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各市州總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、企業(yè)聯(lián)合會(huì)，省產(chǎn)業(yè)（局）工會(huì)，企業(yè)集團(tuán)（公司）工會(huì)：

為深化企業(yè)收入分配制度改革，規(guī)范收入分配秩序，建立企業(yè)職工工資共決機(jī)制和正常增長機(jī)制。現(xiàn)就推進(jìn)全省企業(yè)職工工資集體協(xié)商工作（以下簡稱“工資集體協(xié)商”）提出以下意見。

一、充分認(rèn)識推進(jìn)工資集體協(xié)商的重要性和必要性

大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，是貫徹黨的*大精神，落實(shí)改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧要求的重要舉措，是建立社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系的重要保障，是構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社會(huì)的必然要求。工資收入是職工生活的主要來源，是職工最基本、最重要、最核心的經(jīng)濟(jì)利益。大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，能夠有效保護(hù)和調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性和創(chuàng)造性，避免和減少因職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益受到侵害而引發(fā)的勞動(dòng)糾紛，體現(xiàn)了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的要求。既是企業(yè)和諧健康發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。

二、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社會(huì)為目標(biāo)，以非公企業(yè)為重點(diǎn)，以開展工資集體協(xié)商要約行動(dòng)為突破口，建立健全企業(yè)職工工資共決機(jī)制和正常增長機(jī)制。

（二）基本原則。以《工資集體協(xié)商試行辦法》（勞動(dòng)保障部令第9號）及有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定為依據(jù)，堅(jiān)持誠實(shí)守信，堅(jiān)持公開、公平、公正和協(xié)商一致的原則，堅(jiān)持協(xié)商過程中的民主程序，兼顧企業(yè)與職工雙方利益，確保職工的工資收入隨企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益增長而同步提高。

（三）總體目標(biāo)。從*年開始，力爭用三年時(shí)間，使全省國有及其控股企業(yè)工資專項(xiàng)集體合同的簽訂率達(dá)到85%，已建工會(huì)的非公企業(yè)工資專項(xiàng)集體合同的簽訂率達(dá)到75%。其中：到*年末，國有及其控股企業(yè)和已建工會(huì)的非公企業(yè)工資專項(xiàng)集體合同的簽訂率分別達(dá)到40%和30%；2009年末，國有及其控股企業(yè)和已建工會(huì)的非公企業(yè)工資專項(xiàng)集體合同的簽訂率分別達(dá)到65%和50%；2010年末，國有及其控股企業(yè)和已建工會(huì)的非公企業(yè)工資專項(xiàng)集體合同的簽訂率分別達(dá)到85%和75%。

三、采取切實(shí)有力的措施，推進(jìn)工資集體協(xié)商工作廣泛開展

（一）建立健全推進(jìn)工資集體協(xié)商工作機(jī)制。各市州勞動(dòng)關(guān)系三方和有關(guān)省產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集團(tuán)，要積極爭取黨政的重視和支持，把推動(dòng)工資集體協(xié)商納入地方（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入地方黨政的民生工程，納入地方政府（行業(yè)）工作目標(biāo)考核體系，建立由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門共同參與的工作機(jī)構(gòu)，健全工作目標(biāo)責(zé)任制度和監(jiān)督考核制度，把推進(jìn)工資集體協(xié)商與貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》緊密結(jié)合起來，作為創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容，與創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、和諧園區(qū)工作結(jié)合起來，發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的重要作用，按照國家三方和省級三方聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于開展工資集體協(xié)商工作的意見的要求，推動(dòng)工資集體協(xié)商工作廣泛開展。

（二）大力推進(jìn)工資集體協(xié)商制度建設(shè)。各地勞動(dòng)關(guān)系三方和有關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)政府（行業(yè)）根據(jù)本地、本單位的實(shí)際，圍繞保障職工工資收入的有關(guān)問題，在落實(shí)勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位、人工成本信息指導(dǎo)制度、工資指導(dǎo)線制度、最低工資制度、職工工資隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長等方面，制定有關(guān)規(guī)定，健全完善配套制度，依法規(guī)范本地區(qū)（產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集團(tuán)）的工資集體協(xié)商工作，為工資集體協(xié)商提供制度保障。

為推進(jìn)工資集體協(xié)商，規(guī)范工資集體協(xié)商雙方的行為，省上正在制定《四川省企業(yè)職工工資集體協(xié)商辦法（暫行）》。

（三）積極開展工資集體協(xié)商要約行動(dòng)。省總工會(huì)、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省企聯(lián)《關(guān)于開展集體協(xié)商簽訂集體合同要約行動(dòng)的通知》（川工發(fā)〔*〕52號）發(fā)出后，各地、各行業(yè)積極行動(dòng)，取得了一定的成效。各地、各產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步加大工作力度，按照《通知》的要求，各地工會(huì)、勞動(dòng)保障部門和企業(yè)/企業(yè)家組織要加強(qiáng)合作，推進(jìn)要約行動(dòng)的開展，指導(dǎo)和幫助企業(yè)工會(huì)或區(qū)域、行業(yè)工會(huì)發(fā)出工資集體協(xié)商要約，促進(jìn)各類企業(yè)，尤其是非公企業(yè)以及區(qū)域性（行業(yè)性）工資集體協(xié)商工作的開展。

（四）推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。各地、各產(chǎn)業(yè)要按照國家勞動(dòng)關(guān)系三方《關(guān)于開展區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商工作的意見》（勞社部發(fā)〔*〕32號）和省勞動(dòng)關(guān)系三方《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于開展區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商工作的意見〉的通知》要求，在小型企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)和行業(yè)，開展區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商，維護(hù)眾多小型企業(yè)職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。要把推進(jìn)區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商工作與推進(jìn)區(qū)域性行業(yè)性職工代表大會(huì)制度緊密地結(jié)合起來，推進(jìn)區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商工作。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，建立健全工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍。為推動(dòng)工資集體協(xié)商工作的有效開展，加強(qiáng)對工資集體協(xié)商工作的幫助和指導(dǎo)，規(guī)范工資集體協(xié)商行為，確保協(xié)商雙方的合法權(quán)益，幫助企業(yè)和職工簽訂好工資集體協(xié)議，全省各縣級以上地方工會(huì)和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)工會(huì)，都應(yīng)建立一支熟悉掌握本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，熟悉與工資相關(guān)的法律法規(guī)，熟悉企業(yè)財(cái)務(wù)和分配制度，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和協(xié)商談判能力的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍，直接地指導(dǎo)、幫助本地、本產(chǎn)業(yè)的企業(yè)職工開展工資集體協(xié)商，簽訂工資集體協(xié)議。

各級工會(huì)應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)保障部門、企聯(lián)密切合作，加強(qiáng)對工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)，發(fā)揮好指導(dǎo)員隊(duì)伍在推進(jìn)工資集體協(xié)商中的重要作用，使之成為推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的一支重要力量。

（六）切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究和指導(dǎo)服務(wù)。各地勞動(dòng)關(guān)系三方以及省產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，要切實(shí)加強(qiáng)對開展工資集體協(xié)商的調(diào)查研究和指導(dǎo)服務(wù)。對生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長的企業(yè)，要將建立工資正常增長機(jī)制作為協(xié)商的重點(diǎn)內(nèi)容，建立工資正常增長機(jī)制要充分考慮企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、職工平均工資水平、政府的企業(yè)工資指導(dǎo)線水平和物價(jià)漲幅等因素;對非公有制企業(yè)，重點(diǎn)是完善工資支付制度，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)工時(shí)制度，健全和規(guī)范勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，工作基礎(chǔ)較好的地方，要選擇小型非公企業(yè)集中的區(qū)域或行業(yè)，積極開展區(qū)域（行業(yè)）工資集體協(xié)商工作試點(diǎn)，總結(jié)、積累區(qū)域（行業(yè)）工資集體協(xié)商工作經(jīng)驗(yàn)。

（七）加強(qiáng)宣傳，營造良好的社會(huì)氛圍。推進(jìn)工資集體協(xié)商，需要各方面的大力支持，要加強(qiáng)輿論宣傳，使全社會(huì)、廣大職工，尤其是企業(yè)經(jīng)營者充分認(rèn)識到開展工資集體協(xié)商對和諧勞動(dòng)關(guān)系、調(diào)動(dòng)職工積極性、促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展的重要性和必要性，提高開展工資集體協(xié)商的自覺性，促進(jìn)工資集體協(xié)商工作順利開展。各地方、產(chǎn)業(yè)對工資集體協(xié)商工作中取得的經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)，選樹先進(jìn)典型，用典型經(jīng)驗(yàn)的示范作用促進(jìn)工資集體協(xié)商工作廣泛開展。