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今年以來，我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作認(rèn)真貫徹市縣組織工作會(huì)議精神，按照省市縣委《關(guān)于認(rèn)真做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育前期籌備工作的安排意見》，將實(shí)施“雙培雙帶”，推行支部+協(xié)會(huì)，開展黨員先進(jìn)性教育三項(xiàng)內(nèi)容貫穿于基層組織建設(shè)工作的始終，把握工作大局，創(chuàng)新工作思路，狠抓基層組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)，使農(nóng)村基層組織建設(shè)工作取得了顯著成效。

一、突出重點(diǎn)，多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。

我們緊緊圍繞“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)一流”的工作思路，落實(shí)“兩個(gè)優(yōu)化”（即優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)），強(qiáng)化“兩項(xiàng)創(chuàng)新”（即創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新干部考核方式），在精減村組干部，規(guī)范議事程序，堅(jiān)持分類指導(dǎo)的同時(shí)，我們以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，塑造高效務(wù)實(shí)型干部形象為重點(diǎn)，強(qiáng)化干部培訓(xùn)教育，創(chuàng)新干部考核方式，對(duì)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，塑造干部服務(wù)形象起到了明顯的促進(jìn)作用。一是抓培訓(xùn)教育，提高思想政治素質(zhì)。圍繞“三個(gè)代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育籌備活動(dòng)及“兩個(gè)條例”教育活動(dòng)的開展，在精心組織科干、村干部按時(shí)參加縣上組織的培訓(xùn)活動(dòng)的同時(shí)，我們以鄉(xiāng)舉辦培訓(xùn)班2期，250人次，堅(jiān)持每周1次的干部政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)干部思想政治教育，提高了各級(jí)干部為農(nóng)服務(wù)的素質(zhì)。二是抓責(zé)任管理，創(chuàng)新考核機(jī)制。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包企掛項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任制，鄉(xiāng)干部工作考核制，與各村簽訂經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任狀，推行末尾淘汰制。加大各級(jí)干部抓工作，促落實(shí)的力度。三是抓為農(nóng)服務(wù)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。我們把為群眾服務(wù)作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的切入點(diǎn)來抓，在鄉(xiāng)村干部中廣泛開展“稅費(fèi)改革后，干部如何更好地適應(yīng)新形勢(shì)做好工作”的大討論活動(dòng)，在廣大鄉(xiāng)村干部中形成共識(shí)，突出表現(xiàn)在“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由經(jīng)驗(yàn)型干部向知識(shí)型干部轉(zhuǎn)變，由守舊型干部向創(chuàng)新型干部轉(zhuǎn)變，由行政命令型干部向?yàn)檗r(nóng)服務(wù)型干部轉(zhuǎn)變。通過各項(xiàng)措施的落實(shí)，在群眾中樹立起了干部高效務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。

二、創(chuàng)新載體，創(chuàng)新形式，全力實(shí)施“雙培雙帶”工程。

“雙培雙帶”工程實(shí)施以來，我們緊緊圍繞“兩大作用”（即黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用），“兩大目標(biāo)”（培養(yǎng)黨員致富帶頭人和培養(yǎng)致富能人入黨），“兩項(xiàng)重點(diǎn)”（提高政治素質(zhì)和致富能力）的充分發(fā)揮和落實(shí)，力促黨員樹立新形象，帶頭創(chuàng)大業(yè)，保持先進(jìn)性。

第一，注重“三個(gè)強(qiáng)化”，推動(dòng)“雙培”工程。一是強(qiáng)化黨員培訓(xùn)，提升黨員素質(zhì)。今年以來，我們以籌備開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，以提高黨員政治素質(zhì)和致富能力為重點(diǎn)，以支部開展黨員培訓(xùn)工程，90%以上的黨員都參加了培訓(xùn)，有效提高了黨員的黨性、政策水平和致富能力。二是強(qiáng)化黨員管理，保證黨員質(zhì)量。各支部按照黨員信譽(yù)卡簽定要求，不留空白，均進(jìn)行了簽定，并采取定期考核與平時(shí)考核相結(jié)合等措施，給黨員劃檔定格，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。發(fā)展黨員方面，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序基礎(chǔ)上，今年我們把培養(yǎng)的重點(diǎn)放在致富能人中的先進(jìn)分子這一群體，全鄉(xiāng)共培養(yǎng)入黨積極分子84名，僅致富能人達(dá)到80名，占到95%，今年新發(fā)展的29名黨員中，全部為致富能人。三是強(qiáng)化經(jīng)營投入，創(chuàng)辦示范項(xiàng)目。今年全鄉(xiāng)共確定“雙培雙帶”工程示范項(xiàng)目56個(gè)，投入扶持資金達(dá)21萬元。其中：由鄉(xiāng)村組干部領(lǐng)辦、自辦、幫辦、協(xié)辦項(xiàng)目達(dá)51個(gè)，鄉(xiāng)上先后為原鄉(xiāng)自聘干部、共產(chǎn)黨員龔興勤興辦的脫水蔬菜加工項(xiàng)目，西紅村何棟生、李長鋒等人擴(kuò)建棉花加工項(xiàng)目，協(xié)調(diào)貸款10余萬元。協(xié)調(diào)解決水電線路等具體問題5件。有效解決了項(xiàng)目建設(shè)中遇到的難題。同時(shí)，協(xié)調(diào)金融部門為共產(chǎn)黨員金興春、王崇江、趙青昌等人創(chuàng)辦的西域騰達(dá)種羊投資公司貸款30萬元，購進(jìn)新品種羊350只，全部分戶投放農(nóng)戶飼養(yǎng)，解決了農(nóng)戶養(yǎng)羊無資金的難題，為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)共同致富開辟了新途徑。

第二，依托“四大載體”，落實(shí)“雙帶”目標(biāo)。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全鄉(xiāng)共建成“黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)”46個(gè)，黨群聯(lián)營體8個(gè)，黨員創(chuàng)業(yè)工程21項(xiàng)，劃分黨員責(zé)任區(qū)20個(gè)，參加黨員561名，占黨員總數(shù)的96%。全鄉(xiāng)共建起“草畜產(chǎn)業(yè)黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)”16個(gè)，新建圈舍近7000間，70%的農(nóng)戶推廣了暖棚養(yǎng)殖，養(yǎng)殖量占到了總飼養(yǎng)量的75%。種植優(yōu)質(zhì)牧草近萬畝。

西紅村第三黨小組今年把暖棚養(yǎng)殖作為黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)的主要內(nèi)容，在12名黨員的帶動(dòng)下，整組農(nóng)戶新建圈舍30座，近100間，養(yǎng)殖量達(dá)到1200只，引進(jìn)新品種肉羊200多只，僅養(yǎng)羊一項(xiàng)，農(nóng)戶戶純收入可達(dá)到5000元，共產(chǎn)黨員、勞動(dòng)模范張玉興等人帶頭創(chuàng)辦的銀雪棉業(yè)黨群聯(lián)營體，著眼于挖掘棉花產(chǎn)業(yè)潛力，今年投資150萬元，對(duì)企業(yè)進(jìn)行了技擴(kuò)改，使日清除量提高了一倍，大大提高了企業(yè)生產(chǎn)效率，多年來，在該聯(lián)營體財(cái)務(wù)主辦和車間主任重要崗位上培養(yǎng)的兩名經(jīng)營型管理人才，去年聯(lián)合投資100余萬元，新建粕絨廠，張玉興以實(shí)物形式提供流動(dòng)資金2000萬元，并給予信息、銷售等方面的支持，使棉籽加工和脫絨形成利益共同體，剝絨后的棉籽，加工的油料純度將有較大幅度的提高，使該聯(lián)營體經(jīng)營規(guī)模和效益提高了近3倍，企業(yè)年吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力400多人。今年以來，我們把張家墩支渠5公里渠道襯砌，作為黨員創(chuàng)業(yè)工程攻堅(jiān)項(xiàng)目，全鄉(xiāng)黨員帶頭，帶動(dòng)群眾僅用1個(gè)月時(shí)間就完成了襯砌任務(wù)。金紅二組，金馬一組市級(jí)小康住宅示范點(diǎn)是今年鄉(xiāng)黨委確定的黨員創(chuàng)業(yè)工程項(xiàng)目，在黨員帶頭創(chuàng)業(yè)下，克服資金困難，抓進(jìn)度，保質(zhì)量。目前，17戶小康住宅工程即將竣工。

第三、立足先進(jìn)性教育，認(rèn)真做好各項(xiàng)籌備工作。為切實(shí)做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育各項(xiàng)籌備工作，鄉(xiāng)黨委本著認(rèn)員先進(jìn)性教育形勢(shì)，摸員隊(duì)伍狀況，理清保持黨員先進(jìn)性教育思路的原則，集中組織人力，集中時(shí)間精力，重點(diǎn)開展了三個(gè)方面的工作。一是摸員隊(duì)伍現(xiàn)狀。我們采取座談?dòng)懻?，調(diào)查了解等方式，先后召開老干部、老黨員座談會(huì)，鄉(xiāng)村干部座談會(huì)兩次，下發(fā)調(diào)查表1000多份，對(duì)全鄉(xiāng)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，黨員作用發(fā)揮情況，黨組織陣地建設(shè)等方面進(jìn)行了全面掌握，特別是對(duì)全鄉(xiāng)的47名流動(dòng)黨員狀況進(jìn)行了全面清理，了解去向，并與當(dāng)?shù)攸h組織取得聯(lián)系，強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理。二是營造黨員先進(jìn)性教育的良好氛圍。在進(jìn)行七一慶祝活動(dòng)的同時(shí)，全鄉(xiāng)共書寫標(biāo)準(zhǔn)較高的黨建宣傳標(biāo)語30余條，確定先鋒模范作用發(fā)揮好，政治黨悟高，致富能力強(qiáng)的67戶黨員戶為黨建中心戶，全鄉(xiāng)創(chuàng)建培養(yǎng)黨員小康建設(shè)示范戶110戶。按照八配套要求，健全完善8個(gè)村的黨員電化教育播放點(diǎn)配套建設(shè)，同時(shí)，落實(shí)新的黨員組織關(guān)系回執(zhí)單和介紹信雙軌運(yùn)行制度，理順黨員及其組織關(guān)系。通過以上措施的落實(shí)，在全鄉(xiāng)營造了黨員先進(jìn)性教育的良好輿論環(huán)境和氛圍，三是確定黨員先進(jìn)性教育的重點(diǎn)措施。歸納起來，就是要突出以下四點(diǎn)：換思維，更新觀念，抓源頭，改善結(jié)構(gòu)，促教育，提高素質(zhì)，嚴(yán)把關(guān)，整頓隊(duì)伍。

四）建立農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制

一是抓培訓(xùn)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。我們結(jié)合實(shí)際，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)思路，改進(jìn)培訓(xùn)方法，下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村黨員和入黨積極分子培訓(xùn)工作的通知》、《關(guān)于做好村（社區(qū)）“兩委”成員、村級(jí)后備干部和農(nóng)村“雙帶”能人培訓(xùn)工作的通知》等文件，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展培訓(xùn)工作。半年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，采取多種形式開展培訓(xùn)工作。永和鎮(zhèn)建立黨員干部培訓(xùn)機(jī)制,著力提高干部自身素質(zhì)，增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng)。在培訓(xùn)方式上，實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)。各村（社區(qū)）支部負(fù)責(zé)培訓(xùn)農(nóng)民黨員；鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)培訓(xùn)村組干部、入黨積極分子、村組后備干部和“雙帶”能人。在培訓(xùn)內(nèi)容上，注重針對(duì)性，突出實(shí)用性，主要開設(shè)了“三個(gè)代表”重要思想、黨的基本路線和“三農(nóng)”政策、常用法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等課程。在培訓(xùn)陣地上，由室內(nèi)向室外轉(zhuǎn)移，從會(huì)議室轉(zhuǎn)到各類示范點(diǎn)或小區(qū)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。到目前為止，該鎮(zhèn)已培訓(xùn)（或以會(huì)代訓(xùn)）村組干部、“雙帶”能人23次300余人，魚塘、黨灣兩村利用遠(yuǎn)教資源培訓(xùn)農(nóng)民黨員20余次100余人。

二是抓發(fā)展黨員工作，夯實(shí)黨員隊(duì)伍。實(shí)行“雙向”推薦制、群團(tuán)推優(yōu)制壯大入黨積極分子，嚴(yán)格按照“十六字”方針、“公示制”和堅(jiān)持“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則抓好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格實(shí)行發(fā)展黨員季報(bào)制，杜絕突擊發(fā)展和堅(jiān)決抵制發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng)。半年來發(fā)展黨員55名。

三是創(chuàng)新黨員管理，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。新建鄉(xiāng)推行“連心卡”制度。在黨員、干部、群眾中開展“黨員干部群眾心連心活動(dòng)”。以鄉(xiāng)黨委牽頭，以各支部為單位，制作正面印有“傾聽群眾呼聲，解決群眾困難，接受群眾監(jiān)督，搭建連心橋梁。你有什么困難？有什么意見和建議？新建鄉(xiāng)黨員干部竭誠為你服務(wù)！”，背面是“黨政領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、分管工作、電話號(hào)碼”的“連心卡”發(fā)給群眾。群眾可以根據(jù)“連心卡”了解黨政領(lǐng)導(dǎo)干部情況，如實(shí)反映問題和困難。黨員干部可以多渠道、多方面收集人民群眾的意見、建議和心聲，切實(shí)解決人民群眾的困難，改進(jìn)工作中存在的問題。琊川鎮(zhèn)利用交通便利、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)優(yōu)勢(shì)，在街道社區(qū)、琊川村、大都集鎮(zhèn)上的個(gè)體戶黨員中試行“黨員信譽(yù)卡”管理制度，引導(dǎo)群眾走誠信致富的路子。同時(shí)以村黨支部為單位成立了黨員信譽(yù)卡監(jiān)督考核小組，負(fù)責(zé)對(duì)黨員信譽(yù)卡運(yùn)行情況的管理和監(jiān)督。

四是強(qiáng)化無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)。為確保無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)不走過場(chǎng)，對(duì)已有的2000個(gè)崗位進(jìn)行調(diào)查和訪問。這些崗位為無職黨員發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái)。通過逐步完善工作機(jī)制，實(shí)行定期評(píng)崗，建立崗位監(jiān)督牌，把維護(hù)黨員權(quán)利與黨員履行義務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，初步探索建立了新形勢(shì)下農(nóng)村無職黨員實(shí)踐“三個(gè)代表”、永葆先進(jìn)性的有效機(jī)制。