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同志們：

這次全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是正值全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、全國(guó)兩會(huì)和省委十二屆四次全會(huì)精神，努力實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是以黨的十七大精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)、省委十二屆四次全會(huì)和全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)年全省環(huán)保工作，表彰先進(jìn)，研究和部署年全省環(huán)保工作。省政府對(duì)這次會(huì)議非常重視。會(huì)前，省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門聽取了環(huán)保工作匯報(bào)，對(duì)近年來全省環(huán)保工作給予了充分肯定,并提出了殷切希望。今天，省人大副主任胡振鵬、省政府副省長(zhǎng)洪禮和和省政協(xié)副主席劉曉莊親臨大會(huì)指導(dǎo)，讓我們以熱烈的掌聲，對(duì)他們的到來致以衷心的感謝和熱烈的歡迎！

剛才，洪副省長(zhǎng)作了重要講話，為今年全省環(huán)境保護(hù)工作指明了方向，這是對(duì)全省廣大環(huán)保干部職工的極大鼓舞和鞭策。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我就年全省環(huán)境保護(hù)工作和年的主要任務(wù)講四點(diǎn)意見。

一、年全省環(huán)保工作回顧

年，省委、省政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作。全省環(huán)境保護(hù)工作亮點(diǎn)頻閃：繼省政府頒布《江西省人民政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施意見》后，年1月，省委、省政府召開全省環(huán)境保護(hù)資源節(jié)約大會(huì)，對(duì)全省環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約工作進(jìn)行部署，與各設(shè)區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)簽訂了節(jié)能減排責(zé)任狀。5月，吳新雄省長(zhǎng)親自部署并下達(dá)“5.31”零點(diǎn)行動(dòng)令，取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)所有的排污口。7月，吳省長(zhǎng)親臨省環(huán)保局調(diào)研并現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決省局的編制緊缺問題。8月，省委、省政府召開綠色生態(tài)江西建設(shè)動(dòng)員大會(huì)暨七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)新聞會(huì)，部署綠色生態(tài)江西建設(shè)的“十大工程”、“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。年底，全省排污收費(fèi)3.78億元，比年增長(zhǎng)56.8%；全省SO2和COD排放總量完成年度減排任務(wù)，首次實(shí)現(xiàn)“雙下降”的可喜成績(jī)。一年來，全省環(huán)保系統(tǒng)在省委、省政府、國(guó)家環(huán)?？偩值恼_領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以水污染防治為重點(diǎn)，以綠色生態(tài)江西建設(shè)為抓手，大力開展“環(huán)境執(zhí)法年”和“環(huán)保能力提高年”活動(dòng)，依法忠實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，圓滿完成了省委、省政府賦予我們的各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得了五個(gè)明顯成效。

（一）圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)發(fā)展大局取得明顯成效。一年來，全省各級(jí)環(huán)保部門按照省委、省政府“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”、建設(shè)綠色生態(tài)江西的戰(zhàn)略要求，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，努力促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”。一是積極參與環(huán)境保護(hù)立法工作。省環(huán)保局代省政府起草了《江西省環(huán)境污染防治條例（修訂草案）》、《繼續(xù)推進(jìn)山江湖工程大力實(shí)施綠色生態(tài)江西建設(shè)》等法規(guī)和規(guī)范性文件，以省環(huán)保局的名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的通知》，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局的引導(dǎo)，既嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入門檻，又對(duì)產(chǎn)業(yè)布局提出環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)意見。二是嚴(yán)格把關(guān)，主動(dòng)服務(wù)。全省各級(jí)環(huán)保部門加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管，從源頭控制污染。年全省共審批建設(shè)項(xiàng)目2943個(gè)，否決污染型項(xiàng)目137個(gè)，省局審批工程項(xiàng)目332個(gè)，輻射項(xiàng)目52個(gè)，其中省局否決污染嚴(yán)重項(xiàng)目10個(gè)。在嚴(yán)格管理的同時(shí)積極主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù)，為江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力。如：省局和鷹潭市環(huán)保局主動(dòng)參與市銅拆解園區(qū)的建設(shè)決策，并積極提供環(huán)境咨詢和服務(wù)。省環(huán)保局積極爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政各類資金2億多元，其中用于企業(yè)污染治理9000萬元，用于全省各級(jí)環(huán)保能力建設(shè)資金1.5億元。同時(shí)幫助江銅公司、新昌電廠等14個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目獲得國(guó)家環(huán)保總局審批。三是注重信訪調(diào)查工作，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題。各級(jí)環(huán)保部門以制度創(chuàng)建和督查落實(shí)為抓手，對(duì)重點(diǎn)信訪案件采取包處理、包督辦、包落實(shí)、包息訪“四包”措施。年全省環(huán)境信訪調(diào)查處理率達(dá)98%以上，及時(shí)、快速、有效地化解了一批涉及環(huán)境的矛盾糾紛。

（二）開展“環(huán)保能力提高年活動(dòng)”，各級(jí)環(huán)保能力建設(shè)取得明顯成效。在年全系統(tǒng)開展“環(huán)境執(zhí)法年”活動(dòng)基礎(chǔ)上，年我們開展了“環(huán)保能力提高年”活動(dòng)，全省環(huán)保隊(duì)伍有了明顯變化。一是環(huán)保機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和執(zhí)法能力明顯提升。全省環(huán)保機(jī)構(gòu)日益完善。99個(gè)縣（市、區(qū)）全部成立了獨(dú)立的環(huán)保局，比年增加19個(gè)、增加公務(wù)員和事業(yè)編制共168名。全省環(huán)保隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提升。年省環(huán)保局共舉辦20期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，內(nèi)容涉及環(huán)保工作的13個(gè)方面，全省環(huán)保系統(tǒng)共計(jì)參訓(xùn)人數(shù)2205人；舉辦了全系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技能大比武和文字工作比武，通過培訓(xùn)、比武等活動(dòng)，提升了業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)和凝聚力。二是環(huán)境執(zhí)法力度得到強(qiáng)化。年全省共實(shí)施行政處罰1663起，處罰金額2057萬元，增長(zhǎng)12.2%，處罰金額執(zhí)行到位率上升9.2%。特別是縣級(jí)環(huán)保部門執(zhí)行到位處罰金額呈上升趨勢(shì)，充分體現(xiàn)了基層環(huán)保能力的增強(qiáng)。全省排污收費(fèi)增幅明顯。年全省已完成排污費(fèi)征收3.78億元，增收1.33億元。其中，省環(huán)境監(jiān)察局征收7298萬元，比上年增收3841萬元；撫州市、宜春市、上饒市等9個(gè)設(shè)區(qū)市100%地完成了征收任務(wù)。三是環(huán)境監(jiān)管水平和執(zhí)法手段逐步改善。去年省政府從財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥出2000萬元，用于全省環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)。省財(cái)政廳從省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金中拿出7500萬元，加上省局從國(guó)家環(huán)?？偩譅?zhēng)取資金1億多，總共2億多元，用于全省五條主要河流源頭和干流沿線、環(huán)鄱陽湖周邊縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)測(cè)站、部分設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和全省重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)，并為99個(gè)縣(區(qū))環(huán)保局配發(fā)環(huán)境監(jiān)察設(shè)備696套。各設(shè)區(qū)市也各顯其能加大能力建設(shè)力度，宜春市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察指揮中心大樓建成投入使用，鷹潭市環(huán)境監(jiān)察指揮中心大樓已開工建設(shè)，九江市環(huán)保局按照“政府出資，環(huán)保監(jiān)管，市場(chǎng)運(yùn)作，企業(yè)協(xié)助”的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，建立了環(huán)境監(jiān)控中心，對(duì)轄區(qū)的大部分重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)行在線監(jiān)控。全省大部分市、縣級(jí)環(huán)保部門啟動(dòng)了環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)督“三監(jiān)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。四是環(huán)?；A(chǔ)性調(diào)查工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。全省輻射環(huán)境狀況調(diào)查、全省危險(xiǎn)廢物和工業(yè)固體廢物普查、生物多樣性調(diào)查已經(jīng)基本完成；全省第一次污染源普查工作進(jìn)展順利；全省土壤污染調(diào)查已經(jīng)啟動(dòng)；江西省危險(xiǎn)廢物和九江醫(yī)療垃圾處置中心已累計(jì)完成7000萬元的投資，土建工程已基本結(jié)束，各項(xiàng)主要設(shè)備已進(jìn)入安裝調(diào)試階段，預(yù)計(jì)今年6月試營(yíng)運(yùn)、力爭(zhēng)10月通過驗(yàn)收，屆時(shí)可形成年處理危險(xiǎn)廢物4萬噸的能力；江西省環(huán)保干部井岡山繼續(xù)教育工程已完成主體工程建設(shè)并通過了驗(yàn)收，江西省環(huán)境監(jiān)察指揮中心、江西環(huán)境科研監(jiān)測(cè)中心工程建設(shè)進(jìn)展順利。

（三）落實(shí)“三項(xiàng)制度”，污染物減排取得明顯成效。為實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，各級(jí)環(huán)保部門充分利用各種手段，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，控制污染增量，削減污染總量。一是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制度。去年1月，省政府與11個(gè)設(shè)區(qū)市政府簽定了主要污染物減排責(zé)任書，把減排任務(wù)層層分解，落實(shí)到各級(jí)政府、各排污單位。省環(huán)保局成立了主要污染物總量控制領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，并專門抽調(diào)人員成立總量控制辦公室，督促指導(dǎo)全省的污染減排工作。二是協(xié)助落實(shí)將環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)黨政班子政績(jī)考核制度。省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于對(duì)市縣政府六項(xiàng)考核評(píng)價(jià)體系的實(shí)施方案（試行）的通知》，將污染物減排指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量納入年度目標(biāo)管理。在對(duì)市縣區(qū)考核評(píng)價(jià)體系中，SO2和COD排放總量及削減率兩項(xiàng)指標(biāo)占了20分的權(quán)重。三是嚴(yán)格落實(shí)污染物總量控制制度。首先嚴(yán)格按照污染物總量分配計(jì)劃，控制全省水和大氣污染物的排放，推行排污許可證；其次狠抓污染減排重點(diǎn)工程，南昌電廠、豐城電廠、貴溪發(fā)電廠建成脫硫設(shè)施；再是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的污染控制。省環(huán)保局正式公布了248家國(guó)家和省重點(diǎn)污染監(jiān)控企業(yè)名單，要求市、縣環(huán)保部門每月對(duì)重點(diǎn)污染監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，每季對(duì)重點(diǎn)污染監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。同時(shí)對(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金的使用實(shí)行了“向污染減排項(xiàng)目?jī)A斜，向重點(diǎn)污染源治理傾斜”的政策。

經(jīng)過全省環(huán)保系統(tǒng)上下的奮斗，在各級(jí)政府及發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)等有關(guān)部門的共同努力下，順利完成了吳新雄省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中提出年“努力實(shí)現(xiàn)全年二氧化硫排放量削減1.27萬噸、化學(xué)需氧量排放量削減4000噸的目標(biāo)”，取得了SO2和COD兩個(gè)主要污染物排放總量首次“雙下降”的好成績(jī)。

（四）開展“四個(gè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”，保障我省環(huán)境安全取得明顯成效。為著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，結(jié)合已連續(xù)開展四年的“打擊違法排污企業(yè)保障群眾身體健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，按照國(guó)家環(huán)保總局的部署，去年重點(diǎn)在四個(gè)領(lǐng)域開展了專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是開展了飲用水源“5·31”和“12·31”零點(diǎn)行動(dòng)。為保障群眾飲用水安全，省政府召開了“5·31零點(diǎn)行動(dòng)”新聞會(huì)和動(dòng)員大會(huì)，吳省長(zhǎng)、洪副省長(zhǎng)親自出席會(huì)議。由于各設(shè)區(qū)市工作到位，各部門配合有力，截止5月31日，全省城鎮(zhèn)集中式生活飲用地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)28個(gè)排污口已全部取締。截止12月31日，飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)29個(gè)排污口也已全部取締。南昌市投資3700萬遷建雙港水廠取水口，并關(guān)閉了水質(zhì)不穩(wěn)定的下正街水廠。二是開展了工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題整治專項(xiàng)行動(dòng)。經(jīng)查，全省93個(gè)工業(yè)園區(qū)中，有47個(gè)工業(yè)園區(qū)已完成規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，41個(gè)正在開展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作；檢查園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目4302個(gè)，對(duì)違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè)實(shí)行了停產(chǎn)整治，對(duì)園區(qū)內(nèi)部分嚴(yán)重環(huán)境違法企業(yè)實(shí)施了掛牌督辦。三是開展了造紙行業(yè)環(huán)保專項(xiàng)督查行動(dòng)。經(jīng)查，我省現(xiàn)有造紙企業(yè)237家，其中化學(xué)制漿28家、廢紙?jiān)旒?09家（年產(chǎn)1萬噸以下108家）。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，分別依法采取了關(guān)、停、取締并予以處罰的措施。吉安市由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織有關(guān)部門開展整治造紙企業(yè)行動(dòng)，關(guān)閉15家小造紙廠。四是開展了沿河沿湖化工企業(yè)的清查活動(dòng)。各市、縣環(huán)保部門對(duì)沿贛、撫、饒、信、修五大河流（以下簡(jiǎn)稱“五河”）和淥水、東江源等主要河流沿岸化工、制藥、造紙、冶煉等企業(yè)進(jìn)行了清查，下步將關(guān)閉沿河和鄱陽湖周邊一公里范圍內(nèi)的小型化工、制藥、造紙、冶煉等污染嚴(yán)重企業(yè)。

年，全省共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員28101人次，檢查企業(yè)10515家次，立案查處突出環(huán)境違法行為1663起。贛州市對(duì)13家違法排污企業(yè)實(shí)施了關(guān)閉，對(duì)18家嚴(yán)重污染企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整頓。到年底止，萍鄉(xiāng)市采取強(qiáng)制手段累計(jì)拆除倒焰窯472座、煙囪323根，改造燃煤鍋爐87臺(tái)、水泥機(jī)立窯46座，全市空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。全省加強(qiáng)了放射源安全監(jiān)管，加強(qiáng)核安全與電磁輻射環(huán)境管理。狠抓突出環(huán)境違法行為的掛牌督辦，省監(jiān)察廳和省環(huán)保局選擇了9個(gè)環(huán)境問題突出的企業(yè)和1個(gè)工業(yè)園實(shí)行了掛牌督辦，并在新聞媒體公布；各設(shè)區(qū)市、縣也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)環(huán)境問題突出企業(yè)實(shí)行掛牌督辦。全省對(duì)100個(gè)有突出環(huán)境問題的企業(yè)、項(xiàng)目或單位進(jìn)行了掛牌督辦。

（五）圍繞“五個(gè)一流”目標(biāo)，綠色生態(tài)江西建設(shè)取得明顯成效。按照吳新雄省長(zhǎng)提出的“一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境、一流的綠色生態(tài)保護(hù)建設(shè)管理機(jī)制”五個(gè)一流的建設(shè)目標(biāo),省政府成立了綠色生態(tài)江西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，20多個(gè)有關(guān)廳局負(fù)責(zé)同志為成員，以“十大工程”為載體，以“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，全省上下開展了綠色生態(tài)江西建設(shè)。一是精心組織實(shí)施了“十大工程”、“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”中由我局牽頭的四大工程和四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。通過制定詳細(xì)的實(shí)施方案、動(dòng)員和部署，“四大工程”和“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”快速啟動(dòng)，并緊鑼密鼓、有條不紊的進(jìn)行。完成了“五河”源頭保護(hù)區(qū)的范圍劃定；景德鎮(zhèn)市等五市已完成高污染燃料禁燃區(qū)的劃定；新余市等六市已完成機(jī)動(dòng)車尾氣定點(diǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的委托并開展了監(jiān)測(cè)工作。二是積極配合并調(diào)度其它六大工程和三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的工作。省環(huán)保局積極與其它工程和專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭單位溝通、協(xié)調(diào)，了解各項(xiàng)工程和行動(dòng)的進(jìn)展、年度目標(biāo)等，編寫工作簡(jiǎn)報(bào)、組織新聞單位到市、縣進(jìn)行拍攝、宣傳。在省綠色生態(tài)江西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，“十大工程”、“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)展順利，至年底，全省已建成城市污水集中處理廠13座（設(shè)計(jì)日處理能力118萬噸），部分縣（市）已啟動(dòng)生活污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目。提出淘汰改造燃煤鍋爐（窯爐）1310座，其中到年底已淘汰460座。組織開展尾礦庫(kù)安全大檢查，對(duì)470個(gè)礦山進(jìn)行治理恢復(fù)，復(fù)綠、復(fù)墾礦區(qū)面積1771公頃。三是抓創(chuàng)建，保護(hù)良好的自然生態(tài)環(huán)境。全省各地積極開展創(chuàng)建綠色生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動(dòng)，去年省環(huán)保局與省人大環(huán)資委、省政協(xié)人資環(huán)委和江西日?qǐng)?bào)聯(lián)合，由群眾和專家共同參與，開展了“首屆江西十佳綠色生態(tài)縣（市、區(qū)）”、“首屆江西十佳環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”評(píng)選活動(dòng)，全省有37個(gè)縣（市、區(qū)）、41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)參加，社會(huì)效應(yīng)明顯。

年，在全省GDP持續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)、93個(gè)工業(yè)園區(qū)已進(jìn)企業(yè)10474家、6915家已投產(chǎn)的情況下，保持了全省環(huán)境質(zhì)量總體良好的態(tài)勢(shì)。全省八條主要河流Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面比例為77.2%，比上年增加0.4個(gè)百分點(diǎn),長(zhǎng)江九江段、修水、信江水質(zhì)為優(yōu)，贛江、淥水、袁河、撫河和饒河水質(zhì)狀況為良；全省城市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量良好，11個(gè)設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量全部達(dá)到二級(jí)，比上年增加2個(gè)設(shè)區(qū)城市。南昌市城市環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)5年列中部省會(huì)城市第一，在全國(guó)31個(gè)省會(huì)城市中列第7位，年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到92.8%以上。

這些成績(jī)的取得，得益于黨中央在全黨全社會(huì)樹立科學(xué)發(fā)展觀的理念，得益于省委、省政府堅(jiān)持“生態(tài)立省，綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，得益于各級(jí)黨委、政府對(duì)環(huán)保工作的高度重視和大力支持；得益于各級(jí)人大、政協(xié)對(duì)環(huán)保工作的大力幫助和有力監(jiān)督，得益于省直各部門的大力協(xié)助和密切配合，得益于人民群眾和社會(huì)各界的關(guān)心、關(guān)注、支持。各級(jí)環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)同志和廣大干部職工以對(duì)黨對(duì)人民的忠誠(chéng)，克服了前所未有的困難，承受了前所未有的壓力，付出了前所未有的辛勞。在此，我代表省環(huán)保局，向大家表示衷心感謝和崇高敬意！

但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與省委、省政府和社會(huì)各方面的期望相比，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，我們的工作還有不少差距，也存在一些問題、不足和困難。主要體現(xiàn)在：對(duì)新時(shí)期環(huán)保工作特點(diǎn)和規(guī)律性的認(rèn)識(shí)上還有差距，污染減排任務(wù)依然艱巨；對(duì)新形勢(shì)環(huán)保工作的預(yù)見性、主動(dòng)性、系統(tǒng)性、制度化、規(guī)范化還有差距，自身能力建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；工作成效離黨和政府以及人民群眾對(duì)我們的要求還有差距，環(huán)保工作執(zhí)法力度和措施還有待提高和強(qiáng)化。對(duì)于這些問題，我們要高度重視，進(jìn)一步采取切實(shí)有效措施，加以解決。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

回顧過去一年的工作，我們有以下六點(diǎn)體會(huì)：

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是確保環(huán)保事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的根本。省委、省政府一直高度重視環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持“生態(tài)立省，綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，堅(jiān)決不走“先污染，后治理”的老路。年省四套班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的批示共100件次、出席環(huán)?；顒?dòng)8次。7月5日，吳新雄省長(zhǎng)親自到省環(huán)保局視察調(diào)研工作，為環(huán)保工作撐腰壯膽。洪禮和副省長(zhǎng)也先后四次到省環(huán)保局和省局組織的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，現(xiàn)場(chǎng)解決環(huán)保工作中存在的困難。在吳省長(zhǎng)和洪副省長(zhǎng)的關(guān)懷下，去年我局成立了省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心，增加編制17人。全省各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）黨委、政府也高度重視環(huán)保工作。宜春、撫州、鷹潭等設(shè)區(qū)市政府、都昌等縣政府為環(huán)保部門劃撥土地和資金解決辦公場(chǎng)所建設(shè)問題，九江市政府投入專項(xiàng)資金解決重點(diǎn)污染源監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)，婺源等縣政府加大投入解決執(zhí)法裝備和儀器設(shè)備，靖安等縣政府為環(huán)保部門增加行政或事業(yè)編制解決人員不足問題。由于有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的高度重視，不僅極大的鼓舞了我們的士氣，更為我們大膽工作、嚴(yán)格執(zhí)法提供了有力的支持。

（二）正確處理好發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系是確保環(huán)保事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的基本前提?！鞍l(fā)展是永恒的主題”，尤其在我們這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中部省份，如何發(fā)展，如何按十七大的要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在發(fā)展中加強(qiáng)保護(hù)，在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，避免走先污染后治理的老路，是我們必須面臨的實(shí)際問題。實(shí)踐證明，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的過程中，只要我們找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，就可以游刃有余，既做經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)者，又做環(huán)境的保護(hù)者。我們只要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展的過程中積極參與，主動(dòng)提前介入并融入其中，環(huán)境保護(hù)工作就會(huì)有旺盛的生命力，就能實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。

（三）推進(jìn)綠色生態(tài)江西建設(shè)是確保環(huán)保事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的有力抓手。8月3日，省委、省政府召開了綠色生態(tài)江西建設(shè)工作大會(huì)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話，省政府與有關(guān)部門簽定了相關(guān)責(zé)任書。會(huì)議提出了建設(shè)“五個(gè)一流”的目標(biāo)，突出“四項(xiàng)任務(wù)”，堅(jiān)決做到“七個(gè)不準(zhǔn)”，實(shí)施“十大工程”、“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)零排放”。省政府把綠色生態(tài)江西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等綜合性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)在省環(huán)保局。這既是對(duì)全省環(huán)保工作的最大支持和推動(dòng)，也是對(duì)全省環(huán)保系統(tǒng)的最大信任和激勵(lì)；既是省委省政府交給我們的光榮使命和殷切囑托，也是我們履行好統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)的有利平臺(tái)；既為我們今后工作指明了方向、明確了要求和任務(wù)，也為我們與省直有關(guān)兄弟部門及各地聯(lián)系溝通提供了便利條件。

（四）各有關(guān)部門的協(xié)同配合是確保環(huán)保事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的重要力量?！氨娙耸安窕鹧娓摺?。環(huán)境保護(hù)事業(yè)單靠環(huán)境保護(hù)一個(gè)部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與工業(yè)交通、財(cái)經(jīng)農(nóng)林、政法綜合、科教文衛(wèi)等部門聯(lián)合行動(dòng)，推動(dòng)各部門、各行業(yè)按照環(huán)保法的要求，認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)，齊抓共管，形成合力。如：開展各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、開展全省污染源普查和各項(xiàng)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，等等，都離不開各有關(guān)部門的支持、幫助和配合，離不開新聞媒體的監(jiān)督和引導(dǎo)。我們的許多工作正是由于得到有關(guān)部門的大力支持和配合，才使得這些工作得以順利進(jìn)行，才使得環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)政策和工作措施落到實(shí)處。

（五）推動(dòng)公眾參與環(huán)保是確保環(huán)保事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的有效措施。做好環(huán)境保護(hù)工作，不僅要依靠各級(jí)政府及各有關(guān)部門的大力支持，還要依賴全社會(huì)廣大人民群眾的積極參與。年，全省共受理環(huán)境信訪舉報(bào)投訴17559件次，比上年增加21.2%，其中已辦結(jié)17348件，辦結(jié)率98.8%；人大建議231件、政協(xié)提案382件，分別比上年增加3%和12%，全部辦結(jié)。正由于有全社會(huì)的積極參與和關(guān)注，一個(gè)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門協(xié)作、公眾參與的工作機(jī)制和保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)的良好社會(huì)氛圍已經(jīng)形成并逐步強(qiáng)化。

（六）加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)是確保環(huán)保事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的重要保證?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?。在工作中，我們還深深感到，加強(qiáng)和完善環(huán)保能力建設(shè)、加大環(huán)保投入，對(duì)掌握環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、科學(xué)監(jiān)督管理、應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事故等非常重要。為此，我們通過開展“環(huán)境執(zhí)法年”活動(dòng)，著力規(guī)范執(zhí)法行為，提高隊(duì)伍執(zhí)法能力；開展“環(huán)保能力提高年”活動(dòng)，著力提高隊(duì)伍的監(jiān)管手段和執(zhí)法水平，掀起了“業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、崗位大練兵、技能大比武、能力大提高”的大熱潮。在年全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中，經(jīng)過全省各級(jí)環(huán)保部門的共同努力，取得良好的成績(jī)。全省環(huán)保系統(tǒng)服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、辦事效率明顯提高，得到了省政府的通報(bào)表揚(yáng)。省環(huán)保局連續(xù)兩屆被省直工委、省文明委評(píng)為“省直文明單位”。

三、年重點(diǎn)工作安排

年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是在新的起點(diǎn)上為實(shí)現(xiàn)環(huán)保事業(yè)新跨越打好基礎(chǔ)極其重要的一年。做好今年的工作，意義十分重大。今年全省環(huán)保工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和全國(guó)兩會(huì)精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，以綠色生態(tài)江西建設(shè)為龍頭，以污染減排和污染源普查為重點(diǎn)，以保障環(huán)境安全為關(guān)鍵，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為根本，以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為保障，忠實(shí)履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能，全面落實(shí)省委、省政府和國(guó)家環(huán)保部有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的重大決策和部署，努力推動(dòng)全省環(huán)境保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)新跨越，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境支撐和保障。

按照上述總體思路，今年全省環(huán)保工作主要目標(biāo)為：一是抓好兩個(gè)主要污染物的減排：COD和SO2年排放量在年的基礎(chǔ)上分別削減4.5%和3.5%，分別控制在44.8萬噸以內(nèi)和60萬噸以內(nèi)。二是抓好綠色生態(tài)江西建設(shè)的“十大工程”和“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。督促建成11個(gè)設(shè)區(qū)市的12個(gè)工業(yè)園區(qū)及20%的縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)集中污水處理廠；取締關(guān)?！拔搴印焙蜄|江源頭及其干流沿線、環(huán)鄱陽湖等主要湖泊周邊1公里范圍內(nèi)的污染嚴(yán)重企業(yè)；拆除中心城區(qū)內(nèi)4噸以下（含4噸）燃煤鍋爐及其他污染嚴(yán)重鍋爐；對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已取締的排污口開展回頭看行動(dòng)，防止出現(xiàn)反彈和新增排污口；三是進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量。鞏固11個(gè)設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的成果；地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)升級(jí)，省、市、縣地表水出界水質(zhì)基本達(dá)到國(guó)家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，城市集中式飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)；農(nóng)村飲用水水質(zhì)和村鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。四是進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)保護(hù)創(chuàng)建活動(dòng)。協(xié)同有關(guān)部門開展鄱陽湖綜合治理工作，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。努力創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)生態(tài)市、11個(gè)省級(jí)生態(tài)縣、20個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是堅(jiān)決完成全省監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。完善各設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完成“五河”市界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)；對(duì)全省國(guó)控省控重點(diǎn)污染源實(shí)行自動(dòng)在線監(jiān)控，在年底前建設(shè)好各重點(diǎn)污染源省級(jí)自動(dòng)化監(jiān)控平臺(tái)并投入運(yùn)轉(zhuǎn)。六是進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。在年的基礎(chǔ)上，全省排污費(fèi)要實(shí)現(xiàn)20%的增長(zhǎng)速度，達(dá)到4.5億元。消除縣級(jí)環(huán)保局“零罰款”現(xiàn)象。七是進(jìn)一步提高全省環(huán)保系統(tǒng)的能力建設(shè)。今年是環(huán)保能力建設(shè)年的第二年，在年對(duì)“五河”和東江源頭及環(huán)鄱陽湖周邊54個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站加大能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年將對(duì)其他45個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站配發(fā)監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀器，努力使其能力達(dá)標(biāo)。

要順利完成以上工作目標(biāo)，必須把握好以下幾點(diǎn)：

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大和全國(guó)兩會(huì)精神，努力推動(dòng)環(huán)保工作在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新的跨越。十七大報(bào)告首次提出“建設(shè)生態(tài)文明”，并將其作為全面建設(shè)小康社會(huì)新的更高要求。這是我們黨科學(xué)發(fā)展觀、和諧發(fā)展理念的又一次升華?！敖ㄔO(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”寫入了十七大新黨章。今年全國(guó)兩會(huì)再次把環(huán)境保護(hù)工作提到空前的高度，更加重視節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是總理政府工作報(bào)告的一個(gè)重要內(nèi)容；十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，新組建國(guó)家環(huán)境保護(hù)部。這充分表明環(huán)境保護(hù)作為基本國(guó)策真正進(jìn)入了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的主干線、主戰(zhàn)場(chǎng)和大舞臺(tái)，環(huán)境保護(hù)事業(yè)將迎來空前難得的歷史機(jī)遇。年，我們要按照省委、省政府和環(huán)保部的要求，把貫徹、落實(shí)、實(shí)踐十七大和兩會(huì)精神作為首要的政治任務(wù)來抓，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)持學(xué)以致用，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)今年的五個(gè)目標(biāo)，努力推動(dòng)環(huán)保工作在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新的跨越。

（二）制定過硬措施，努力完成污染減排任務(wù)。今年我省要完成國(guó)家確定的污染減排中期考核目標(biāo)，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。為確保順利完成國(guó)家下達(dá)的減排目標(biāo)，各地要認(rèn)真分析，抓好落實(shí)，著力從以下幾個(gè)方面推進(jìn)污染減排工作。

一是采取三大手段狠抓減排。一要狠抓工程減排。加強(qiáng)對(duì)大氣污染源的監(jiān)管，督促各火電廠加快脫硫工程建設(shè)步伐，集中淘汰一批落后燃煤鍋爐，嚴(yán)格控制SO2的排放總量，確保SO2削減指標(biāo)完成。進(jìn)一步開展水污染防治工作，督促目前沒有建設(shè)污水處理廠的設(shè)區(qū)市，年必須建成投運(yùn)，并做到管網(wǎng)建設(shè)與廠區(qū)建設(shè)同步。從今年開始，省政府將連續(xù)三年，每年從減排三大體系建設(shè)專項(xiàng)資金中劃出600萬元，對(duì)每個(gè)建成的城市污水處理廠獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，補(bǔ)助在線監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)，使城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行后一年內(nèi)實(shí)際處理污水量不低于設(shè)計(jì)能力的60%，三年內(nèi)不低于75%。二要狠抓結(jié)構(gòu)減排。堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。必須嚴(yán)格執(zhí)行小火電機(jī)組關(guān)停實(shí)施方案；淘汰落后水泥生產(chǎn)能力；淘汰省內(nèi)現(xiàn)有落后鋼鐵生產(chǎn)能力；加大造紙、酒精、味精、檸檬酸、漂染、電鍍等行業(yè)落后生產(chǎn)能力淘汰力度。三要狠抓監(jiān)管減排。各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源日常監(jiān)管，完善重點(diǎn)污染源臺(tái)帳并對(duì)重點(diǎn)污染源加密監(jiān)測(cè)次數(shù)、加強(qiáng)巡查監(jiān)管。一旦發(fā)現(xiàn)偷排，不僅要嚴(yán)格執(zhí)法，還要按規(guī)定核減該企業(yè)直至所在地區(qū)上報(bào)的減排數(shù)額，追究當(dāng)事人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要進(jìn)一步推行清潔生產(chǎn)審核工作，督促企業(yè)通過清潔生產(chǎn)，減少污染排放。二是堅(jiān)決落實(shí)促進(jìn)減排的政策措施。對(duì)新建項(xiàng)目，堅(jiān)持“以新帶老，總量削減”、增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污的原則，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制“二高一資”的項(xiàng)目建設(shè)。全面推行排污許可證制度，所有列入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)排污企業(yè)，都必須按照分配的總量指標(biāo)核發(fā)排污許可證，禁止超總量排污和無證排污。對(duì)超過總量控制指標(biāo)、減排任務(wù)未完成、河流出境水水質(zhì)連續(xù)兩個(gè)季度不達(dá)標(biāo)的地區(qū)以及環(huán)境違法行為嚴(yán)重的地區(qū)實(shí)行“區(qū)域限批”。要堅(jiān)持把污染物減排和環(huán)境質(zhì)量掛鉤，把環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與污染減排工作同步布置、同步落實(shí)、同步檢查，以環(huán)境質(zhì)量檢驗(yàn)減排效果。務(wù)必鞏固11個(gè)設(shè)區(qū)市中心城市環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)的成果，省環(huán)保局從年下半年開始將在《江西日?qǐng)?bào)》上每個(gè)月公布一次11個(gè)設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量、飲用水源質(zhì)量和全省國(guó)控、省控114個(gè)斷面水質(zhì)狀況。三是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，推動(dòng)減排。繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查違法排污、違法建設(shè)及嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為；對(duì)污染治理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的企業(yè)，要堅(jiān)決依法責(zé)令整改直至關(guān)閉；對(duì)“十五小”和“新五小”企業(yè)，堅(jiān)決予以取締；抓好掛牌督辦問題的后督察工作。落實(shí)好環(huán)保部門與證監(jiān)和金融部門的環(huán)境信息通報(bào)制度，將環(huán)境執(zhí)法信息納入上市公司和銀行征信管理系統(tǒng)，限制違反環(huán)保法律法規(guī)、污染嚴(yán)重企業(yè)上市和貸款，促進(jìn)減排。四是提高排污成本，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)減排。要堅(jiān)持“誰污染誰治理”、“污染者付費(fèi)”的原則，充分發(fā)揮排污收費(fèi)經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，實(shí)行依法、及時(shí)、全面、足額征收排污費(fèi)，要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)排污費(fèi)的征收、稽查和追繳力度，尤其是對(duì)經(jīng)常超標(biāo)排污的環(huán)境違法企業(yè)，要實(shí)行鐵碗征收排污費(fèi)。

（三）以打造環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，全面推進(jìn)綠色生態(tài)江西建設(shè)。今年年初，省委、省政府提出了建設(shè)“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”的戰(zhàn)略決策。旨在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以環(huán)鄱陽湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為支撐，建設(shè)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一的生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。我們要抓住這一有利時(shí)機(jī)，精心組織實(shí)施好綠色生態(tài)江西建設(shè)的“十大工程”、“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。一是強(qiáng)化環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、“五河”源頭等重要生態(tài)保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，加大生態(tài)保護(hù)與污染防治力度?？茖W(xué)劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格按照省政府“七不準(zhǔn)”的要求，進(jìn)一步提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，不準(zhǔn)在江河源頭保護(hù)區(qū)和鄱陽湖等重要水體的核心保護(hù)區(qū)建設(shè)任何有嚴(yán)重污染的企業(yè)；不準(zhǔn)向鄱陽湖及主要大面積水體排放超標(biāo)污水；嚴(yán)格限制排污總量，并對(duì)產(chǎn)業(yè)布局提出環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)意見。二是扎實(shí)推進(jìn)“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，組織開展好全省污染源普查。按照省政府的統(tǒng)一部署，全力推進(jìn)“五河”源頭保護(hù)區(qū)污染物零排放、工業(yè)園區(qū)污水達(dá)標(biāo)排放、設(shè)區(qū)市中心城區(qū)有毒有害氣體零排放等“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。對(duì)環(huán)鄱陽湖及“五河”和東江源頭及其干流沿線陸域1公里范圍內(nèi)的污染企業(yè)要進(jìn)行清理，堅(jiān)決取締淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合污染減排要求的小造紙、小皮革、小化工和沒有無害化處理設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等污染嚴(yán)重的企業(yè)，省環(huán)保局將會(huì)同省直相關(guān)部門進(jìn)行督察；配合環(huán)保部開展鄱陽湖生態(tài)安全調(diào)查及評(píng)估，編制完成鄱陽湖生態(tài)安全評(píng)估報(bào)告和鄱陽湖綜合治理方案，以適時(shí)掌握鄱陽湖生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)，為更好地保護(hù)和開發(fā)鄱陽湖提供科學(xué)依據(jù)。按照省政府的要求，各縣城的城鎮(zhèn)污水處理廠與工業(yè)園區(qū)集中污水處理廠可合并建設(shè)，但排放一類污染物的企業(yè)污水必須在車間處理達(dá)標(biāo)，其它工業(yè)污水須處理達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后，才能進(jìn)入城市或工業(yè)園區(qū)污水處理廠。對(duì)已列入年必須啟動(dòng)污水處理廠建設(shè)并投入運(yùn)轉(zhuǎn)名單的工業(yè)園區(qū)，督促在年年底之前，建設(shè)并投入運(yùn)行。對(duì)建成工業(yè)園區(qū)污水處理廠的，享受城市污水處理廠在線監(jiān)測(cè)同等待遇的補(bǔ)貼。對(duì)屆時(shí)應(yīng)建而未建好污水處理廠的工業(yè)園，對(duì)進(jìn)園項(xiàng)目進(jìn)行區(qū)域限批。各設(shè)區(qū)城市必須在年內(nèi)完成中心城區(qū)內(nèi)4噸以下（含4噸）燃煤鍋爐及其它污染嚴(yán)重鍋爐的拆除工作；要繼續(xù)對(duì)中心城區(qū)不符合環(huán)保要求的飲食服務(wù)企業(yè)采取限期治理、關(guān)停取締等措施，使城市油煙污染得到較好的控制；全面實(shí)施在用機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)和監(jiān)督抽測(cè)。完成年城市環(huán)境綜合整治定量考核，并將“城考”結(jié)果通過媒體向社會(huì)公布。要高標(biāo)準(zhǔn)完成全國(guó)污染源普查任務(wù)。普查工作要做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、普查經(jīng)費(fèi)到位、普查宣傳到位、普查基礎(chǔ)工作到位，重點(diǎn)抓好普查表發(fā)放、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，徹底摸清我省污染源底數(shù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制定環(huán)境政策提供決策依據(jù)。三是加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，精心實(shí)施和組織好綠色生態(tài)江西建設(shè)“十大工程”。要精心實(shí)施好由環(huán)保部門牽頭的城鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)工程、水和空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)升級(jí)工程等“四大工程”，組織協(xié)調(diào)好由其它部門牽頭的礦山和道路沿線山體復(fù)綠等“六大工程”。積極推動(dòng)南昌、宜春、吉安3個(gè)市創(chuàng)建生態(tài)市，督促每個(gè)設(shè)區(qū)市抓1個(gè)生態(tài)示范縣的創(chuàng)建工作，在全省創(chuàng)建20個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，啟動(dòng)南昌市、贛州市“全國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)市建設(shè)工作。積極配合省發(fā)改委抓好九江出口加工區(qū)、南昌高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等10個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。認(rèn)真履行省綠色生態(tài)江西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，加強(qiáng)與各有關(guān)廳、局的聯(lián)系和協(xié)作，定期召開聯(lián)席會(huì)議，定期編制工作簡(jiǎn)報(bào)，每半年對(duì)各設(shè)區(qū)市“十大工程”、“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”開展情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果予以通報(bào)；四是建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。今年，省財(cái)政將安排5000萬元，用于獎(jiǎng)勵(lì)“五河”和東江源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)成績(jī)顯著的縣級(jí)地方政府。我們要配合各級(jí)政府建立健全污染減排考核制、生態(tài)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)制、環(huán)境事故領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制和評(píng)先創(chuàng)優(yōu)生態(tài)”一票否決”制；五是要繼續(xù)采取多種形式，開展豐富多樣的環(huán)境宣傳與教育活動(dòng)。要大力宣傳綠色生態(tài)江西建設(shè)的進(jìn)展與成效，提高全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)積極參與綠色生態(tài)江西建設(shè)的良好氛圍。

（四）深化環(huán)保能力提高年活動(dòng)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。今年是連續(xù)三年開展全省環(huán)保能力提高年活動(dòng)的第二年，在去年的基礎(chǔ)上，做好以下工作：一是完成“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。即按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議的要求，力爭(zhēng)省、市、縣三級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本裝備配置到位，力爭(zhēng)市、縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本監(jiān)測(cè)設(shè)備配置到位，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家環(huán)保部提出的“配強(qiáng)省級(jí)、配齊地級(jí)、充實(shí)縣級(jí)”的目標(biāo)，為環(huán)境監(jiān)管夯實(shí)基礎(chǔ)。二是不斷完善環(huán)境監(jiān)控技術(shù)手段。大力推進(jìn)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高環(huán)境預(yù)警能力。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市城市環(huán)境空氣實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，初步建成城市環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；加快地表水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保主要河流市界斷面設(shè)置到位，確保監(jiān)控?cái)嗝孀詣?dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)資金到位；全面啟動(dòng)和實(shí)施重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)。全省要按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和建設(shè)與驗(yàn)收要求，完成209家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的291套水、氣自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的建設(shè)；省環(huán)保局在年10月底前建設(shè)好省級(jí)污染源監(jiān)控中心平臺(tái)，在年底前通過驗(yàn)收并投入運(yùn)轉(zhuǎn)，使其成為覆蓋全省的污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)傳輸通信中心。三是大力推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)手段，形成省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站新增水、大氣環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車（設(shè)備）各一輛，具備現(xiàn)場(chǎng)快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)與處理能力；9個(gè)設(shè)區(qū)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站基本應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備配置到位，南昌市、九江市環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)急監(jiān)測(cè)車（設(shè)備）配置到位，基本形成覆蓋全省的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。著力建立環(huán)鄱陽湖區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)“五河”水質(zhì)、湖泊環(huán)境、污染減排、空氣質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。要把好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)關(guān)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠，同時(shí)提高對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析能力。四是著力提高環(huán)境科研和環(huán)評(píng)的能力。做好贛江流域水環(huán)境生態(tài)功能分區(qū)與水質(zhì)目標(biāo)管理技術(shù)示范研究科技專題和利用濕地處理生活污水項(xiàng)目等。五是全面提升隊(duì)伍基礎(chǔ)支撐、公正執(zhí)法、相互配合“三大能力”。提升隊(duì)伍公正執(zhí)法能力，在全省營(yíng)造依法、公正、透明、有理、有節(jié)、有據(jù)、文明的環(huán)境執(zhí)法氛圍。今年，我們要繼續(xù)對(duì)環(huán)保能力提高情況進(jìn)行考核，將執(zhí)法的各項(xiàng)內(nèi)容和成果納入考核范圍。要高度重視環(huán)境信訪工作，定期開展環(huán)境矛盾糾紛排查和明查暗訪督查落實(shí)工作，著力解決群眾普遍關(guān)心的、影響民生的環(huán)境問題；凡涉及環(huán)境污染的矛盾糾紛要認(rèn)真對(duì)待，快速處理，及時(shí)反饋，就地化解，盡最大的能力減少越級(jí)訪、進(jìn)京訪和群訪事件。提升系統(tǒng)相互配合能力，在全系統(tǒng)推行“三監(jiān)聯(lián)動(dòng)”、“三級(jí)互動(dòng)”，強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合和上下級(jí)的協(xié)調(diào)配合。六是加速推進(jìn)“環(huán)保三大基地”建設(shè),不斷提升自身能力。以紅谷灘江西省環(huán)境監(jiān)察指揮中心和江西省科研監(jiān)測(cè)中心的建設(shè)為龍頭，形成省環(huán)保局環(huán)境監(jiān)管、科研、現(xiàn)代化環(huán)境應(yīng)急指揮的服務(wù)基地。以永修縣燕坊鎮(zhèn)江西省危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè)為龍頭，形成固廢處理、開發(fā)、利用、循環(huán)發(fā)展、處置的江西環(huán)保靜脈經(jīng)濟(jì)開發(fā)基地。以井岡山江西省環(huán)保干部教育培訓(xùn)中心建設(shè)為龍頭，形成全省環(huán)保干部培訓(xùn)、教育基地。七是以能力大培訓(xùn)為抓手，進(jìn)一步提高全省環(huán)保隊(duì)伍的素質(zhì)。各級(jí)環(huán)保部門要把握加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的切入點(diǎn)，找準(zhǔn)提高能力建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，緊扣隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，以典型引路，以重點(diǎn)突破，努力形成群策群力、共謀環(huán)保事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，加強(qiáng)全省各級(jí)環(huán)保部門隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)全省環(huán)保隊(duì)伍的凝聚力、公信力和執(zhí)行力。

四、大力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

為落實(shí)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一同部署、一同研究、一同落實(shí)的要求，大力推進(jìn)全省環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，省局黨組決定，今年的全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議與全省環(huán)保工作會(huì)議同時(shí)召開。本次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的工作報(bào)告已印發(fā)給了大家，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議、十二屆省紀(jì)委三次全會(huì)、省政府第一次廉政工作會(huì)議和年全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府反腐倡廉建設(shè)的新要求上來。黨的十七大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了新的要求。十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，總書記作了重要講話，對(duì)反腐倡廉建設(shè)再次提出了新的更高的要求?？倳浽谥v話中還兩處提到了環(huán)境保護(hù)。賀國(guó)強(qiáng)書記的工作報(bào)告，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求和基本思路，對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面部署。賀國(guó)強(qiáng)書記在工作報(bào)告中還三處提到了環(huán)境保護(hù)。在國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議上，總理就推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)作出了新的部署，提出了新的要求，并多次提到了環(huán)境保護(hù)。在十二屆省紀(jì)委三次全會(huì)上，省委書記蘇榮和省紀(jì)委書記董君舒對(duì)全省反腐倡廉建設(shè)也提出了新的要求，作出了具體部署。董君舒書記在工作報(bào)告中兩處提到了環(huán)境保護(hù)。在省政府第一次廉政工作會(huì)議上，吳新雄省長(zhǎng)就加強(qiáng)政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)作出了具體部署。在年全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上，國(guó)家環(huán)?？偩种苌t局長(zhǎng)在對(duì)全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)也作出了具體部署。全省各級(jí)環(huán)保部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)以上有關(guān)會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府反腐倡廉建設(shè)的新要求上來。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，促進(jìn)綠色生態(tài)江西建設(shè)；要關(guān)注民生，著力解決損害群眾環(huán)境權(quán)益的突出問題，促進(jìn)和諧江西建設(shè)；要堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）充分認(rèn)清全省環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。年，在省委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)環(huán)保部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于反腐倡廉的一系列重大決策和部署，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得明顯成效，一是認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，有力地促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展觀在環(huán)保領(lǐng)域科學(xué)的貫徹落實(shí)。年，在省紀(jì)委省監(jiān)察廳的大力支持和幫助下，我們調(diào)查處理了貴溪冶煉廠渣場(chǎng)污染引起群眾投訴到人民日?qǐng)?bào)、高安市田南鎮(zhèn)違規(guī)引進(jìn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)業(yè)損害周圍群眾健康和大余縣兩個(gè)企業(yè)違法排污造成下游南康市飲用水被污染等環(huán)境污染事件，對(duì)8位責(zé)任人員提出了黨政紀(jì)處理意見，其中已有6人處理到位。二是認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作。局機(jī)關(guān)和直屬單位都參加了省委省政府部署的反商業(yè)賄賂活動(dòng)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)填寫了有關(guān)登記表格。三是加強(qiáng)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，有力地改善了政務(wù)環(huán)境。去年省局被省政府評(píng)為行風(fēng)建設(shè)和招商引資服務(wù)先進(jìn)單位。四是大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，有效地防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著環(huán)保部門地位提升、權(quán)力加大、資金增多、責(zé)任增大，環(huán)保部門廉政風(fēng)險(xiǎn)必然增大，環(huán)保部門反腐倡廉建設(shè)任務(wù)更加繁重，具體表現(xiàn)在：一是污染減排任務(wù)更加繁重，目前離“十一五”目標(biāo)任務(wù)還有較大差距，各級(jí)環(huán)保部門必須切實(shí)履行職責(zé)，加大監(jiān)管力度，完成減排任務(wù)，任何疏忽監(jiān)管造成減排任務(wù)不能完成或引起污染事故發(fā)生的，都要追究行政責(zé)任?？梢哉f，新時(shí)期的環(huán)保工作是處在風(fēng)口浪尖上的工作，有權(quán)更有責(zé)，而且責(zé)任重大。二是綠色生態(tài)江西建設(shè)任務(wù)更加繁重。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作寄予厚望而我們宏觀上的思考和規(guī)劃還相當(dāng)薄弱。三是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益任務(wù)更加繁重。群眾信訪居高不下且呈上升趨勢(shì)。四是預(yù)防和懲治腐敗任務(wù)更加繁重。從全國(guó)來看，環(huán)保部門腐敗案件呈上升趨勢(shì)。我們要充分認(rèn)清這一新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

（三）進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)做好年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。年全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：按照?qǐng)?jiān)持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域的新時(shí)期反腐倡廉工作總體思路，緊緊圍繞“四個(gè)重點(diǎn)”，即：污染減排、綠色生態(tài)江西建設(shè)、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、預(yù)防與懲治腐??；認(rèn)真開展“一項(xiàng)檢查”，即：開展對(duì)中央和省委、省政府重大環(huán)保決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；全面加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，即：以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)的行風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)；加大對(duì)“七大權(quán)力”，即環(huán)境行政審批權(quán)、評(píng)審評(píng)估權(quán)、執(zhí)法權(quán)、提供環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)權(quán)、排污收費(fèi)權(quán)、環(huán)保資金項(xiàng)目分配權(quán)、物資設(shè)備采購(gòu)權(quán)等進(jìn)行有效的監(jiān)督。今年，我們將實(shí)行局直屬單位采購(gòu)車輛等大型設(shè)備和工具由局里審批制度，堅(jiān)決防止個(gè)人凌駕于黨紀(jì)政紀(jì)之上的現(xiàn)象發(fā)生和存在。切實(shí)抓好“五個(gè)一批”，即：堅(jiān)決查處一批環(huán)保失職、瀆職和腐敗案件，嚴(yán)厲整治一批嚴(yán)重?fù)p害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)，重點(diǎn)解決一批領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定的突出問題，制定出臺(tái)一批反腐倡廉制度規(guī)定，推進(jìn)一批改革措施；提供“一個(gè)保證”，即：為實(shí)現(xiàn)全省環(huán)保工作的新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。具體來說要做好六個(gè)方面的工作：一是認(rèn)真開展對(duì)中央和省委、省政府重大環(huán)保決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)；二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益；三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)保政務(wù)環(huán)境；四是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，著力預(yù)防和懲治腐敗行為。五是深化改革和制度創(chuàng)新，強(qiáng)化“環(huán)保七大權(quán)力”的監(jiān)督。六是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，努力把反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（四）切實(shí)做好年社會(huì)治安綜合治理工作。從年開始，省綜治委將我局納入目標(biāo)管理考核單位，我們要認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。一是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，把抓改革發(fā)展與保穩(wěn)定統(tǒng)一起來，將綜治工作納入全局工作同部署、同檢查、同落實(shí)，大力推進(jìn)和諧平安單位建設(shè)，確保內(nèi)部和諧穩(wěn)定。二是各單位要實(shí)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)，落實(shí)保平安的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全綜治責(zé)任人績(jī)效檔案，堅(jiān)持綜治責(zé)任人述職報(bào)告制度，加大綜治一票否決和責(zé)任查究力度。三是要堅(jiān)持科學(xué)決策，從源頭上減少不穩(wěn)定因素；定期排查、及時(shí)化解矛盾糾紛；及時(shí)排查和整治突出治安問題，有效消除安全隱患，杜絕發(fā)生群體性事件、重大刑事案件和群死群傷事故。四是要加強(qiáng)單位內(nèi)部治安防范管理，最大限度減少可防性案件的發(fā)生。內(nèi)部人員、暫住人口、肇事肇禍精神病人無犯罪，刑事解教人員無重新違法犯罪。

同志們，新的一年，在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越，是時(shí)代賦予我們的光榮使命；在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)我省環(huán)保事業(yè)新跨越，是我們的愿望和責(zé)任。展望未來，我們充滿信心。我們要以黨的十七大和全國(guó)兩會(huì)精神為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府和國(guó)家環(huán)保部的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)我省環(huán)保事業(yè)新跨越而努力工作！為把江西建設(shè)成為綠色生態(tài)強(qiáng)省而努力奮斗！