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*年，我局按照省、市人口計生部門的行風(fēng)評議工作要求，以及區(qū)行評辦的統(tǒng)一部署，在區(qū)行風(fēng)民主評議團的指導(dǎo)和社會各界的支持下，在全區(qū)人口計生系統(tǒng)內(nèi)全面開展了民主評議行風(fēng)工作，取得了較為明顯的成效。通過行風(fēng)評議活動，有力地促進了計劃生育工作的深入開展。一是計生干部隊伍思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了新的進步，工作方式有了新的改進，依法行政水平得到新的提高，技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量邁上新的臺階；二是人口過快增長的勢頭得到有效的控制，人口再生產(chǎn)類型實現(xiàn)了從高出生、低死亡、高自然增長到低出生、低死亡、低自然增長的歷史性改變，*年度連續(xù)第六年保持在千分之十以內(nèi)的低生育水平；三是計生宣傳氛圍更加濃厚，群眾的生育觀念發(fā)生了翻天覆地的變化，晚婚、晚育、優(yōu)生、優(yōu)育蔚然成風(fēng)，政策外生育不斷受到遏制；四是我區(qū)的人口和計劃生育工作繼續(xù)獲得好的成績，*年度被評為全市計劃生育工作先進單位，成為全省計劃生育完成指標單位，今年計生工作形勢喜人，各項主要指標該升的升、該降的降，計生率高達96.90%，出生性別比為123.5：100，比去年同期下降了3.5個百分點，總體成績達到了歷史最好水平，連續(xù)9年完成上級下達的人口計劃。

一、我局行評工作的基本做法

（一）狠抓思想發(fā)動，打牢思想基礎(chǔ)。*年3、4月省、市、區(qū)分別召開了行風(fēng)（機關(guān)作風(fēng)）建設(shè)動員大會之后，我局第一時間組織了區(qū)鎮(zhèn)兩級計生部門的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員召傳達上級行評會議精神，確定了4月至6月份為行風(fēng)建設(shè)思想動員、學(xué)習(xí)提高階段，主要是落實好“三個抓”：即抓宣傳、抓發(fā)動、抓認識。在這個階段，我們認真組織全區(qū)計生系統(tǒng)廣大干部職工學(xué)習(xí)行評的文件、講話、法規(guī)，開展專題座談、討論，想方設(shè)法提高計生干部隊伍的思想認識，增強了行風(fēng)建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。針對當(dāng)前一些單位服務(wù)觀念不強、管理不到位、依法行政水平不高、工作方式方法等問題仍時有存在，損害了人口計生系統(tǒng)的形象，影響了計劃生育工作的順利開展，制約了計劃生育事業(yè)的進一步發(fā)展。我局深刻認識到，加強以提供計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主的計劃生育行政部門行風(fēng)建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，是人口計生系統(tǒng)實踐“*”和科學(xué)發(fā)展觀，以及加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是維護人口計生系統(tǒng)的形象，保持社會穩(wěn)定的需要，是我區(qū)計劃生育事業(yè)健康順利發(fā)展的重要保證，也是廣大人民群眾的迫切愿望。

為此，我局領(lǐng)導(dǎo)把開展民主評議行風(fēng)工作作為我區(qū)人口計生系統(tǒng)的一項重要工作來抓，成立了以局長為組長的行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《*區(qū)人口計生系統(tǒng)*年民主評議行風(fēng)工作實施方案》，建立了局主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)科（室）分工落實的工作體制，明確了評議工作的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、對象、內(nèi)容、方法步驟、主要措施，行評內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)、干部生活作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、服務(wù)窗口建設(shè)、機關(guān)依法行政建設(shè)、服務(wù)基層建設(shè)和辦事公開建設(shè)等多個方面，而把群眾關(guān)注的依法行政、文明執(zhí)法和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面是否取得成效作為系統(tǒng)行評工作的重點。

（二）大力宣傳人口計生系統(tǒng)行評工作，廣泛征求社會各界意見

一是加強與區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)職能部門的聯(lián)系，特別是

計劃生育兼職部門的聯(lián)系，局行評領(lǐng)導(dǎo)成員親自到所在居委(梅園居委)等單位座談，或借“關(guān)愛女孩行動”部門會議、流動人口計生協(xié)調(diào)會等征求各部門對我局行評的意見，并積極爭取市行評辦和區(qū)糾風(fēng)辦的關(guān)心和指導(dǎo)。二是虛心聽取區(qū)行風(fēng)評議團對基層情況進行明查暗訪收集寶貴意見，進一步提高計劃生育部門依法行政、文明執(zhí)法的工作水平。三是加大宣傳力度，不失時機地宣傳人口計生系統(tǒng)行風(fēng)評議工作的重要性和緊迫性。在《*新聞》的“計生之窗”專版、*電臺《親親家庭》計生欄目宣傳計生政策法規(guī)、新型的生育文化、計生工作的好人好事、行風(fēng)評議的相關(guān)內(nèi)容，誠摯引導(dǎo)群眾通過各種形式向各級計生部門反映呼聲，提出意見和改進工作的辦法，組織各鎮(zhèn)出行評宣傳專欄、專稿，設(shè)置醒目顯眼的意見箱；在去年4月29日舉辦的“幸福工程——捐助貧困母親暨關(guān)愛女孩”大型宣傳活動、以及6、7月份各鎮(zhèn)的“關(guān)愛女孩”宣傳服務(wù)活動中，我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加，提供咨詢服務(wù)，現(xiàn)場收集群眾意見。四是深入開展行評問卷調(diào)查，了解本局行評工作的差距。在5月20日至30日，我局組織了計劃生育統(tǒng)計與行評調(diào)查隊，深入到全區(qū)11個鎮(zhèn)11個村，直接入戶征求群眾意見，共調(diào)查已婚育齡婦女1623人。通過入戶問卷調(diào)查，了解了群眾對計生政策法規(guī)、生殖保健知識的知會程度、對技術(shù)服務(wù)的需求以及對各級計生部門的意見。此外，我局在7月1日至10日，開展問卷調(diào)查，調(diào)查問卷分為5種類型，主要發(fā)到各鎮(zhèn)計生辦、本局各科室、辦及窗口單位、各村委會、外駐單位的計生部門、計生兼職委員單位、區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及人大代表、政協(xié)委員。共發(fā)出各類調(diào)查問卷350份，收回率100%，有效率100%，在5類型調(diào)查問卷的總體評價中，滿意率均達到了91.5%以上，基本滿意率達到了4.3%以上，一般及不滿意率為4.2%以下。

（三）認真開展自查自評，敢于面對問題，大膽深入自我剖析。

一是本局進行自查自評，由本局行評辦就窗口單位、機關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)成員的思想作風(fēng)建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、生活作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及聯(lián)系群眾等方面內(nèi)容，征求了局機關(guān)、流動人口計生辦、計生服務(wù)站多位干部職工的意見。同時，把自查自找作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的主要內(nèi)容進行專題討論，開展批評與自我批評，找出班子工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、單位行風(fēng)建設(shè)上的存在問題。

二是下發(fā)通知，在全區(qū)各鎮(zhèn)計生部門中開展行評工作的“五個查找”。要求各基層單位通過座談、征詢、明察暗訪等方式，對照“八個堅持、八個反對”，查找領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識、工作表現(xiàn)、作風(fēng)態(tài)度、紀律制度以及查處違紀案件等五方面的問題，限期書面報告本局。

通過廣泛深入向社會各界征求意見以及在計生系統(tǒng)中開展行評工作“五個查找”，我局共歸納整理出干部素質(zhì)、工作作風(fēng)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量等方面的13個存在問題，而其中7個問題是基層和群眾反映比較大的,全部進行了整改.

（四）認真制定整改措施，嚴格落實整改，切實解決群眾的難點和熱點問題。

為有效地對號入座、落實責(zé)任，解決存在行評上的存在問題，我局行評辦制定了以下的整改措施：

一是本局行評辦對所有存在問題進行認真分析，按照權(quán)責(zé)范圍，分派給本局科室、或有關(guān)基層計生部門具體實施整改，明確整改的具體目標和時限，并落實上報制度。

二是狠抓檢查監(jiān)督，逐項過關(guān)。本局行評辦將存在問題以及整改實施主體、時限、辦結(jié)情況等制成表格，公布上墻，接受群眾監(jiān)督。經(jīng)常對各科室的整改工作進行督促，并組織工作人員下基層指導(dǎo)行評工作，對照整改內(nèi)容檢查督促整改的落實，使各項任務(wù)有跟蹤、有落實，確保了全系統(tǒng)行評工作順利開展、平衡發(fā)展。

三是征詢相關(guān)職能部門和基層群眾對整改工作的滿意度。在8月份分別組織了有區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)建設(shè)工委、區(qū)教育局黨委、區(qū)公安局黨委、區(qū)公資辦、區(qū)興都公司、鐵道部*車輛廠、中鐵大橋局集團第三工程有限公司參加的和有花東、花山、芙蓉、赤坭、新華、炭步6個鎮(zhèn)計生主任參加的兩次行評整改征求意見座談會。

四是主動邀請各級行評團或行評監(jiān)督評議員前來指導(dǎo)工作、提出意見。每階段工作結(jié)束后，我局行評辦及時向市、區(qū)行評辦或區(qū)行評監(jiān)督評議員書面匯報工作開展情況，特別是整改階段工作情況，誠摯邀請他們親臨我單位調(diào)研指導(dǎo)、幫助查找不足，提出改進意見和建議，使我局行評工作能按時按質(zhì)完成各階段任務(wù)，并取得了預(yù)期的成效。

五是加大行評正面宣傳力度，樹立行評先進典型。共出行評專題簡報6期，被區(qū)、市報刊錄用稿件3篇。由于大力宣傳本系統(tǒng)行評工作的好人好事和好的經(jīng)驗做法，有效推動了各地的整改步伐。

六是切實把區(qū)委的“固本強基”工程作為加強基層黨支部建設(shè)、強化為人民服務(wù)、為民謀利益、促進行評整改的重要途徑抓緊抓好。

有了周密細致的整改措施，我局對行評中發(fā)現(xiàn)的主要問題解決得較好，得到了上級行評辦和群眾的好評。具體整改如下：

一是加強各級班子政治學(xué)習(xí)，提高了各級領(lǐng)導(dǎo)集體整體素質(zhì)。我局將結(jié)合紀律教育學(xué)習(xí)月活動，下發(fā)學(xué)習(xí)通過到各級計生部門、下屬單位，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)處分條例》；組織鎮(zhèn)、村干部有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班5期，學(xué)習(xí)《計生法》、國家人口計生委[*]9號令《關(guān)于流動人口管理服務(wù)的規(guī)定》、《中華人民共和國行政可法》、《廣東省人口與計劃生育條例》，以及《*市計劃生育新統(tǒng)計口徑》等行政法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。通過學(xué)習(xí)，進一步改進計生系統(tǒng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)，以增強領(lǐng)導(dǎo)、組織水平，為全面完成人口計生各項指標提供保證。

二是加強了制度建設(shè)，促進了整改落實。認真建立健全貫徹《*市國家公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范》的8種制度：《*區(qū)人口和計劃生育部門首問責(zé)任制》、《*區(qū)人口和計劃生育部門一次性告知制》、《區(qū)人口和計劃生育部門限時辦結(jié)制》、《區(qū)人口和計劃生育局“窗口”辦公制度》、《區(qū)人口和計劃生育局“一站式”服務(wù)制度》等。并通過櫥窗式或高檔電腦噴圖向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

三是加快了計生系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐，完成了區(qū)、鎮(zhèn)兩級計劃生育信息聯(lián)網(wǎng)，極大地提高人口計劃生育統(tǒng)計質(zhì)量和計生工作效率。

四是加大依法行政力度，規(guī)范計生管理。組織對全區(qū)的計生押金、保證金清理工作的再次檢查，堅決杜絕違法收費的現(xiàn)象；加強與法院的協(xié)調(diào)，加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，聯(lián)合區(qū)法院舉辦專題培訓(xùn)班，嚴格執(zhí)行行政事業(yè)收費“收支兩條線”規(guī)定和嚴格使用標準、規(guī)范票據(jù)。對個別鎮(zhèn)不依法定程序征收社會撫養(yǎng)費進行清理整頓，對超標征收案件進行了嚴肅處理，維護群眾的合法權(quán)益。

五是“以人為本”，繼續(xù)廣泛深入開展人口與計劃生育宣傳教育。如：在“關(guān)愛女孩行動”宣傳長廊投入10萬元增加三塊大型計生公益宣傳廣告牌；印制“關(guān)愛女孩行動”12萬份折頁式宣傳資料；在各鎮(zhèn)開展“關(guān)愛女孩行動”宣傳圖片巡回展覽；扶持30各貧困村改善婚育學(xué)校教學(xué)設(shè)施和電教設(shè)備，如課桌、電視機和放影機等。

六是加大流動人口計劃生育管理服務(wù)工作力度。堅持不懈組織基層計生工作人員深入到各個區(qū)域加強宣傳教育工作，形成良好的計生輿論氛圍；不斷完善流動人口已婚育齡婦女查環(huán)查孕制度、信息反饋制度和檔案管理制度，不定期進行清查驗證，在流動人口中心設(shè)立管理流動人口計生的工作組，專門辦理流動人口婚育證明及檔案管理，強化流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理；將流動人口計生管理工作下移到村（居）委，發(fā)揮村治保會、小區(qū)管理作用，及時登記、上報、協(xié)助居委管理居民的計劃生育工作。

七是扎實開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，按照《創(chuàng)建廣東省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的實施方案》和評估標準，加強工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，逐項落實到位；大力開展技術(shù)服務(wù)科研創(chuàng)新，以此為突破口，推動創(chuàng)建工作的發(fā)展。

八是針對群眾來信來訪急需有關(guān)職能部門幫助解決問題，我局立足實踐“*”的要求，加強了信訪工作。安排專人負責(zé)，完善信訪工作制度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。在依法辦事、依法行政的基礎(chǔ)上，對每個個案都進行的調(diào)查，想方設(shè)法化解矛盾，從而也樹立了計生工作的良好形象。去年共接到群眾來信來訪56宗，已辦復(fù)52宗，辦復(fù)率為94.64%。

九是抓好行風(fēng)評議較好地促進了人口計生工作。如，與計劃生育協(xié)會“幸福工程”關(guān)愛貧困母親工作結(jié)合起來——我區(qū)在母親節(jié)期間切實開展“幸福工程”籌資活動，這次活動得到各單位的大力支持，全區(qū)共籌得捐款11萬多元；與貫徹落實《廣東省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵辦法》結(jié)合起來——我區(qū)認真貫徹執(zhí)行《獎勵辦法》，經(jīng)過宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、審核確認獎勵對象等環(huán)節(jié)，及時將獎勵金發(fā)放到獎勵對象手中,得到群眾好評。

（五）抓計生干部隊伍建設(shè)，促系統(tǒng)行評工作。

我區(qū)突出加強計劃生育工作人員的思想政治教育，強化他們的職業(yè)道德意識，把職業(yè)道德教育貫穿于行風(fēng)建設(shè)的全過程，在全社會樹立起計生人愛崗敬業(yè)、為人民甘作奉獻的良好形象。鼓勵廣大計劃生育工作者積極獻身于黨和人民的計劃生育事業(yè)，推動全社會進一步形成計劃生育光榮的新風(fēng)尚。針對各類管理人員的薄弱環(huán)節(jié)，加大計劃生育執(zhí)法能力建設(shè)，舉辦多層次培訓(xùn)班，提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。目前，全區(qū)人口計生系統(tǒng)采取以會代訓(xùn)、專題講座、專業(yè)培訓(xùn)等方式，分批培訓(xùn)各級各類工作人員，較好地提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更新觀念，提高綜合素質(zhì)。區(qū)、鎮(zhèn)計劃生育行政部門通過一系列宣傳教育活動，推動人口計生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)上一個新的水平。

（六）積極推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進良好行風(fēng)的形成。

一是扎實開展每年一次的領(lǐng)導(dǎo)成員民主生活會，大力實施“固本強基”工程，健全民主集中制、科學(xué)決策制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，努力建設(shè)一廉潔從政、公道正派、素質(zhì)較高的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，并發(fā)揮帶動示范作用，促進良好行風(fēng)和作風(fēng)的形成。

二是積極開展政務(wù)公開工作，推進民主管理和監(jiān)督，注重從源頭上預(yù)防、治理腐敗和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。在區(qū)信息中心的指導(dǎo)和幫助下，我局順利地借助區(qū)政府的信息平臺，建設(shè)了政務(wù)公開欄目，開展了電子政務(wù)公開，接受了社會監(jiān)督。

二、存在問題

從總體情況看，我區(qū)民主評議行風(fēng)工作已在人口計生系統(tǒng)深入開展，雖然取得了初步成效。去年全區(qū)行評我局為第65名，比*倒退了11名，說明我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。在區(qū)行風(fēng)評議助評會上，區(qū)行風(fēng)評議團對我們工作中存在的問題提出了十分中肯的意見，這些意見提得好，提得及時。我們一定要以此為鑒，正視這些薄弱環(huán)節(jié)，圍繞區(qū)行風(fēng)評議團指出的薄弱環(huán)節(jié)，狠抓整改，爭取取得新的成效。區(qū)人口計生局行評領(lǐng)導(dǎo)小組認真分析本系統(tǒng)行風(fēng)狀況，認為行評工作中還存在以下幾個薄弱環(huán)節(jié)：

一是重視不夠，深入基層檢查督促指導(dǎo)不夠、對一些問題處理不力；二是流動人口計劃生育管理還相對薄弱，還存在“三低一高”現(xiàn)象——即持證率低、查環(huán)查孕率低、計劃生育率低、政策外生育率高，群眾反映較為強烈；三是行業(yè)作風(fēng)還存在不盡人意的地方。有的工作人員對群眾提出的計生問題解釋不夠耐心細致、工作方式方法簡單、專業(yè)知識稍嫌不足。這些薄弱環(huán)節(jié)，都應(yīng)引起我們的高度重視，切實采取措施，認真加以解決。

三、*年行評工作方案

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，認真貫徹落實黨的*大和*屆三中全會、國務(wù)院、省、市、區(qū)廉政工作會議的要求，堅持標本兼治、糾建并舉、民主監(jiān)督的方針和“誰主管誰負”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”以及條塊結(jié)合的原則，依靠廣大人民群眾，著重解決群眾反映強烈的熱點問題，解決阻礙全區(qū)人口計生事業(yè)發(fā)展的行業(yè)作風(fēng)方面的突出問題，把民主評議行風(fēng)工作與

保持共產(chǎn)黨員先進性教育學(xué)習(xí)結(jié)合起來，與創(chuàng)建文明行業(yè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、整頓機關(guān)作風(fēng)結(jié)合起來，強化黨的宗旨意識，提高服務(wù)質(zhì)量和依法行政的水平，努力實現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民，用求真務(wù)實精神推進人口和計生行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，進一步規(guī)范行業(yè)行為，完善服務(wù)標準，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型和快樂型人口和計生干部隊伍，為我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和促進三個文明建設(shè)做出新的貢獻。

（二）工作目標

緊緊圍繞“求真務(wù)實、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這個主題，認真查找本系統(tǒng)、本單位和個人存在的問題，抓住群眾反映的突出問題認真整改，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變凈化人口和計生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)，以作風(fēng)的改進推進人口和計劃生育各項工作任務(wù)的完成。

通過民主評議行風(fēng)，達到六個方面的目標要求：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進一步落實；二是制度建設(shè)得到進一步完善；三是工作作風(fēng)得到進一步增強；四是服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量得到進一步改善；五是依法行政、依法管理水平得到進一步提高；六是“團結(jié)、拼搏、求實、創(chuàng)新、奉獻”的“計生人”精神得到進一步弘揚。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)

1、調(diào)整區(qū)人口和計生局民主評議行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：江國錢（局黨支部書記、局長）

副組長：黃樹樓（副局長）

曾維寶（副局長）

高峰（副局長）

成員：袁宗根、楊國韶、李紹英、吳艷芳、龔循熙、

曾少芳

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)評議行風(fēng)工作辦公室（簡稱“行評辦”），負責(zé)行評工作的宣傳發(fā)動、檢查督促、協(xié)調(diào)工作、整理資料、上報信息等。

辦公室主任：黃樹樓

副主任：吳艷芳

工作人員：黃宜君江杰楊曉春

（四）評議范圍

局機關(guān)各科室和下屬單位；

（五）評議內(nèi)容

1、落實黨的路線方針政策的情況。是否按照*大提出的加強和改進黨的建設(shè)總體部署，解放思想，實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；是否認真貫徹落實同志提出的“為民、務(wù)實、清廉”的要求和中央、省、市、區(qū)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作的部署；貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾風(fēng)治理和行風(fēng)建設(shè)及責(zé)任制落實的情況；

2、領(lǐng)導(dǎo)抓行風(fēng)建設(shè)工作情況。是否把樹行業(yè)新風(fēng)促行風(fēng)建設(shè)工作擺上領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程；行風(fēng)建設(shè)的工作機制是否建立，機構(gòu)是否健全；行風(fēng)建設(shè)規(guī)劃是否制定；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是否落實，廉潔自律規(guī)定和反腐敗抓源頭的規(guī)定是否落實，是否把行風(fēng)評議任務(wù)、階段性目標分解到各職能部門、各單位，實行目標管理；是否把行風(fēng)建設(shè)納入部門和行業(yè)管理之中，并與業(yè)務(wù)工作、改革措施同研究、同布置、同落實、同檢查、同考核；對群眾反映的突出問題能否組織力量，及時研究解決，并取得明顯效果；

3、政務(wù)公開，依法行政情況。辦事制度是否公開、透明、合理，做到辦事權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事應(yīng)具備的條件、辦事程序、辦事時限、辦事結(jié)果、辦事紀律、投訴渠道八個方面向社會公開；配套措施是否健全；提高效率、便民利民、維護國家和群眾利益等原則是否得到體現(xiàn)；社會服務(wù)承諾制是否到位；是否嚴格執(zhí)行《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《廣東省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，依法行政，正確使用自由量裁權(quán)，自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，主動、熱情地為社會和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；是否落實行政事業(yè)性收費“收支兩條線”，票據(jù)是否標準、規(guī)范，是否存在違規(guī)收費或收費不給票、少給票問題等；

4、隊伍作風(fēng)建設(shè)狀況。是否經(jīng)常組織本單位工作人員進行黨紀國法教育；是否建立各項規(guī)章制度強化隊伍建設(shè)；是否堅持原則、秉公執(zhí)法、敢于碰硬；職業(yè)道德教育是否有組織、有計劃、有步驟地開展；各窗口部門是否樹立可親、可敬、可信的良好形象；是否存在辦事承諾失信、敷衍了事、拖拉推諉以及耍威風(fēng)、搞特權(quán)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，人浮于事的現(xiàn)象；

5、人口和計生系統(tǒng)打假治假情況。糾正虛報、瞞報人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不正之風(fēng)，嚴肅查處假手術(shù)、假鑒定、假證明等弄虛作假行為的情況；

6、完成各項工作任務(wù)的情況。堅持科學(xué)的發(fā)展觀，認真履行法律法規(guī)賦予的人口和計劃生育行政管理職責(zé)，積極落實人口與計劃生育目標管理責(zé)任制，針對業(yè)務(wù)工作存在的問題，深入調(diào)查研究，努力探索新時期人日和計劃生育工作的新途徑，穩(wěn)步推進人口統(tǒng)計改革和信息化建設(shè)，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（六）評議方法和時間安排

民主評議行風(fēng)實行“分級評議、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、內(nèi)外配合、面向社會”的方式進行。初步安排時間為*年3月下旬至12月中旬。具體分為前期準備、自查自評、落實整改和評議總結(jié)四個階段。除評議總結(jié)外，其余階段工作交叉穿插進行。（具體見附件《民主評議行風(fēng)工作方案實施計劃表》）：

1、組織發(fā)動階段（3月中旬至4月下旬）

（1）落實機構(gòu)。成立行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和行評辦公室，制定行評辦的工作職責(zé)，抽調(diào)組成人員，落實辦公場所、辦公設(shè)備、指定行評聯(lián)絡(luò)員、設(shè)置電子郵箱等。

（2）制訂方案。根據(jù)本實施意見，結(jié)合實際，制訂本單位評議行風(fēng)的具體實施方案。

（3）組織學(xué)習(xí)。行評辦的同志認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會行風(fēng)評議的政策法規(guī)和文件精神，并主動到去年行評工作做得好的單位學(xué)習(xí)取經(jīng)。

（4）宣傳發(fā)動。一是召開行風(fēng)評議工作會議和動員大會，深入學(xué)習(xí)“*”重要思想，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政許可法》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《計劃生育職業(yè)道德規(guī)范》，學(xué)習(xí)開展行風(fēng)評議的有關(guān)文件，統(tǒng)一思想，提高認識，增強廣大干部、職工參與行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評議工作的積極性、自覺性、主動性和必要性，變要我評為我要評，形成“人人了解行評、人人參與行評、人人重視行評、人人接受行評”的良好局面；二是充分利用各種宣傳載體，營造行風(fēng)評議的良好輿論氛圍；三是積極與區(qū)糾風(fēng)辦和接受委托的社情民意調(diào)查機構(gòu)取得聯(lián)系，確定本行業(yè)的調(diào)查范圍和方式。

（5）暢通言路。設(shè)置意見箱，廣開言路。向社會公布舉報電話和電子郵箱，完善投訴機制，暢通投訴渠道。

2、自評自糾階段（4月至6月）

一是圍繞評議的內(nèi)容，對照“八個堅持、八個反對”的要求，做好自查。不僅查找本單位存在的問題，也查找個人自身存在的問題，具體做到“五個查找”：查找思想上是否樹立全心全意為人民服務(wù)的意識；查找工作上是否忠于職守，愛崗敬業(yè)；查找作風(fēng)上是否符合職業(yè)道德規(guī)范，群眾對服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量是否滿意；查找制度上是否健全，是否存在有章不循的問題；查找對違反行業(yè)作風(fēng)紀律的人和事是否敢于依照法規(guī)嚴肅處理。通過“五個查找”，完善各項管理制度，強化內(nèi)部管理，推動政務(wù)公開。

二是認真處理群眾來信來訪，廣泛聽取社會各界意見，做好自糾。對群眾反映的熱點、難點問題，及時處理，力求件件有回音；分別召開本單位各層次干部職工代表座談會、育齡群眾和服務(wù)對象座談會，聽取不同意見；發(fā)放問卷調(diào)查表、設(shè)置意見箱，讓社會各界群眾為本單位、本行業(yè)作風(fēng)進行“會診”，找準行業(yè)建設(shè)與管理工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，大膽剖析。

三是加強明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決行風(fēng)建設(shè)中存在的問題。行評辦會同有關(guān)單位和業(yè)務(wù)處室，不定期深入基層，明察暗訪，加強行風(fēng)建設(shè)的檢查和監(jiān)督，做好幫促工作。

四是進行邊查邊改。在自評自糾階段，要始終堅持“自評自糾、邊查邊改”。對查出的問題和不足，當(dāng)前能夠整改的，要立即整改；對群眾不了解、不理解的計劃生育政策，要做好解釋工作；對目前不具備條件一時改不了的，要向群眾解釋清楚，并積極創(chuàng)造條件整改。

五是按照評議要求寫出自查自評報告。其主要內(nèi)容包括：自評及征求意見的主要做法；抓行風(fēng)建設(shè)的主要措施與成效；行風(fēng)建設(shè)存在的主要問題和整改辦法。各鎮(zhèn)計生辦的自評報告于6月10日前報我局行評辦。

3、落實整改階段（6月至9月）

（1）向行評團匯報本單位貫徹執(zhí)行上級糾風(fēng)工作指示、規(guī)定，落實糾風(fēng)工作措施和開展行風(fēng)自查、自評、自糾情況，以及當(dāng)前行風(fēng)存在的主要問題、原因與整改意見。

（2）制定整改方案，接受行評團檢查和提出的評議意見。對存在問題不掩飾、不回避，認真分析原因，研究改進措施。

（3）層層分解任務(wù)。按照“誰主管誰負責(zé)”、“一級抓一級”的原則，明確整改責(zé)任。將整改責(zé)任的具體任務(wù)、標準、目標要求分解到具體的部門和個人，提出時限要求，抓好落實。

（4）完善規(guī)章制度。要把制度建設(shè)貫穿始終，對不完善的及時完善，需要建立的要迅速建立。

（5）寫出整改報告。整改任務(wù)結(jié)束后，要及時寫出整改情況報告，報送我局。

4、評議總結(jié)階段（10月至12月）

評議總結(jié)階段主動協(xié)助、配合行評團做好評議工作。

對評議中查出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制訂整改計劃，組織力量集中時間進行整改，對一時不能馬上整改的要說明原因。局行評辦組織對改進情況進行回頭看。整改結(jié)束前寫出整改工作匯報。

（七）幾點要求

1、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。黨政“一把手”要親自抓行風(fēng)評議工作，努力形成黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，有關(guān)部門分工負責(zé)的工作局面。機關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)必須完成好本業(yè)務(wù)口評議行風(fēng)的措施和任務(wù)，抓好具體檢查工作。

2、標本兼治，糾建并舉。努力做到“三高三嚴三滿意”，即：對行風(fēng)建設(shè)的認識要高、工作計劃起點要高、檢查工作標準要高；管理隊伍要嚴、執(zhí)行制度要嚴、違紀處理要嚴；上級糾風(fēng)部門滿意、評議團滿意、自己滿意。

3、突出重點，找準問題。要圍繞行風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和問題，進行深入的調(diào)查研究，傾聽群眾的呼聲，著力解決損害群眾利益的突出問題，保證行評工作不走過場。

4、加強溝通，講求實效。民主評議行風(fēng)要條塊結(jié)合，以塊為主。在此基礎(chǔ)上形成省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級連動工作機制。