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文物局意見

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文物局意見

一、提高認(rèn)識,認(rèn)清文物工作在新時期的歷史方位,是把會議精神落到實處的前提。

嵐清同志在全國文物工作會議上發(fā)表的重要講話中指出,“加強文物工作,有利于繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀文化,增加民族凝聚力”,“有利于推動科技進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,有利于滿足人民群眾精神文化需求,提高全民族素質(zhì)“這三個有利于充分說明了新時期文物工作的地位、作用和重要性,也為今后文物工作指明了方向。全國文物工作者要提高認(rèn)識,認(rèn)清文物工作在新時期的歷史地位,既不要盲目自大,也不要妄自菲薄。應(yīng)大張旗鼓地宣傳文物工作在全國建設(shè)小康社會和構(gòu)建中國先進(jìn)文化中的重要地位和作用,理直氣壯地開展工作,希望全體文物工作者以今天受到表彰的先進(jìn)同志為榜樣,扎實工作,為祖國的文物事業(yè)作出自己的貢獻(xiàn)。

二、全面貫徹新時期文物工作方針,是把會議精神落到實處的核心新修訂的《文物保護(hù)法》明確提出了“保護(hù)為主,搶救第一,合理利用,加強管理”的新時期文物工作方針,嵐清同志代表黨中央、國務(wù)院對這一方針進(jìn)行了全面、完整、準(zhǔn)確地闡釋,這一方針的基本精神不僅符合我國文物工作的固有特點和自身規(guī)律,適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求和文物工作的實際精況,而且與國際社會對文化遺產(chǎn)保護(hù)的原則相一致,是科學(xué)的、富有遠(yuǎn)見和創(chuàng)造性的。全面落實這一方針,有利于各級政府和廣大人民群眾統(tǒng)一思想和認(rèn)識,有利于文物工作者明確工作目標(biāo)和任務(wù),有利于正確處理文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的關(guān)系,有利于充分發(fā)揮文物工作在我國社會主義精神文明建設(shè)中的重要作用,有利于文物、博物館事業(yè)在新時期獲得更大的繁榮與發(fā)展,因此,在落實會議精神,積極開展文物工作的過程中,我們必須堅定不移地圍繞全面落實文物工作方針這一核心不動搖。

三、深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《文物保護(hù)法》,是把會議精神落到實處的重點新修訂的《文物保護(hù)法》順應(yīng)我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,針對新時期文物保護(hù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時確定了各項原則和規(guī)定。它的頒布實施,對于提高全民族的文物保護(hù)意識,加強文物保護(hù)工作起到了重要作用,已成為各級文物行政部門依法行政的銳利武器,落實會議精神,各地要把深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹新修訂的《文物保護(hù)法》,作為今后一段時期內(nèi)文物工作的重點,并按照嵐清財志的要求把《文物保護(hù)法》納入到政府法制宣傳教育規(guī)劃中。通過深入學(xué)習(xí)、宣傳《文物保護(hù)法》,要使廣大人民群眾能夠了解《文物保護(hù)法》的基本精神,各級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠熟悉《文物保護(hù)法》的原則要求,各級文物部門的同志能夠精英通《文物保護(hù)法》的內(nèi)容和各項規(guī)定,進(jìn)而提高他們依法行政,依法管理的水平和能力,提高他們法律和道德素質(zhì),營造保護(hù)文物人人有責(zé)的良好社會氛圍。宣傳貫徹文物保護(hù)法要注重實效,形式要靈活。比如,可以采取知識競賽,文藝晚會等大眾喜聞樂見的方式向社會各界宣傳文物保護(hù)法,達(dá)到普及文物保護(hù)法的目的。

正在修訂的《文物保護(hù)法實施條例》是將《文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定具體化,使其更具可操作性,各地要將對《文物保護(hù)法實施條例》的修改意見及時反饋給國家文物局,以便我們積極配合國務(wù)院法制辦,根據(jù)大家提出的意見,對《文物保護(hù)法實施條例》做進(jìn)一步修改后,爭取早日報請國務(wù)院頒布實施。

四、扎實、全面推進(jìn)“五納入“落實工作,是把會議精神落到實處的保障。

五納入是新形勢下提高文物工作總體水平的重要保證,是加強和改善文物工作的根本措施,也是檢驗各級政府重視文物工作的衡量標(biāo)志,新修訂的《文物保護(hù)法》將五納入上升為法律規(guī)范,使我們做好“五納入“工作有了法律保障。目前,在全國范圍內(nèi),五納入的落實工作還不均衡和深入。要使會議精神落到實處,各地文物部門要對本地五納入工作中存在的問題向政府報告。提請各級政府按照法規(guī)的要求,扎扎實實地全面推進(jìn)”五納入“落實工作,而不是停留在口頭上。

在全國文物工作會議上,代表們討論的《關(guān)于進(jìn)一步做好文物保護(hù)“五納入“工作的意見》,將在充分吸收大家和各個方面的意見后,擬由中央編辦、國家計委、財政部、文化部、建設(shè)部、國家稅務(wù)總局和國家文物局聯(lián)合。我們知道,要做好文物保護(hù)“五納入”工作,僅憑一個文物、一個部門是不夠的。文物部門要在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,會同相關(guān)部門充分認(rèn)識做好“五納入”工作的重要意義,以責(zé)任在身,當(dāng)仁不讓,守土有責(zé)的精神,履行保護(hù)文物這一光榮而神圣的職責(zé)。

五、大力抓好文物保護(hù)基礎(chǔ)性工作,是把會議精神落到實處的具體體現(xiàn)。

基礎(chǔ)性工作的好壞決定了事業(yè)發(fā)展的速度和后勁。長期以來,在廣大文物工作者的辛勤努力下,我國的文物工作取得了很大成績,但我們也應(yīng)看到,我們的一些基礎(chǔ)性工作還做得不夠,如文物家底還有待進(jìn)一步摸清,隊伍建設(shè)和人員素質(zhì)還有待進(jìn)一步加強,法規(guī)體系還有待進(jìn)一步完善等。霽翔同志在上午的會議上就2003年的工作重點進(jìn)行了部署,其中相當(dāng)一部分是基礎(chǔ)性工作,各地要根據(jù)霽翔同志的要求,認(rèn)真逐項抓好、抓實。

此次會議后,我們還要請各省的文物處長留下來,就全國重點文物保護(hù)單位的基本資料、記錄檔案備案、《文物地圖集》編輯出版等項工作進(jìn)行研究和安排。這些都是文物保護(hù)基礎(chǔ)性工作,希望各地重視和加強這方面工作,這也是落實會議精神的具體體現(xiàn)。

六、加強領(lǐng)導(dǎo),是把會議精神落到實處的關(guān)鍵。

加強領(lǐng)導(dǎo),主要有這樣兩個方面:一是各位局長回去之后,要就繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實這次全國文物工作會議精神的工作,認(rèn)真地向當(dāng)?shù)攸h委和政府作一次專門匯報,爭取他們的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要認(rèn)真做好匯報前的準(zhǔn)備工作,在全面貫徹會議精神的同時,要結(jié)合當(dāng)?shù)匚奈锕ぷ鲗嶋H,提出當(dāng)前迫切需要解決的主要問題及建議方案,供當(dāng)?shù)攸h委和政府決策時參考,力爭切實解決一些實際問題。二是各地應(yīng)考慮在適當(dāng)時機(jī)召開本地區(qū)的文物工作會議,在更大范圍內(nèi)傳達(dá)嵐清同志代表黨中央、國務(wù)院對文物工作所作的重要指示,貫徹落實會議的精神,將會議精神及會議的各項內(nèi)容傳達(dá)到文博系統(tǒng)的每一位工作人員,使這次會議提出的各項工作任務(wù)落到實處。

同志們,這次會議是在全黨、全國人民認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹黨的十六大精神的形勢下,也是在新修訂的《文物保護(hù)法》修訂后召開的一次非常重要的會議。我們要按照會議的要求,認(rèn)真地學(xué)習(xí)黨的十六大精神,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,貫徹“三個代表”的重要思想,按照嵐清同志的要求,全面、完整、準(zhǔn)確地理解和執(zhí)行“保護(hù)為主,搶救第一,合理利用,加強管理”的文物工作方針,共同奮斗,努力開創(chuàng)文物工作的新局面。

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