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市政務(wù)中心地稅服務(wù)窗口年底匯報

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市政務(wù)中心地稅服務(wù)窗口年底匯報

促進(jìn)地稅機(jī)關(guān)規(guī)范化管理,為有效提升地稅部門服務(wù)水平。今年,依照自治區(qū)地稅局和市委、市政府有關(guān)推進(jìn)行政審批集中料理工作的布置要求,以及自治區(qū)地稅局開展“規(guī)范管理年”和“工作落實(shí)年”活動(以下簡稱“兩年”活動)中提出推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)的要求,市地稅局著力推進(jìn)進(jìn)駐市人民政府政務(wù)服務(wù)中心地稅窗口(以下簡稱:服務(wù)窗口)規(guī)范化建設(shè),做到辦稅服務(wù)操作有規(guī)范、執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)、過程有監(jiān)督、考核有依據(jù),確保納稅人的合理需求得到快速響應(yīng)和及時滿足。

一、服務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè)的具體做法

依照自治區(qū)地稅局關(guān)于辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)規(guī)定以及“兩年”活動的總體要求,今年。市地稅局力所能及籌集資金對服務(wù)窗口進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè),除了原有進(jìn)駐窗口的全市范圍內(nèi)行政審批受理工作外,并于7月26日將市市區(qū)范圍內(nèi)的契稅征管以及納稅評估、房產(chǎn)交易稅款征收等,和市本級的稅款征收、發(fā)票領(lǐng)購、臨時性開票進(jìn)駐政務(wù)中心。服務(wù)窗口現(xiàn)有工作人員28人,2010年征收收入8.1億元,占全市28個億收入的28.93%窗口工作人員人均日開票量達(dá)180多份。服務(wù)窗口是集稅款征收、納稅評估、行政審批、信息共享為一體的資源整合,以“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”為目標(biāo),不時推動市地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)整體效能繼續(xù)提升的新型納稅服務(wù)手段。

(一)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。服務(wù)大廳根據(jù)日常工作實(shí)際。依照“全面覆蓋、不留真空,科學(xué)設(shè)崗、責(zé)任到人,量化考核、嚴(yán)格獎懲”思路,參照自治區(qū)地稅局對政務(wù)服務(wù)中心地稅窗口的管理規(guī)定以及市人民政府政務(wù)服務(wù)中心的管理規(guī)定,對服務(wù)窗口實(shí)行規(guī)范化管理,把納稅服務(wù)納入制度化、規(guī)范化、規(guī)范化的管理軌道,統(tǒng)一編制印發(fā)了市地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳辦稅指南》市地方稅務(wù)局辦稅流程》和《納稅人料理各類稅務(wù)事項(xiàng)申請書模板》嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任過錯追究制等“三項(xiàng)制度”積極推行領(lǐng)導(dǎo)值班制、全日上班制、一次性告知、限時辦結(jié)制、一窗式、一站式、提醒服務(wù)和預(yù)先告知等服務(wù),建立和完善崗責(zé)目標(biāo)管理體系和獎勵機(jī)制,公開了服務(wù)許諾、服務(wù)規(guī)范、工作責(zé)職、限時辦結(jié)審批事項(xiàng),強(qiáng)化了工作考核,加強(qiáng)了辦稅環(huán)境管理,積極推廣辦稅服務(wù)廳工作人員的文明用語和服務(wù)禮儀,完善辦稅服務(wù)廳與后臺的聯(lián)系。通過一系列的制度規(guī)范化管理,服務(wù)窗口形成了完整、細(xì)化和可操作的辦稅服務(wù)制度體系,建立健全服務(wù)窗口制度貫徹落實(shí)到位的工作機(jī)制,形成了反應(yīng)靈敏運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的良性機(jī)制;進(jìn)一步明確規(guī)定了每項(xiàng)涉稅事宜的料理流程、業(yè)務(wù)描述、納稅人應(yīng)提供的資料和份數(shù)以及料理時限等內(nèi)容,進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)制度、服務(wù)設(shè)施、工作人員行為、窗口服務(wù)和宣傳咨詢等服務(wù)事項(xiàng),辦稅事項(xiàng)流程統(tǒng)一、資料統(tǒng)一、時限統(tǒng)一、服務(wù)統(tǒng)一,提高了辦稅服務(wù)質(zhì)量和工作效能,樹立了地稅部門公平、公正、公開、高效的辦稅形象。

(二)服務(wù)內(nèi)容規(guī)范化。一是全面推行前臺一窗式受理。1200戶納稅人實(shí)行了網(wǎng)上申報。實(shí)現(xiàn)了納稅人足不出戶即可實(shí)現(xiàn)稅款申報繳納,也極大地減輕了服務(wù)窗口的工作量。四是開設(shè)自助服務(wù)區(qū),進(jìn)一步拓寬納稅人辦稅渠道,有效分流辦稅人群,緩解辦稅服務(wù)廳工作壓力,使納稅人辦稅更加方便快捷、自主多樣。如在服務(wù)窗口設(shè)置有2臺并開展上網(wǎng)的電腦和一臺上內(nèi)網(wǎng)的電子觸摸屏電腦,專供納稅人進(jìn)行自行納稅申報。五是加強(qiáng)部門信息交流、對比和溝通。如與進(jìn)駐政務(wù)中心的國稅局進(jìn)行稅務(wù)登記證信息對比、委托國稅代征地方“三稅費(fèi)”與工商部門進(jìn)行戶籍對比,與房管部門進(jìn)行房產(chǎn)交易信息溝通;與國土部門對土地交易信息進(jìn)行溝通等,通過強(qiáng)化部門工作協(xié)作和信息共享,有效地減少了稅款流失,從源頭上堵塞稅款征管漏洞。窗口自開辦業(yè)務(wù)以來,共進(jìn)行信息溝通、共享對比6次,堵塞稅款漏洞1560萬元。六是創(chuàng)新征收模式,簡化辦稅順序,提高工作效率,降低征納成本。借助《營業(yè)稅上線系統(tǒng)》勝利把《廣西地稅征管信息系統(tǒng)》中的征收平臺與房地產(chǎn)企業(yè)使用的營業(yè)稅上線系統(tǒng)》進(jìn)行系統(tǒng)鏈接,有效地實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)交易信息的共享。

(三)服務(wù)環(huán)境規(guī)范化。辦稅大廳以規(guī)范服務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè)為切入點(diǎn)。全面推進(jìn)納稅服務(wù)八統(tǒng)一:統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一窗口設(shè)置、統(tǒng)一辦稅流程、統(tǒng)一各類標(biāo)識、統(tǒng)一辦稅指南、統(tǒng)一服務(wù)制度、統(tǒng)一自助服務(wù)、統(tǒng)一文明用語。一是按規(guī)范化、規(guī)范化的要求,統(tǒng)一窗口的內(nèi)外標(biāo)識,統(tǒng)一服務(wù)區(qū)域和窗口設(shè)置,對窗口按功能合理劃分:主體辦稅、咨詢輔導(dǎo)、自助辦稅、取表填單和休息等候等5大功能區(qū)域,其中,主體辦稅區(qū)設(shè)置了24個辦稅柜臺,分別為綜合申報、契稅窗口、稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購;咨詢輔導(dǎo)區(qū),配備了1張咨詢臺、電子觸摸屏,供納稅人查詢有關(guān)的稅收法律法規(guī)以及各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,合理配備辦稅資料存放架、公告欄,提供稅法公告、辦稅指南、業(yè)務(wù)宣傳輔導(dǎo)等資料;自助辦稅區(qū)配備了適宜納稅人自助申報的設(shè)施,如2臺網(wǎng)上申報電腦等;取表填報區(qū),配備放置各稅所需各種表證單書的表格發(fā)放柜、填單臺、吧臺式座椅,并配齊各項(xiàng)工作類涉稅表單的填寫樣本,提供筆墨、紙張、印泥、復(fù)寫紙等方便辦稅的用品;休息等候區(qū),配備了數(shù)量適宜、堅(jiān)固耐用的座椅,提供了飲用水、水杯,并從生活小細(xì)節(jié)服務(wù),準(zhǔn)備了針錢包、不同深度的老花眼鏡,為前來辦稅的納稅人提供了方便等。同時,根據(jù)需要,設(shè)置了行政公告欄、辦稅宣傳冊擺放欄、辦稅流程指南公示牌、辦稅服務(wù)廳人員工作職責(zé)、投訴意見箱以及牌號機(jī)等。二是拓展大廳服務(wù)功能,安排大面積滾動式宣傳顯示屏,全天候滾動播出各類涉稅信息、政策、宣傳口號及辦稅通知等,便于廣大納稅人在辦稅閑暇之時了解稅法知識和相關(guān)內(nèi)容;配備電子觸摸屏等自助查詢系統(tǒng),貯存稅收法律法規(guī)、各種稅收優(yōu)惠政策,方便納稅人查詢和了解;合理配置可上網(wǎng)查詢的計算機(jī),方便納稅人排隊(duì)等候納稅時上網(wǎng)查詢或了解有關(guān)稅法知識和其他方面的信息等;配備了服務(wù)質(zhì)量評價系統(tǒng)和排隊(duì)叫號系統(tǒng)。三是抓好服務(wù)廳的軟硬件設(shè)施建設(shè),配置專用的電腦網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)廣西地稅征管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息的有效對接,提高納稅服務(wù)工作效率。四是進(jìn)一步規(guī)范了辦稅服務(wù)人員的著裝、語言等內(nèi)容,要求辦稅服務(wù)人員做到語言文明,舉止端莊,熱情周到服務(wù)高效。同時,加強(qiáng)工作人員的崗位知識和實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)力度,最大限度提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量。五是充分授權(quán),使符合條件的涉稅事項(xiàng)都可以在窗口受理,讓行政管理相對人真正享受到跨職能部門之間的一站式服務(wù),杜絕重復(fù)多次多部門跑手續(xù)的現(xiàn)象。六是加強(qiáng)宣傳力度,將所有服務(wù)流程、料理時限、需提供的資料等全部在窗口的公告欄進(jìn)行公開,積極爭取納稅人的理解和支持。

(四)考核管理規(guī)范化。一是引用和借用政府部門和社會第三方的力量。同時,積極參與市政務(wù)服務(wù)中心的考核工作機(jī)制。二是通過開展明察暗訪、特邀監(jiān)察員進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)評議、開展廉政勤政評議調(diào)查和稅務(wù)人員廉潔從稅問卷調(diào)查,公開舉報郵箱、信箱、電話,制作廉政許諾卡、黨員許諾書等措施,由廣大納稅人、社會各界對納稅服務(wù)效率和質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評價。三是將服務(wù)考評結(jié)果列入年終績效考評工作、個人先進(jìn)、評定等級公務(wù)員的考核掛鉤,實(shí)現(xiàn)獎優(yōu)懲劣。四是由市地稅局監(jiān)察室牽頭,征管科、辦公室參與組成督查組,對服務(wù)窗口的納稅服務(wù)工作情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,同時,積極開展不定期的檢查監(jiān)督,對督查結(jié)果問題進(jìn)行通報。對服務(wù)態(tài)度惡劣、服務(wù)質(zhì)量低下、工作失職瀆職、違反廉政紀(jì)律、損害納稅人權(quán)益等行為,從嚴(yán)追究窗口主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是嚴(yán)肅崗位責(zé)任紀(jì)律,要求服務(wù)窗口工作人員必需嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律和履行崗位職責(zé),嚴(yán)格考勤制度,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。

二、服務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè)的初步效果

市地稅局利用開展“規(guī)范管理年”和“工作落實(shí)年”活動的契機(jī),今年。借助市市委、市政府推進(jìn)行政審批辦工的有利因素,積極推進(jìn)服務(wù)窗口的規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)了服務(wù)窗口優(yōu)化納稅服務(wù)工作的規(guī)范化、規(guī)范化、長效化,而且,有力地帶動全市地稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的簡化優(yōu)化和高效運(yùn)行,全市地稅系統(tǒng)的干部隊(duì)伍素質(zhì)得到迅速提高和地稅團(tuán)隊(duì)精神得到進(jìn)一步凝聚。同時,服務(wù)窗口的規(guī)范化建設(shè),更是惠及廣大納稅人、為納稅人提供便利、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的民心工程,也展現(xiàn)和傳播了地稅嚴(yán)謹(jǐn)、周到熱情的納稅服務(wù)理念和專業(yè)的服務(wù)精神。

一是規(guī)范了征管服務(wù)。通過制定《市地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳辦稅指南》市地方稅務(wù)局辦稅流程》和《納稅人料理各類稅務(wù)事項(xiàng)申請書模板》使全市地稅系統(tǒng)服務(wù)窗口在制度上有章可循??己松嫌袚?jù)可查。管理任務(wù)具體,目標(biāo)明確,責(zé)任清晰,使各項(xiàng)工作得到切實(shí)貫徹和落實(shí)。同時,建立健全首問責(zé)任制、服務(wù)許諾制、限時辦結(jié)制、輪崗制等制度,用制度和機(jī)制管人管事,提高辦事效率,改進(jìn)服務(wù)方式,防止人浮于事、扯皮推諉、門難進(jìn)、臉難看、事難辦等現(xiàn)象發(fā)生。

二是提升了服務(wù)效率。服務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè)統(tǒng)籌了人員布置。做到人人有事做,事事有人做;統(tǒng)籌了時間布置,區(qū)分了輕重緩急,優(yōu)化了工作流程;統(tǒng)籌了任務(wù)布置,分清了任務(wù)主次,突出了工作重點(diǎn),提高了工作效率。同時,通過加強(qiáng)服務(wù)態(tài)度的管理,規(guī)范推廣禮貌用語,整理辦事指南,推廣政務(wù)公開,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,突出了人性化服務(wù),得到上級領(lǐng)導(dǎo)、廣大納稅人、社會各界以及群眾的普遍好評。通過資源整合,簡化了辦稅流程,實(shí)現(xiàn)了一窗式、一站式服務(wù),如料理稅務(wù)登記時,同時進(jìn)行發(fā)票領(lǐng)購資格認(rèn)定業(yè)務(wù);納稅人料理房地產(chǎn)交易、私人房屋建設(shè)等業(yè)務(wù)時,直接在政務(wù)服務(wù)中心就能料理全部事項(xiàng),減少來回跑現(xiàn)象,提高了管理效率,極大方便了納稅人。

三是降低了征納成本。通過推行一窗式、一站式通辦、財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)繳稅、網(wǎng)上申報、導(dǎo)稅服務(wù)等多元化辦稅模式。減少了納稅人排隊(duì)等候及多窗口往返的時間和資料報送的辦稅方法,降低了辦稅本錢。如對契稅、一手房交易的征收中,只有手續(xù)齊全,納稅人只需5分鐘,即可在服務(wù)窗口料理完所有涉稅申報手續(xù);以前領(lǐng)購發(fā)票,納稅人至少要在征收大廳、稅收管理員之間來回跑三趟方可完成,而現(xiàn)在只需一次申請就可領(lǐng)購發(fā)票,充分體現(xiàn)了方便、快捷、高效。

四是促進(jìn)了納稅遵從。征納雙方和諧度進(jìn)一步提高。辦稅負(fù)擔(dān)逐年降低,權(quán)益得到切實(shí)維護(hù),滿意度和稅法遵從度不斷提高。今年,開展廉政勤政評議調(diào)查和稅務(wù)人員廉潔從稅調(diào)查問卷調(diào)查活動中,納稅人對市地稅局的納稅服務(wù)滿意度達(dá)90%而服務(wù)窗口的納稅服務(wù)滿意率達(dá)95%窗口服務(wù)水平得到納稅人肯定。

五是部門形象進(jìn)一步提升。服務(wù)窗口通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、精簡辦事環(huán)節(jié)、完善輪崗制、建立協(xié)作機(jī)制、推廣禮貌用語等。并得到市人民政府政府充分肯定,部門形象得到進(jìn)一步提升。地稅辦稅服務(wù)廳的進(jìn)駐,讓群眾到政務(wù)中心辦事更便捷、服務(wù)更優(yōu)化、管理更規(guī)范,也讓政務(wù)中心的形象更上一個臺階。同時也得到全區(qū)各地市政務(wù)中心的好評:地稅服務(wù)窗口的作法值得借鑒。

六是社會綜合治稅效力得到進(jìn)一步推進(jìn)。通過行政審批進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。有利于實(shí)施“先稅后證”房地產(chǎn)業(yè)管理一體化”信息對比、信息核對、信息溝通的協(xié)作機(jī)制,有效地、及時地對稅源進(jìn)行監(jiān)控并組織征收入庫,從源頭上扼制稅源流失。同時,通過推進(jìn)國、地稅合并辦證、征稅信息對比,與房地產(chǎn)企業(yè)的信息共享,與房管部門的房地產(chǎn)交易、私人房屋建設(shè)的信息核對,與國土部門的土地交易信息溝通等業(yè)務(wù),有效地提高服務(wù)窗口的辦稅效率,減輕了納稅人負(fù)擔(dān),方便了納稅人,也促進(jìn)了地方稅源的有效監(jiān)控和稅款減少,堵塞征管漏洞。

七是促使“兩年”活動得到實(shí)效開展。通過著力推進(jìn)服務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè)。征收工作得到有效的落實(shí),為民、為基層辦實(shí)事好事工作得到實(shí)效落實(shí)。

八是地方收入得到穩(wěn)定快速增長。通過服務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè)。全市地稅系統(tǒng)各項(xiàng)工作均取得了顯著效果,地方稅各項(xiàng)收入實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收盡收、及時足額入庫,實(shí)現(xiàn)了快速穩(wěn)定增長。2010年,全市地稅系統(tǒng)共組織地方各項(xiàng)收入28967億元,同比增收7.97億元,增長37.97%其中,辦稅大廳服務(wù)窗口組織地方各項(xiàng)收入79846萬元,同比增收18989萬元,增長31.20%其中:共受理各項(xiàng)涉稅事宜55050件,征收稅款78698萬元;受理契稅業(yè)務(wù)15000件,征收契稅14500萬元;料理稅務(wù)登記證600戶;接受咨詢7200多人次,受理服務(wù)事項(xiàng)2800件,進(jìn)行信息對比、核對500多件。受理各種行政審批557件。

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