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一、工作總結(jié)

（一）司法局的主要做法

1、加強(qiáng)特殊人員管控，預(yù)防和減少重新犯罪

一是全面規(guī)范社區(qū)矯正工作。積極開展“社區(qū)矯正規(guī)范落實(shí)年”活動(dòng)，在規(guī)范組織管理、銜接工作、監(jiān)督管理、教育矯正、考核獎(jiǎng)懲、基礎(chǔ)管理六個(gè)方面狠下功夫。制定出臺(tái)《*縣社區(qū)矯正工作制度》、《*縣社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》等文件，建立并完善矯正對(duì)象大走訪、集中學(xué)習(xí)教育、公益勞動(dòng)和心理矯治等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化矯正對(duì)象外出請(qǐng)銷假管理，增強(qiáng)矯正效果。有計(jì)劃地對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)矯正對(duì)象報(bào)到情況、人數(shù)、動(dòng)態(tài)、監(jiān)管措施的落實(shí)以及矯正效果等進(jìn)行定期排查。除各矯正工作站每月組織矯正對(duì)象學(xué)習(xí)和勞動(dòng)外，今年3月，建立*縣社區(qū)矯正對(duì)象公益勞動(dòng)基地，定期組織矯正對(duì)象進(jìn)行公益勞動(dòng)。深化“社區(qū)矯正陽(yáng)光志愿者行動(dòng)”，按1：1的要求組建社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍，切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。

二是扎實(shí)開展歸正人員安置幫教工作。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全歸正人員臺(tái)帳，嚴(yán)把“接茬關(guān)”、“安置關(guān)”，對(duì)歸正人員及時(shí)造冊(cè)建檔，及時(shí)簽訂幫教責(zé)任書，及時(shí)走訪和進(jìn)行法制教育。落實(shí)一幫一結(jié)對(duì)、重點(diǎn)歸正人員管理等制度，預(yù)防和減少重新犯罪。根據(jù)歸正人員的就業(yè)政策、市場(chǎng)信息來(lái)源相對(duì)閉塞的實(shí)際，主動(dòng)為歸正人員的就業(yè)安置和經(jīng)商渠道提供政策和信息支持。

2、不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，我局深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)，隊(duì)伍整體作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)為民的意識(shí)不斷增強(qiáng)。開展“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)厲行節(jié)約、艱苦奮斗的良好風(fēng)尚，開展以“四個(gè)一”為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)活動(dòng)，深化節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作。制定“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)效能建設(shè)需要，及時(shí)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)路徑改造，強(qiáng)化效能監(jiān)督，提高行政效率。全縣廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，積極為我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)，受到了縣委縣政府的充分肯定。

3、積極開展法律援助，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益

建立落地法律援助便民接待窗口，方便群眾法律咨詢和申請(qǐng)?jiān)?，今年，共接待法律咨?56人次，代書356份。建立法律援助“一小時(shí)服務(wù)圈”，做好“農(nóng)民工維權(quán)”援助網(wǎng)絡(luò)的延伸工作，使援助網(wǎng)絡(luò)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)以及縣直相關(guān)部門延伸，形成以縣法律援助中心為龍頭，26個(gè)法律援助工作站為依托的全縣法律援助網(wǎng)絡(luò)。建立民工維權(quán)快速反應(yīng)機(jī)制，積極維護(hù)民工合法權(quán)益。將長(zhǎng)期被拖欠工資、人身?yè)p害和醫(yī)療事故得不到賠償、家庭零就業(yè)和無(wú)法返回生產(chǎn)崗位的四類農(nóng)民工列為重點(diǎn)援助對(duì)象，及暢通農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，簡(jiǎn)化程序，優(yōu)先受理，快速辦理。今年10月份，*縣法律援助中心被省司法廳評(píng)為“浙江省法律援助工作先進(jìn)集體”。

4、深化“*經(jīng)驗(yàn)”，筑牢維穩(wěn)“第一道防線”

深入貫徹省廳“人民調(diào)解質(zhì)量工程”活動(dòng)的相關(guān)意見，切實(shí)做好人民調(diào)解工作。推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，理順管理體制，充實(shí)人員力量，改善基礎(chǔ)設(shè)施和辦公裝備，今年，沙鋪鄉(xiāng)和大源鄉(xiāng)完成規(guī)范化司法所建設(shè)。全面實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)保障模式，為矛盾糾紛的調(diào)處化解提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員培訓(xùn)力度，通過(guò)集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、工作指導(dǎo)等方式，引導(dǎo)和教育司法所工作人員掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，提高工作能力。按照“明確分工，按級(jí)培訓(xùn)”的原則，對(duì)全縣600多名人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持每月一排查和調(diào)委會(huì)主任例會(huì)制度，各司法所均已制定轄區(qū)內(nèi)不安定因素預(yù)警方案，大調(diào)解格局初步形成。積極主動(dòng)參與貴溪2.17重大火災(zāi)事后調(diào)處工作，使該事件得到全面調(diào)處。此外，*司法所調(diào)處多起賠償金額達(dá)十多萬(wàn)元的重大糾紛，赤石鄉(xiāng)司法所對(duì)去年遺留的重大疑難糾紛進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)處，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所均組織開展對(duì)重大疑難糾紛和不安定因素進(jìn)行的預(yù)防分析。

5、有效整合職能資源，積極服務(wù)中心、服務(wù)大局

一是充分發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。“保企業(yè)就是保發(fā)展，保發(fā)展就是保民生”，充分發(fā)揮法律服務(wù)職能優(yōu)勢(shì)，積極為各類企業(yè)提供法律服務(wù)。制定出臺(tái)“企業(yè)法律服務(wù)年”活動(dòng)方案，組織律師開展企業(yè)結(jié)對(duì)和企業(yè)法律體檢活動(dòng)，最大限度地防范和消除企業(yè)治理方面存在的法律缺陷。組織律師與浙江振鵬工藝品有限公司和浙江和信玩具有限公司等企業(yè)簽訂法律服務(wù)協(xié)議書，定期上門開展“法律體檢”，分析和梳理企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的法律問(wèn)題，為其量身定做“法律體檢報(bào)告”，有效提高企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二是全面推進(jìn)公證服務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)行受理與辦證分離制度，推行要素式公證書，規(guī)范公證工作。主動(dòng)為長(zhǎng)壟垃圾填埋場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)楊柳河二期工程、普光二期房屋位置抽簽、縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位經(jīng)營(yíng)權(quán)招租等縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證。與緊水灘鎮(zhèn)烏弄坑村結(jié)對(duì)，免費(fèi)提供涉及“三農(nóng)”的公證法律服務(wù)。承辦各類公證案件，從源頭上預(yù)防和減少糾紛。

三是積極服務(wù)黨委政府，切實(shí)當(dāng)好法律參謀。指派公職律師參與縣領(lǐng)導(dǎo)重大信訪接待工作，跟隨縣領(lǐng)導(dǎo)下訪解決群眾亟需解決的法律問(wèn)題。今年共參與信訪接待13次，參與解決政府重點(diǎn)工程建設(shè)和社會(huì)突發(fā)事件3起。為政府重大案件提供訴訟服務(wù)，成功金源國(guó)際大酒店項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓糾紛。

四是整合現(xiàn)有資源，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。以農(nóng)村法律指導(dǎo)員為基礎(chǔ)，法律服務(wù)從業(yè)人員為重點(diǎn)，建立健全農(nóng)村法律顧問(wèn)制度，為全縣58個(gè)行政村設(shè)立法律顧問(wèn)。牽頭成立了由專業(yè)律師和公證員組成的農(nóng)村法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會(huì)，討論、研究和解答農(nóng)村法律顧問(wèn)工作過(guò)程中涉及的疑難法律問(wèn)題。

6、扎實(shí)開展法制宣傳教育，營(yíng)造濃厚法制氛圍

推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃深入實(shí)施，以“法律六進(jìn)”為總抓手，深入開展法制宣傳教育。向縣第十四屆人大常委會(huì)作“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況專項(xiàng)工作報(bào)告，并獲審議通過(guò)。積極開展“12.4”法制宣傳日、*法治宣傳月、《消防法》宣傳月、安全生產(chǎn)月等主題活動(dòng)，有效促進(jìn)了專業(yè)法的宣傳，推進(jìn)人民群眾法律意識(shí)的提高。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和各職能部門的作用，開展法制進(jìn)校園活動(dòng)。組織開展“法律服務(wù)民營(yíng)企業(yè)”活動(dòng)，向企業(yè)職工宣傳《勞動(dòng)合同法》、《公司法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)。新建縣信用聯(lián)社職工法制學(xué)校，并在縣電力職工法制學(xué)校舉辦《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》法律講座。開展“返鄉(xiāng)農(nóng)民工法制宣傳教育”活動(dòng)本文來(lái)自，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)工及流動(dòng)人員的法制宣傳教育和維權(quán)工作。不斷規(guī)范農(nóng)村法律指導(dǎo)員工作，積極為村委會(huì)及村民提供及時(shí)、便捷的法律服務(wù)。會(huì)同縣委組織部、宣傳部等部門舉辦學(xué)法培訓(xùn)班，并對(duì)全縣干部（職工）分批開展學(xué)法用法建檔考試。邀請(qǐng)*市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡祥甫律師為全縣200多名副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部及企業(yè)負(fù)責(zé)人作應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的專題法制講座。全面推進(jìn)新一輪“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建，組織開展省、市、縣“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建和復(fù)評(píng)工作。今年，我縣推薦申報(bào)的*村、*鎮(zhèn)*村等3個(gè)村被命名為市級(jí)“民主法治村”。

7、規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

開展律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)年檢注冊(cè)工作，對(duì)公證處執(zhí)業(yè)情況和公證員的年度政治思想、職業(yè)道德、工作表現(xiàn)等情況進(jìn)行全面考核。建立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。采取各職能科室對(duì)照責(zé)任制自查和組織執(zhí)法人員檢查的方式，對(duì)規(guī)范性文件制定的合法性及備案情況，行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償案件依法辦理、執(zhí)行及備案情況，法律服務(wù)業(yè)投訴查處及備案情況和深化行政執(zhí)法責(zé)任制情況等進(jìn)行全面檢查。嚴(yán)格依法行政，公正執(zhí)法，全年未出現(xiàn)違法違紀(jì)等情形，也無(wú)行政處罰、行政復(fù)議案件發(fā)生。

（二）主要指標(biāo)完成情況

20*年，全縣各調(diào)委會(huì)共受理、調(diào)解各類民間糾紛975起，其中調(diào)解成功947起，調(diào)解成功率97.1%，協(xié)議履行率100%；共辦理各類公證案件735件，其中涉外案件158件，涉港澳臺(tái)案件11件，無(wú)一件錯(cuò)證、假證；共受理各類法律援助案件1619件，辦結(jié)1525件，其中民事1515件，刑事10件，無(wú)一例投訴案件發(fā)生；五年內(nèi)共接茬歸正人員432人（今年接茬歸正人員113人），其中當(dāng)年重新犯罪3人，重新犯罪率為0.7%；共有189名社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正，年底在冊(cè)119人,期滿解矯69人，終止矯正1人，再犯新罪1人，無(wú)脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生；全縣現(xiàn)有縣級(jí)民主法治村125個(gè)，縣級(jí)民主法治社區(qū)4個(gè)，市級(jí)民主法治村17個(gè)，市級(jí)民主法治社區(qū)1個(gè)，省級(jí)民主法治村3個(gè)；對(duì)全縣3800余名干部、職工分批開展學(xué)法建檔培訓(xùn)考試，其中副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部參考率100%、合格率100%，一般干部職工參考率98%、合格率100%。

（三）存在不足

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到，我縣司法行政工作離縣委、縣政府以及上級(jí)司法行政部門的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在：

1、我縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，除四個(gè)直屬所外，均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)所，司法所工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員兼任，工作難到位；由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法行政工作重視程度不同，導(dǎo)致各司法所工作差距較大，職能作用發(fā)揮不一。

2、司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。近幾年，我局人員調(diào)動(dòng)頻繁，各項(xiàng)工作銜接有待進(jìn)一步加強(qiáng)；基層調(diào)解人員、法律工作者的整體素質(zhì)和專業(yè)化程度離現(xiàn)階段的工作任務(wù)還有一定距離。

3、專業(yè)人員緊缺局面尚未得以解本文來(lái)自決?？h公證處、縣法律援助中心具有法律執(zhí)業(yè)資格的正式工作人員均為1人，其余為臨時(shí)聘用人員，現(xiàn)有人員狀況不利于法律服務(wù)和法律援助隊(duì)伍的穩(wěn)定，不足以保證所有案件得到及時(shí)高效的辦理。

4、經(jīng)費(fèi)缺口仍然存在。雖然經(jīng)費(fèi)緊張局面在近年來(lái)有所緩解，但由于基礎(chǔ)條件差，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題仍是制約我縣司法行政工作全面開展的重要因素之一。