuàng)新服務(wù)舉措。截止10月底，中心共辦理各類業(yè)務(wù)26.9萬件，在今年全省營商環(huán)境評價中取得縣級層面第5名的優(yōu)良成績?，F(xiàn)將主要工作情況匯報如下：

一、主要工作

（一）黨建引領(lǐng)，強化隊伍建設(shè)

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實黨建工作責(zé)任。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終把黨的政治建設(shè)放在首位，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實黨內(nèi)談話制度。今年來單位主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、與股室負(fù)責(zé)人開展政治談話6次，廉政提醒7次，分管領(lǐng)導(dǎo)與股室負(fù)責(zé)人提醒談話1次。通過“市民服務(wù)大廳”微信公眾號、Led大屏幕、自助服務(wù)終端等線上、線下多渠道積極開展宣傳教育。今年共召開黨組中心組理論學(xué)習(xí)14次，在職黨員干部學(xué)習(xí)強國、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院使用率達100%，學(xué)習(xí)積分在縣直單位情況排名一直名列前茅。

二是開展黨史學(xué)習(xí)教育，為群眾辦實事解難題。引導(dǎo)干部職工加深對“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”的認(rèn)識，通過多舉措推動政務(wù)服務(wù)工作見成效，著力增強為民服務(wù)的精準(zhǔn)性實效性。一是開展專題學(xué)習(xí)，入腦入心。成立黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)習(xí)教育方案，認(rèn)真組織部署，確保規(guī)定動作做到位。及時向每位黨員發(fā)放一套必學(xué)書目，組織召開黨史學(xué)習(xí)教育專題讀書班1次，黨課5次，集中學(xué)習(xí)研討12次，通過組織黨員赴東陂黃柏領(lǐng)紅色教育基地開展主題黨日活動和開展黨史知識競賽，確保學(xué)習(xí)效果。二是強化黨建引領(lǐng)，見行見效。注重實效，將學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實、推動工作結(jié)合起來，將“群眾利益無小事”落實到日常服務(wù)的點滴之中。以“我為群眾辦實事”為實踐載體，結(jié)合工作實際，實行“一號咨詢預(yù)約”服務(wù)、推進“免證辦理”、推行“一件事一次辦”改革、建立營商環(huán)境協(xié)調(diào)機制和回訪機制、設(shè)立“辦不成事”反映窗口、升級24小時自助服務(wù)功能、完善適老化及無障礙設(shè)施、升級改造母嬰室、強化導(dǎo)辦幫辦代辦服務(wù)，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平，群眾辦事暖心爽心。

（二）聚焦問題，狠抓作風(fēng)建設(shè)

一是深入貫徹落實市委、縣委全會精神和《關(guān)于進一步優(yōu)化政治生態(tài)的若干措施》，重點整治損害營商環(huán)境、違規(guī)吃喝、打牌賭博、帶老板出游、擅自出省出國出境、違規(guī)借貸等六方面存在的問題。尤其在損害營商環(huán)境問題方面，中心結(jié)合工作實際，研究印發(fā)《縣行政服務(wù)中心關(guān)于開展損害營商環(huán)境問題專項整治的實施方案》(宜行服字〔2021〕2號)，從服務(wù)態(tài)度、服務(wù)意識、服務(wù)舉措、事項標(biāo)準(zhǔn)化等十三個方面開展自查自糾，并要求大廳全體政務(wù)服務(wù)人員簽訂廉潔自律承諾書。此次自查自糾，共計查擺問題10項，目前已全部整改到位。二是結(jié)合全市營商環(huán)境自評價反饋問題，牽頭組織開展全縣政務(wù)服務(wù)“辦事難”暨優(yōu)化營商環(huán)境專項整治。目前，大廳涉及18個問題已基本整改到位。三是按照政務(wù)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求，將“內(nèi)強管理優(yōu)服務(wù)，外塑形象優(yōu)環(huán)境”為主題的精細(xì)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為今年的一項重要工作任務(wù)來抓落實，著重從單位和大廳管理入手，對原有的規(guī)章制度逐一進行修訂完善。四是迅速組織部署中央巡視省反饋意見、省委對巡視“回頭看”反饋意見以及市委第二巡察組對工業(yè)園區(qū)黨工委提級回頭看反饋意見整改落實，壓實整改責(zé)任，細(xì)化整改措施，每周向牽頭單位報送整改進展情況，及時提供詳實的圖文佐證資料。五是積極開展“服務(wù)怎樣我體驗，發(fā)現(xiàn)問題我整改”活動，中心主要領(lǐng)導(dǎo)親自體驗辦事，主動發(fā)現(xiàn)問題，通過抓問題整改促服務(wù)提升。共發(fā)現(xiàn)問題5條，完成整改5條。六是開展“窗口腐敗”專項整治。將貫徹落實黨中央決策部署和開展“我為群眾辦實事”活動相結(jié)合，著力預(yù)防和解決群眾反映強烈的“辦事難”“辦事貴”等問題。先組織全體窗口單位首席代表參加全省集中整治“窗口腐敗”工作部署視頻會議，再組織召開中心“窗口腐敗”專項整治工作會議，將全省集中整治工作部署視頻會議精神傳達到每一位窗口工作人員、保安、保潔等后勤人員，使每一位政務(wù)服務(wù)人員深刻認(rèn)識“窗口腐敗”專項整治工作重要性、緊迫性以及深刻的現(xiàn)實意義。從違紀(jì)違法、違規(guī)辦事、作風(fēng)不實三方面，18個具體表現(xiàn)形式認(rèn)真開展自查自糾，共計查擺問題3條，現(xiàn)已全部整改到位。

（三）圍繞中心，落實各項改革任務(wù)

1.精簡規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項。一是規(guī)范依申請類政務(wù)服務(wù)事項清單。根據(jù)《縣級行政權(quán)力清單》和《縣公共服務(wù)事項清單》，組織全縣32個職能部門梳理編制《縣本級依申請類政務(wù)服務(wù)事項清單（2021年本）》，共計梳理主項773項，按子項統(tǒng)計為1139項，為夯實“三集中三到位”明確事項范圍。二是統(tǒng)一授權(quán)委托書。針對日常工作中發(fā)現(xiàn)授權(quán)不規(guī)范、體現(xiàn)不全面的問題，統(tǒng)一采用規(guī)范的帶有國徽的授權(quán)委托書，并根據(jù)實際情況分為受理決定權(quán)、審批建議權(quán)、審批決定權(quán)，明確每一個進駐事項的授權(quán)程度。三是深化“一次不跑”改革。積極運用網(wǎng)上辦、掌上辦、郵寄辦、上門辦等服務(wù)舉措，進一步提高“一次不跑”“只跑一次”政務(wù)服務(wù)事項覆蓋率，新梳理“一次不跑”事項142項、“只跑一次”事項998項，占全縣依申請類政務(wù)服務(wù)事項98.36%（此次梳理發(fā)改委和公安局調(diào)整依申請類政務(wù)事項，全縣依申請類政務(wù)服務(wù)事項現(xiàn)為主項771項、主項1159項）。

2.全面普及“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。一是事事馬上辦。建立優(yōu)化營商環(huán)境專窗和“辦不成事”反映窗口，對企業(yè)群眾合理訴求主動協(xié)調(diào)進駐部門解決，實現(xiàn)投資企業(yè)政策解讀、幫辦代辦、意見反映等“一條龍”服務(wù)，確?！凹兄?，事事有回音”。二是網(wǎng)上辦。依申請類政務(wù)服務(wù)事項的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦渠道已全部開通，安排專人負(fù)責(zé)處理網(wǎng)上提交的申請。全面推行“贛通碼+區(qū)塊鏈+電子證照”免證辦理模式，實現(xiàn)20種常用證照免提交。三是就近辦。強力推進社區(qū)“就近辦”，依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推動政務(wù)服務(wù)窗口下移和事權(quán)下沉，形成“就近辦”服務(wù)體系。目前，已經(jīng)梳理出擬在社區(qū)通辦的高頻政務(wù)服務(wù)事項15項，可實現(xiàn)通辦事項13項、證照打印2項。四是“一件事一次辦”。以各類企業(yè)開辦為主題，梳理出第一批“一件事一次辦”事項20項，通過流程再造、整合優(yōu)化，設(shè)立受理專窗，實現(xiàn)了申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、刻章印制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、銀行開戶等業(yè)務(wù)“上一網(wǎng)、填一表、進一窗、找一人、辦一次”，大幅節(jié)約了企業(yè)開辦時間。并建立健全配套服務(wù)，于2021年4月1日起在縣城區(qū)免費為新開辦企業(yè)提供首套三枚標(biāo)準(zhǔn)材質(zhì)印章，為政府招商引資開辦企業(yè)提供首套五枚普通材質(zhì)印章，至今我縣新增的209家新開辦企業(yè)均享受到這一改革紅利，免費送章比例達100%，真正實現(xiàn)了企業(yè)開辦“零成本”。五是容缺辦。實施“容缺受理+告知承諾審批”模式，梳理可容缺材料清單和可使用告知承諾制政務(wù)服務(wù)事項清單，修訂辦事指南，制作告知承諾書格式文本，并及時印制新版辦事指南，充分展現(xiàn)容缺受理、告知承諾、網(wǎng)上辦掌上辦等服務(wù)舉措。目前已梳理公布適行告知承諾制政務(wù)服務(wù)事項56項，涉及相關(guān)材料共計80項，50項事項79項申報材料可容缺辦理。六是自助辦。加強24小時自助服務(wù)區(qū)建設(shè)，配置有贛服通、政務(wù)服務(wù)自助辦理、智能文件柜、不動產(chǎn)自助查詢打印、企業(yè)登記、個人信用報告、交管服務(wù)自助選號、自助體檢、自助辦稅等20臺自助設(shè)備，可辦理證照查詢打印等多類政務(wù)服務(wù)事項，并安排專人輔辦，實現(xiàn)“24小時不打烊”。強化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)分廳及“贛服通”分廳建設(shè)，上線各類特色服務(wù)事項151項。

3.完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。一是健全管理機制。為進一步強化制度落實，健全內(nèi)控機制，結(jié)合政務(wù)服務(wù)新形勢、新要求，重新修訂含工作準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法、服務(wù)保障三方面22項制度規(guī)范的《工作人員手冊》，完善考核表彰機制，形成你追我趕敬業(yè)氛圍。二是強化導(dǎo)辦幫辦代辦服務(wù)。對政務(wù)大廳各服務(wù)區(qū)及各類引導(dǎo)標(biāo)識進行全面規(guī)范，同時，每層安排1名導(dǎo)辦人員專門負(fù)責(zé)咨詢引導(dǎo)服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，切實解決群眾提出的大廳標(biāo)識標(biāo)牌不清晰、幫辦代辦不到位等問題。建立健全幫辦代辦隊伍和管理制度，梳理出56項幫辦代辦事項，涉及投資項目審批、社會事務(wù)服務(wù)、行業(yè)市場準(zhǔn)入、惠企政策兌現(xiàn)等多個領(lǐng)域，至今共提供免費幫辦代辦服務(wù)1422件。三是實行“一號咨詢預(yù)約”服務(wù)。為確保節(jié)假日期間政務(wù)服務(wù)不斷檔，同時方便企業(yè)群眾節(jié)假日期間辦理業(yè)務(wù)，中心嚴(yán)格落實延時錯時預(yù)約服務(wù)，同時將政務(wù)服務(wù)事項全部納入“12345”政務(wù)服務(wù)熱線，自4月1日起實行“一號預(yù)約”，讓企業(yè)群眾“想問就問，想辦就辦”，切實解決企業(yè)群眾政務(wù)大廳辦事預(yù)約電話多而難記、投訴件反復(fù)流轉(zhuǎn)、問題得不到實質(zhì)性解決及接訴即辦落實不到位、工單處理時間過長、群眾滿意度不高等問題，今年來共為企業(yè)和群眾提供延時錯時預(yù)約服務(wù)辦件1.1萬件。四是推進“異地通辦”。嚴(yán)格按照“跨省通辦”有關(guān)要求，扎實推進相關(guān)高頻政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)異地辦理。設(shè)置“異地通辦”專窗，梳理公布“異地通辦”政務(wù)服務(wù)事項76項，統(tǒng)一的窗口標(biāo)識，安排專人收件、及時流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)，部署自助服務(wù)設(shè)備，印制相關(guān)事項辦事指南并在醒目位置擺放宣傳海報。五是優(yōu)化配套服務(wù)。為企業(yè)群眾提供免費復(fù)印、免費郵寄、免費上網(wǎng)、免費充電、征信查詢等服務(wù)，讓企業(yè)群眾進一扇門辦所有事，規(guī)范免費復(fù)印、免費郵寄的制度管理，切實解決免費服務(wù)配套制度和配套設(shè)施不完善等問題。六是推廣網(wǎng)上中介超市運用。嚴(yán)格落實《省網(wǎng)上中介超市管理暫行辦法》，規(guī)范中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，至今通過網(wǎng)上中介超市完成服務(wù)采購312筆，我縣中介服務(wù)招標(biāo)更加公正、透明，助推項目高效審批。七是完善惠企政策兌現(xiàn)專窗功能。將企業(yè)反映的人才政策兌現(xiàn)一并納入專窗，實現(xiàn)政策兌現(xiàn)一窗通辦。加強惠企政策宣傳推廣，在微信公眾號開辟“惠企政策兌現(xiàn)”服務(wù)專欄，在“贛服通”搭建惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)專區(qū)，并進行動態(tài)更新。推進線上平臺——“惠企通”建設(shè)，實現(xiàn)各類惠企政策“一站匯聚”和精準(zhǔn)推送，促進惠企政策快速有效落地，努力實現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)“零跑腿”。今年以來，共辦理惠企政策兌現(xiàn)2.25萬件，減少金額5.57億元、獎勵金額1.33億元、補貼金額722.54萬元、扶持貸款5.99億元。

4.積極提升政務(wù)服務(wù)滿意度。一是深入推進“好差評”應(yīng)用。堅持以服務(wù)對象為中心，以辦事體驗為導(dǎo)向，嚴(yán)格落實線下服務(wù)“一次一評”，線上服務(wù)“一事一評”。建立“差評”和投訴問題調(diào)查核實、督促整改和反饋機制，加強評價結(jié)果運用。至今共收到評價14.15萬條，滿意度100%。二是回訪主動找問題。建立營商環(huán)境協(xié)調(diào)機制和回訪機制，設(shè)置營商環(huán)境協(xié)調(diào)專窗，對辦事企業(yè)進行100%回訪，了解掌握企業(yè)辦事過程中的困難訴求和堵點難點，主動協(xié)調(diào)進駐部門解決和整改問題，并及時向企業(yè)反饋。今年以來，共回訪企業(yè)867家，征求意見7條，反饋問題14，已整改14個，滿意度98.39%。三是切實解決“辦不成事”問題。于今年三月份在全市政務(wù)服大廳率先設(shè)立“辦不成事”反映窗口，建立工作機制，成立工作專班，切實解決辦事群眾碰到的疑難雜癥事項。至今，共解決群眾各類“辦不成事”問題24例。

（四）掛點幫扶，扎實開展“四進四聯(lián)四幫”

一是嚴(yán)守工作紀(jì)律。派駐2名干部全脫崗到掛點村開展駐村幫扶工作，小分隊積極參加縣、鄉(xiāng)及其他部門組織的關(guān)于脫貧攻堅培訓(xùn)會，提高小分隊對駐村工作的認(rèn)識及擔(dān)負(fù)的責(zé)任，嚴(yán)格落實“吃住在村、工作在村”工作制度，向鄉(xiāng)黨委履行請銷假手續(xù)，定期向單位主要領(lǐng)導(dǎo)及南源鄉(xiāng)黨委匯報工作情況。二是協(xié)助開展基層黨建工作。小分隊配合協(xié)助村黨支部開展好“兩學(xué)一做”“三會一課”等黨員活動，三是當(dāng)好“宣傳者”。利用會議、平時走訪等機會向廣大村民宣傳邊緣戶和脫貧不穩(wěn)定戶兩類人員二維碼，掃黑除惡及脫貧攻堅等政策，做好動態(tài)信息管理(就業(yè)信息)，做好扶貧檔案歸檔工作，以產(chǎn)業(yè)(種植竹蓀菇、養(yǎng)牛羊、雞鴨、蜜蜂等)和就業(yè)(公益性崗位)為主要增收渠道，積極宣傳國家關(guān)于兩業(yè)的補助政策和省內(nèi)外脫貧戶務(wù)工人員的交通補助，推動脫貧戶內(nèi)生動力，確保脫貧戶穩(wěn)定脫貧成果。四是真心為民辦實事。在汛期期間走訪地質(zhì)災(zāi)害點村民，勸導(dǎo)其暫時搬離，確保村民安全，并向村民宣傳防汛減災(zāi)知識；配合村委完善村級“農(nóng)家書屋”，帶村民參觀并講解“農(nóng)家書屋”現(xiàn)有書籍及其他娛樂功能，豐富村民文化娛樂活動。五是促鄉(xiāng)村振興。全面貫徹落實中央和省委、市委、縣委有關(guān)要求，選派中心1名優(yōu)秀干部到村擔(dān)任鄉(xiāng)村振興第一書記。聚焦建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)等目標(biāo)任務(wù)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

二、下一步工作打算

一是持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)智能化。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，扎實推進“區(qū)塊鏈+無證辦理”“區(qū)塊鏈+信用服務(wù)”等改革。推廣“無證辦理”和“秒批模式”，落實“兩個免于提交”制度，在縣政務(wù)服務(wù)大廳，凡是縣級政府部門核發(fā)的材料，原則上一律免于提交，凡是能夠通過電子證照核驗的，原則上一律免于提交實體證照，實現(xiàn)大部分常辦事項可“無證辦理”。

二是進一步深化“一件事一次辦”改革。以開店、辦證等群眾眼中的一件事為概念，圍繞出生、入學(xué)、各類企業(yè)開辦及“二手房交易登記+水電氣”聯(lián)動過戶等主題，圍繞與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點領(lǐng)域和辦件量較大的高頻事項進行整合優(yōu)化，梳理更多“一件事”。將涉及的審批服務(wù)事項整合優(yōu)化，壓縮辦理環(huán)節(jié)，精簡申請材料，推行更多“一件事一次辦”事項，確保群眾只須到一個窗口、提交一套資料即可辦完關(guān)聯(lián)所有事項，切實做到減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動次數(shù)。真正實現(xiàn)“一門服務(wù)”“一表受理”“一件事一次辦”，大幅節(jié)約了企業(yè)群眾辦事成本。

三、工作建議

目前的辦事大廳是由租用的商鋪改造而成，共上下兩層，面積3000平方，由于場地面積有限，很多部門的審批后臺、檔案庫都無法同時入駐。期盼縣委縣政府能盡快將縣政務(wù)服務(wù)中心實體大廳及配套設(shè)施的建設(shè)項目列入公共基礎(chǔ)設(shè)施和惠民工程建設(shè)項目，盡可能從功能性、兼容性方面高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，進一步加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，真正讓企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。