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鎮(zhèn)黨委政府

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，**鎮(zhèn)黨委、政府牢牢把握執(zhí)政興鎮(zhèn)第一要務，緊緊圍繞“實干、創(chuàng)新、有為”主基調(diào)，全力推進“工業(yè)立鎮(zhèn)、開放興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、以棗富民”四大戰(zhàn)略，團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，銳意進取，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的迅猛發(fā)展。全年預計完成社會總產(chǎn)值62億元，同比增長**%；完成固定資產(chǎn)投入**億元，同比增長**%；財政收入**個月突破****萬元，提前實現(xiàn)了奮戰(zhàn)三年財政收入超****萬的暨定目標；農(nóng)民人均純收入達到****元，同比增長**%。

一年來，我們主要做了以下幾方面的工作：

一、抓項目，育產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟建設躍上新臺階

鎮(zhèn)黨委、政府把05年確定為“項目建設跨躍年”，堅持“以工立鎮(zhèn)，項目為綱”的主導思想，把工業(yè)作為強鎮(zhèn)富民的“第一支柱”，把項目作為經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的“第一動力”，一切圍繞項目干，大打項目攻堅戰(zhàn)。全鎮(zhèn)新上項目43個，其中超億元項目3個，超千萬元項目10個，超500萬元的項目5個總投資15.98億元。是我鎮(zhèn)項目建設投資規(guī)模最大，建設速度最快，投入質(zhì)量最好的一年。 1、以“跳腳摘桃”的作風，做大產(chǎn)業(yè)引項目。把培育壯大主導產(chǎn)業(yè)作為催生項目加快經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，靠產(chǎn)業(yè)聚集項目，用項目壯大產(chǎn)業(yè)。立足本鎮(zhèn)工業(yè)優(yōu)勢，把石化煤化和被服產(chǎn)業(yè)作為項目建設的主攻方向去引導和推進，把抓一批大型骨干企業(yè)作為主攻目標，上規(guī)模、上檔次。積極引導企業(yè)告別攤煎餅式的簡單擴大再生產(chǎn)，向精深加工邁進，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟效益。靠壯大一批骨干企業(yè)實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。今年以來，全鎮(zhèn)共新上石化、煤化項目19個，總投資11.6億元，投資4億元的華雨二期項目已經(jīng)開工建設、投資5000萬元的明鑫焦化項目均進入設備安裝階段，近期可投產(chǎn)運營，投資4億元的信諾立興二期焦化項目、投資1.6億元的華雨重交瀝青項目正在加緊運作，石化、煤化項目旺盛的投資增長帶動了兩大產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,全年實現(xiàn)產(chǎn)值42.2億元，占鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的68%，成為全鎮(zhèn)及全市的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。

2、“以百米沖刺”的精神，做強園區(qū)聚項目。把園區(qū)作為項目建設的重要平臺，用園區(qū)承載項目，用項目打造園區(qū)，通過不斷完善園區(qū)的基礎設施，增強對項目的吸附和承載能力。今年，我們按照市委“一區(qū)多園”的戰(zhàn)略構(gòu)想，把石化園區(qū)作為重點，以沖刺的精神大干兩個多月，精心包裝，共同奮戰(zhàn)，傾力打造華北地區(qū)最具發(fā)展活力的石化創(chuàng)業(yè)基地。一是抓規(guī)劃，上品位。站在全市甚至全省的高度，高標準、高規(guī)格地規(guī)劃設計園區(qū)建設。請有資質(zhì)部門對園區(qū)進行了整體規(guī)劃設計，做到園區(qū)規(guī)劃超前到位，為做強做大園區(qū)創(chuàng)造條件。二是抓硬件，上檔次。采取市級支持一部分，企業(yè)捐一部分，鎮(zhèn)財拿一部分的辦法，多方籌措資金200多萬元，加強園區(qū)硬件建設。投資30多萬元修建了排水泵站，完善園區(qū)排水系統(tǒng)；投資120萬元修通園區(qū)的創(chuàng)業(yè)路，對園區(qū)主街化工大道進行了拓寬；投資80萬元，在園區(qū)主街安裝路燈、綠化植樹，優(yōu)化園區(qū)的生態(tài)環(huán)境，為企業(yè)營造功能全、環(huán)境美、氣象新的一流創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是抓服務，上水平。為提高園區(qū)服務質(zhì)量，掛牌成立了黃驊市**石化創(chuàng)業(yè)基地管委會，專門一套人馬負責搞好園區(qū)管理與服務。建立健全對項目的事前介入，事中協(xié)調(diào)，事后跟蹤的全程服務機制，對園區(qū)實行“封閉式”管理，對項目進行“點對點”的服務，通過完善園區(qū)功能提高園區(qū)服務質(zhì)量，吸引項目落戶園區(qū)。今年以來，石化園進區(qū)項目13個，總投資6.23億元，華雨延遲焦化，新興物貿(mào)雙面膠版印刷紙等一批投資千萬元以上的項目在園區(qū)落地生根。

3、以“壯士斷腕”的決心，做優(yōu)環(huán)境留項目。牢固樹立“環(huán)境是發(fā)展的第一競爭力”的理念，推行重商、親商、安商、富商的工作機制，營造人人想發(fā)展、人人謀發(fā)展、人人促發(fā)展的濃厚氛圍。建立了項目建設事前介入、事中服務、事后跟蹤的全程服務制度，并與領導干部分包項目制度相結(jié)合，快速推進項目建設和落實征地項目審批、水電、稅收等一系列優(yōu)惠政策。放棄眼前著眼長遠利益，以投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，增強了對客商的吸引力。

4、以“敢攀洋親“的氣魄，加強對接招項目。堅持開放興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加大招商引資力度，把承接京津輻射作為招商引資的主體戰(zhàn)略，借助奧運商機，以及地緣優(yōu)勢，爭取京津外遷項目。一方面不遺余力的“跑”，多次到天津開發(fā)區(qū)、天津軋一、北京化二、燕山石化等京津大企業(yè)登門拜訪，粘住不放，向客商展示我們的優(yōu)勢和誠意，在市鎮(zhèn)兩級不遺余力的爭取下，北京化二已初步表示出外遷我鎮(zhèn)的意愿。另一方面，千方百計的“引”，積極利用企業(yè)、政府、在外人士，多層次、多方面的關系，千方百計打動對方推動企業(yè)的對接和項目的引進，天津客商于克奎投資1000萬元的三聚氯氫化工項目落戶我鎮(zhèn)石化園區(qū)，正在加緊建設，明年春天即可投產(chǎn)。今年，我鎮(zhèn)共引進省外資金2.4億元。

二、調(diào)結(jié)構(gòu)，上特色，農(nóng)業(yè)經(jīng)營邁出新步伐

鎮(zhèn)黨委、政府運用工業(yè)化思維抓農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，實施“種養(yǎng)并舉，以工補農(nóng)，綜合開發(fā)”的舉措，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。農(nóng)業(yè)獲得豐產(chǎn)豐收，全年糧食總產(chǎn)達5500萬斤，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3900萬元。

1、念好政策經(jīng)，惠農(nóng)措施促增收。不折不扣的貫徹落實國家政策，最大限度的保護農(nóng)民利益，按要求發(fā)放糧食直補資金53.2萬元。實施良種補貼政策，共為20個村提供優(yōu)質(zhì)小麥良種27萬斤，種植1.5萬畝，爭取補貼資金13萬元。同時積極爭取退耕還林、農(nóng)村沼氣等惠農(nóng)政策為農(nóng)民提供實實在在的好處。

2、把好開發(fā)關，改善條件促增產(chǎn)。通過項目運作帶動鹽堿地的改造，提高農(nóng)業(yè)基礎生產(chǎn)條件。積極推進國土資源部直接投資1300萬元的萬畝荒地開發(fā)項目的實施。成立專門工作機構(gòu)，加大協(xié)調(diào)督導力度，確保工程順利推進，工程于2月底正式開工，經(jīng)過一年的奮戰(zhàn)總體框架基本形成，共挖溝1.3萬米，修路2千米，筑埝500米，平整土地8500畝，動土17萬方。修閘涵20處，打深機井8眼，由于嚴把質(zhì)量關，上級部門及群眾比較滿意。

3、打好冬棗牌，拳頭產(chǎn)品促增效。把冬棗作為重點培育的拳頭產(chǎn)品，走“規(guī)模路”，打“特色”牌，通過擴大冬棗種植規(guī)模，提高冬棗品質(zhì)，形成冬棗的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大對冬棗種植的扶持力度，通過無償提供樹苗，強化技術(shù)指導服務，提高農(nóng)民種植冬棗的積極性，今年以來，共新栽冬棗5萬株，新發(fā)展百畝以上片林2個。同時針對今年冬棗豐收的實際，組織好產(chǎn)品的包裝和銷售，借助市興辦第三屆冬棗節(jié)的有利時機，組織培養(yǎng)經(jīng)紀人隊伍200多人深入京津、沈陽等市場銷售，使冬棗順利走向市場，增加了棗農(nóng)收入。

4、走準特色路，提高質(zhì)量促效益。一方面擴大特色種植規(guī)模，引導農(nóng)民按照市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展棉花、中草藥、蔬菜種植，以特色增效益。今年以來，以鎮(zhèn)科技園為依托，種植中草藥1500畝，并與天津藥廠簽訂了產(chǎn)品購銷合同。堿河兩岸發(fā)展蔬菜種植，全年新增大棚5個，種植蔬菜300畝，另一方面提升畜牧養(yǎng)殖水平。通過養(yǎng)殖基地建設，促進優(yōu)勢資源的集中，以紅海、勝利、新立村、新港東四村為中心加快黃牛養(yǎng)殖基地建設，新增肉牛存欄200頭，新增養(yǎng)殖大戶2戶。以周西、乾港、何橋為中心加快養(yǎng)豬基地建設，新建豬舍50間，肉豬出欄達到6021頭。以幸福村、小王莊為重點，大力發(fā)展養(yǎng)雞專業(yè)戶，新增養(yǎng)殖大戶25戶，肉雞出欄8萬只，蛋雞存欄6萬只。

三、抓共建，齊開發(fā)，文明村鎮(zhèn)建設結(jié)出新成果

1、創(chuàng)新形式，迅速擴大城鎮(zhèn)經(jīng)營規(guī)模。鎮(zhèn)黨委、政府抓住我鎮(zhèn)做為省級示范城鎮(zhèn)的有利時機，把經(jīng)營城鎮(zhèn)也是發(fā)展生產(chǎn)力的理念進行延伸和深化，創(chuàng)新經(jīng)營城鎮(zhèn)的思維，通過城鎮(zhèn)的開發(fā)建設帶動人流、物流的集中，促進城鎮(zhèn)功能的完善和城鎮(zhèn)經(jīng)濟的繁榮。一是嚴格標準，統(tǒng)一規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展趨，勢制定了高標準的城鎮(zhèn)發(fā)展建設規(guī)劃，并嚴格推行。今年以老205國道的商業(yè)門店開發(fā)為重點，統(tǒng)一制定門店建設標準，避免了低水平建設和無序建設，一幢幢新落成的高標準二層樓房和商業(yè)平房門店為城鎮(zhèn)建設增色添彩。二是突出主線，把握重點。在城建工作中，按照“循序推進，梯次開發(fā)”的原則，把府前街的綠化、美化和老205國道商業(yè)開發(fā)作為今年工作的重點，通過完善“兩線”突出城鎮(zhèn)功能，今年以來，府前街兩側(cè)完成綠化植樹300株，老205國道兩側(cè)建成商業(yè)門店4幢。三是多元籌資，全民共建。把民間投入作為城鎮(zhèn)開發(fā)的主渠道，通過政策激勵，調(diào)動民間資金，投入城鎮(zhèn)建設。今年投入城鎮(zhèn)建設開發(fā)的資金達392萬元，飛躍汽修，雙軍倉儲，向軍餐飲等一批城鎮(zhèn)開發(fā)建設項目完成主體工程。

2、全民參與，深入開展文明生態(tài)村創(chuàng)建。一是以硬化道路為突破口，改善出行條件。積極協(xié)調(diào)高口、狼虎莊、呂東等5個村爭取“村村通”資金50萬元，村集體投入、群眾募集資金150萬元，掀起村級道路硬化高潮。全鎮(zhèn)共實施村級道路硬化20公里，高標準、高質(zhì)量完成“村村通”工程,并順利通過省市驗收。這些道路變得通暢整潔，徹底擺脫了“晴天一身土，雨天兩腳泥”的臟亂形象，一萬多群眾從中受益。二是以綠化村莊為著力點，美化生態(tài)環(huán)境。采取生態(tài)林與經(jīng)濟林共同推進的方法，在村莊周邊種冬棗，道路兩側(cè)栽楊柳，全鎮(zhèn)共栽種冬棗10萬株，速生楊等生態(tài)綠化樹木2萬多株，張福莊、高口、狼虎莊以及府前街等重點村，重點區(qū)域在綠樹的點綴下更加整潔優(yōu)美。三是以精神充實為切入點，培樹文明新風。發(fā)掘和利用“兩室”的學習培訓功能，加強對群眾的科技文化教育，充實他們的精神生活，組建民間文藝組織，豐富群眾的文化生活，用健康文明的活動取代封建迷信、賭博等不健康、不文明的生活方式，狼虎莊投資82萬元新建“兩室”，黨員群眾學技術(shù)、學知識蔚然成風。

四、保穩(wěn)定，促和諧，社會事業(yè)取得新進展

鎮(zhèn)黨委、政府以經(jīng)濟社會全面發(fā)展為目標，堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀，把人的全面發(fā)展與社會的全面進步有機地結(jié)合起來，以群眾的需求為第一信號，把群眾的參與作為第一動力，通過打造“和諧**”，實現(xiàn)人與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、解決熱點難點問題，方便群眾生產(chǎn)生活。舉全鎮(zhèn)之力推進堿河公路重修工程，一方面充分調(diào)動全鎮(zhèn)企業(yè)老板、大款大戶、村干部以及群眾參與支持堿河公路建設的積極性，多方募集資金100多萬元。另一方面，爭取上級部門和大港油田、高速鐵路等單位的支持，全鎮(zhèn)上下共同努力，克服資金缺乏、取土難度大等多重困難，歷時4個月，終于完成15公里的路面灰土工程，等到明年5月份即可全線通車，**將徹底告別行路難的歷史。同時，全力協(xié)調(diào)津汕高速和黃萬鐵路建設，最大限度的維護群眾和施工方的利益，創(chuàng)建良好的施工環(huán)境，目前，工程進展順利。對群眾關心的土地補償費分配問題，經(jīng)鎮(zhèn)村共同努力也順利妥善地發(fā)放到群眾手中，群眾比較滿意。

2、關心扶助弱勢群體，促進社會公平和諧。設立“關愛基金”，開展“送溫暖”活動，對全鎮(zhèn)600多名80歲以上的老年人、老黨員、老干部進行走訪慰問，對70多名貧困學生進行對口救助，使他們感受到了黨委、政府的關愛和社會的溫暖。

3、排查化解矛盾隱患，維護社會平安穩(wěn)定。一方面強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推進落實安全生產(chǎn)責任制，構(gòu)筑起企業(yè)經(jīng)營者投入、企業(yè)職工落實、安監(jiān)部門督導，廣大群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)防線，確保了全鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的平安穩(wěn)定，一年來，全鎮(zhèn)無任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生。另一方面，加大信訪矛盾排查調(diào)解，采取信訪調(diào)解與普法宣傳相結(jié)合，提高調(diào)解的成效，對農(nóng)村土地承包和涉及高速、鐵路的問題實行重點監(jiān)控和事前介入，今年以來成功化解了下堡村土地承包糾紛，劉場村干群矛盾，孫正莊涉及高速糾紛等一些荊手矛盾隱患，避免了矛盾的激化，杜絕了群體性越級上訪事件的發(fā)生。

4、加強精神文明和民主法制建設，促進社會全面進步。以創(chuàng)十星級文明戶和文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設為載體，深入開展形式多樣、積極向上的精神文明創(chuàng)建活動，開展了“文明之星”、“致富能手”、“十佳農(nóng)民”等評比活動，大力提倡婚喪簡辦，移風易俗，建設節(jié)約型社會，有效地推動了農(nóng)村精神文明建設的蓬勃發(fā)展。同時建立和完善了村“兩會”制度，民主理財、財務公開、民主評議等，一系列民主法制制度，全面推行“一制三化”工作機制，進一步擴大基層民主，健全了法制。計劃生育、教育衛(wèi)生、民政等項工作扎實推進，圓滿完成上級下達的各項指標，推進了社會的全面進步。

五、建班子，夯基礎，基層組織煥發(fā)新氣象

鎮(zhèn)黨委、政府把班子建設作為加快發(fā)展的基礎工程，通過打造堅強有力的基層班子，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量。

1、先進性教育強素質(zhì)。根據(jù)中央要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為第二批先進性教育的單位，為保證先進性教育的順利開展，我們積極謀劃認真落實，一步不錯地做好各項工作。一是，開展好調(diào)研活動。與市委組織部一起對35個行政村進行“雙強”支部書記和后備人才調(diào)研，并對全鎮(zhèn)“兩室”情況，黨員隊伍狀況，“保先”教育的認識程度進行了詳細的摸底，制定相應的改進方案，為活動的開展創(chuàng)造了有利的外部條件。二是制定好詳細的教育方案。根據(jù)上級統(tǒng)一要求，結(jié)合**實際制定了詳細實用的《先進性教育方案》，并按照要求深入抓好落實。為確保每個黨員都受到教育，做到一個不丟，一步不省，一環(huán)不差，建立了詳細的檔案，對第二批先進性教育對象，以支部為單位分別落實人員，建帳立冊，對流動黨員等特殊黨員群體參與先進性教育制定相應的措施，為活動開展創(chuàng)建了有利的條件。三是教育與工作相結(jié)合。正確處理好開展教育活動與促進工作之間的關系，以教育活動促工作開展，同時以工作成效檢驗教育成果，達到“兩不誤，兩促進”。結(jié)合先進性教育共舉辦村干部培訓班三期，新發(fā)展黨員48名，同時對一些“兩委”不健全，不稱職的村班子隨時進行整頓和調(diào)整，全年共調(diào)整村班子5個，從整體上提高了戰(zhàn)斗力。

2、轉(zhuǎn)后工作“壯筋骨”。今年以來，把周西、乾港、狼虎莊三個村作為轉(zhuǎn)后對象，圍繞建強支部這個核心開展轉(zhuǎn)后工作。一方面，從“兩室”建設入手，建強學習教育陣地。積極爭取包村科局支持，加大自籌資金力度，完善“兩室”功能，充分利用兩室的學習教育功能，提高基層班子和黨員隊伍的整體素質(zhì)，狼虎莊投資2萬元新建兩室，乾港、周西新購VCD等現(xiàn)代化教育設備，教育功能進一步加強。另一方面，從公益事業(yè)建設入手，樹立班子威信。狼虎莊實施3000米的環(huán)村柏油路硬化工程，周西在水務局的幫助下新建苦咸水凈化站，通過實實在在的工作，贏得了群眾的信賴和支持。

3、效能機關建設?；盍?。為建設“學習型、服務型、創(chuàng)新型、效能型”機關，提高機關干部的服務意識、服務水平和工作效率，打造一流的戰(zhàn)斗集體，鎮(zhèn)黨委、政府專門出臺了《**鎮(zhèn)效能型機關建設管理制度》，對工作、學習、值班、車輛、衛(wèi)生等進行了詳細的規(guī)定，可操作性強、剛性強，領導干部帶頭遵守，杜絕了“散、亂”現(xiàn)象的發(fā)生，整個機關煥發(fā)了新的活力。

**鎮(zhèn)二00六年工作要點

中共**鎮(zhèn)黨委

**鎮(zhèn)人民政府

(2005年11月)

指導思想：以“三個代表”重要思想和黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指針，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會全局,以構(gòu)建和諧**為目標，以接軌京津為主線，發(fā)揚“敢闖敢試、敢打必勝、勇于問鼎、惟旗是奪”的時代精神，全力實施“工業(yè)立鎮(zhèn)、開放興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、以棗富民”四大戰(zhàn)略，做好“大宣傳聚人氣、大招商上項目、大基地興農(nóng)業(yè)、大框架擴城鎮(zhèn)、大服務優(yōu)環(huán)境”五篇文章，實干、創(chuàng)新、有為，建設滄州強鎮(zhèn)、河北名鎮(zhèn)、津南重鎮(zhèn)，全面推進**的社會經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。

經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標：國內(nèi)生產(chǎn)總值預期增長15%，財政收入預期增長20%，力爭突破4000萬元，固定資產(chǎn)投資預期增長55%，農(nóng)民人人均純收入增長5%；小城鎮(zhèn)建設、計生、教育、文化、衛(wèi)生等各項工作再上新臺階，為**的跨躍式發(fā)展奠定堅實的基礎。

一、以項目建設為核心，形成京津產(chǎn)業(yè)對接隆起帶

牢牢堅持以項目為綱，把項目作為經(jīng)濟建設的“生命線”，按照“抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓大發(fā)展，抓一批大項目就是抓**跨躍式發(fā)展”的理念，以京津為主攻方向，主動接軌、合作、承接，拉動京津相關產(chǎn)業(yè)向我鎮(zhèn)延伸，建設、引進一批支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的大項目、好項目。

1、突出自身優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)集群。承接京津輻射，找準與京津產(chǎn)業(yè)的契合點和對接點。一是做強主導產(chǎn)業(yè)，把石化、煤化等臨港產(chǎn)業(yè)作為重點扶持的鎮(zhèn)域經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)，以石化園區(qū)為基地，以華雨、華油、明鑫、信諾立興公司、瑞特煤化工公司為依托，加快自我發(fā)展，加快引進吸收，推進產(chǎn)業(yè)鏈條的裂變延伸、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和關聯(lián)項目的對接合作，積極推進投資4億元華雨二期、投資4.5億元的信諾立興煤化工二期、投資3億元的瑞特煤焦油深加工、投資1.6億元的瑞特乳化瀝青等石化、煤化項目的建設，逐步形成上下游銜接配套、技術(shù)先進、特色突出、富有競爭力的石化、煤化產(chǎn)業(yè)集群。二是扶持特色產(chǎn)業(yè)，以張福莊被服小區(qū)為依托，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，培育海洋、裕達、鑫鑫等一批帶動能力強的企業(yè)。一手抓市場拓展，以文化品牌促進與學生群體的融合，在鞏固高校這一傳統(tǒng)市場的同時，加快民用、軍用、醫(yī)院、賓館等更廣闊的市場延伸。一手抓引進對接，以被服為媒，創(chuàng)新、深化與高校的合作關系，帶動智力、項目資源的引進。三是壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把運輸業(yè)作為體現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以專業(yè)化運輸為方向，以品牌建設為手段，借濱海新區(qū)騰飛之機，借石化、煤化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之勢，整合鎮(zhèn)內(nèi)運力資源，加強市場開拓，擴充自身運力，全力打造**油品運輸和特種運輸這塊特色品牌。

2、擴大園區(qū)特色，建強承載平臺。把園區(qū)作為育特色、興產(chǎn)業(yè)、壯實力的重要增長極，更作為接受京津輻射的窗口，突出“生態(tài)立園、特色建園，專業(yè)興園”的發(fā)展方針，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引擎。一方面，全力推進基礎建設。石化園區(qū)集中全鎮(zhèn)優(yōu)勢資源，推進園區(qū)包裝，完成園區(qū)化工大道的拓寬工程和園內(nèi)創(chuàng)業(yè)路的建設并向東延伸1公里，推進園區(qū)的東擴西伸。對兩條道路兩側(cè)的線路進行統(tǒng)一設計整理，建設綠化帶、照明設施、宣傳廣告牌，提升園區(qū)的現(xiàn)代氣息，加大對新205國道西側(cè)的開發(fā)建設，在茂源加油站與石碑河之間修建向西延伸的公路，推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶向西發(fā)展。打破行政區(qū)劃的束縛，探索與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建園、聯(lián)手發(fā)展的新模式，在**、羊三木交界處修建連接新、老205國道的聯(lián)心路，推進園區(qū)向南拓展，通過路網(wǎng)的完善、政府的聯(lián)合，將石化園區(qū)建成我市規(guī)模最大、環(huán)渤海地區(qū)最具活力的石化創(chuàng)業(yè)基地，加強對項目的吸附承載能力。爭取年內(nèi)進區(qū)項目7個，總投資12億元。同時，加快東部化工長廊的開發(fā)建設，發(fā)揮土地充裕的優(yōu)勢，借助堿河公路重修打通東部大通道，積極協(xié)調(diào)交通局與大港油田的關系，修繕工農(nóng)大道，通過改善基礎條件，加大招商開發(fā)力度，促進東部振興，加速形成東部化工產(chǎn)業(yè)帶，爭取年內(nèi)進區(qū)項目3個，總投資達到4億元。另一方面，全面提升服務水平。石化園區(qū)管委會實行一口對外，封閉運營，實施特色聚商、感情招商、服務興商的發(fā)展舉措，建立對項目、企業(yè)的全程跟蹤、全面協(xié)調(diào)的服務機制，建立園區(qū)生態(tài)、環(huán)境、文化的綜合創(chuàng)建管理機制，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息交流平臺，打造園區(qū)的品牌化服務。

3、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，吸納京津輻射。借力京津、接軌京津，發(fā)揮鄰近京津、瀕臨濱海新區(qū)的地利優(yōu)勢，借環(huán)渤海經(jīng)濟帶的隆起，加強合資合作，擴大引資成果。一是大宣傳造勢。全方位、多視角、快節(jié)奏、高頻率的展開宣傳攻勢，全面展示**的潛力和優(yōu)勢。落實好“四個一”，即樹立一個宣傳**的廣告牌，制作一本推介**的宣傳冊，拍攝一部展示**發(fā)展成果的專題片，撰寫一本介紹**發(fā)展軌跡的推介書。組織好“兩個會”，擇時在京津召開專題招商會，組織**籍在京津的政界、商界人士召開京津老鄉(xiāng)聯(lián)誼會，以感情的融合，親情的感化促進項目的引進。開展好“兩個活動”，開展友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流活動，與京津的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)成友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過增進交流，掌握外遷項目動態(tài)，搞好項目承接，開展“油地聯(lián)心”活動，密切與大港油田的關系，爭取油田對我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設、基礎設施建設的支持。二是大招商承接。一手抓借勢，以環(huán)渤海納入統(tǒng)一規(guī)劃為契機，借助濱海新區(qū)的強勢帶動，發(fā)展引進一批互補型、合作型項目。一手抓承接。借助地利優(yōu)勢，承接京津輻射，廣泛開展與北京化二等京津大企業(yè)的接觸洽談，深入挖掘京津的民間資本，積極爭取京津因產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整而外遷的項目。將石化、煤化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拿出來進行項目的對接合作，用產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢、集群優(yōu)勢吸引相關項目落戶投資。三是大服務留人。把優(yōu)化服務軟環(huán)境做為促進招商引資的重要途徑。細化服務內(nèi)容，將資料起草、立項報批、征地協(xié)調(diào)、設施配套等服務內(nèi)容細化到每個單位、每個部門名下，給客商提供最快捷、最全面、最優(yōu)質(zhì)的服務。同時，實行服務問責制，對因部門、單位工作不利、服務不到位造成客商不滿意、影響招商引資的給予當事人、部門負責人嚴肅處理。通過無障礙服務贏得客商的青睞，達到留住客商、留住項目的目的。

二、以提高農(nóng)業(yè)效益為主線，建設京津南部副食基地

以市場為導向，以效益為目標，以大基地建設為方向，面向京津，輻射濱海新區(qū)，建設一批蔬菜、花卉、養(yǎng)殖、雜糧基地，成為京津地區(qū)、濱海新區(qū)的副食生產(chǎn)基地。

1、瞄準京津，對接市場。大力實施“市場興農(nóng)”、“技術(shù)興農(nóng)”工程，培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)紀人，推進農(nóng)業(yè)與市場的對接，加大農(nóng)產(chǎn)品市場的開拓力度，讓**的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向京津，讓農(nóng)民根據(jù)市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難問題；培養(yǎng)一批農(nóng)村技術(shù)能人，增加農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量，提高實用技術(shù)對農(nóng)業(yè)的貢獻，引導農(nóng)業(yè)走科技興農(nóng)之路，農(nóng)民走科技致富之路；建設一批農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖示范基地，以基地的示范效應，發(fā)展形成自己的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并逐步培育形成自己的特色農(nóng)業(yè)品牌，以孫正莊、東壇為中心建設冬棗示范園，以下堡為中心建設中草藥示范園、以王大本為中心，帶動高口、陳莊子發(fā)展肉雞、蛋雞養(yǎng)殖，建設橋西養(yǎng)雞基地；以乾港為中心，帶動下堡、吳家堡、周東發(fā)展肉豬養(yǎng)殖，建設東部肉豬養(yǎng)殖基地；以驊興黃牛育肥基地為中心，帶動新立村、紅海、新港、勝利發(fā)展黃牛養(yǎng)殖，建設黃牛養(yǎng)殖基地。

2、開發(fā)荒地，夯實基礎。突出洼大村稀的特點，把荒地、中低產(chǎn)田改造，作為基礎工作抓牢抓實。把萬畝荒地開發(fā)建成農(nóng)業(yè)開發(fā)的“精品工程”，嚴保質(zhì)量，加快進度，完成溝渠、筑埝等工程，栽樹25萬株，打機井、修建電力、排澇灌溉等配套設施。以萬畝荒地開發(fā)為龍頭，帶動一批荒地改造、農(nóng)業(yè)開發(fā)項目。

3、整合資源，工農(nóng)互補。結(jié)合**實際，探索以工哺農(nóng)、以農(nóng)促工的新型協(xié)調(diào)發(fā)展之路，提高資源的利用率。加大工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺力度，通過加快工業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民向工業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平，增加農(nóng)民收入，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)作物秸桿的就地轉(zhuǎn)化加工。強化農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，通過大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，擴大南美白對蝦等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模，把新挖坑塘土方支持園區(qū)、企業(yè)建設，整合資源，破解工業(yè)發(fā)展“瓶頸”。

三、以小城鎮(zhèn)建設為平臺，打造津南物流中心

按照“小城鎮(zhèn)、大框架”的發(fā)展路子，把小城鎮(zhèn)建設作為促進農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、加快農(nóng)民非農(nóng)化進程的重要途徑和促進人流、物流聚集、繁榮鎮(zhèn)域經(jīng)濟、加速與京津交流融合的重要載體。創(chuàng)新經(jīng)營城鎮(zhèn)思維，加快城鎮(zhèn)建設步伐，呼應京津、服務京津、輻射京津，把**建成環(huán)渤海地區(qū)重要的經(jīng)貿(mào)物流中心。一是推進鎮(zhèn)區(qū)拓展，構(gòu)筑城鎮(zhèn)框架。規(guī)劃建設鎮(zhèn)區(qū)北環(huán)路，將府前街向西拉伸，拓展城鎮(zhèn)的發(fā)展空間，初步構(gòu)成以府前街為中心，堿河公路、北環(huán)路為兩翼，新、老205國道為縱軸的“三橫兩縱”的現(xiàn)代城鎮(zhèn)框架格局。二是加快城鎮(zhèn)開發(fā)，促進要素集中。以被列入省級小城鎮(zhèn)重點鎮(zhèn)為契機，充分挖掘民間資金，吸引外來資金、爭取上級資金，投入城鎮(zhèn)開發(fā)建設。府前街完成醫(yī)院綜合樓、工商辦公樓建設，推進老205國道商業(yè)門店的綜合開發(fā)建設，新建一批商業(yè)門店。發(fā)揮**糧食經(jīng)營收購的傳統(tǒng)優(yōu)勢，改變分散經(jīng)營的模式，走集約化、規(guī)?；缆?，建設津南糧食市場，使**成為津南地區(qū)最大的糧食集散地。通過商貿(mào)流通、專業(yè)市場的綜合性、立體性開發(fā)促進人口的聚集、商貿(mào)的繁榮。三是完善城鎮(zhèn)功能，規(guī)范城鎮(zhèn)管理。一手抓治理，加快城鎮(zhèn)基礎設施建設，實施城鎮(zhèn)主線綠化工程，植樹種花，建設城鎮(zhèn)綠化帶和綠化景觀，改造建設城鎮(zhèn)主線的照明設施，提升城鎮(zhèn)的現(xiàn)代氣息，建設城鎮(zhèn)宣傳標志牌，規(guī)范沿街門店的廣告燈箱牌匾，加大對新老205國道兩側(cè)環(huán)境的治理，清理廢舊物收購攤點，規(guī)范沿路門店衛(wèi)生、店容店貌。一手抓管理，規(guī)范小城鎮(zhèn)沿街門店的建設管理，實行城鎮(zhèn)建筑施工報批備案制度，保證城鎮(zhèn)建設的超前性；探索城鎮(zhèn)衛(wèi)生、公共設施管理維護的社會化機制，提升城鎮(zhèn)管理維護的水平。

四、以建設和諧**為目標，營造與京津城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境

把營造美好的生態(tài)環(huán)境和平安穩(wěn)定的社會環(huán)境作為對接京津、融入京津的基礎，以和諧**建設為載體，促進與京津經(jīng)濟、文化的全面融合。

1、構(gòu)建京津生態(tài)屏障，打造“生態(tài)**”。創(chuàng)新投入機制，實行資金捆幫集中投入，建立上級科局幫扶，申請專項資金，村委會籌集，企業(yè)捐助，村民出資出勞出力的多元投入機制。一是從硬件建設入手，改善環(huán)境。爭取村村通專項資金，村集體專項投入，發(fā)動群眾出資出勞對破舊泥濘的村莊道路進行硬化，徹底改變“晴天一身土，雨天兩腳泥”的臟亂狀況，開展植樹造林，綠化村莊活動，村支部村委會發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和主導作用，發(fā)動群眾在街道兩側(cè)，房前屋后植樹種花，美化生活環(huán)境。二是從技術(shù)推廣入手，提高生活質(zhì)量。積極爭以上級專項基金和科局幫扶支持，加強宣傳推廣，使苦咸水凈化、沼氣池、潔凈廁所等現(xiàn)代農(nóng)村實用技術(shù)在農(nóng)村得到應用和普及，使農(nóng)村農(nóng)戶變得更加潔凈，并以此帶動農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活方式和衛(wèi)生習慣，提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。三是從充實精神入手，培育文明新風。充分利用農(nóng)村“兩室”的教育功能，開展對農(nóng)民的技術(shù)培訓和文化教育，加強村莊文體設施和文藝組織的建設，豐富群眾的精神文化生活，不斷完善各項民主制度，開展文明戶創(chuàng)建活動，培樹積極、健康、向上的村風、民風。小陳老師工作室原創(chuàng)

2、構(gòu)建京津安全屏障，打造“平安**”。一手抓信訪矛盾調(diào)處。建立村調(diào)解員、村調(diào)委會、鎮(zhèn)調(diào)委會三級民調(diào)網(wǎng)絡，開展詢訪懇談、普法宣傳活動，貫徹“事前介入、全程跟蹤、規(guī)范程序、民主決策、依法調(diào)處”的原則，對汲及群眾切身利益的征占地補償、干群矛盾進行重點跟蹤、動態(tài)調(diào)解，確保矛盾在基層得到引導和化解。一手抓安全生產(chǎn)排查。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)職能，強化對企業(yè)安全生產(chǎn)的指導、服務，將安全責任下壓，安全關口下移，提高企業(yè)的安全防范意識和自我防范能力，采取日常巡查、季度排查、重點督查、不定期抽查相結(jié)合的方式，將隱患消滅于萌芽，確保不出現(xiàn)重大安全事故。

3、開展“惠民為民”活動，打造“融洽**”。完成堿河重修罩面工程，暢通經(jīng)濟大動脈；繼續(xù)爭取“村村通”工程資金，擴大村級道路硬化里程；全力支持配合津汕高速、黃萬鐵路工程建設，增強**發(fā)展?jié)摿Γ恍陆?個苦咸水凈化站，解決群眾吃水難問題；完成**醫(yī)院綜合門診樓建設，完善以**衛(wèi)生院為中心的村級藥品配送體系，解決群眾看病難、看病貴的問題；繼續(xù)加強對農(nóng)村貧困戶的扶助、通過技術(shù)培訓、解決就業(yè)、物資幫扶解決他們的困難，繼續(xù)開展對農(nóng)村老年人的慰問，引導形成良好的社會風尚，積極拓寬農(nóng)民增收渠道，密切與市勞動服務公司的聯(lián)系合作，積極組織勞務輸出。

五、以基層組織建設為保證，夯實對接京津的人才基礎

深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，推廣“三選一?！惫ぷ鳈C制，落實“十到位”工作制度，鍛造一支素質(zhì)過硬，本領突出的基層組織和黨員干部隊伍，使基層組織成為接軌京津的主力軍。

1、開展好先進性教育活動。按照上級的統(tǒng)一部署，結(jié)合**的實際情況，在認真總結(jié)參加第二批先進性教育試點村成功經(jīng)驗的基礎上，扎扎實實開展好第三批先進性教育活動。一是學習培訓貼近農(nóng)村實際。針對農(nóng)村黨員的特點，采取理學習與實際事例相結(jié)合，形勢教育與農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合，黨員教育與技能培訓相結(jié)合的方法，使學習教育更加通俗易懂，深入淺出，更易于農(nóng)村黨員理解吸收。二是分析評議找準突出問題。通過民主生活會，黨員大會，開展批評與自我批評，自己挖、群眾提，找出黨組織和黨員存在的問題與不足，并作為整改的依據(jù)，在廣泛討論醞釀的基礎上，制定黨組織、黨員先進性的具體標準。三是整改提高解決實際問題。要把群眾最關心、最盼望解決的問題作為整改方案的重點內(nèi)容，側(cè)重于改善群眾的生活質(zhì)量，提高群眾的生活水平，真正發(fā)揮黨組織領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。

2、完善選拔考評機制。一是推行“三選一?！惫ぷ鳈C制，著力解決農(nóng)村基層組織后斷乏人，軟弱渙散的問題，探索建立符合**實際的村干部保障機制。提高村干部綜合素質(zhì)和工作能力，增強基層組織的凝聚力、號召力。二是實行“十到位”工作制度，強化鎮(zhèn)黨委對村級組織的指導，從領導力量、經(jīng)費保障，人員構(gòu)成，陣地建設等十個方面細化目標措施，夯實支部基礎。三是完善考評機制，量化對村支部、村委會的考核評價指標，實行定期述職和年終考核制度，通過群眾評議、鎮(zhèn)黨委考核評定基層組織的工作成績，并作為確定工資獎勵的依據(jù)。

3、優(yōu)化黨員隊伍。創(chuàng)新發(fā)展黨員的方式方法，解決黨員隊伍年齡偏大，文化水平偏低，領富致富能力偏低的問題，制定黨員發(fā)展規(guī)劃，將發(fā)展重點向45歲以下，初中文化程度以上，領富、致富能力較強的優(yōu)勢群體傾斜。一是實行掛牌警示制度。對一年未發(fā)展黨員的支部掛藍牌提醒，連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的支部掛黃牌警告。連續(xù)三年未發(fā)展黨員的掛紅牌免職。二是拓寬發(fā)展黨員渠道。加強非公有企業(yè)黨建工作，推進支部延伸工程，在支部下建立個體工商戶、種養(yǎng)殖專業(yè)戶黨小組，大力培養(yǎng)企業(yè)的管理者，技術(shù)骨干和農(nóng)村種養(yǎng)狀元入黨。三是推行透明化管理。實行發(fā)展黨員“標準公開、程序公布、人員公示”制度，讓普通黨員和群眾監(jiān)督支部、挑選黨員，擴大新發(fā)展黨員的群眾基礎。