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各區(qū)城管執(zhí)法局(大隊(duì))、市局直屬各單位:
20*年是我市全面貫徹落實(shí)黨的*精神,全面推進(jìn)打造“國內(nèi)最清潔城市”,共建共享“生活品質(zhì)之城”的重要一年,我市城管執(zhí)法工作要圍繞中心,服務(wù)大局,主動(dòng)適應(yīng)新形勢,制定新措施,取得新成績,不斷推進(jìn)我市城管執(zhí)法工作上新水平。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞共建共享“生活品質(zhì)之城”總目標(biāo),堅(jiān)持“依法、從嚴(yán)、文明、理性、規(guī)范”的執(zhí)法理念,以打造“國內(nèi)最清潔城市”為根本任務(wù),以提升城管執(zhí)法績效為主線,以嚴(yán)管重罰、強(qiáng)化執(zhí)法為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,著力提高城鄉(xiāng)一體化管理水平,努力在城市有機(jī)更新,走科學(xué)城管執(zhí)法之路上取得新成效,在群眾滿意度上取得新提高。
二、主要工作和措施
(一)創(chuàng)新序化管控模式,著力提高執(zhí)法績效
實(shí)施日常巡查、量化考核的街面序化管控。按照全面覆蓋、一體化管理的要求,建立以攤點(diǎn)和違法停車為管控重點(diǎn)的街面執(zhí)法績效考核體系。在模擬運(yùn)行的基礎(chǔ)上,全面實(shí)施街面序化巡督查和考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)保序與保潔全面對接,努力做到違法“兩攤”和慢行系統(tǒng)違法停車在主要道路嚴(yán)禁、次要道路嚴(yán)控、背街小巷有序。
突出整治重點(diǎn),落實(shí)長效管理。在全面履行職責(zé)的基礎(chǔ)上,以道路為重點(diǎn)整治范圍,集中開展專項(xiàng)整治,認(rèn)真做好“垃圾亂扔”、“攤點(diǎn)亂擺”、“廣告亂貼”、“車輛亂停”、“工地亂象”等違法行為的整治工作。堅(jiān)持突擊性和經(jīng)常性管理有機(jī)結(jié)合,固化整治成果和經(jīng)驗(yàn),落實(shí)長效管理措施,提高城市長效管理水平。
(二)重視抓好規(guī)范化建設(shè),不斷推進(jìn)和諧執(zhí)法
積極塑造“陽光”形象。健全與以人為本、以民為先、文明執(zhí)法相適應(yīng)的現(xiàn)場執(zhí)法行為規(guī)范,包括語言規(guī)范、標(biāo)識規(guī)范等,樹立良好執(zhí)法形象。在城管執(zhí)法工作中實(shí)行音像監(jiān)控制度,強(qiáng)化音像監(jiān)控設(shè)施、設(shè)備建設(shè),逐步配置和使用執(zhí)法場所音像監(jiān)控設(shè)施、設(shè)備,加強(qiáng)約束管理,保護(hù)相對人和執(zhí)法隊(duì)員合法權(quán)益。
大力推進(jìn)“陽光”辦案。以“數(shù)字執(zhí)法”平臺為依托,全面實(shí)行網(wǎng)上辦案,達(dá)到辦案流程的公開、透明。要提高立案透明度,科學(xué)統(tǒng)計(jì)結(jié)案率。開展行政復(fù)議調(diào)解工作,提高行政效率;從執(zhí)法人員中培養(yǎng)和建立行政訴訟人隊(duì)伍,積極做好行政首長出庭應(yīng)訴工作,不斷規(guī)范行政復(fù)議管理工作和行政訴訟人制度。
深化“陽光”執(zhí)法。實(shí)施《*市城市管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》,進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范案件辦理的自由裁量行為,促進(jìn)公平公正。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書制作,達(dá)到規(guī)范、實(shí)用、簡練。實(shí)施案件通報(bào)和行政執(zhí)法監(jiān)督書制度,完善檢查考核辦法,提高案件辦理的質(zhì)量。
(三)深化“無縫鏈接”,增強(qiáng)城管合力
推進(jìn)“無縫鏈接”工作?!盁o縫鏈接”工作的重點(diǎn)和落腳點(diǎn)在城區(qū),要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),橫向互動(dòng),整合資源,增強(qiáng)合力,把這項(xiàng)工作納入考核,推進(jìn)城區(qū)城市執(zhí)法與管理“無縫鏈接”工作。
加大運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新力度。繼續(xù)開展創(chuàng)新工作目標(biāo)評估,完善創(chuàng)新目標(biāo)考核辦法,打造精品亮點(diǎn)。對各單位在執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制方面的創(chuàng)新做法,要及時(shí)總結(jié)提高,并在全系統(tǒng)進(jìn)行推廣。要突出重點(diǎn),不斷推進(jìn)執(zhí)法與管理專項(xiàng)整治共抓,管理資源共享,制度落實(shí)共推,滿意單位共創(chuàng),管理執(zhí)法共用。
提高執(zhí)法信息化水平。加快“數(shù)字執(zhí)法”建設(shè),提高“數(shù)字執(zhí)法”的覆蓋率、實(shí)用性和穩(wěn)定性,真正發(fā)揮其作用,力求實(shí)實(shí)在在的效果。進(jìn)一步做好與“數(shù)字城管”銜接工作,提升發(fā)現(xiàn)和解決城市管理問題的整體效能。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)
強(qiáng)化教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)要以素質(zhì)提高為重點(diǎn),向素質(zhì)要資源。逐步建立健全以中隊(duì)長為重點(diǎn)的全員定期輪訓(xùn)制度,拓展教育培訓(xùn)內(nèi)容和形式,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性,著力提高執(zhí)法人員敏銳的政治意識、依法行政的執(zhí)行能力、善于處理各種社會(huì)矛盾的協(xié)調(diào)能力、有效解決新問題的創(chuàng)新能力。實(shí)行培訓(xùn)證書制度,將培訓(xùn)成績與任職、獎(jiǎng)懲掛鉤。
推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍制度建設(shè)。制度建設(shè)重在落實(shí),要加大對隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的檢查考核,對執(zhí)法隊(duì)員違反制度的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建規(guī)范化中隊(duì)評比活動(dòng),逐步推行星級中隊(duì)評比。進(jìn)一步做好各類先進(jìn)評比工作,切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)示范帶頭作用;嚴(yán)格實(shí)施“六條禁令”、末位告誡制度。
不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。鞏固作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成果,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉方針,進(jìn)一步健全落實(shí)行風(fēng)建設(shè)體制機(jī)制,嚴(yán)肅行風(fēng)行紀(jì),堅(jiān)決杜絕吃拿卡要,消除不文明的執(zhí)法行為,樹立并維護(hù)城管執(zhí)法隊(duì)伍形象。強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,開展行風(fēng)監(jiān)督活動(dòng),認(rèn)真做好行風(fēng)投訴辦理工作,努力控制行風(fēng)投訴總量,降低有責(zé)投訴率。大力開展規(guī)范化基層站所(辦事窗口)建設(shè)活動(dòng),推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
深入開展城管執(zhí)法文化建設(shè)。在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)上制定城管執(zhí)法文化建設(shè)中長期規(guī)劃,推進(jìn)城管執(zhí)法文化建設(shè),弘揚(yáng)城管執(zhí)法精神風(fēng)尚。通過文化建設(shè)推進(jìn)思想政治工作創(chuàng)新,增強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
改善城管執(zhí)法工作條件。以工作考核為抓手,向績效要增量,通過考核來配置執(zhí)法資源,逐步解決執(zhí)法力量不足、設(shè)備落后的問題,努力以事業(yè)留人、以待遇留人、以感情留人。重視執(zhí)法人員的心理健康,大力推行行之有效的心理疏導(dǎo),營造和諧的內(nèi)部環(huán)境,增強(qiáng)和諧執(zhí)法的基礎(chǔ)。
(五)深入推進(jìn)黨建工作,提高黨組織戰(zhàn)斗力
抓干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)擺在首位,繼續(xù)完善黨委理論學(xué)習(xí)制度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子政策理論水平和工作能力;深入貫徹落實(shí)民主集中制,推進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的決策科學(xué)化、議事民主化建設(shè);在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展理論調(diào)研評選,促進(jìn)執(zhí)法熱難點(diǎn)問題的解決。二是穩(wěn)步推進(jìn)競爭上崗機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)對中層干部的選拔、培養(yǎng)、使用和管理,精心組織好培訓(xùn)考察和掛職鍛煉,強(qiáng)化中層干部的能力建設(shè)。三是逐步推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。
抓基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持黨支部建在中隊(duì),努力發(fā)揮中隊(duì)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,黨支部的領(lǐng)導(dǎo)更加有力,黨員素質(zhì)不斷提高。抓好各單位黨建工作分管書記和基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。組織黨建工作分管書記在系統(tǒng)內(nèi)開展巡回講座,加強(qiáng)工作探討;組織開展中隊(duì)黨支部書記、中隊(duì)教導(dǎo)員培訓(xùn),促進(jìn)基層黨建工作。嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定,大力推行黨員積極分子“雙推制”、發(fā)展黨員公示制、票決制、發(fā)展黨員責(zé)任追究制,規(guī)范發(fā)展程序,高標(biāo)準(zhǔn)地做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育和新黨員的發(fā)展工作。
抓黨建工作規(guī)范化建設(shè)。一是堅(jiān)持和完善黨建工作例會(huì)。定期召開系統(tǒng)黨建工作例會(huì),及時(shí)掌握城管執(zhí)法隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對各級黨組織思想政治工作的指導(dǎo)。二是推進(jìn)黨建工作信息化建設(shè)。在鞏固黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員電化教育、遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)站建設(shè)等信息化工作。三是繼續(xù)開展區(qū)局(大隊(duì))黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)的評選,挖掘黨建工作亮點(diǎn)。四是建立輿情信息采集機(jī)制。進(jìn)一步完善黨組織互動(dòng)的信息聯(lián)系渠道,建立系統(tǒng)輿情信息采集報(bào)送網(wǎng)絡(luò),及時(shí)采集領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、社會(huì)關(guān)心的信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值性的參考。
抓精神文明建設(shè)。深入開展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),建立和完善長效機(jī)制,全面提升機(jī)關(guān)文明素質(zhì)和水平。深化系統(tǒng)精神文明建設(shè),努力創(chuàng)建各級文明單位和文明服務(wù)示范崗。
抓群團(tuán)工作的落實(shí)。要把領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、支持和幫助工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的建設(shè)和發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓好,充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。落實(shí)好黨員團(tuán)工委(總支)書記列席同級黨委(總支)有關(guān)會(huì)議等制度。完善各部門齊抓共管的工作格局,嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)采取有力措施,保證計(jì)劃生育、綜合治理和普法教育等各項(xiàng)達(dá)標(biāo)任務(wù)的完成。
抓懲防體系建設(shè)。制定《市城管執(zhí)法局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)20*-2012年規(guī)劃》,并落實(shí)20*年的各項(xiàng)任務(wù)。深入開展理想信念、愛崗敬業(yè)和廉潔從政教育,推進(jìn)城管執(zhí)法文化建設(shè)和廉政文化建設(shè)。以監(jiān)督自由裁量權(quán)和人財(cái)物為重點(diǎn),健全落實(shí)相關(guān)制度規(guī)定,規(guī)范行政處罰權(quán)運(yùn)行和機(jī)關(guān)工作秩序,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政監(jiān)察工作,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。
(六)強(qiáng)化服務(wù)意識,方便基層和群眾
增強(qiáng)服務(wù)大局意識。要特別關(guān)注市委、市政府的中心工作,主動(dòng)參與、努力做好重點(diǎn)項(xiàng)目、重大活動(dòng)的執(zhí)法保障工作。
增強(qiáng)服務(wù)基層意識。市、區(qū)局機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對中隊(duì)的指導(dǎo)、服務(wù),有針對性地為基層解決實(shí)際問題;要研究適應(yīng)新情況、新問題,主動(dòng)為基層一線挑擔(dān)子、減壓力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對縣(市)城管執(zhí)法部門的指導(dǎo),繼續(xù)對縣(市)城管執(zhí)法部門執(zhí)法業(yè)務(wù)工作進(jìn)行考核。
增強(qiáng)服務(wù)市民意識。按“民有所呼,我有所應(yīng)”的要求,著眼于大部分群眾提出的問題,加大城管執(zhí)法力度,通過柔性執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)剛性目標(biāo)。要研究處罰的便利性,方便群眾。
三、工作要求
20*年我市城管執(zhí)法工作繁重、任務(wù)艱巨,困難與希望同在,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),完成各項(xiàng)任務(wù),必須認(rèn)真落實(shí)以下各項(xiàng)要求:
(一)咬定目標(biāo),努力打造“國內(nèi)最清潔城市”
要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的熱情,把關(guān)注民生,破解政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、百姓反映強(qiáng)烈的城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的行動(dòng)與打造“國內(nèi)最清潔城市”工作結(jié)合起來,始終把打造“國內(nèi)最清潔城市”作為一切工作的指揮棒,把打造任務(wù)的落實(shí)作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一認(rèn)識,統(tǒng)一行動(dòng),認(rèn)真謀劃,統(tǒng)籌安排。要按照打造“國內(nèi)最清潔城市”要求,對違法行為實(shí)施“零容忍”,堅(jiān)持嚴(yán)管重罰,堅(jiān)持高密度巡查、高頻率執(zhí)法、靠上限處罰,針對路面違法現(xiàn)象和群眾多次投訴的問題,不間斷地開展集中專項(xiàng)整治活動(dòng),營造有序的環(huán)境。
(二)強(qiáng)化考核,提升執(zhí)法水平
以實(shí)施街面序化巡督查和考核為突破口,按照“管理定額化、定額考核化、考核日常化”理念,逐步推行以績效考核為核心的執(zhí)法考核機(jī)制,全面量化執(zhí)法管控工作量和執(zhí)法成效,依據(jù)績效配置資源,增強(qiáng)考核的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。要通過績效考核進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法的積極性和主動(dòng)性,提高面上違法行為查處率。對相關(guān)部門抄告問題、重復(fù)投訴問題、市局督查發(fā)現(xiàn)問題、媒體曝光問題等實(shí)行績效管理,確保這些問題得到及時(shí)、有效整改,增加市民群眾的滿意度。
完善督查方法,實(shí)行層級督查和直接督查相結(jié)合,重點(diǎn)對執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法不力、執(zhí)法不作為進(jìn)行督查,提高督查效果。創(chuàng)新督查手段,做到強(qiáng)化督查與注重業(yè)務(wù)指導(dǎo)并重,發(fā)現(xiàn)問題與解決問題能力并重,實(shí)現(xiàn)從注重面上督查向注重督查與服務(wù)基層轉(zhuǎn)變,從重點(diǎn)問題督辦向提出解決問題的辦法措施轉(zhuǎn)變。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,擴(kuò)大社會(huì)開放度
進(jìn)一步建立健全監(jiān)督員隊(duì)伍,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。建立健全兩支監(jiān)督員隊(duì)伍:由人大代表、政協(xié)委員等組成的行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍,由普通市民組成的市民檢查團(tuán)隊(duì)伍,對內(nèi)檢查執(zhí)法隊(duì)員的隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、辦公秩序、辦公紀(jì)律等,對外協(xié)助執(zhí)法隊(duì)員檢查街面管控情況,促進(jìn)城管執(zhí)法工作的提高。
進(jìn)一步做大做強(qiáng)城管執(zhí)法志愿者總隊(duì)品牌,有序擴(kuò)大社會(huì)組織和群眾參與城管執(zhí)法宣傳勸導(dǎo)活動(dòng)。要不斷深化志愿服務(wù)的內(nèi)容,圍繞“清潔、清靜、綠色、親水、無視覺污染”目標(biāo),深入開展服務(wù)活動(dòng);不斷探索有效的組織活動(dòng)形式,提高自我組織、自我管理的水平;不斷加強(qiáng)志愿服務(wù)的保障工作,為志愿者工作的開展創(chuàng)造更好的條件,充分發(fā)揮志愿者作為城市管理參與員、宣傳員和監(jiān)督員的作用。
進(jìn)一步拓展宣教渠道,通過新聞媒體、政府信息刊物、網(wǎng)絡(luò)等形式,大力開展輿論宣傳、環(huán)境宣傳、社會(huì)宣傳、典型宣傳,營造濃厚的氛圍。堅(jiān)持正面宣傳和典型曝光相結(jié)合。既大力宣傳先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型的示范作用,又公開曝光突出問題,引導(dǎo)社會(huì)樹立文明風(fēng)尚。堅(jiān)持設(shè)立宣傳教育處罰點(diǎn)的有效做法,在專項(xiàng)整治活動(dòng)中發(fā)揮宣傳教育處罰點(diǎn)面對面的宣傳優(yōu)勢,增進(jìn)社會(huì)對城管執(zhí)法工作的理解和支持。
進(jìn)一步深化城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng),依托基層解決群眾最關(guān)心的問題。不斷強(qiáng)化與政府部門、人大政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、中介組織和群眾的交流,達(dá)到相互了解、互動(dòng)多贏。一方面“請進(jìn)來”,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與執(zhí)法勸導(dǎo)活動(dòng),提高市民群眾的知曉率和參與率,形成“共建清潔家園,共享品質(zhì)生活”的良好氛圍。一方面“走出去”,適時(shí)開展城管執(zhí)法部門與市民零距離接觸等活動(dòng),進(jìn)一步拉近與市民群眾的距離。積極開展“城管執(zhí)法與社區(qū)群眾心手相連”文藝演出活動(dòng),通過貼近、活潑的形式加強(qiáng)溝通。
進(jìn)一步暢通信訪渠道。高質(zhì)量地辦理好黨代表建議,人大、政協(xié)提案、議案。進(jìn)一步加強(qiáng)投訴受理工作,完善“96310”、“96666”接處規(guī)程,積極解決群眾對于環(huán)境秩序和執(zhí)法隊(duì)伍的投訴,妥善化解群眾怨言和各種矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。
(四)落實(shí)創(chuàng)滿措施,力爭滿意度上升
強(qiáng)化效能建設(shè)、深化爭創(chuàng)滿意單位活動(dòng)始終是我們的中心工作。要堅(jiān)持爭創(chuàng)的有效舉措不變,不斷鞏固和完善“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的創(chuàng)滿機(jī)制,形成市、區(qū)局和中隊(duì)三級共創(chuàng)的良好局面,推動(dòng)爭創(chuàng)工作深入開展。進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,加強(qiáng)對各階段重點(diǎn)工作的研究和部署,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足,及時(shí)調(diào)整工作思路和對策,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。進(jìn)一步結(jié)合社會(huì)各界意見建議,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層分解任務(wù)和責(zé)任,并做到考核嚴(yán)格,獎(jiǎng)懲分明,確保創(chuàng)滿工作取得實(shí)效,群眾滿意度繼續(xù)穩(wěn)步上升。
要主動(dòng)適應(yīng)綜合考評方法的改變,探索建立開放式社會(huì)評估機(jī)制。建立專家學(xué)者、市民代表、企業(yè)代表、外來人員代表等組成的城市管理行政執(zhí)法咨詢和評估委員會(huì),對一些重大問題和城市管理行政執(zhí)法績效進(jìn)行論證和評估。強(qiáng)化自下而上的評價(jià)機(jī)制,將社區(qū)居民對城市管理行政執(zhí)法工作滿意度作為執(zhí)法部門和執(zhí)法人員職責(zé)履行的重要考核指標(biāo)。基層中隊(duì)定期向社區(qū)居民通報(bào)執(zhí)法管理情況,并接受居民評議。
我市城市管理行政執(zhí)法面對新的形勢、新的任務(wù),要善于變困難為機(jī)遇,化壓力為動(dòng)力,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,振奮精神,增強(qiáng)信心,解放思想,銳意進(jìn)取,埋頭苦干,扎實(shí)工作,克難攻堅(jiān),奮力爭先,以改革創(chuàng)新的精神和昂揚(yáng)奮發(fā)的激情為打造“國內(nèi)最清潔城市”、共建共享“生活品質(zhì)之城”、推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。