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今年,我局按照省、市人口計(jì)生部門(mén)的行風(fēng)評(píng)議工作要求,以及區(qū)行評(píng)辦的統(tǒng)一部署,在區(qū)行風(fēng)民主評(píng)議團(tuán)的指導(dǎo)和社會(huì)各界的支持下,在全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)全面開(kāi)展了民主評(píng)議行風(fēng)工作,取得了較為明顯的成效。通過(guò)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),有力地促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的深入開(kāi)展。一是計(jì)生干部隊(duì)伍思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了新的進(jìn)步,工作方式有了新的改進(jìn),依法行政水平得到新的提高,技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量邁上新的臺(tái)階;二是人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效的控制,人口再生產(chǎn)類(lèi)型實(shí)現(xiàn)了從高出生、低死亡、高自然增長(zhǎng)到低出生、低死亡、低自然增長(zhǎng)的歷史性改變,*年度前三個(gè)季度全區(qū)人口出生率為6.56‰,連續(xù)第五年保持在千分之十以?xún)?nèi)的低生育水平;三是計(jì)生宣傳氛圍更加濃厚,群眾的生育觀念發(fā)生了翻天覆地的變化,晚婚、晚育、優(yōu)生、優(yōu)育蔚然成風(fēng),政策外生育不斷受到遏制;四是我區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)獲得好的成績(jī),*年度被評(píng)為全市計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位和計(jì)劃生育宣傳教育先進(jìn)單位、成為全省計(jì)劃生育完成指標(biāo)單位,花東鎮(zhèn)被評(píng)為全市計(jì)劃生育最佳服務(wù)單位,今年頭11個(gè)月(按計(jì)生統(tǒng)計(jì)年度,*年10月至*年9月為一年)計(jì)生工作形勢(shì)喜人,各項(xiàng)主要指標(biāo)該升的升、該降的降,計(jì)生率高達(dá)97.76%,出生性別比為124:100,比去年同期下降了3個(gè)百分點(diǎn),總體成績(jī)達(dá)到了歷史最好水平,可望連續(xù)8年完成上級(jí)下達(dá)的人口計(jì)劃。
一、我局行評(píng)工作的基本做法
(一)狠抓思想發(fā)動(dòng),打牢思想基礎(chǔ)。今年3、4月省、市、區(qū)分別召開(kāi)了行風(fēng)(機(jī)關(guān)作風(fēng))建設(shè)動(dòng)員大會(huì)之后,我局第一時(shí)間組織了區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員召傳達(dá)上級(jí)行評(píng)會(huì)議精神,確定了4月至6月份為行風(fēng)建設(shè)思想動(dòng)員、學(xué)習(xí)提高階段,主要是落實(shí)好“三個(gè)抓”:即抓宣傳、抓發(fā)動(dòng)、抓認(rèn)識(shí)。在這個(gè)階段,我們認(rèn)真組織全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工學(xué)習(xí)行評(píng)的文件、講話、法規(guī),開(kāi)展專(zhuān)題座談、討論,想方設(shè)法提高計(jì)生干部隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感、積極性。針對(duì)當(dāng)前一些單位服務(wù)觀念不強(qiáng)、管理不到位、依法行政水平不高、工作方式方法過(guò)硬等問(wèn)題仍時(shí)有存在,損害了人口計(jì)生系統(tǒng)的形象,影響了計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展,制約了計(jì)劃生育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。我局深刻認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)以提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主的計(jì)劃生育行政部門(mén)行風(fēng)建設(shè),糾正行業(yè)不正之風(fēng),是人口計(jì)生系統(tǒng)實(shí)踐“*”和科學(xué)發(fā)展觀,以及加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,是維護(hù)人口計(jì)生系統(tǒng)的形象,保持社會(huì)穩(wěn)定的需要,是我區(qū)計(jì)劃生育事業(yè)健康順利發(fā)展的重要保證,也是廣大人民群眾的迫切愿望。
為此,我局領(lǐng)導(dǎo)把開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作作為我區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《*區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)*年民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》,建立了局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體協(xié)調(diào),業(yè)務(wù)科(室)分工落實(shí)的工作體制,明確了評(píng)議工作的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)象、內(nèi)容、方法步驟、主要措施,行評(píng)內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)、干部生活作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、服務(wù)窗口建設(shè)、機(jī)關(guān)依法行政建設(shè)、服務(wù)基層建設(shè)和辦事公開(kāi)建設(shè)等多個(gè)方面,而把群眾關(guān)注的依法行政、文明執(zhí)法和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面是否取得成效作為系統(tǒng)行評(píng)工作的重點(diǎn)。
(二)大力宣傳人口計(jì)生系統(tǒng)行評(píng)工作,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)
一是加強(qiáng)與區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系,特別是
計(jì)劃生育兼職部門(mén)的聯(lián)系,局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)成員親自到個(gè)別單位座談,或借“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”部門(mén)會(huì)議、流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)調(diào)會(huì)等征求各部門(mén)對(duì)我局行評(píng)的意見(jiàn),并積極爭(zhēng)取市行評(píng)辦和區(qū)糾風(fēng)辦的關(guān)心和指導(dǎo)。二是虛心聽(tīng)取區(qū)行風(fēng)評(píng)議團(tuán)對(duì)基層情況進(jìn)行明查暗訪收集寶貴意見(jiàn),進(jìn)一步提高計(jì)劃生育部門(mén)依法行政、文明執(zhí)法的工作水平。三是加大宣傳力度,不失時(shí)機(jī)地宣傳人口計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作的重要性和緊迫性。在《*新聞》的“計(jì)生之窗”專(zhuān)版、*電臺(tái)《親親家庭》計(jì)生欄目宣傳計(jì)生政策法規(guī)、新型的生育文化、計(jì)生工作的好人好事、行風(fēng)評(píng)議的相關(guān)內(nèi)容,誠(chéng)摯引導(dǎo)群眾通過(guò)各種形式向各級(jí)計(jì)生部門(mén)反映呼聲,提出意見(jiàn)和改進(jìn)工作的辦法,組織各鎮(zhèn)出行評(píng)宣傳專(zhuān)欄、專(zhuān)稿,設(shè)置醒目顯眼的意見(jiàn)箱;在4月29日舉辦的“幸福工程——捐助貧困母親暨關(guān)愛(ài)女孩”大型宣傳活動(dòng)、以及6、7月份各鎮(zhèn)的“關(guān)愛(ài)女孩”宣傳服務(wù)活動(dòng)中,我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加,提供咨詢(xún)服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)收集群眾意見(jiàn)。四是深入開(kāi)展行評(píng)問(wèn)卷調(diào)查,了解本局行評(píng)工作的差距。在5月20日至30日,我局組織了計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)與行評(píng)調(diào)查隊(duì),深入到全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)11個(gè)村,直接入戶(hù)征求群眾意見(jiàn),共調(diào)查已婚育齡婦女1623人。通過(guò)入戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查,了解了群眾對(duì)計(jì)生政策法規(guī)、生殖保健知識(shí)的知會(huì)程度、對(duì)技術(shù)服務(wù)的需求以及對(duì)各級(jí)計(jì)生部門(mén)的意見(jiàn)。此外,我局在7月1日至10日,開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,調(diào)查問(wèn)卷分為5種類(lèi)型,主要發(fā)到各鎮(zhèn)計(jì)生辦、本局各科室、辦及窗口單位、各村委會(huì)、外駐單位的計(jì)生部門(mén)、計(jì)生兼職委員單位、區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及人大代表、政協(xié)委員。共發(fā)出各類(lèi)調(diào)查問(wèn)卷350份,收回率100%,有效率100%,在5類(lèi)型調(diào)查問(wèn)卷的總體評(píng)價(jià)中,滿(mǎn)意率均達(dá)到了91.5%以上,基本滿(mǎn)意率達(dá)到了4.3%以上,一般及不滿(mǎn)意率為4.2%以下。
(三)認(rèn)真開(kāi)展自查自評(píng),敢于面對(duì)問(wèn)題,大膽深入自我剖析。
一是本局進(jìn)行自查自評(píng),由本局行評(píng)辦就窗口單位、機(jī)關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)成員的思想作風(fēng)建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、生活作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及聯(lián)系群眾等方面內(nèi)容,征求了局機(jī)關(guān)、流動(dòng)人口計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)站多位干部職工的意見(jiàn)。同時(shí),把自查自找作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的主要內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題討論,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),找出班子工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、單位行風(fēng)建設(shè)上的存在問(wèn)題。
二是下發(fā)通知,在全區(qū)各鎮(zhèn)計(jì)生部門(mén)中開(kāi)展行評(píng)工作的“五個(gè)查找”。要求各基層單位通過(guò)座談、征詢(xún)、明察暗訪等方式,對(duì)照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,查找領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識(shí)、工作表現(xiàn)、作風(fēng)態(tài)度、紀(jì)律制度以及查處違紀(jì)案件等五方面的問(wèn)題,限期書(shū)面報(bào)告本局。
通過(guò)廣泛深入向社會(huì)各界征求意見(jiàn)以及在計(jì)生系統(tǒng)中開(kāi)展行評(píng)工作“五個(gè)查找”,我局共歸納整理出干部素質(zhì)、工作作風(fēng)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量等方面的13個(gè)存在問(wèn)題,而其中7個(gè)問(wèn)題是基層和群眾反映比較大的。
(四)認(rèn)真制定整改措施,嚴(yán)格落實(shí)整改,切實(shí)解決群眾的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。
為有效地對(duì)號(hào)入座、落實(shí)責(zé)任,解決存在行評(píng)上的存在問(wèn)題,我局行評(píng)辦制定了以下的整改措施:
一是本局行評(píng)辦對(duì)所有存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析,按照權(quán)責(zé)范圍,分派給本局科室、或有關(guān)基層計(jì)生部門(mén)具體實(shí)施整改,明確整改的具體目標(biāo)和時(shí)限,并落實(shí)上報(bào)制度。
二是狠抓檢查監(jiān)督,逐項(xiàng)過(guò)關(guān)。本局行評(píng)辦將存在問(wèn)題以及整改實(shí)施主體、時(shí)限、辦結(jié)情況等制成表格,公布上墻,接受群眾監(jiān)督。經(jīng)常對(duì)各科室的整改工作進(jìn)行督促,并組織工作人員下基層指導(dǎo)行評(píng)工作,對(duì)照整改內(nèi)容檢查督促整改的落實(shí),使各項(xiàng)任務(wù)有跟蹤、有落實(shí),確保了全系統(tǒng)行評(píng)工作順利開(kāi)展、平衡發(fā)展。
三是征詢(xún)相關(guān)職能部門(mén)和基層群眾對(duì)整改工作的滿(mǎn)意度。在8月份分別組織了有區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)建設(shè)工委、區(qū)教育局黨委、區(qū)公安局黨委、區(qū)公資辦、區(qū)興都公司、鐵道部*車(chē)輛廠、中鐵大橋局集團(tuán)第三工程有限公司參加的和有花東、花山、芙蓉、赤坭、新華、炭步6個(gè)鎮(zhèn)計(jì)生主任參加的兩次行評(píng)整改征求意見(jiàn)座談會(huì)。
四是主動(dòng)邀請(qǐng)各級(jí)行評(píng)團(tuán)或行評(píng)監(jiān)督評(píng)議員前來(lái)指導(dǎo)工作、提出意見(jiàn)。每階段工作結(jié)束后,我局行評(píng)辦及時(shí)向市、區(qū)行評(píng)辦或區(qū)行評(píng)監(jiān)督評(píng)議員書(shū)面匯報(bào)工作開(kāi)展情況,特別是整改階段工作情況,誠(chéng)摯邀請(qǐng)他們親臨我單位調(diào)研指導(dǎo)、幫助查找不足,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,使我局行評(píng)工作能按時(shí)按質(zhì)完成各階段任務(wù),并取得了預(yù)期的成效。
五是加大行評(píng)正面宣傳力度,樹(shù)立行評(píng)先進(jìn)典型。共出行評(píng)專(zhuān)題簡(jiǎn)報(bào)6期,被區(qū)、市報(bào)刊錄用稿件3篇。由于大力宣傳本系統(tǒng)行評(píng)工作的好人好事和好的經(jīng)驗(yàn)做法,有效推動(dòng)了各地的整改步伐。
六是切實(shí)把區(qū)委的“固本強(qiáng)基”工程作為加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)、強(qiáng)化為人民服務(wù)、為民謀利益、促進(jìn)行評(píng)整改的重要途徑抓緊抓好。
有了周密細(xì)致的整改措施,我局對(duì)行評(píng)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題解決得較好,得到了上級(jí)行評(píng)辦和群眾的好評(píng)。具體整改如下:
一是加強(qiáng)各級(jí)班子政治學(xué)習(xí),提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體整體素質(zhì)。我局將結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),下發(fā)學(xué)習(xí)通過(guò)到各級(jí)計(jì)生部門(mén)、下屬單位,學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)處分條例》;組織鎮(zhèn)、村干部有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班5期,學(xué)習(xí)《計(jì)生法》、國(guó)家人口計(jì)生委[*]9號(hào)令《關(guān)于流動(dòng)人口管理服務(wù)的規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)行政可法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》,以及《*市計(jì)劃生育新統(tǒng)計(jì)口徑》等行政法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步改進(jìn)計(jì)生系統(tǒng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng),以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織水平,為全面完成人口計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)提供保證。
二是加強(qiáng)了制度建設(shè),促進(jìn)了整改落實(shí)。認(rèn)真建立健全貫徹《*市國(guó)家公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范》的8種制度:《*區(qū)人口和計(jì)劃生育部門(mén)首問(wèn)責(zé)任制》、《*區(qū)人口和計(jì)劃生育部門(mén)一次性告知制》、《區(qū)人口和計(jì)劃生育部門(mén)限時(shí)辦結(jié)制》、《區(qū)人口和計(jì)劃生育局“窗口”辦公制度》、《區(qū)人口和計(jì)劃生育局“一站式”服務(wù)制度》等。并通過(guò)櫥窗式或高檔電腦噴圖向群眾公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
三是加快了計(jì)生系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐,完成了區(qū)、鎮(zhèn)兩計(jì)劃生育信息聯(lián)網(wǎng),極大地提高人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和計(jì)生工作效率。
四是加大依法行政力度,規(guī)范計(jì)生管理。組織對(duì)全區(qū)的計(jì)生押金、保證金清理工作的再次檢查,堅(jiān)決杜絕違法收費(fèi)的現(xiàn)象;加強(qiáng)與法院的協(xié)調(diào),加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度,聯(lián)合區(qū)法院舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班,嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)收費(fèi)“收支”兩條線”規(guī)定和嚴(yán)格使用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范票據(jù)。對(duì)個(gè)別鎮(zhèn)不依法定程序征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)進(jìn)行清理整頓,對(duì)超標(biāo)征收案件進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
五是“以人為本”,繼續(xù)廣泛深入開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。如:在“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”宣傳長(zhǎng)廊投入10萬(wàn)元增加三塊大型計(jì)生公益宣傳廣告牌;印制“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”12萬(wàn)份折頁(yè)式宣傳資料;在各鎮(zhèn)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”宣傳圖片巡回展覽;扶持30各貧困村改善婚育學(xué)校教學(xué)設(shè)施和電教設(shè)備,如課桌、電視機(jī)和放影機(jī)等。
六是加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作力度。堅(jiān)持不懈組織基層計(jì)生工作人員深入到各個(gè)區(qū)域加強(qiáng)宣傳教育工作,形成良好的計(jì)生輿論氛圍;不斷完善流動(dòng)人口已婚育齡婦女查環(huán)查孕制度、信息反饋制度和檔案管理制度,不定期進(jìn)行清查驗(yàn)證,在流動(dòng)人口中心設(shè)立管理流動(dòng)人口計(jì)生的工作組,專(zhuān)門(mén)辦理流動(dòng)人口婚育證明及檔案管理,強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理;將流動(dòng)人口計(jì)生管理工作下移到村(居)委,發(fā)揮村治保會(huì)、小區(qū)管理作用,及時(shí)登記、上報(bào)、協(xié)助居委管理居民的計(jì)劃生育工作;對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)流動(dòng)人口查環(huán)查孕費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一的合理的收費(fèi),請(qǐng)示區(qū)政府每年撥款解決流動(dòng)人口服務(wù)經(jīng)費(fèi)804000元,真正落實(shí)流動(dòng)人口育齡婦女“四同”。
七是扎實(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),按照《創(chuàng)建廣東省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的實(shí)施方案》和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,逐項(xiàng)落實(shí)到位;大力開(kāi)展技術(shù)服務(wù)科研創(chuàng)新,以此為突破口,推動(dòng)創(chuàng)建工作的發(fā)展。
八是針對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪急需有關(guān)職能部門(mén)幫助解決問(wèn)題,我局立足實(shí)踐“*”的要求,加強(qiáng)了信訪工作。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),完善信訪工作制度,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。在依法辦事、依法行政的基礎(chǔ)上,對(duì)每個(gè)個(gè)案都進(jìn)行的調(diào)查,想方設(shè)法化解矛盾,從而也樹(shù)立了計(jì)生工作的良好形象。至9月底止,共接到群眾來(lái)信來(lái)訪56宗,已辦復(fù)52宗,辦復(fù)率為94.64%。
(五)抓計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè),促系統(tǒng)行評(píng)工作。
我區(qū)突出加強(qiáng)計(jì)劃生育工作人員的思想政治教育,強(qiáng)化他們的職業(yè)道德意識(shí),把職業(yè)道德教育貫穿于行風(fēng)建設(shè)的全過(guò)程,在全社會(huì)樹(shù)立起計(jì)生人愛(ài)崗敬業(yè)、為人民甘作奉獻(xiàn)的良好形象。鼓勵(lì)廣大計(jì)劃生育工作者積極獻(xiàn)身于黨和人民的計(jì)劃生育事業(yè),推動(dòng)全社會(huì)進(jìn)一步形成計(jì)劃生育光榮的新風(fēng)尚。針對(duì)各類(lèi)管理人員的薄弱環(huán)節(jié),加大計(jì)劃生育執(zhí)法能力建設(shè),舉辦多層次培訓(xùn)班,提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。目前,全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)采取以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)題講座、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等方式,分批培訓(xùn)各級(jí)各類(lèi)工作人員,較好地提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),更新觀念,提高綜合素質(zhì)。區(qū)、鎮(zhèn)計(jì)劃生育行政部門(mén)通過(guò)一系列宣傳教育活動(dòng),推動(dòng)人口計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)上一個(gè)新的水平。
(六)積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)良好行風(fēng)的形成。
一是扎實(shí)開(kāi)展每年一次的領(lǐng)導(dǎo)成員民主生活會(huì),大力實(shí)施“固本強(qiáng)基”工程,健全民主集中制、科學(xué)決策制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,努力建設(shè)一廉潔從政、公道正派、素質(zhì)較高的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,并發(fā)揮帶動(dòng)示范作用,促進(jìn)良好行風(fēng)和作風(fēng)的形成。
二是積極開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作,推進(jìn)民主管理和監(jiān)督,注重從源頭上預(yù)防、治理腐敗和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。在區(qū)信息中心的指導(dǎo)和幫助下,我局順利地借助區(qū)政府的信息平臺(tái),建設(shè)了政務(wù)公開(kāi)欄目,開(kāi)展了電子政務(wù)公開(kāi),接受了社會(huì)監(jiān)督。
二、我局行風(fēng)建設(shè)的主要成績(jī)
近一年來(lái),由于我局真抓實(shí)干,采取務(wù)實(shí)的態(tài)度,使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到了明顯的加強(qiáng),有效地推動(dòng)了本局各項(xiàng)工作的發(fā)展。具體表現(xiàn)在:
(一)制度建設(shè)明顯改進(jìn)。在抓好平時(shí)的思想教育的基礎(chǔ)上,制定了《工作人員紀(jì)律若干規(guī)定》,從經(jīng)濟(jì)利益上給予制約;又如制定了工作人員必須持卡上崗、設(shè)置意見(jiàn)箱,接受群眾監(jiān)督等制度,明確對(duì)違規(guī)操作、服務(wù)態(tài)度差、屢被投訴的人員切實(shí)查處。目前,我局及屬下單位已健全建立了18項(xiàng)規(guī)章制度,確保了我局真正做到令行禁止,較好地理順了科室的工作職責(zé),加強(qiáng)了科室間的協(xié)調(diào),克服了推諉塞責(zé)的現(xiàn)象,提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(二)機(jī)關(guān)干部、窗口單位的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和工作效率明顯提高。由于我們堅(jiān)持開(kāi)展思想政治教育,廣大干部職工的服務(wù)意識(shí)得到了強(qiáng)化,思想正逐步統(tǒng)一到“*”的重要理論上來(lái);制度的健全、落實(shí),又促進(jìn)了各項(xiàng)服務(wù)的規(guī)范化、公平、公正、公開(kāi),較好地杜絕了“話難聽(tīng)、事難辦、臉難看、門(mén)難進(jìn)”等不良現(xiàn)象,取而待之的是更耐心的解答,更熱情的接待,更周到的服務(wù);流動(dòng)辦、服務(wù)站的同志經(jīng)常延長(zhǎng)工作時(shí)間,直到送走最后一位來(lái)辦事的群眾才下班;機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷改進(jìn),調(diào)查研究、服務(wù)基層蔚然成風(fēng);各項(xiàng)工作走上了健康、有序的軌道。
(三)機(jī)關(guān)干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)、勤政為民方面取得了明顯成效。我們堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝人,用高尚的情操塑造人,用正確的輿論誘導(dǎo)人,在認(rèn)真總結(jié)行風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)的基礎(chǔ)上,把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)教育月活動(dòng)與執(zhí)行黨的紀(jì)律、各項(xiàng)廉政制度和民主集中制結(jié)合起來(lái),有效地防止了各種不廉潔的行為出現(xiàn),促進(jìn)了干部勤政、廉潔、為民的風(fēng)氣形成,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,深入基層,聯(lián)系群眾,傾聽(tīng)呼聲,解決實(shí)際問(wèn)題。
(四)解決了群眾的熱點(diǎn)問(wèn)題,擦亮了窗口。例如,我們嚴(yán)格制定、認(rèn)真履行《病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定及申請(qǐng)二孩手續(xù)》,使這項(xiàng)備受群眾關(guān)注的工作辦得更加公正合理,公開(kāi)透明;計(jì)生服務(wù)站抓住機(jī)遇,完善設(shè)備、設(shè)施和各項(xiàng)制度、操作規(guī)程,熱情服務(wù),把全新的形象展示在群眾面前。
(五)行評(píng)工作、人口計(jì)生工作兩不誤、兩促進(jìn)。
一是與計(jì)劃生育協(xié)會(huì)“幸福工程”關(guān)愛(ài)貧困母親工作結(jié)合起來(lái)——我區(qū)在母親節(jié)期間切實(shí)開(kāi)展“幸福工程”籌資活動(dòng),這次活動(dòng)得到各單位的大力支持,全區(qū)共籌得捐款11萬(wàn)多元。
二是與開(kāi)展全省統(tǒng)一的流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證工作結(jié)合起來(lái)——進(jìn)一步建立和完善“流入地管理為主,流出地緊密配合”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制,在清查中注意提高對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)水平,與戶(hù)籍人口一視同仁,實(shí)行“四術(shù)”費(fèi)用減免,并做到耐心引導(dǎo)其接受現(xiàn)居住地管理,為提高我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
三是與貫徹落實(shí)《廣東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法》結(jié)合起來(lái)——我區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、審核確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象等環(huán)節(jié),現(xiàn)在獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放準(zhǔn)備工作已基本完成。首批獎(jiǎng)勵(lì)金將在近期發(fā)放到獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象手中。
三、存在問(wèn)題
從總體情況看,我區(qū)民主評(píng)議行風(fēng)工作已在人口計(jì)生系統(tǒng)深入開(kāi)展,也取得了初步成效。但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。在9月16日區(qū)行風(fēng)評(píng)議助評(píng)會(huì)上,區(qū)行風(fēng)評(píng)議團(tuán)對(duì)我們工作中存在的問(wèn)題提出了十分中肯的意見(jiàn),這些意見(jiàn)提得好,提得及時(shí)。我們一定要以此為鑒,正視這些薄弱環(huán)節(jié),圍繞區(qū)行風(fēng)評(píng)議團(tuán)指出的薄弱環(huán)節(jié),狠抓整改,取得新的成效。區(qū)人口計(jì)生局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真分析本系統(tǒng)行風(fēng)狀況,認(rèn)為行評(píng)工作中還存在以下幾個(gè)薄弱環(huán)節(jié):
一是認(rèn)識(shí)不到位,重視不夠,對(duì)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,存在著深入基層檢查督促指導(dǎo)不夠、對(duì)一些問(wèn)題處理不力的弊端。二是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理還相對(duì)薄弱,還存在“三低一高”現(xiàn)象——即持證率低、查環(huán)查孕率低、計(jì)劃生育率低、政策外生育率高,群眾反映較為強(qiáng)烈。三是行業(yè)作風(fēng)還存在不盡人意的地方。有的工作人員對(duì)群眾提出的計(jì)生問(wèn)題解釋不夠細(xì)致、工作方式方法簡(jiǎn)單粗暴、專(zhuān)業(yè)知識(shí)稍嫌不足。這些薄弱環(huán)節(jié),都應(yīng)引起我們的高度重視,切實(shí)采取措施,認(rèn)真加以解決。
四、今后的努力方向
(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)、宣傳教育不松懈。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)“*”重要思想,把群眾的最大利益作為我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持落實(shí)業(yè)已制定的各種學(xué)習(xí)制度,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范,推動(dòng)全局干部學(xué)政治、學(xué)理論,激發(fā)團(tuán)隊(duì)精神,努力建造一個(gè)高效務(wù)實(shí)、朝氣蓬勃的戰(zhàn)斗集體。
(二)堅(jiān)持深入基層,服務(wù)基層,調(diào)查研究,以進(jìn)取創(chuàng)新的精神,積極探索新時(shí)期計(jì)劃生育工作新思路、新方法,以不斷適應(yīng)新形勢(shì),把握新情況,解決新問(wèn)題,創(chuàng)造新成績(jī)。
(三)堅(jiān)持開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷鞏固和擴(kuò)大成果。要加強(qiáng)從政廉潔警示教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴,切實(shí)把黨員、干部的思想統(tǒng)一到黨的*大精神上來(lái),加強(qiáng)和改進(jìn)我局的黨風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步密切黨和群眾的血肉聯(lián)系,增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行最近區(qū)委轉(zhuǎn)發(fā)的《組織人事干部行為規(guī)范》,努力營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧,積極向上的內(nèi)部環(huán)境。
(四)狠抓各項(xiàng)辦事、辦證、辦案(信訪)制度的落實(shí),營(yíng)造公正、公開(kāi)、接受群眾監(jiān)督的環(huán)境和風(fēng)氣;要急群眾之所急、想群眾之所想,做到為民、便民,做群眾滿(mǎn)意的公務(wù)員。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)建設(shè)。要緊緊圍繞“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的指導(dǎo)思想,努力增強(qiáng)技術(shù)力量,改進(jìn)工作方式方法,不斷與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,拓展業(yè)務(wù),最大限度地提高群眾的滿(mǎn)意度和社會(huì)的影響力、吸引力、知名度和美譽(yù)度。