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各縣、市、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)做好司法所規(guī)范化建設(shè)和司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)工作，全面提升司法行政整體工作水平，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)基層民主法制建設(shè)中的作用，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

一、司法所規(guī)范化建設(shè)的工作目標(biāo)和要求

司法所是司法行政系統(tǒng)的基層單位，擔(dān)負(fù)著落實(shí)司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，向廣大群眾提供法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳教育和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重要職能。各地要認(rèn)真按照中央關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”（公安派出所、司法所、法院派出庭）建設(shè)的總體要求和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法行政工作的意見〉的通知》（皖辦發(fā)〔*4〕27號(hào)）精神和司法部、省司法廳關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的要求，理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，切實(shí)加強(qiáng)司法所建設(shè)。司法所規(guī)范化建設(shè)的工作目標(biāo)是：從*4年開始，用3年時(shí)間，使全市司法所達(dá)到組織機(jī)構(gòu)正規(guī)化、干部隊(duì)伍專業(yè)化、業(yè)務(wù)工作法治化、所務(wù)管理制度化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，建立起綜合配套、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，全面發(fā)揮司法所的職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要設(shè)立司法所。司法所是縣、市、區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的派出機(jī)構(gòu)，每個(gè)司法所由3名以上人員組成（目前編制不足的，暫配2人），鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的辦公用房建筑面積要達(dá)到120平方米，城市街道司法所辦公用房面積要達(dá)到100平方米。司法所的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政供給，納入縣、市、區(qū)司法局財(cái)政預(yù)算。

*6年，是司法所規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵一年，國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于下達(dá)*6年補(bǔ)助中西部地區(qū)“兩所一庭”建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國(guó)債）投資計(jì)劃的通知》（發(fā)改投資〔*6〕1148號(hào)）安排我市55個(gè)司法所國(guó)債項(xiàng)目，總投資337萬元，其中來安縣9個(gè)、瑯琊區(qū)5個(gè)、南譙區(qū)6個(gè)，其他縣、市各7個(gè)，每個(gè)所分別投資5.8—7萬元。*6年新增中央專款和省級(jí)預(yù)分配我市61.1萬元，為全市47個(gè)司法所配備裝備。因此，各縣、市、區(qū)要結(jié)合鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，以國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，確保全市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地約100個(gè)左右司法所到今年底實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。非重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所國(guó)債項(xiàng)目可以調(diào)整到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)；沒有列入國(guó)債項(xiàng)目的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地司法所也要同步建設(shè)，先建設(shè)好，再爭(zhēng)取列入下一批國(guó)債項(xiàng)目。所有建設(shè)項(xiàng)目務(wù)必于今年9月上旬開工，年底前完工。要通過開展創(chuàng)建規(guī)范化司法所，抓緊解決司法所的人員配備、辦公用房、裝備等方面的問題，不斷提高司法所的規(guī)范化水平和實(shí)際工作成效。

二、司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)

司法行政系統(tǒng)的信息化建設(shè)是增強(qiáng)司法行政部門司法能力的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)管理現(xiàn)代化的重要手段。大力推進(jìn)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)，有利于司法行政機(jī)關(guān)發(fā)揮管理職能，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的司法行政管理體制。省里要求，今年年底前要全面建成市、縣兩級(jí)司法局局域網(wǎng)，并接入全省政法網(wǎng)。

各縣、市、區(qū)要根據(jù)《滁州市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合本單位實(shí)際，嚴(yán)格按照“五個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)）的原則，制定出本單位的信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)思路，安排工作進(jìn)度。根據(jù)省財(cái)政廳和省政法部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于縣級(jí)政法部門信息通信專網(wǎng)建設(shè)有關(guān)問題的通知》（財(cái)政法〔*6〕582號(hào)）精神，縣級(jí)政法專網(wǎng)建設(shè)工程從今年7月啟動(dòng)，年底建成。司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)是全市政法部門信息化建設(shè)一部分，司法行政系統(tǒng)局域網(wǎng)建設(shè)必須同步。各縣、市、區(qū)要按照省司法廳《各市、縣、區(qū)司法局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)建設(shè)參考方案》的要求，完成專用機(jī)房、內(nèi)部局域網(wǎng)和專用電話線路布線建設(shè)，并安排符合要求的電視電話會(huì)議室。局域網(wǎng)要配備路由器、防火墻、交換機(jī)、服務(wù)器、UPS電源等設(shè)備；完成到各縣、市、區(qū)中心站1個(gè)2M的線路連接。要增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量。根據(jù)省里的要求，市級(jí)司法局至少配備一名全日制本科計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員，縣、市、區(qū)司法局要有一名?？埔陨蠈W(xué)歷的計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員。要建以致用。本著“以建設(shè)促應(yīng)用，以應(yīng)用促發(fā)展”和“五個(gè)統(tǒng)一”的原則，加快司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和引進(jìn)工作，做到邊建設(shè)、邊使用，保證投資的合理性和科學(xué)性。嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，確保網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。要按照有關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)的安全保密設(shè)備，指定專人負(fù)責(zé)。不得擅自降低網(wǎng)絡(luò)安全保密的標(biāo)準(zhǔn)，自覺遵守有關(guān)的操作規(guī)程，確保司法行政系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所規(guī)范化建設(shè)和司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持

基層司法所建設(shè)直接關(guān)系到司法行政整體工作水平，關(guān)系到法制宣傳教育和依法治理，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和和諧。加快信息化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)管理現(xiàn)代化的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)滁州市司法行政工作跨越式發(fā)展的有效途徑和必然選擇。因此，各縣、市、區(qū)政府及有關(guān)部門要高度重視，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，相互聯(lián)動(dòng)，形成對(duì)兩個(gè)建設(shè)工作的整體合力。要加強(qiáng)管理，規(guī)范建設(shè)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要把加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)和司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)，作為全市司法行政工作當(dāng)前和今后一個(gè)階段的重點(diǎn)來抓，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和總體要求，強(qiáng)力推進(jìn)。

要不斷加大對(duì)司法所規(guī)范化建設(shè)和司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的保障支持力度。建立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的司法所國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)司法所國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立和落實(shí)司法所工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。發(fā)改委、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、土地等部門要積極支持司法行政部門，落實(shí)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)配套資金，解決建設(shè)用地，按有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)。人事、編制部門要積極支持司法行政部門，做好編制清查、核撥和人員調(diào)配工作，盡快收回被擠占的司法行政專項(xiàng)編制。各縣、市、區(qū)政府要積極支持本地司法局局域網(wǎng)建設(shè)，加大對(duì)局域網(wǎng)建設(shè)工作的投入，協(xié)調(diào)解決局域網(wǎng)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，各地要根據(jù)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃的有關(guān)要求，積極籌措必要的專項(xiàng)建設(shè)資金，努力為信息化建設(shè)提供資金保障，決不能因資金問題影響全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)整體進(jìn)度。同時(shí)，要抓好資金的管理和使用，杜絕浪費(fèi)，提高使用效率。