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民政村宅環(huán)境衛(wèi)生管理意見

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民政村宅環(huán)境衛(wèi)生管理意見

為鞏固和提升國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級衛(wèi)生村以及“村容整潔”達標創(chuàng)建成果,不斷優(yōu)化自然村宅環(huán)境衛(wèi)生綜合管理水平,進一步改善村宅生態(tài)和生活環(huán)境,根據(jù)創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)標準和要求,結(jié)合*實際,特制定本工作意見。

一、指導思想

以黨的*精神和科學發(fā)展觀為指導,圍繞社會主義新農(nóng)村建設的總體目標,按照“條塊結(jié)合、以村為主、鎮(zhèn)村聯(lián)手”的管理模式,堅持“資源共享、推進管理”的原則,建立健全村宅環(huán)境衛(wèi)生長效常態(tài)管理機制,進一步提高環(huán)境質(zhì)量、文明程度和農(nóng)村人群健康水平,為創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村建設奠定基礎。

二、實施范圍

*。

三、工作目標

村宅環(huán)境衛(wèi)生保持整潔有序,即宅前屋后地面清潔無暴露垃圾、無亂堆物、無亂設攤、無亂晾曬、無新違章建筑;道路平整無積水、無污水外溢;墻面(電線桿)潔白無亂招貼、無亂涂寫;綠化養(yǎng)護到位,植被無缺損;河道清澈無漂浮物,河岸無生活垃圾、無雜草、無堆物;垃圾箱房(桶)保持清潔、無油污、無臭味;公共廁所保持清潔,無臭味、無黃斑;有害生物防制達標;村宅內(nèi)無無證經(jīng)營、無證行醫(yī)及食品安全違法違規(guī)行為和安全隱患。

四、主要任務

(一)建立專業(yè)隊伍

1、保潔管理。各村要建立環(huán)衛(wèi)保潔服務站,負責人可由村衛(wèi)生干部兼任,配備3-5名工作人員。服務站按照清掃保潔、分類收集、清運處置的各項要求,負責對保潔作業(yè)人員開展業(yè)務培訓,建立健全日常管理制度,主要有:保潔員工作職責、工作規(guī)范、考核獎懲辦法以及垃圾箱房(桶)管理、公共廁所管理規(guī)章。同時,定期對責任范圍內(nèi)的保潔成效、人員操守組織檢查考核、巡查督促。

2、保潔作業(yè)。保潔作業(yè)人員包括清掃員和清運員,是村宅環(huán)境衛(wèi)生日常作業(yè)的責任主體。一般每個自然村宅根據(jù)服務范圍和人口數(shù)量配備專職保潔員3-5人。保潔員應統(tǒng)一著裝,配備專用工具,實行“定人、定崗、定時、定責”。作業(yè)人員承擔責任范圍內(nèi)道路、河道(鎮(zhèn)級河道除外)、宅前屋后、墻體、公共廁所、垃圾箱房(桶)、綠地等的日常保潔管理,同時做到不間斷巡掃和垃圾日產(chǎn)日清。

(二)落實經(jīng)費保障

1、經(jīng)費來源及用途。為確保環(huán)境衛(wèi)生日常保潔和長效管理措施的有效落實,根據(jù)屬地管理、分級負擔的原則,明確:(1)村環(huán)衛(wèi)管理辦公經(jīng)費、環(huán)衛(wèi)設施及器具添置、垃圾清運處置等費用由各村負擔;(2)保潔人員工資報酬、服裝及勞防用品支出、意外傷害保險費用等由鎮(zhèn)、村兩級負擔,鎮(zhèn)財政對保潔人員工資及服裝經(jīng)費的50%采取以獎代補的形式下?lián)芨鞔?;?)對村民的衛(wèi)生獎勵費及環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的年度考核獎勵費,主要從向村民收取的衛(wèi)生管理費中列支。

2、資金管理。村環(huán)衛(wèi)保潔服務站需設立專門帳戶,對年度鎮(zhèn)下?lián)芙?jīng)費、村預算經(jīng)費及收取的村民衛(wèi)生管理費等實行統(tǒng)一管理,確保??顚S?。

3、保潔員報酬發(fā)放。各村結(jié)合實際,核定保潔員工作量和報酬。實行報酬與績效掛鉤,經(jīng)鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦考核,并根據(jù)考核結(jié)果核撥鎮(zhèn)政府的報酬補貼,并由各村負責配套后足額發(fā)放。

(三)建立村宅環(huán)境衛(wèi)生體制

建立健全“二級管理、三級網(wǎng)絡”的村宅環(huán)境衛(wèi)生長效管理體系?!岸壒芾怼敝告?zhèn)、村兩級,“三級網(wǎng)絡”覆蓋鎮(zhèn)、村、環(huán)衛(wèi)保潔服務站。

1、鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦履行村宅環(huán)境衛(wèi)生管理考核職能,負責本行政區(qū)域村宅環(huán)境衛(wèi)生工作的業(yè)務指導、日常督查、考核獎懲以及鎮(zhèn)經(jīng)費補貼核撥等行業(yè)管理,指導幫助村開展垃圾無害化處置體系建設和有害生物防制工作。

2、各村具體負責自查自糾本區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量及自然村宅中的亂設攤、露天市場、跨門營業(yè)等現(xiàn)象,保障所需管理經(jīng)費預算等相關經(jīng)費的投入。

3、環(huán)衛(wèi)保潔服務站具體負責本村保潔員隊伍的日常管理、垃圾清掃、清運和日常督查整改。

(四)建立長效管理制度

1、保潔作業(yè)制度。按照區(qū)、鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦對村宅環(huán)境衛(wèi)生管理的部署和要求,堅持村民房前屋后自我保潔、公共區(qū)域村級保潔,建立健全村宅環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收集和處置清運制度。

2、考核獎懲制度。堅持日常檢查與年度考核相結(jié)合,經(jīng)年度考核優(yōu)秀的單位,將給予獎勵,工作成效顯著的要給予嘉獎。鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦不定期組織明查暗訪,并以此作為獎勵的重要依據(jù)之一。村每周組織一次檢查考核,考核情況作為保潔員評比獎懲的依據(jù)。

3、監(jiān)督檢查制度。鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦要建立健全督查制度,選派專人,實施不間斷明查暗訪,對督查中存在的問題,及時督促整改到位。并與經(jīng)濟補貼、村干部年終獎金分配相掛鉤。

4、情況通報制度。鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦針對明查暗訪、群眾投訴中發(fā)現(xiàn)的問題,及時下達限期整改通知,對整改不力、推諉扯皮的單位進行通報,對垃圾污染嚴重或有損區(qū)域形象的自然村宅,將實行黨政“一把手”問責制。

五、組織領導

自然村宅環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作堅持屬地管理的原則,鎮(zhèn)政府將村宅環(huán)境長效管理納入精神文明創(chuàng)建和對基層組織及干部考核的重要范疇,各村“一把手”作為第一責任人。鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦負責牽頭全鎮(zhèn)村宅環(huán)境衛(wèi)生管理工作,其主要職責是負責各地村宅環(huán)境衛(wèi)生的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和考核。

自然村宅環(huán)境衛(wèi)生工作是一項綜合性工作,各相關部門要按照要求,主動合作,形成合力。鎮(zhèn)城管所要結(jié)合“村容整潔”達標創(chuàng)建活動,進一步完善環(huán)衛(wèi)基礎設施建設;鎮(zhèn)水務所負責做好村宅河道的疏浚清淤以及岸坡垃圾、河道漂浮物的清理;鎮(zhèn)綠化辦負責加強村宅道路、河道兩側(cè)綠化的養(yǎng)護管理,及時補缺;鎮(zhèn)安全辦加強對村宅環(huán)境的日常監(jiān)測,杜絕環(huán)境污染事件。

各村、各部門要加強組織領導,確保自然村宅環(huán)境衛(wèi)生長效管理各項措施及時有效落實。切實做到六個百分之百:自然村宅保潔覆蓋率100%落實到位;專業(yè)保潔員隊伍建設100%配備到位;專業(yè)保潔人員的報酬100%落實到位;村宅垃圾處置長效管理機制100%健全到位;村宅生活垃圾無害化處置100%實施到位;有害生物防制達標100%確保到位。

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