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各縣（市）藥品監(jiān)督管理局，市藥檢所，機(jī)關(guān)各科室：

20*年是全面深入貫徹黨的*精神的重要一年，是藥品監(jiān)管系統(tǒng)組建以來(lái)三年打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，同時(shí)也面臨著藥品監(jiān)管體制新一輪改革，黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)面臨著更高的要求。紀(jì)檢監(jiān)察工作總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*、*三中全會(huì)精神，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，按照同志提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理方針，懲防并舉，注重預(yù)防，在建立和完善反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”上狠抓落實(shí)，著力于“教育在先、防范在先”，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力實(shí)現(xiàn)省局黨組提出的年度工作目標(biāo)，為完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革，發(fā)展我省食品藥品監(jiān)管事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志的重要講話精神，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好反腐倡廉工作

同志在中紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話，從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新形勢(shì)下大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的極端重要性，要求全黨同志緊密聯(lián)系加強(qiáng)和改進(jìn)黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)調(diào)要建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。同志的重要講話，是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，對(duì)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

全市藥監(jiān)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭學(xué)好同志的重要講話，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，客觀認(rèn)識(shí)藥品監(jiān)管工作實(shí)際，認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際，從思想教育、制度建設(shè)、工作落實(shí)上體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)，從加大反腐倡廉工作力度、完善反腐工作體制和機(jī)制、形成反腐倡廉整體合力上求真務(wù)實(shí)，把工作的著力點(diǎn)真正放到事關(guān)食品藥品業(yè)健康發(fā)展的重要問(wèn)題上，放在研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中的問(wèn)題上，以求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的精神，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系，推進(jìn)反腐倡廉工作。

二、加強(qiáng)思想道德建設(shè)，促進(jìn)廉潔自律

要按照省局黨組提出的“教育在先”、“防范在先”的原則，加強(qiáng)反腐倡廉的宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要在黨員、干部中開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育，深化“*”重要思想的學(xué)習(xí)，以鄭培民、高志全、梁雨潤(rùn)等先進(jìn)人物為楷模，樹立執(zhí)法為民思想；要以權(quán)力觀教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念教育，把自律與他律，教育與管理監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，提高黨員干部的思想道德水平，要堅(jiān)持富有成效的教育方法，運(yùn)用正、反面典型事例、電化教育、參觀等形式方法，提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要有針對(duì)性地對(duì)干部職工進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)大家樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀，做到情為民所系，權(quán)為民所用。

要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，要遵守中紀(jì)委三次全會(huì)提出的八項(xiàng)要求，即：（1）要同黨中央保持高度一致，不陽(yáng)奉陰違、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱放任；（3）要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；（5）要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯親、營(yíng)私舞弊；（7）要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受；（8）要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，不弄虛作假，與民爭(zhēng)利。同時(shí)嚴(yán)禁黨員干部參與賭博和“六合彩”等非法彩票活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)省局黨組制定的領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證的規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定等。

三、堅(jiān)持懲處與保護(hù)相結(jié)合，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件

查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段。要重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件和基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件，特別是違反政治紀(jì)律的案件和貪污受賄、徇私枉法案件，堅(jiān)決懲治與制售假劣食品藥品分子相互勾結(jié)，向制售假劣食品藥品分子通風(fēng)報(bào)信、泄露執(zhí)法行動(dòng)秘密，包庇、縱容制售假劣食品藥品違法犯罪行為的腐敗分子。要認(rèn)真辦理舉報(bào)事項(xiàng)，及時(shí)查處群眾反映的問(wèn)題，要積極配合有關(guān)部門糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)，維護(hù)人民群眾利益，保障人民群眾健康安全。

四、健全監(jiān)督管理制度、機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管力度和實(shí)效

食品藥品的監(jiān)督管理責(zé)任重大，要結(jié)合監(jiān)管工作的實(shí)際和特點(diǎn)，突出管理監(jiān)督的重點(diǎn)，完善監(jiān)督渠道和手段。

首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。兩個(gè)《條例》對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一具有重大意義，當(dāng)前要把學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督，自覺(jué)接受監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)《條例》執(zhí)行情況的檢查。

其次，要突出對(duì)選人、用人的監(jiān)督。要貫徹《干部任用條例》精神，落實(shí)民主推薦、民主考核、民主評(píng)議，健全干部任用工作監(jiān)督制度，防止用人上的不正之風(fēng)。

第三，要突出對(duì)資金使用的監(jiān)督。要加強(qiáng)與財(cái)務(wù)審計(jì)的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)“收支兩條線”、票款分離、嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)、帳外帳、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，加強(qiáng)對(duì)開具虛假發(fā)票、公款報(bào)銷行為以及濫發(fā)錢物、請(qǐng)客送禮等違紀(jì)違法行為的檢查；健全內(nèi)部審計(jì)制度，定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)，市局?jǐn)M定每年在系統(tǒng)內(nèi)開展財(cái)務(wù)審計(jì)一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

第四，要突出對(duì)重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)食品藥品執(zhí)法、藥品的抽驗(yàn)、認(rèn)證、換證、發(fā)證等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全和完善“經(jīng)辦人員初核—業(yè)務(wù)科（股）長(zhǎng)復(fù)核—科（股）會(huì)議研究—分管領(lǐng)導(dǎo)審簽—局長(zhǎng)簽發(fā)（必要時(shí)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定，局長(zhǎng)簽發(fā)）”的運(yùn)作程序，要加強(qiáng)對(duì)外出辦案、認(rèn)證、驗(yàn)收人員的監(jiān)督，推行現(xiàn)場(chǎng)工作紀(jì)律執(zhí)行情況反饋表制度，同時(shí)積極探索加強(qiáng)隊(duì)伍監(jiān)督的辦法、措施，加強(qiáng)隊(duì)伍的廉潔建設(shè)。

第五，要強(qiáng)化外部監(jiān)督。要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，完善藥品監(jiān)管特邀監(jiān)督員工作機(jī)制，可組織特邀監(jiān)督員開展巡查活動(dòng)，充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用。要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用；要加強(qiáng)與監(jiān)管相對(duì)人的溝通，通過(guò)明察暗訪等形式征求他們的意見、建議，同時(shí)還可采取問(wèn)卷調(diào)查等形式，向社會(huì)群眾征集意見，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查。

五、進(jìn)一步深化效能建設(shè)，發(fā)揮行政職能，提高行政效能

要圍繞建立行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制的要求，深化效能建設(shè)。一是要緊緊圍繞省、市局黨組提出的工作目標(biāo)、任務(wù)，充分發(fā)揮效能督查作用，保證省、市局黨組的決策和部署落到實(shí)處。二是要認(rèn)真開展績(jī)效考評(píng)工作，要建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡目?jī)效評(píng)估體系，改進(jìn)績(jī)效評(píng)估和績(jī)效考評(píng)辦法，把績(jī)效考評(píng)與公務(wù)員年度考核、與實(shí)施崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，把績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為單位和個(gè)人年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)之一。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能投訴工作，認(rèn)真受理群眾有關(guān)效能問(wèn)題投訴，提高效能投訴件辦理的質(zhì)量。四是積極推行政務(wù)公開制度。要加快電子政務(wù)建設(shè)步伐。要做好對(duì)內(nèi)、對(duì)外政務(wù)公開工作，及時(shí)將社會(huì)和本單位干部、職工關(guān)注的問(wèn)題予以公開，做到經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率。

六、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)反腐倡廉工作

黨組要以高度的政治責(zé)任感，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓實(shí)，要認(rèn)真執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《福建省藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見》以及省、市局《關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”的若干規(guī)定（試行）的實(shí)施辦法》，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市局將在去年的基礎(chǔ)上今年繼續(xù)與各縣（市）局及機(jī)關(guān)各科（室）簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，各縣（市）局也應(yīng)層層簽訂責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行責(zé)任制，嚴(yán)于律己，以身作則。班子正職要負(fù)總責(zé)，其他成員要抓好分管部門的反腐倡廉工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按責(zé)任書要求抓好落實(shí)。一是要進(jìn)行責(zé)任分解。要結(jié)合年度工作任務(wù)，把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)的職能部門，明確責(zé)任主體，提出貫徹落實(shí)的目標(biāo)和要求。二是嚴(yán)格責(zé)任考核。要根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)確定考核重點(diǎn)。三是強(qiáng)化責(zé)任追究，凡是未按要求落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，發(fā)生違紀(jì)違法案件的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，予以黨、政紀(jì)處分。

七、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。

紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)新形勢(shì)要求，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，用“*”重要思想武裝頭腦，要加強(qiáng)理想信念教育，深入開展向優(yōu)秀紀(jì)檢干部梁雨潤(rùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；要嚴(yán)格執(zhí)行《福建省紀(jì)檢監(jiān)察干部十條禁令》，嚴(yán)格工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，要結(jié)合學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，深入探討如何落實(shí)省局黨組提出的“兩個(gè)在先”的要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，做到以身作則，堅(jiān)持原則，依法辦事，秉公執(zhí)法，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的精神，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。為有效地加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，年內(nèi)，市局?jǐn)M舉辦一期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，以提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。