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一、夯實(shí)基點(diǎn),將計(jì)生春季服務(wù)活動(dòng)延伸全年。

年初，按照市計(jì)生委要求，迅速掀起春季服務(wù)高潮，搭建以“清底數(shù)、上手術(shù)、促征費(fèi)、優(yōu)服務(wù)”為框架的春季服務(wù)活動(dòng)平臺(tái)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度、短信群發(fā)、嚴(yán)格督導(dǎo)等舉措，把春季服務(wù)活動(dòng)延伸全年，取得了較好成效，在全市計(jì)生工作會(huì)上做典型發(fā)言，受到了市人口計(jì)生委的肯定。為實(shí)現(xiàn)計(jì)生服務(wù)常態(tài)化，我們將計(jì)生服務(wù)活動(dòng)作為貫穿全年工作的主線，突出“抓實(shí)三招”。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，著實(shí)抓好四級(jí)聯(lián)動(dòng)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)組織召開了六次調(diào)度會(huì)，對(duì)一些難點(diǎn)問(wèn)題，采用現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式限期解決。繼續(xù)堅(jiān)持每日短信群發(fā)，及時(shí)將工作進(jìn)度通報(bào)縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)。每日短信通報(bào)如同小型調(diào)度會(huì)，將縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)動(dòng)員起來(lái)，以落實(shí)四術(shù)為主線，把季服務(wù)活動(dòng)不斷推向高潮。二是在全縣形成了“工作任務(wù)清單化，列出清單責(zé)任化，責(zé)任落實(shí)常態(tài)化，常態(tài)工作高效化”的“四化型”孕前管理新機(jī)制。為保證各項(xiàng)工作任務(wù)的高效落實(shí)，縣委、縣政府兩個(gè)督查室與縣人口計(jì)生局組成的聯(lián)合督導(dǎo)組不定期深入鄉(xiāng)村開展督導(dǎo)，引起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的普遍關(guān)注。三是縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《春季服務(wù)活動(dòng)考核獎(jiǎng)懲辦法》。按照服務(wù)活動(dòng)的階段劃分，針對(duì)不同階段不同考核內(nèi)容實(shí)行循環(huán)考核，即下一次考核要對(duì)上一次考核查出問(wèn)題實(shí)行跟蹤考核。

二、培樹亮點(diǎn),大力推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收“四個(gè)在縣”工作

2013年4月29日，全市“四個(gè)在縣”工作觀摩推進(jìn)會(huì)在我縣召開，既是對(duì)我們的鼓勵(lì)，更是鞭策。在推行“四個(gè)在縣”過(guò)程中，著重抓以下三點(diǎn)。

三、突出重點(diǎn),全面提升計(jì)劃生育整體工作水平

1、以綜合治理“兩非”案件為著力點(diǎn)，堅(jiān)決遏制出生人口性別比升高問(wèn)題。一方面，嚴(yán)把“三關(guān)”。一是出生關(guān)，建立二胎孕情全程監(jiān)控管理責(zé)任制，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與組分包人員全部簽訂責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)，一層管一層的工作格局。二是信息通報(bào)關(guān)，縣政府要求人口計(jì)生系統(tǒng)與縣醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位建立信息通報(bào)制度，對(duì)引流產(chǎn)、B超孕情檢查等分別登記造冊(cè)，及時(shí)通報(bào)交流。三是孕情分析關(guān)，對(duì)中期以上引產(chǎn)對(duì)象逐一進(jìn)行分析調(diào)查，嚴(yán)查引產(chǎn)原因，堵塞管理漏洞。另一方面，加大治理“兩非”力度。在縣政府統(tǒng)一安排下縣人口計(jì)生局聯(lián)合公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、民政等相關(guān)部門綜合治理，聯(lián)手出擊，最大限度地遏止“兩非”。

2、積極構(gòu)筑流動(dòng)人口管理和服務(wù)“一盤棋”格局。設(shè)立流動(dòng)人口維權(quán)舉報(bào)電話，免費(fèi)開展生殖健康服務(wù)檢查，及時(shí)辦理和查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》。

3、推進(jìn)惠民行動(dòng)，提高計(jì)劃生育家庭福利。全縣農(nóng)村獨(dú)生子女、雙女戶享受到醫(yī)保照顧，財(cái)政代繳投保金，使各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。

4、推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”活動(dòng)，提升群眾對(duì)計(jì)生工作滿意度。一是強(qiáng)化服務(wù)站室建設(shè)。兼莊、代召、戶村、尚璧四個(gè)鄉(xiāng)站全面升級(jí)改造。鄉(xiāng)站全部配備了具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格技術(shù)服務(wù)人員，能夠開展常規(guī)技術(shù)服務(wù)。縣、鄉(xiāng)服務(wù)站承擔(dān)計(jì)劃生育手術(shù)比例達(dá)到90%以上。二是提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。積極推進(jìn)免費(fèi)服務(wù)全覆蓋，在校大學(xué)生、流動(dòng)人口等全部納入免費(fèi)服務(wù)范疇。三是大力實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)工程”。

5、探索創(chuàng)新，推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生。一是出臺(tái)了《全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作方案》，成立組織，指導(dǎo)推動(dòng)誠(chéng)信計(jì)生建設(shè)活動(dòng)。二是確定誠(chéng)信承諾內(nèi)容，根據(jù)群眾所需，在宣傳教育、政策落實(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、工作提效等方面給群眾做出承諾。三是實(shí)行雙向承諾，簽訂雙向《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》，實(shí)現(xiàn)“政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信”。四是通過(guò)誠(chéng)信活動(dòng)提高了群眾對(duì)人口計(jì)生工作的認(rèn)同感，達(dá)到了充分自愿、自覺維護(hù)、高度自治的目的。

6、強(qiáng)化為民意識(shí),打造陽(yáng)光計(jì)生，提高群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度。按照“三公開、四評(píng)議、五監(jiān)督”的要求，真正讓群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是以權(quán)力透明運(yùn)行為推手，構(gòu)建“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”服務(wù)平臺(tái)。二是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心動(dòng)力，推進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”向縱深發(fā)展。三是以建立評(píng)議制度和責(zé)任追究制度為保障，構(gòu)建“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制。

四、強(qiáng)攻難點(diǎn),著力解決工作中存在的突出問(wèn)題

綜觀我縣人口計(jì)生工作，還需要在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步努力。一是在網(wǎng)絡(luò)信息化操作、辦公平臺(tái)、數(shù)據(jù)錄入、檔案信息化管理等方面的運(yùn)用仍需進(jìn)一步提升。二是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。三是部門綜合治理還不夠深入，基層網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不到位。為確保全縣人口計(jì)生工作再上新水平，在下步工作中我們將著力抓好保持低生育水平穩(wěn)定、全面深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建、構(gòu)建綜合治理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題新機(jī)制、創(chuàng)新利益導(dǎo)向機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、繼續(xù)高度關(guān)注信訪穩(wěn)定工作、進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收“四個(gè)在縣”等各項(xiàng)工作。我局2013年的人口計(jì)生工作雖然取得了一定成效，但穩(wěn)定新時(shí)期的低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展依然面臨復(fù)雜局面。在新的考核年度中我們將繼續(xù)立足于化解群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間差距的主要矛盾，立足于惠民政策的全面落實(shí)，以更加有為的精神狀態(tài)、更加高效的優(yōu)良作風(fēng)，不斷探索新思路、落實(shí)新舉措，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生事業(yè)的科學(xué)和諧發(fā)展。