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為貫徹落實國務院《法律援助條例》和《廣東省法律援助條例》，進一步加強我市法律援助工作的規(guī)范化建設，提高我市法律援助的服務質量和水平，根據司法部和廣東省司法廳關于法律援助工作規(guī)范化建設的要求，結合我市法律援助工作的實際情況，制定本實施意見。

一、規(guī)范化建設的范圍

市、區(qū)兩級法律援助機構以及全市法律援助工作站。

二、規(guī)范化建設的內容

機構的對外形象；機構設置和人員配備；辦公場地和條件；經費管理；崗位職責；法律援助咨詢；法律援助申請的受理；法律援助申請的審批；法律援助案件和事項的指派；法律援助行為；律師法律援助服務的質量監(jiān)督；案件的結案和歸檔；法律援助表簿冊；檔案管理；信息統(tǒng)計；業(yè)務培訓；宣傳報道和理論研究。

三、機構的對外形象

辦公大樓外和機構門外應掛有顯著的機構名稱牌，并設有明確的路線指示牌，以方便群眾來訪；

設置接訪服務臺或設置滾動電子顯示屏，告知來訪群眾咨詢和申請法律援助的房號、值班律師、機構值班工作人員等重要信息；

在咨詢室外配置一定數(shù)量的桌椅，方便來訪群眾等候和

填寫申請法律援助的有關表格；

在顯著的位置公示法律援助服務工作流程、法律援助的范圍、法律援助的條件、申請法律援助應遞交的材料、法律援助機構工作人員的崗位和姓名、法律援助機構以及各工作站的地址、咨詢電話、查詢電話、投訴電話；設立投訴信箱；在顯著位置擺放法律援助指南等宣傳資料；公示本年內法律援助案件辦理數(shù)量、種類等業(yè)務進展情況。

四、機構和人員

市、區(qū)兩級法律援助機構均設立為行政單位。法律援助機構應根據本轄區(qū)的實際情況依托司法所、街道辦或單獨設立必要的法律援助工作站。

法律援助機構的工作人員包括專職在編人員和政府雇傭人員。編制人員應當全部到位。在編人員應占機構人員總數(shù)的80%以上；法學專業(yè)本科以上學歷人員應占機構人員總數(shù)的60%以上；法律援助專職律師應占機構人員總數(shù)的50%以上；法律援助機構應有2人以上具有較熟練的計算機操作能力。

法律援助工作站至少有1人專門負責法律援助事務，且必須是法律專業(yè)大專以上學歷。

五、辦公場地和辦公條件

市法律援助機構辦公面積應保證在500平方米以上；有

獨立的、每間面積不少于8平方米的來訪接待室和電話咨詢室并配套建設無障礙通道；有獨立的辦公室、檔案室、文印室、資料室；有一間不少于20平方米以上的會議室；專用汽車一輛以上；電話人均一部，其中長途電話每間辦公室一部、咨詢電話與投訴電話各一部、電腦每人一臺并能上網；打印機不少于5臺；傳真機3臺；復印機2臺。

區(qū)法律援助機構辦公面積應保證在300平方米以上；有獨立的、每間面積不少于8平方米的來訪接待室和電話咨詢室并配套建設無障礙通道；有獨立的辦公室、檔案室、文印室、資料室；有一間不少于20平方米左右的會議室；專用汽車一輛以上；電話不少于每兩人一部，其中長途電話至少2部，咨詢電話與投訴電話各一部；電腦不少于4臺并能上網(可根據人員編制予以調整)；打印機不少于2臺；傳真機1臺；復印機1臺。

法律援助工作站應保證有專門的法律援助掛牌和接待臺；有對外公布法律援助咨詢電話；有專門的或可供援助站工作人員使用的汽車、能夠上網的電腦、長途電話、打印機、傳真機、復印機。

六、經費的保障和管理使用

建立與本地區(qū)經濟發(fā)展水平相適應的法律援助最低經費保障制度；法律援助經費必須列入同級財政預算并根據業(yè)

務需要予以調整；法律援助機構必須設立專門帳戶；法律援助經費必須?？顚Ｓ貌⒔邮苡嘘P部門的監(jiān)督審計；支付法律援助律師服務的各項補助必須制定具體的支付辦法并經主管部門和相關財政部門批準。

七、崗位職責

法律援助機構應根據本單位的職能和人員情況定崗、定人、定責并予以公示。

八、接待來訪和法律咨詢

建立來訪和來電登記制度、援助律師值班登記制度、援助機構工作人員值班登記制度；

咨詢、接待室必須公示值班律師職責、值班律師守則和受援人須知。

九、法律援助申請的受理

法律援助申請的受理應當由專人進行登記，并應發(fā)給申請人受理回執(zhí)，回執(zhí)應載明申請審批的期限和查詢審批結果的方法。

十、法律援助申請的審批

市、區(qū)兩級法律援助機構對于法律援助申請的審批應根據法律援助有關條例和規(guī)定，結合本地區(qū)的實際情況，指定統(tǒng)一的審批標準。

審批法律援助申請，必須有統(tǒng)一的審批表；接待律師應

在審批表上填寫主要案情、意見和簽名；審查人對案件進行審查后，應在審批表上簽名并說明自己的審查意見、理由和依據；審批人應在審批表上簽署是否給予援助的意見并簽名。法律援助申請的審批結果應在援助申請受理登記簿上予以登記。

十一、法律援助案件和事項的指派

法律援助案件和事項的指派應有專人負責；必須制定《援助案件和事項指派辦法》；指派律師辦理法律援助案件和援助事項，應辦理登記手續(xù)；申請人直接向法律援助機構提出的法律援助申請，必須經法律援助機構負責人批準后方可登記和指派；人民法院和上級部門指定援助的案件，則可以直接登記和指派。指派承辦人應向援助律師發(fā)放書面的《辦理法律援助案件須知》；向受援人發(fā)放《受援人須知》、《受援人意見反饋表》。

十二、法律援助行為

這里的法律援助行為包括值班、代書、單項法律事務調查、辦理法律援助案件等形式。

代書、單項法律事務調查等法律援助行為也須經援助機構領導批準，并進行登記。

援助機構對各種法律援助行為應制定相應的規(guī)范化標準。

十三、律師法律援助服務的質量監(jiān)督

律師接受援助機構的指派所實施的法律援助行為均屬法律援助服務。

援助機構應指定專人對律師的法律援助服務質量實施監(jiān)督；制定法律援助服務質量監(jiān)督制度；律師法律援助服務的質量監(jiān)督可以采取向辦案單位征詢意見，向受援人發(fā)放意見反饋表，旁聽援助案件開庭，等多種形式，并進行書面記載和登記。其中，法律援助個案必須有受援人的反饋意見，其他監(jiān)督形式可以采取抽查的方式進行。

十四、案件的結案和歸檔

援助案件的結案和歸檔應有專人負責；應制定援助案件結案和歸檔制度；辦理結案手續(xù)應由律師或人在結案登記簿上進行登記；對結案材料要進行嚴格審查，符合歸檔要求的，予以受理；不符合歸檔要求的，補齊材料后予以受理。

援助機構應于受理結案手續(xù)次日起，一個月內將辦案補貼發(fā)給辦案律師；結案手續(xù)辦理完畢后，承辦人應在10日內將結案材料移交檔案室歸檔。各援助工作站指派的案件，可以在辦完結案手續(xù)后一個月內交所屬法律援助機構歸檔。

十五、法律援助表簿冊和規(guī)章制度

市、區(qū)兩級法律援助機構和法律援助站在咨詢和接待、律師值班、中心工作人員值班、案件受理、案件審批、案件

指派、法律援助服務質量監(jiān)督、辦理結案手續(xù)、群眾來信和投訴、文件文書、案件調查、宣傳報道、統(tǒng)計信息、檔案登記和查詢、固定資產、印章管理等方面，應制作和使用統(tǒng)一內容的表簿冊。

援助機構應當貫徹執(zhí)行省司法廳制定的《廣東省法律援助辦案質量檢查辦法》《法律援助結案、歸檔管理辦法》《支付辦理法律援助事項補貼暫行辦法》《法律援助經費使用管理辦法》、《廣東省法律援助機構接待來訪規(guī)則》、《廣東省法律援助機構信函處理規(guī)則》以及即將制定的其他規(guī)范化文件。

法律援助機構建立和健全《法律援助機構崗位職責》、《法律援助內務管理辦法》、《法律援助案件結案和歸檔管理辦法》、《法律援助經費使用規(guī)定》等在內的各項業(yè)務和行政管理制度，并裝訂成冊。

十六、檔案管理

檔案管理應有專人負責；設置專門的檔案閱卷室；制定檔案管理制度；檔案查詢和利用必須登記。市、區(qū)兩級援助機構的檔案管理應達到省、市級標準；法律援助工作站不單獨建檔，案卷材料送交所屬法律援助機構歸檔。

十七、信息統(tǒng)計

援助機構應有專人負責信息統(tǒng)計工作；建立完整的信息

統(tǒng)計臺帳；統(tǒng)計報表應當及時上報，統(tǒng)計數(shù)據應當真實、準確，有據可查。

十八、業(yè)務學習、培訓和業(yè)務資料

法律援助機構應當定期組織工作人員進行業(yè)務學習。

援助機構應當保證每年有一定的業(yè)務培訓經費；市、區(qū)兩級法律援助機構每年除參加省、市司法行政機關和律師協(xié)會組織的業(yè)務培訓外，應保證本機構每個法律援助專職人員至少接受一次業(yè)務培訓，下屬法律援助工作站的工作人員每2年至少接受一次業(yè)務培訓；對自愿報名參加法律援助的社會律師，應保證進行一次上崗前的培訓。

法律援助機構每年應購買和訂閱與業(yè)務工作相關的圖書資料、雜志和報紙。

十九、宣傳報道和理論研究

法律援助機構的宣傳報道和理論研究應當由專人收集和登記；市、區(qū)（含援助工作站）兩級法律援助機構每月至少應上報兩條信息，一篇信息被上級機關或報紙刊登；每年應上報一份有質量的調研材料、總結材料或論文。

二十、本實施意見在全市法律援助機構（含法律援助工作站）實施，自下發(fā)之日起執(zhí)行。