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人口老齡化狀況范文第1篇

當(dāng)65歲以上人口占總?cè)丝跀?shù)的百分之七及以上或者60歲以上人口占總?cè)丝跀?shù)百分之十以上時，標(biāo)志著國家進(jìn)入老齡化。近年來，中國人口在年齡結(jié)構(gòu)上逐步發(fā)生變化，從上個世紀(jì)七十年代起，我國老年人口在總?cè)丝谥兴急壤鹉晟?，開始出現(xiàn)人口老齡化的問題，在本世紀(jì)中老齡人口所占比例增高趨勢迅猛，人口老齡化日益顯現(xiàn)，在我國第六次人口普查得到的數(shù)據(jù)為，我國六十歲以上的人口數(shù)高達(dá)一億七千多萬，占總?cè)丝跀?shù)的13.26%，標(biāo)志著我國如今已進(jìn)入老齡化的高峰期。并且經(jīng)專家研究表明，倘若不采取有效的政策進(jìn)行抑制，我國的老齡化問題在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)會愈演愈烈，變成一個嚴(yán)峻的社會問題，對于我國的社會、經(jīng)濟、文化等各方面的發(fā)展都產(chǎn)生巨大影響。在我國進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，人口老齡化問題的發(fā)展引起專家學(xué)者的巨大關(guān)注，其解決政策在學(xué)術(shù)界產(chǎn)生巨大的爭議，并且如今人口老齡化問題被和人口發(fā)展策略放在一起討論，認(rèn)為人口老齡化即將成為社會中普遍存在的現(xiàn)象，與社會經(jīng)濟體制相矛盾，對社會的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。

2 中國人口老齡化的形成原因

社會人口老齡化的產(chǎn)生有許多方面的原因，對于我國來說，計劃生育政策的實行對于人口老齡化帶來了巨大的推動作用，這一點與眾多發(fā)達(dá)國家和許多其他發(fā)展中國家是不相同的。由于新生兒的出生率在政策實行的短期時間內(nèi)大幅度下降，導(dǎo)致人口老齡化問題的迅速生成，這點和發(fā)達(dá)國家由于人口死亡率和人口出生率同時較低導(dǎo)致的緩慢形成的人口老齡化是不同的，由于人口老齡化問題來勢洶洶中國面對的問題就更加嚴(yán)峻。隨著生育率的大幅度下降，中國的少兒群體人數(shù)相對較少并且增長緩慢，從70年代的計劃生育政策執(zhí)行以來，我國就一直保持著這種低生育率。

然而由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民的生活條件更好了，老年人有更好的生活條件進(jìn)行養(yǎng)老，使老年人的平均壽命大大提高，并且隨著醫(yī)療水平迅速提高，國家大量引進(jìn)了先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療技術(shù)，新型高效的針對性醫(yī)療藥品也不斷地開發(fā)，為老年人生病的治療和康復(fù)進(jìn)行保障，導(dǎo)致死亡率大大下降。諸多因素導(dǎo)致了我國老齡人口的人數(shù)不減少反而增加，同時面對的是低生育率，青壯年的人口數(shù)由于低新生兒率的影響逐漸減少，結(jié)合龐大的老年人口數(shù)量，我國的人口年齡結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大的變化，呈現(xiàn)的便是我國老年人口的比重大大升高，出現(xiàn)了嚴(yán)重的人口老齡化問題。隨著老年人口比例的不斷上升，中國人口老齡化的趨勢日趨嚴(yán)峻。

3 人口老齡化對社會的影響

人口老齡化的本身并非是問題，這只是一種社會人口比例的動態(tài)變化，是社會發(fā)展過程中的一種必經(jīng)的狀況，是一種正常的社會狀態(tài)。然而人口年齡結(jié)構(gòu)的變化在逐步發(fā)展到了一定程度后，將會給社會帶來相應(yīng)的問題，也就是人們所說的人口老齡化問題。人口老齡化問題的根源是老齡人口數(shù)量的龐大以及所占比例的較高，這對于社會的經(jīng)濟、政治、社會穩(wěn)定以及文化等方面都會帶來很大的影響。

3.1 人口老齡化對經(jīng)濟的影響

在社會中，主要勞動力無疑是青壯年群體，老年人是社會的一個幫助對象，由于身體條件的約束，老年人對于社會經(jīng)濟的創(chuàng)造較為微弱，主要依靠家庭和社會的供養(yǎng)。由于中國老齡化趨勢發(fā)展迅速，社會財富的創(chuàng)造不能滿足對老年人的供給，對老年人撫養(yǎng)金的巨大額度的支付給所占較小比例的年輕人帶來巨大壓力，社會的現(xiàn)代化建設(shè)跟不上人口老齡化發(fā)展趨勢，經(jīng)濟發(fā)展仍處于較為落后的狀態(tài)，和人口老齡化的問題形成了巨大矛盾，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟的發(fā)展不能夠滿足對老年人的撫養(yǎng)需求，造成地方財政赤字，導(dǎo)致經(jīng)濟危機。實際上人口老齡化程度的高低并非直接決定老齡化帶來的壓力對于社會的影響，必須與經(jīng)濟基礎(chǔ)相考慮，具有充裕的社會經(jīng)濟資源，則對于老齡化帶來的經(jīng)濟壓力社會可以輕松面對。然而我國并不具備足夠的經(jīng)濟條件，因此即使老齡化程度低于美國等發(fā)達(dá)國家，仍要面臨遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國等發(fā)達(dá)國家的老齡化帶來的社會經(jīng)濟壓力。據(jù)研究表明，以AECI指數(shù)來對老齡化經(jīng)濟壓力進(jìn)行判斷的話，中國以2.4的指數(shù)遠(yuǎn)高于按美國的-5.1，并且經(jīng)專家學(xué)者研究，我國在未來40年會達(dá)到老齡化經(jīng)濟壓力的高峰，給社會生產(chǎn)力帶來空前的壓力。

3.2 人口老齡化對政治的影響

老年人口數(shù)量以及所占比例的變化對于國家的政治和制度等方面產(chǎn)生巨大影響，首先國家的政策對于不同年齡層的群體之間的利益會產(chǎn)生巨大沖突。老年人口比重的增大導(dǎo)致老年群體在我國所占的地位越來越高，導(dǎo)致的影響越來越大，在政黨等政治力量之間的政治勢力爭奪戰(zhàn)中，老年群體成為了爭取的對象。由于社會政治民主化的進(jìn)步，老年人對于政治的關(guān)注度逐漸提高，其參政意識也隨之不斷地增強，這導(dǎo)致老年人參加政治事務(wù)成為政治團體中的一部分具有了很大的可能性，導(dǎo)致政治團隊中的年齡群體有了重新的格局，因此對于老年人群體的利益有了更多的爭取力量和機會，對于國家的政治制度和政治結(jié)構(gòu)都有很大的影響，有可能以犧牲未來幾代人的發(fā)展?jié)摿ψ鳛榍蟮谜紊戏€(wěn)定的代價，給社會的政治穩(wěn)定和公共安全帶來威脅。

3.3 人口老齡化對社會穩(wěn)定的影響

由于全球化和城市化的發(fā)展，全球的資源緊張和社會經(jīng)濟的震蕩都對人口老齡化所造成的社會影響帶來了更大的推動作用，導(dǎo)致其對社會穩(wěn)定的影響不斷被放大。城市化的進(jìn)程使我國農(nóng)村的勞動力不斷地聚集到城市以謀求更多的工作機會和發(fā)展，這對于人口老齡化帶來的城市青壯年勞動力的缺乏帶來了一定的彌補，然而這對于農(nóng)村中青壯年勞動力無疑是巨大的打擊，農(nóng)村中生產(chǎn)力極度匱乏，呈現(xiàn)的是極其低下的經(jīng)濟收入狀況，農(nóng)村老年人由于生產(chǎn)能力和生產(chǎn)技能的缺乏在生產(chǎn)過程中獲得的收入極其微薄，并且農(nóng)村中社會保障金的發(fā)放也有一定的難度，由于老年人口基數(shù)過大，老年人撫養(yǎng)金常常得不到足夠的保障，并且農(nóng)村人口社保額較少，在面對如今嚴(yán)重的“空巢”狀況，農(nóng)村社會穩(wěn)定和公共安全遇到了巨大的挑戰(zhàn)。

3.4 人口老齡化對文化的影響

自古以來，中國人傳統(tǒng)是以孝為先，重孝道，在傳統(tǒng)文化中具有濃重的尊老成分。在傳統(tǒng)社會中，“孝”體現(xiàn)了中國社會的價值觀，成為中國家庭關(guān)系中不可缺少的一個核心部分，贍養(yǎng)父母對于孩子來說是天經(jīng)地義的事，是對父母多年來的養(yǎng)育之恩的報答。然而人口老齡化的情況導(dǎo)致我國在養(yǎng)老方面上從“用心”的重視文化和情感的模式逐步走向“用錢”的行為模式，老年人和他們的子女往往不住在一起，由于家庭觀念中贍養(yǎng)父母的思想，子女們將金錢上的供養(yǎng)和幫助作為了贍養(yǎng)老年人的方式，和老年人情感之間的交流少之又少，子女和父母之間的聯(lián)系僅在于金錢供養(yǎng)或是幫助照看孩子，導(dǎo)致我國數(shù)千年來的“孝道”的意義面臨著巨大的挑戰(zhàn)，和家庭的經(jīng)濟資源相掛鉤。

目前社會中對于老年人的看法存在著嚴(yán)重的歧視，對于老年人的生存意義有了越來越偏激的看法，認(rèn)為老年人的需求只是生存，對于老年人情感上的投入十分吝嗇，子女對于探望老人這一基本的家庭交往都往往難以做到，甚至需要通過法律的規(guī)定來加以規(guī)范，甚至由于老年人給家庭帶來的經(jīng)濟壓力，子女對老人產(chǎn)生厭惡感，出現(xiàn)了漠視老人甚至虐待老人的現(xiàn)象的發(fā)生，導(dǎo)致“孝道”的嚴(yán)重缺失，對于我國傳統(tǒng)文化是一種巨大的沖擊。

4 應(yīng)對人口老齡化的公共政策視角

人口老齡化狀況的出現(xiàn)是一種自然的社會發(fā)展現(xiàn)象，當(dāng)這種人口年齡結(jié)構(gòu)的變化趨勢發(fā)展太過猛烈到達(dá)一定階段出現(xiàn)的人口老齡化問題，需要社會對于這種變化做出及時和有效的反應(yīng)，采取適當(dāng)?shù)恼吆头椒▉磉m應(yīng)這種變化并對自身進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。然而我國現(xiàn)有的社會制度和政策體系不能適應(yīng)當(dāng)前老齡化社會的發(fā)展所需，導(dǎo)致了一系列上述老齡化問題的發(fā)生。因此必須對公共政策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)，來有效地應(yīng)對具有多樣性和復(fù)雜性的人口老齡化的發(fā)展給社會所帶來的問題。

4.1 不只停留在人口政策的調(diào)整

我國實施的計劃生育等人口政策對于我國人口的調(diào)整發(fā)揮了巨大的作用，尤其是在特定時期的中國國情中，因此人們也習(xí)慣性地認(rèn)為老齡化問題的解決應(yīng)該依靠人口政策的進(jìn)一步調(diào)整，來面對新的人口年齡層次分配情況。隨著計劃生育政策的長期實行帶來的人口發(fā)展?fàn)顩r問題需要認(rèn)真對待，采取相應(yīng)的調(diào)整來面對老齡化的問題，然而人口老齡化不僅僅是生育政策的影響，還有人類壽命自身的延長方面的因素，僅僅依靠政策不足以改變?nèi)丝诶淆g化的發(fā)展趨勢，應(yīng)該調(diào)整或者重構(gòu)制度安排，并且整合公共政策來進(jìn)行當(dāng)前社會年齡結(jié)構(gòu)和現(xiàn)有政策制度之間的協(xié)調(diào)工作。

4.2 不只調(diào)整對于老年人的政策

人口老齡化并非只是老年人的問題，是整個社會在經(jīng)濟、文化、政策等各方面需要協(xié)調(diào)的問題，并非僅僅通過對老年人的政策的調(diào)整就可以解決的。人生在各個年齡段的狀態(tài)都是相互聯(lián)系的，必須從各個階段著手對人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整才能夠應(yīng)對人口老齡化問題帶來的影響。人的晚年的生活能力和其早年的狀態(tài)和繼續(xù)是息息相關(guān)的，必須讓青年一代們開始重視起健康方面，并且在社會生活和自身行為上進(jìn)行相應(yīng)的改變，注重經(jīng)濟條件的創(chuàng)造，有所積蓄，為老年時期做好儲備。

人口老齡化狀況范文第2篇

一、研究背景及意義

眾所周知，人口老齡化是世界各國都在面臨或即將面臨的問題之一。近幾年，由于計劃生育的實施、人民生活水平提高和醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步等諸多因素的影響，我國作為世界人口最多超級大國，人口老齡化狀況日益嚴(yán)峻。而寧夏這一個中國少數(shù)民族自治區(qū)，其老齡化的狀況由于其地處偏遠(yuǎn)情況更加惡劣。為此本文試圖將研究范圍選定為寧夏這一特定的區(qū)域，并利用1997―2014年間的人口和經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù)研究其人口老齡化因素對經(jīng)濟增長的影響，提出對寧夏的經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性有著重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義的政策建議。

二、寧夏人口老齡化對其經(jīng)濟增長的影響研究

（一）模型介紹

本文選取梭洛模型作為基本理論模型，將人口老齡化因子納入到梭洛模型中，以此分析人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響。

1、標(biāo)準(zhǔn)的梭洛模型

標(biāo)準(zhǔn)梭洛模型主要包括了四個變量：產(chǎn)量（Y）、資本（K）、勞動（L）和 有效的勞動（A），說明了儲蓄、資本積累和經(jīng)濟增長三者之間的關(guān)系，形式為：

（t表示時間，K、A、L均是與t有關(guān)的變量）

其經(jīng)濟平穩(wěn)增長路徑的方程為：

n和g為常數(shù)表示勞動力和勞動力技術(shù)的增長速度，u為儲蓄率，δ為折舊率。經(jīng)濟平穩(wěn)增長路徑方程表明，在u確定的情況下，經(jīng)濟向平穩(wěn)增長路徑收斂。

2、納入老齡化因子后的梭洛模型

標(biāo)準(zhǔn)梭洛模型在研究經(jīng)濟平穩(wěn)增長路徑時忽略了非勞動人口和養(yǎng)老支出部分。而在寧夏人口老齡化過程中，非勞動人口在總?cè)丝谥兴嫉谋戎卦絹碓酱?，社會養(yǎng)老支出也越來越多，為此我們必須將這兩個因素加入模型中，建立擴展的經(jīng)濟增長模型進(jìn)行分析。非勞動人口包括老齡人口和少年兒童，為了突出人口老齡化對經(jīng)濟增長的影響，本文將老齡人口近似看作非勞動人口。我們將引入模型得到經(jīng)濟平穩(wěn)增長方程為：

以下將利用寧夏2000―2014年的相關(guān)數(shù)據(jù)通過建立的模型對其進(jìn)行實證分析。

（二）寧夏人口老齡化對其經(jīng)濟增長影響分析

1、參數(shù)的確定

2、寧夏人口老齡化對其經(jīng)濟增長的影響分析

進(jìn)入老齡化社會以前，寧夏實際養(yǎng)老水平系數(shù)小于其臨界值，但隨著寧夏老齡化程度日益加深，呈現(xiàn)出上升的趨勢且越來越接近養(yǎng)老水平臨界值，2014年實際養(yǎng)老水平和養(yǎng)老水平臨界值只有一步之遙。而由擴展的梭洛經(jīng)濟增長模型的分析可知，當(dāng)實際養(yǎng)老系數(shù)等于臨界值 時，人口老齡化對經(jīng)濟增長不會產(chǎn)生影響，大于養(yǎng)老水平臨界水平值時，則會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生一定負(fù)向作用，且隨著老齡化程度的加深，老齡化對其經(jīng)濟平穩(wěn)增長的負(fù)面影響也會越來越明顯。

三、對策建議

（一）積極響應(yīng)國家號召，鼓勵生育二胎。計劃生育的實施降低了人口出生率但也使得寧夏年齡結(jié)構(gòu)日趨老化，加重了家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。因此積極響應(yīng)國家號召，鼓勵生育二胎能夠擴大勞動年齡人口規(guī)模，有利于緩解寧夏的人口年齡化問題和長期的經(jīng)濟發(fā)展。

（二）積極引導(dǎo)調(diào)整退休年齡。老年人和年輕人相比具有知識和技術(shù)、經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢，因此豐富的老年人力資本一旦得到充分的利用將會對寧夏經(jīng)濟和社會產(chǎn)生有利影響。所以推遲退休年齡不僅可以緩和寧夏勞動力供給緊張的狀況，而且可以減輕寧夏社會養(yǎng)老壓力。

人口老齡化狀況范文第3篇

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[2]蔣澤中國老齡化社會將成常態(tài)“未富先老”才可怕[EB/OL].[2012-12-19].http：//newssinacomcn/c/2012-12-19/172025849673shtml.

[3]國家統(tǒng)計局第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)[EB/OL].[2011-04-28].http：//wwwstatsgovcn/ztjc/zdtjgz/zgrkpc/dlcrkpc/.

[4]央視新聞網(wǎng)我國首個中國養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展研究報告[EB/OL].[2015-07-16].http：//mnewscntvcn/2015/07/16/ARTI1437015127032414shtml.

[5]楊燕綏深度人口老齡化下的五大預(yù)警[J].國家治理，2014（24）：23-31.

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[9]楊茜，梁津銘浙江5人中就有1個老人 每百位老人搶三張養(yǎng)老床位[EB/OL].http：//zjnewszjolcomcn/system/2015/04/18/020609466shtml.

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人口老齡化狀況范文第4篇

關(guān)健詞：人口老齡化　養(yǎng)老負(fù)擔(dān)　養(yǎng)老保障

黨的以后，我國把工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，人口增長過快阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展，為了嚴(yán)格控制人口數(shù)量，我國實行了計劃生育政策。隨著計劃生育政策的實行，我國的生育率迅速下降;同時由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步，使得人們的死亡率下降和預(yù)期壽命提高，從而導(dǎo)致了人口老齡化。人口老齡化是人口轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果，是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象，是現(xiàn)代社會發(fā)展的一種標(biāo)志。

一、人口老齡化的界定及特點

(一)人口老齡化的界定 人口老齡化是指總?cè)丝谥欣淆g人口的比重，相對于年輕人口所占的比重而言呈持續(xù)增長的趨勢;也就是老年人口的比重日益增加的過程。隨著人口預(yù)期壽命的延長和生育率的不斷下降，我國老年人口的絕對數(shù)及在總?cè)丝谥械谋壤粩嘣黾?。人口老齡化是指當(dāng)社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，人們的價值觀進(jìn)步了，生育觀也從強制性的控制生育到自覺控制生育，從而人口出生率急劇下降，青年人口在總?cè)丝谥兴嫉谋戎叵陆?，相?yīng)的老年人口的比重增加。從這種意義上來說人口老齡化是人們生活水平和健康狀況提高的體現(xiàn)，是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會進(jìn)步的象征，具有歷史進(jìn)步性。

(二)中國人口老齡化的特點

1.我國老年人口基數(shù)大，人口老齡化的速度比較快。中國人口規(guī)模大，基數(shù)大，人口老齡化過程來勢猛，老齡人口規(guī)模不斷增長，使得我國是世界上老年人口最多的國家。我國老年人口2000年占世界的2L29%;預(yù)計到2050年人口將增加到4.23億以上，占世界老年人口的22.3%，那時世界每4個老年人中就有一名是中國人。 中國是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。從國際上看，65歲及以上老年人口的比重由7%翻番到14%，所用的時間，法國為115年，瑞典為85年，前西德和英國為45年，美國預(yù)計要用75年，日本預(yù)計要用26年，中國預(yù)計也將用26年，成為世界上老齡化速度最快的國家之一。

 2.中國人口高齡化顯著。中國人口老齡化過程較早地出現(xiàn)了西方國家高度老齡化社會的所有現(xiàn)象，即80歲以上的老齡中后期人口的比重提高得較快。在我國人口老齡化進(jìn)程中，老年人口的增長速度快于總?cè)丝?，?0歲及以上高齡老年人口的增長速度又快于老年人口。1950年我國80歲及以上老年人口不足200萬，200(〕年達(dá)到了1200萬，預(yù)計到2050年將達(dá)到0.88億。

3.中國將在經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的社會背景下進(jìn)人人口老齡化社會，人口老齡化與經(jīng)濟的發(fā)展具有時滯性。歐美國家的人口老齡化是伴隨工業(yè)化、城市化的過程而來的，而我國的人口老齡化是在人為的條件下，通過全面實行計劃生育政策使人口出生率、生育率和自然增長率急劇下降，從而青少年人口所占的比重降低，老年人口所占的比重上升，這是一種剛性的過程。歐美一些老年型人口的國家，基本實現(xiàn)了工業(yè)化，并制定了一系列較完善的社會養(yǎng)老保障制度，可以說是“先富后老”;而我國進(jìn)人老年型人口國家時，農(nóng)村人口占64%，缺乏必要的物質(zhì)、制度準(zhǔn)備，可以說是“未富先老”。

二、人口老齡化對社會和經(jīng)濟的影響

人口老齡化狀況范文第5篇

關(guān)鍵詞:人口老齡化　農(nóng)村養(yǎng)老保障　制度創(chuàng)新

    改革開放之后農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展起來，農(nóng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)與社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，農(nóng)民對社會保障的需求日益提高。然而與城鎮(zhèn)老人優(yōu)越的養(yǎng)老保障相比，數(shù)量龐大的農(nóng)村老齡人口在年老喪失勞動能力后，絕大多數(shù)都只能依靠家庭的養(yǎng)老方式。目前我國農(nóng)村占主要地位的養(yǎng)老方式仍然是家庭養(yǎng)老，但是這種單一的、傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)今農(nóng)村社會的現(xiàn)狀。與此同時，我國農(nóng)民長期游離于社會的保障體系之外，他們的生老病死基本由個人和家庭負(fù)擔(dān)，多數(shù)情況下他們又無力承擔(dān)。因此，農(nóng)村養(yǎng)老問題在我國現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨巨大挑戰(zhàn)。

1農(nóng)村養(yǎng)老面臨的挑戰(zhàn)

1.1人口老齡化的挑戰(zhàn)

    全國老齡辦于2006年2月23日了《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》。報告指出，中國已于1999年進(jìn)人老齡社會，是較早進(jìn)人老齡社會的發(fā)展中國家之一，也是世界上老年人口最多的國家。報告預(yù)測將我國老齡化過程分為3個階段。第一階段，從2001年到 2020年是快速老齡化階段。中國將年均新增5%萬老年人口，年均增長速度達(dá)到3. 28%，到2020年，老年人口將達(dá)到2. 48億，老齡化水平將達(dá)到17. 17%。第二階段，從2021年到2050年是加速老齡化階段。老年人口平均每年增加620萬人，2050年老年人口總量將超過4億，老齡化水平達(dá)30%以上。第三階段，從2051年到2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。老年人口規(guī)模將穩(wěn)定在3 -4億，老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右?？梢?，人口老齡化將伴隨21世紀(jì)始終，中國正面臨人口老齡化和人口總量過多的雙重壓力。

    中國的人口老齡化不僅老年人口規(guī)模巨大、老齡化發(fā)展迅速，地區(qū)發(fā)展不平衡，而且城鄉(xiāng)倒置顯著、老齡化超前于現(xiàn)代化。其中最后兩個特征對于農(nóng)村養(yǎng)老保障的負(fù)面影響更顯突出。其一，人口老齡化呈現(xiàn)明顯的城鄉(xiāng)差異。相比城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村人口不僅老齡化程度最高，老齡化速度最快，而且城鄉(xiāng)老齡化差距在擴大。主要原因是隨著城鎮(zhèn)戶籍制度改革和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，大量農(nóng)村剩余青壯年勞動力遷移到了城鎮(zhèn)。其二，老齡化超前于現(xiàn)代化。發(fā)達(dá)國家的人口老齡化是伴隨城市化和工業(yè)化而出現(xiàn)的，伴隨經(jīng)濟高度發(fā)達(dá)和人口轉(zhuǎn)變而發(fā)生的。中國人口老齡化是由于實行計劃生育控制人口增長而產(chǎn)生的結(jié)果，它是在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)未徹底改變，農(nóng)村依然不發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的。

    中國老齡化帶來的最大挑戰(zhàn)是養(yǎng)老問題。人口老齡柱擠寸農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的養(yǎng)老保障制度的壓力巨大。由于我國人口老齡化與所需的社會經(jīng)濟條件嚴(yán)重錯位，對人口老齡化的承受力較弱，加速的人口老齡化導(dǎo)致我國養(yǎng)老負(fù)擔(dān)空前沉重，尤其是在經(jīng)濟相對落后的農(nóng)村地區(qū)，由于生產(chǎn)力落后導(dǎo)致養(yǎng)老資源供給不足，難以承受眾多老年人口的大量消費需求。農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟水平低下與老齡人口眾多形成尖銳矛盾，引發(fā)老年保障的許多問題，使原本有限的養(yǎng)老資源更加緊張。

1.2農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的變遷

    根據(jù)家庭的社會化原理，可以把家庭劃分為直系家庭、核心家庭、聯(lián)合家庭和其他形式等4類。我國傳統(tǒng)上是以直系家庭和聯(lián)合家庭為主，也就是以通常所說的大家庭為主。大家庭由于幾代同堂，人口多，勞力強，具有較強的養(yǎng)老能力。改革開放以后，隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，大家庭的解體趨勢日益加快，家庭規(guī)模不斷縮小(全國第五次人口普查顯示，家庭平均人口僅為3. 32人)，核心家庭越來越成為家庭的主要形式，但核心家庭的養(yǎng)老能力較弱。由于農(nóng)村人口增長趨勢減緩，農(nóng)村生產(chǎn)力水平較低，贍養(yǎng)者的負(fù)擔(dān)不斷加重。另外，孩子的培養(yǎng)教育費用特別是高校高收費，可能就是經(jīng)濟落后地區(qū)一對農(nóng)村夫婦一年或幾年的收人。僅有的一點收人要在自己、孩子和老人之間作分配，無疑不得不作出痛苦選擇，贍養(yǎng)老人的經(jīng)濟來源毫無保障。老年人不只是需要物質(zhì)上的供養(yǎng)，他們更需要生活上的照料和精神上的慰藉。工業(yè)化和城市化使農(nóng)村大量剩余勞動力涌向中心城市和沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，將老人滯留在農(nóng)村，“空巢”家庭日益增加。由于這些流動勞動者常年離家在外，老年人的各種生活和精神照顧受到了客觀條件的限制，這種情況給農(nóng)村養(yǎng)老保障帶來新的困難。