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一、安全生產(chǎn)基本情況
公司健全了各級安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu),成立了安全生產(chǎn)委員會,總經(jīng)理任主任其它領(lǐng)導(dǎo)為副主任,有關(guān)部室及各分公司經(jīng)理為成員,職責(zé)明確,分工明細(xì)。各分公司成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)構(gòu)造治理機(jī)構(gòu),下設(shè)安全科,安全科下設(shè)安全組,從上到下形成安全生產(chǎn)監(jiān)督治理網(wǎng)絡(luò)。
公司始終保持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)目標(biāo),09年我們以建造安全標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo),以安全教導(dǎo)培訓(xùn)為手段,以開展專項整治工作為措施,以隱患排查為突破口,全面增強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)治理,強(qiáng)化責(zé)任落實,狠抓責(zé)任追究,形成全員參與、全方位治理、全過程預(yù)防的安全生產(chǎn)治理體系。
二、企業(yè)概況
我公司是一個集采選還原鐵粉于一體的企業(yè),現(xiàn)有員工兩千余名,總資產(chǎn)4.4億元,轄三個礦區(qū),礦石儲量4876萬噸,下轄6個分公司和一個合資企業(yè)。現(xiàn)已形成“鐵礦石—精礦粉—超純礦粉—海綿鐵—一次粉—二次粉”和“精礦粉—超純礦粉—超純超細(xì)礦粉—橡塑同性粉—橡塑異性粉—磁性材料—橡塑材料制品”兩大產(chǎn)業(yè)鏈條。主要產(chǎn)品有:鐵精礦粉、還原鐵粉、橡塑磁粉等共三大系列十余個品種。
2009年全公司生產(chǎn)精礦粉29.9萬噸,上繳稅金11672萬元,上繳費用5342萬元,兩項合計共上繳17014萬元,為全縣利稅大戶。2009年公司根據(jù)企業(yè)實際情況,確定了工作總體思路:“模擬市場學(xué)邯鋼,適應(yīng)市場求生存,確保安全增效益,提升質(zhì)量占市場”。從2月份起我公司一、二、四分公司礦山和尾礦庫相繼取得安全生產(chǎn)許可證,并通過市、縣安監(jiān)部門復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收,陸續(xù)開工恢復(fù)生產(chǎn)。1-11月份我公司生產(chǎn)原礦47萬噸,生產(chǎn)精礦粉18萬噸。在受國際金融危機(jī)影響下,精礦粉銷售價格大幅度下跌,礦粉市場低迷,公司面臨著前所未有的困境,但在安全投入上仍未打折扣,1-11月份共投入安全費用715萬元,為安全生產(chǎn)工作夯實了基礎(chǔ)。
三、安全生產(chǎn)專項整治工作
今年以來,我公司認(rèn)真貫徹2009年省政府確定的“安全生產(chǎn)專項整治年”,積極開展安全生產(chǎn)專項整治行動。認(rèn)真按照省、市、縣各級政府的安全生產(chǎn)專項整治工作要求和部署,積極在全公司范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項整治工作,并取得專項整治工作的預(yù)期效果,促進(jìn)了公司安全生產(chǎn)的平穩(wěn)進(jìn)行,具體工作情況如下:
1、部署、發(fā)動、宣傳階段
(1)成立機(jī)構(gòu)明確職責(zé)
根據(jù)市、縣專項整治工作的要求,公司專門成立了以總經(jīng)理李廣健為組長的安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組,制定了安全生產(chǎn)專項整治工作方案。以09年1號文件下發(fā)了《關(guān)于在全公司開展安全生產(chǎn)專項整治的通知》,方案周密、職責(zé)分明,制定了專項整治的范圍、檢查內(nèi)容、整治方式和步驟。各單位各部門按照各自分工,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項整治工作,要求領(lǐng)導(dǎo)組成員提高認(rèn)識、認(rèn)清形勢、認(rèn)真開展好本單位范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項整治工作。
(2)宣傳動員提高認(rèn)識
為做好公司安全生產(chǎn)專項整治宣傳動員工作,公司于2月28日,召開全公司車間主任以上領(lǐng)導(dǎo)動員大會,并不定時對各單位的宣傳動員工作進(jìn)展情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促。各單位積極響應(yīng)公司安全生產(chǎn)專項整治會議精神,及時召開動員會逐級傳達(dá),并周密安排和布置。充分利用班前班后會、板報、標(biāo)語、報紙等形式進(jìn)行廣泛宣傳動員。使全體職工認(rèn)識到這次專項整治工作的重要性和必要性,形成了縱向到底、橫向到邊的格局,使所有干部職工都積極參與到本次專項整治的活動中來。
(3)安排部署
根據(jù)公司“安全生產(chǎn)專項整治”方案,專項整治工作的方式明確規(guī)定為:按照“分公司自查自改,總公司全面跟蹤督查”的方式,各分公司先以班組、車間自查,安全科全面排查,公司相關(guān)職能部門按照各自分工對各分公司礦山、尾礦庫全面跟蹤督查。對專項整治的工作步驟和重點都做了明確具體的安排和要求。
專項整治工作的步驟:
第一階段總體部署和宣傳發(fā)動,時間為一個月(2月)
第二階段自查自整和排查摸底,時間為兩個月(3-4月)
第三階段分類整治,時間為六個月(5-10月)
第四階段“回頭看”再檢查及總結(jié),時間為兩個月(11-12月)。
專項整治工作的重點:
根據(jù)非煤礦山的安全生產(chǎn)特點和公司安全生產(chǎn)實際情況,我們著重對以下幾方面進(jìn)行了排查整治:
(1)井下采掘作業(yè)中的工程質(zhì)量、通風(fēng)、現(xiàn)場險情、爆破作業(yè)。
(2)提升運輸中的防墜設(shè)施、安全保護(hù)裝置、一坡三擋、鋼絲繩、設(shè)備檢測、日常維護(hù)保養(yǎng)及檢查記錄。
(3)局部通風(fēng)中的局扇位置、風(fēng)筒漏風(fēng)、掛置不規(guī)范、循環(huán)風(fēng)流。
(4)采場治理不規(guī)范,作業(yè)程序不標(biāo)準(zhǔn)、頂板檢查不到位。
(5)重點設(shè)備安全防護(hù)措施、設(shè)備維修保養(yǎng)、運行記錄不健全。
(6)民爆治理中領(lǐng)取、使用、登記、臨時儲存、清退。
(7)井下防排水、防火。
(8)礦山排碴場的高度、臺階、反坡度、安全防護(hù)措施。
(9)尾礦庫壩體、坡比、檢測設(shè)施、防洪設(shè)施、尾礦排放、電話、照明設(shè)施、防洪物資儲存情況。
2、自查自整和排查摸底階段
(1)深入現(xiàn)場摸底排查
公司董事長*、副總經(jīng)理*親自帶領(lǐng)安全、生產(chǎn)、技術(shù)人員深入一至四分公司井下和地面、選場車間、尾礦庫等作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查,對所到之處都一一進(jìn)行仔細(xì)全面的隱患排查,并制定解決方案,明確整改責(zé)任人,下達(dá)限期整改通知。分公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)專項整治工作,嚴(yán)格按照制定的工作方案,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)排查,根據(jù)排查內(nèi)容要求,逐條逐項進(jìn)行安全檢查,不放過每個工作面和每個工作環(huán)節(jié)。公司機(jī)關(guān)部室在各自職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行排查和督促分公司安全生產(chǎn)專項工作,確保了每個生產(chǎn)單位排查到位、整改到位,不留死角,不留安全隱患。
(2)認(rèn)真整改消除隱患
通過兩個月的自查摸底整改,公司領(lǐng)導(dǎo)和部室相關(guān)人員到現(xiàn)場檢查41次,共排查整改各類安全隱患116項。對一般性事故隱患,現(xiàn)場責(zé)令生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人,當(dāng)場制定措施落實整改,對一時難以整改到位的隱患,下達(dá)限期整改指令,實行“三定”,并對整改情況進(jìn)行復(fù)查;對于有可能造成事故的隱患,檢查人員當(dāng)場下達(dá)局部停產(chǎn)通知書三份,限期進(jìn)行整改。所查隱患全部達(dá)到整改,安全隱患整改率達(dá)到100%,有力地推動了公司的安全專項整治工作。
3、專項督查分類整治階段
按照公司制定的安全生產(chǎn)專項整治工作方案,第三階段分類整治工作,公司部室和各分公司要利用各種方式開展分類整治,扎扎實實搞好檢查、整治。主要是對民爆治理使用、礦井通風(fēng)、掘進(jìn)面通風(fēng)治理、電氣設(shè)備、提升運輸、采掘、回收、防火排水及尾礦庫等進(jìn)行分類專項檢查整治,復(fù)查已整改的隱患情況和對存在的安全隱患進(jìn)行整治。
5-10月份各分公司對前一階段的自查自改中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患整改情況進(jìn)行分類復(fù)查和排查,防止隱患反彈,對整改不到位不徹底的要進(jìn)行責(zé)任追究和重新整治。公司相關(guān)部室按照各自的職責(zé)范圍,對生產(chǎn)單位進(jìn)行了分類專項整治,發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行督促指導(dǎo)整改。
分類整治階段公司構(gòu)造有關(guān)部室進(jìn)行分類安全檢查整治。共查出各類安全隱患256處,分別為礦井通風(fēng)64處、民爆治理29處、采礦57處、電氣設(shè)備36處、提升運送20處、尾礦庫24處、其他26處。一般問題現(xiàn)場進(jìn)行了整改,對發(fā)現(xiàn)的較大安全隱患都制定了整改方案,限期整改。共制定整改方案24個,經(jīng)復(fù)查現(xiàn)已全部落實完成整改。
10月份公司對生產(chǎn)單位分類專項安全檢查整治情況進(jìn)行復(fù)查檢查,并對省市縣聯(lián)動檢查提出的問題進(jìn)行逐一督促整改,確保分類專項整治取得的成績得到鞏固,保障了公司的安全生產(chǎn)。
4、“回頭看”再檢查
在11-12月份開展的第四階段安全生產(chǎn)專項整治“回頭看”再檢查中,我們在鞏固前三階段整治的基礎(chǔ)上,繼續(xù)落實各項治理制度和責(zé)任制,加大隱患排查治理力度,落實安全隱患整改措施,共排查整改57處。通過第四階段的再檢查,鞏固了今年安全生產(chǎn)專項整治工作的成績,為企業(yè)今后的安全生產(chǎn)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四、加大事前隱患責(zé)任追究
在專項整治工作中,對風(fēng)速不達(dá),安全防護(hù)措施不到位的個別作業(yè)面,進(jìn)行了局部停產(chǎn)整改;對違章違規(guī)人員進(jìn)行教導(dǎo)培訓(xùn);對整改工作不力的分公司進(jìn)行事前隱患責(zé)任追究。對專項整治不到位、力度不大的責(zé)任人給予了停職、寫檢查、培訓(xùn)學(xué)習(xí)一周,并經(jīng)考試合格后才許恢復(fù)工作;對“三違”人員進(jìn)行了罰款處理,今年累計安全罰款26000元。通過責(zé)任追究,有力地推動安全生產(chǎn)專項整治的深入開展;保持“不安全不生產(chǎn),不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)”的原則,使專項整治工作取得了較好成績。
安全無小事,我們必須高度重視,提高認(rèn)識,強(qiáng)化治理,從嚴(yán)從細(xì),認(rèn)真落實各項安全治理制度,層層落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。雖然我們通過一年的安全生產(chǎn)專項整治取得一些成績,但距安全生產(chǎn)的要求還有很大差距,在今后的安全生產(chǎn)中我們要認(rèn)真貫徹各項安全政策、法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),始終把安全工作放在企業(yè)工作的首位,努力把公司的安全生產(chǎn)工作抓好、抓實、抓出成效。