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黨的十五屆六中全會通過的《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》（以下簡稱《決定》），是在新形勢下指導黨的作風建設的綱領性文獻。近幾個月來，按照部黨組的部署和要求，部系統(tǒng)各單位認真學習貫徹《決定》精神，經(jīng)過“認真研讀、把握精髓，深入思考、查找差距，切實整改、建章立制，研討交流、總結提高”四個階段，收到了良好的效果。

學習貫徹《決定》精神，既是一項緊迫任務，也是一項長期工作，各單位要堅持解放思想、實事求是的思想路線，按照“八個堅持、八個反對”的基本要求，采取扎扎實實的措施，把貫徹落實《決定》精神引向深入，使我部的作風有新的明顯進步，以與時俱進的思想品質，求真務實的工作作風，開拓創(chuàng)新的精神風貌，做好新時期的農業(yè)和農村經(jīng)濟工作。

一、精簡各類會議，加強會議管理

（一）無明確目的、無實質內容、無經(jīng)費來源的會議堅決不開，能壓縮的會議盡量壓縮，能合并召開的會議堅決合并，能以電話、文件、網(wǎng)絡等方式解決問題的不召開會議。嚴格控制舉行各類紀念會、研討會、座談會、表彰會、新聞會、展覽會、洽談會以及剪彩、慶典等活動。原則上不以部名義與地方政府共同舉辦博覽會、研討會等活動。部領導原則上不接受地方性會議的邀請與會。

（二）除每年一次的全國農業(yè)工作會議外，一般不再以部名義召開要求各省（區(qū)、市）農口廳局主要負責同志參加的全國性會議。部機關各司局每年以部名義、司局名義召開的工作會議和業(yè)務會議不超過2個。禁止部屬事業(yè)單位和部管社會團體以部名義開會。

（三）確有必要召開的會議，要嚴格履行報批程序，經(jīng)部常務會議審定后列入計劃。不經(jīng)批準擅自召開會議的，要追究主辦單位主要負責人的責任。經(jīng)審批同意召開的會議，要充分準備，精心組織，解決問題，提高質量。認真執(zhí)行財經(jīng)紀律和廉政規(guī)定，不得組織與會議無關的活動，不得贈送禮品，不得到中央明令禁止的地方開會。

（四）以部名義召開的全國性工作會議，會期不超過3天，與會人員不超過*人。各單位召開的其它會議，會期不超過2天，與會人員不超過150人。以部名義召開會議或舉辦活動，如確需邀請黨中央、國務院領導同志出席、題詞、發(fā)賀信或接見會議代表要嚴格按規(guī)定程序報批，機關司局、直屬單位和部管社團組織不得直接發(fā)出邀請。除具有行業(yè)指導職能的司局召開的全國性工作會議和業(yè)務會議外，部領導一般不出席各單位召開的其它會議，也不為會議題詞、發(fā)賀信。

二、壓縮文件數(shù)量，提高公文質量

（五）能通過電話、電報、便函等方式處理的事項不發(fā)文件，發(fā)辦公廳文件能解決的不發(fā)農業(yè)部文件，能通過會商、會簽方式處理的不聯(lián)合發(fā)文，能通過《農業(yè)部信息》反映的不正式行文，能在計算機網(wǎng)絡上通知的不發(fā)紙質文件。

（六）除部領導在全國農業(yè)工作會議上的講話以正式文件印發(fā)外，下發(fā)各?。▍^(qū)、市）農口廳局的其他講話原則上通過《農業(yè)情況交流》印發(fā)。

（七）部機關所辦簡報由28種壓縮到17種。除《農業(yè)部信息》、《農民負擔監(jiān)督管理》、《重要草原火災摘報》外，其它簡報均不得報送上級領導機關。確有重要情況需要上報的，通過《農業(yè)部信息》報送。新辦簡報必須報經(jīng)部常務會議批準。

（八）所有文件和簡報，都要力求做到主題鮮明，重點突出，內容準確，言簡意賅。提倡發(fā)短文，講短話，力戒套話、空話。上報文件一般不超過3000字。加強公文知識培訓，嚴格公文審核制度，切實提高公文質量。

三、適應新的要求，積極轉變職能

（九）在前一段開展以職能轉變?yōu)橹饕獌热莸摹叭D變”工作的基礎上，對已明確委托給事業(yè)單位的職能和取消的職能要抓緊落實。強化農業(yè)轉基因生物安全、農產品質量安全、農產品加工等新增職能。

（十）推進行政審批制度改革，在全面清理、認真審核的基礎上，報國務院批準取消一批行政審批項目，并向社會公布。對仍需保留的行政審批項目，要制定審批規(guī)范，嚴格審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，加強監(jiān)督管理，建立公開、透明、有效的監(jiān)督機制。

（十一）按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和應對WTO的要求，認真思考和深入研究我部的職能定位，著重在加強宏觀調控和管理、制定市場規(guī)則、優(yōu)化市場環(huán)境、保護公平競爭等方面下功夫。

四、大興調查研究之風，切實改進工作作風

（十二）大力開展調查研究，為宏觀決策提供依據(jù)，幫助農民解決實際問題。部領導每年至少要安排1個月的時間，司局級干部每年安排一個半月以上的時間，深入基層調查研究。司局級干部每年要撰寫1～2篇有情況、有分析、有見解的調研報告。部里設調研成果獎，并列入年度考核，鼓勵機關干部深入實際研究問題。

（十三）對農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展中帶有全局性、戰(zhàn)略性、關鍵性的問題，每年要列出一些專題，由分管部領導牽頭，組織有關司局進行研究，力求把問題分析深透，提出切合實際、操作性強的對策，以增強指導農業(yè)和農村經(jīng)濟工作的針對性、實效性。

（十四）調查研究要深入實際，真正沉下去，貼近農民群眾，體察民情民意，解決具體問題，真心實意為群眾排憂解難，為發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟獻計獻策。在調查研究的過程中，要輕車簡從，食宿節(jié)儉，盡量減輕地方負擔。

（十五）各級干部都要帶著對農民的深厚感情開展工作，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。部里每年都要明確提出為機關、為基層、為農民辦若干件實事，年初承諾，年底檢查，確保兌現(xiàn)。

（十六）完善部領導接待日制度，直接聽取群眾的意見和建議。堅持部領導聯(lián)系縣制度，深入基層面對面了解情況，解剖典型，總結經(jīng)驗，指導工作。

（十七）按照“管行業(yè)要管行風”的原則，積極推進農業(yè)部門的行風建設，參與地方組織的行風評議。以優(yōu)質服務為核心，開展依法行政、文明執(zhí)法和創(chuàng)建文明窗口、文明單位等活動。

五、加強領導班子和機關黨的建設，提高干部隊伍素質

（十八）加強政治理論學習，堅持和發(fā)揚馬克思主義學風。當前，要重點學習同志“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會精神，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領農業(yè)和農村經(jīng)濟工作全局。堅持和完善部、司兩級黨員領導干部中心組學習制度，建立學習考核檔案。

（十九）積極推動“標準黨支部”創(chuàng)建活動，探索目標管理、量化考核、科學評價、注重實效的創(chuàng)建推動機制。以改革創(chuàng)新的精神，研究機關黨建工作中的新情況，及時解決新問題，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和解決自身問題的能力。

（二十）各單位領導班子和領導干部，要努力實踐“三個代表”重要思想，提高領導水平和執(zhí)政水平，增強拒腐防變和抵御風險的能力，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想。嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持民主決策、科學決策。增強“兩手抓”意識，提高“兩手抓”能力。

（二十一）嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，繼續(xù)推進司局級干部競爭上崗、任職公示和試用期制等改革，進一步完善具體辦法。加強處級干部輪崗交流，特別是對司局級后備干部要加大輪崗交流力度，增強干部隊伍活力。繼續(xù)組派干部援藏援疆、支持西部開發(fā)，到貧困地區(qū)和基層掛職鍛煉。

（二十二）采取多種形式和辦法，加強對干部的教育培訓。重點辦好WTO知識培訓班、司局級黨政“一把手”專題研究班、中青年干部外語培訓班、處級干部任職培訓班、初任公務員培訓班等。逐步建立干部教育培訓的評估、考核制度和培訓結果的使用機制。

六、加強反腐倡廉工作，推進黨風廉政建設

（二十三）加強反腐倡廉先進典型和艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)的宣傳，運用典型案例開展警示教育，提高黨員領導干部的反腐敗意識，增強群眾的反腐敗信心。

（二十四）堅決執(zhí)行中央紀委關于領導干部廉潔從政的各項規(guī)定。加強對黨員干部執(zhí)行《廉政準則》等廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查，對違紀政紀的要嚴肅查處。把自我監(jiān)督、黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督、紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督和輿論監(jiān)督結合起來，建立健全有效的監(jiān)督機制。

（二十五）認真落實黨風廉政建設責任制，堅持“一把手”負總責，嚴格責任追究。領導干部在黨風廉政建設中要起表率作用，要求其他同志做到的，自己首先要做到。領導干部要從自己做起，從本單位抓起，抓黨風，促政風，帶民風。

七、健全完善規(guī)章制度，嚴格貫徹執(zhí)行制度

（二十六）根據(jù)新形勢新任務的要求，建立健全和完善配套黨內教育、管理、監(jiān)督以及業(yè)務工作的相關制度，推進制度化、規(guī)范化建設。要把加強對制度貫徹執(zhí)行情況的檢查作為一項經(jīng)常性工作，確保各項制度落到實處。

（二十七）領導干部要以身作則，帶頭遵守制度，按照制度辦事，組織干部職工認真學習和貫徹制度，提高執(zhí)行制度的自覺性，維護制度的嚴肅性。

各單位要按照以上意見，結合在作風建設方面存在的問題，制定具體的整改措施。