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近年來(lái)，我國(guó)中小學(xué)校園網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱校園網(wǎng)）建設(shè)的發(fā)展勢(shì)頭較快。從在建或已建校園網(wǎng)來(lái)看，一些問題和傾向不容忽視。主要有：對(duì)校園網(wǎng)缺乏全面的認(rèn)識(shí)和理解；校園網(wǎng)建設(shè)缺少總體規(guī)劃和指導(dǎo)，學(xué)校建網(wǎng)放任自流；重視硬件設(shè)備的投入，輕視軟件建設(shè)和師資培訓(xùn)，致使校園網(wǎng)使用率不高；校園網(wǎng)缺乏良好的管理與維護(hù)，或缺少運(yùn)行資金，致使校園網(wǎng)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)；校園網(wǎng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，可擴(kuò)展性和升級(jí)性差，售后服務(wù)跟不上，造成一些學(xué)校建網(wǎng)后的維護(hù)費(fèi)用和改造費(fèi)用過高，學(xué)校重復(fù)投資現(xiàn)象嚴(yán)重等等，這些嚴(yán)重影響著校園網(wǎng)建設(shè)的健康發(fā)展，造成投入與效益比嚴(yán)重失調(diào)。為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》和全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教育工作會(huì)議精神，提高我國(guó)中小學(xué)教育信息化程度和教育技術(shù)手段的現(xiàn)代化水平，現(xiàn)就做好校園網(wǎng)建設(shè)工作提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)校園網(wǎng)建設(shè)的重要意義

校園網(wǎng)指校園內(nèi)計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備互聯(lián)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)，是由計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)備和軟件等構(gòu)成的為學(xué)校教育教學(xué)和管理服務(wù)的集成應(yīng)用系統(tǒng)，并可通過與廣域網(wǎng)的互聯(lián)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離信息交流和資源共享。校園網(wǎng)應(yīng)為學(xué)校的教學(xué)、管理、日常辦公、內(nèi)外交流等各方面提供全面、切實(shí)的支持。應(yīng)具備教師備課教學(xué)功能、學(xué)生學(xué)習(xí)功能、教務(wù)管理功能、行政管理功能、教育裝備（含圖書）管理功能、資源信息功能、內(nèi)外交流功能等。

校園網(wǎng)是實(shí)施“校校通”工程，滿足學(xué)校信息化教學(xué)環(huán)境的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是教育信息化建設(shè)的重要組成部分，是廣大師生順利接收現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的依托網(wǎng)絡(luò)，是全面實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的重要手段，是教育技術(shù)裝備現(xiàn)代化的主要體現(xiàn)，也是教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。

校園網(wǎng)在教學(xué)過程中合理有效地應(yīng)用，不僅可以改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)手段，而且將會(huì)促進(jìn)教育觀念、教學(xué)思想的轉(zhuǎn)變。校園網(wǎng)的應(yīng)用，不僅可以大大拓展教師和學(xué)生的視野，而且有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，提高學(xué)生獲取信息、分析信息、處理信息的能力和適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的能力。教師在使用校園網(wǎng)等現(xiàn)代教育技術(shù)的過程中，也將增強(qiáng)終身學(xué)習(xí)的能力，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

二、校園網(wǎng)建設(shè)的基本原則

校園網(wǎng)建設(shè)應(yīng)貫徹“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施”的原則。校園網(wǎng)建設(shè)要適應(yīng)中小學(xué)教育信息化的發(fā)展需要，從實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥發(fā)展。各地教育行政部門要結(jié)合當(dāng)?shù)刂行W(xué)普及信息技術(shù)教育的實(shí)施規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃好校園網(wǎng)建設(shè)工作，由各級(jí)分步實(shí)施，以保證標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和軟件的兼容性。

校園網(wǎng)建設(shè)要適應(yīng)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，要因地制宜，考慮學(xué)校的實(shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件，以滿足教育教學(xué)的需要為根本出發(fā)點(diǎn)，總體規(guī)劃，分階段實(shí)施，逐步完善。校園網(wǎng)建設(shè)切忌盲目攀比，一哄而上，避免投入后不能充分發(fā)揮校園網(wǎng)使用價(jià)值而造成巨大浪費(fèi)。

鼓勵(lì)有條件的地區(qū)或城市學(xué)?；ヂ?lián)成局域網(wǎng)或城域網(wǎng)，以條件較好的學(xué)校為中心站（或單建中心網(wǎng)站），輻射周邊學(xué)校，達(dá)到資源共享，節(jié)省投資。

校園網(wǎng)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“培訓(xùn)在先、建網(wǎng)建庫(kù)同行、重在應(yīng)用”的原則。首先要實(shí)現(xiàn)學(xué)校教師、技術(shù)與管理及行政人員的不同層次的全員培訓(xùn)，伴隨著校園網(wǎng)建設(shè)形成一支能使校園網(wǎng)充分發(fā)揮使用效益的隊(duì)伍。其次，在建網(wǎng)的同時(shí)，還要開發(fā)儲(chǔ)備一批內(nèi)容豐富的教育教學(xué)軟件和信息資源庫(kù)，保證做到校園網(wǎng)建成后，就能投入使用。

校園網(wǎng)還應(yīng)貫徹“成熟優(yōu)先”的原則。建設(shè)校園網(wǎng)的學(xué)校應(yīng)該是已經(jīng)完善基礎(chǔ)技術(shù)裝備，并已全面實(shí)施了實(shí)驗(yàn)教學(xué)和電化教學(xué)的學(xué)校。配備校園網(wǎng)的學(xué)校應(yīng)具有人才實(shí)力、管理水平和一定經(jīng)濟(jì)支持能力，以保證校園網(wǎng)正常的使用，充分發(fā)揮作用。

有條件的學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)要考慮三網(wǎng)（計(jì)算機(jī)網(wǎng)、閉路電視網(wǎng)、廣播網(wǎng)）合一方案，以滿足學(xué)校的實(shí)際需要和規(guī)范校園信息網(wǎng)絡(luò)的整體建設(shè)。

三、校園網(wǎng)設(shè)計(jì)和建設(shè)的基本要求

校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)采用國(guó)際通行的TCP/IP協(xié)議，同時(shí)滿足以下要求：

先進(jìn)性：先進(jìn)的設(shè)計(jì)思想、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、開發(fā)工具，采用市場(chǎng)覆蓋率高、標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)成熟的軟硬件產(chǎn)品。

實(shí)用性：建網(wǎng)時(shí)應(yīng)充分考慮利用和保護(hù)現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮設(shè)備效益。要保證系統(tǒng)和應(yīng)用軟件全中文界面，且功能完善，界面友好，兼容性強(qiáng)，能使用戶最方便地實(shí)現(xiàn)各種功能。

開放性：系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)采用開放技術(shù)、開放結(jié)構(gòu)、開放系統(tǒng)組件和開放用戶接口，以利于網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)、擴(kuò)展升級(jí)及外界信息的溝通。

靈活性：采用積木式模塊組合和結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì),使系統(tǒng)配置靈活，滿足學(xué)校逐步完善的建網(wǎng)原則,使網(wǎng)絡(luò)具有強(qiáng)大的可增長(zhǎng)性，管理、維護(hù)方便。

發(fā)展性：網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)要滿足用戶發(fā)展在配置上的預(yù)留,還要滿足因技術(shù)發(fā)展需要而實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)展和升級(jí)的需求。

可靠性：具有容錯(cuò)功能，能滿足當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、氣候條件,抗干擾能力強(qiáng)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)、選型、安裝、調(diào)試等各環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和分析，確保系統(tǒng)運(yùn)行可靠。

安全性：提供多層次安全控制手段，建立完善的安全管理體系,防止數(shù)據(jù)受侵擊和破壞,有可靠的防病毒措施。

經(jīng)濟(jì)性：投資合理,有良好的性能價(jià)格比。

四、校園網(wǎng)建設(shè)的主要內(nèi)容

1校園網(wǎng)絡(luò)硬件系統(tǒng)主要設(shè)施及配套設(shè)施

校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要包括網(wǎng)絡(luò)布線、交換設(shè)備（交換機(jī)、路由器、集線器等）、服務(wù)器、工作站和管理服務(wù)軟件系統(tǒng)等。

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件設(shè)備的選型、施工、安裝應(yīng)符合國(guó)家及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。大、中型網(wǎng)的主干網(wǎng)應(yīng)采用光纖通訊和中心交換設(shè)備。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器是網(wǎng)絡(luò)的核心部分，要選用高可靠性、高穩(wěn)定性、兼容性好并具有良好性能價(jià)格比的優(yōu)質(zhì)服務(wù)器。網(wǎng)絡(luò)綜合布線系統(tǒng)要兼顧校園網(wǎng)的需求和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，采用結(jié)構(gòu)化布線系統(tǒng)設(shè)計(jì)。操作系統(tǒng)建議主要采用WindowsNT、LINUX或UNIX。

校園網(wǎng)硬件設(shè)施及集成的水平是校園網(wǎng)好用與否的關(guān)鍵。為了保證校園網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量，教育部將對(duì)中小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)承建商實(shí)施資質(zhì)認(rèn)證制度。

網(wǎng)絡(luò)軟件包括系統(tǒng)軟件和部分應(yīng)用管理軟件。系統(tǒng)軟件由操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和各類工具軟件構(gòu)成，是網(wǎng)絡(luò)硬件的支撐服務(wù)系統(tǒng)，保證校園網(wǎng)正常工作所需要的最基本的系統(tǒng)軟件必須隨硬件同時(shí)配置到位。特別要重點(diǎn)配備能提供Web模式操作的軟件。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)綜合性服務(wù)、應(yīng)用、管理功能的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)按教育部指導(dǎo)進(jìn)行配置。

校園網(wǎng)的配套設(shè)施包括機(jī)房、配線間及電源系統(tǒng)。主機(jī)房應(yīng)保證通風(fēng)、干燥。電源必須安全、可靠，要特別注意電源容量是否滿足要求，電源不穩(wěn)定地區(qū)應(yīng)設(shè)置不間斷電源（UPS）。電源改造設(shè)計(jì)、布線要與網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、布線同時(shí)考慮。電源安裝、布線要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2教學(xué)軟件建設(shè)

教學(xué)軟件建設(shè)是校園網(wǎng)應(yīng)用的核心內(nèi)容。學(xué)校要不斷完善教學(xué)資源庫(kù)和信息資源庫(kù)，以滿足教學(xué)、學(xué)習(xí)、軟件開發(fā)、管理、信息查詢等需要。鼓勵(lì)學(xué)校教師針對(duì)本校的教學(xué)特點(diǎn)，自行開發(fā)課程軟件。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)、外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重視校際交流和購(gòu)買高水平的教學(xué)軟件。

3人員培訓(xùn)

人員培訓(xùn)是校園網(wǎng)能否正常運(yùn)行和發(fā)揮使用效益的關(guān)鍵。學(xué)校應(yīng)組織面向全體教師和管理人員的培訓(xùn)。由于學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生從事的工作不同，在安排培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容上均應(yīng)有針對(duì)性和實(shí)用性。

4校園網(wǎng)施工管理

各地應(yīng)制定嚴(yán)格制度，加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)的施工、監(jiān)理及驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)的管理，以保證校園網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量。

五、校園網(wǎng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

教育部全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)中小學(xué)信息化工作。

教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)全國(guó)中小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)、組織和管理工作。

各省級(jí)中小學(xué)信息技術(shù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本地區(qū)中小學(xué)信息化工作，負(fù)責(zé)審定本地中小學(xué)信息技術(shù)教育的方針、政策。

各省級(jí)教育行政部門是本地區(qū)教育局域（或城域）網(wǎng)絡(luò)和中小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)的歸口管理部門，具體制定本地區(qū)教育局域（或城域）網(wǎng)站的建設(shè)規(guī)劃，為本地區(qū)校園網(wǎng)進(jìn)入局域網(wǎng)的互聯(lián)擬定統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

各地教育技術(shù)裝備部門、教研室、電教館在各地教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，按指導(dǎo)意見所確定的硬、軟件工作范圍，分別做好校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，教學(xué)軟件開發(fā)，信息化教學(xué)研究推廣及校園網(wǎng)應(yīng)用的培訓(xùn)教育工作。

校園網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和軟件的開發(fā)、推廣及人員培訓(xùn)等工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。各項(xiàng)工作相互滲透，甚至難以截然劃分，所以各部門既要各司其職，更要相互協(xié)調(diào)，互相支持，共同做好網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)工作。

各職能部門都要高度重視校園網(wǎng)的整體建設(shè)工作，在本地區(qū)總的規(guī)劃下，分別擬定各自的實(shí)施計(jì)劃和工作計(jì)劃，并隨著信息技術(shù)的發(fā)展，不斷完善校園網(wǎng)建設(shè)。尤其要重視軟件的開發(fā)和資源庫(kù)的建設(shè)管理工作，要統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)好軟件的共同開發(fā)建設(shè)，達(dá)到資源共享，避免重復(fù)浪費(fèi)。

各職能部門都要設(shè)專人負(fù)責(zé)校園網(wǎng)建設(shè)工作，在重要工作環(huán)節(jié)上廣泛聽取有真才實(shí)學(xué)的專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的教學(xué)第一線人員的建議。

各級(jí)職能部門必須加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)建設(shè)的管理和督導(dǎo)工作。為保證校園網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量和可靠的長(zhǎng)期后續(xù)服務(wù)，一定要做好招標(biāo)工作。必須選擇通過資質(zhì)認(rèn)證的承建商承擔(dān)校園網(wǎng)建設(shè)工作。

各級(jí)教育行政部門在校園網(wǎng)的建設(shè)工作中要有一定的經(jīng)費(fèi)投入。在建和已建校園網(wǎng)的學(xué)校要設(shè)有專職人員，有一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證網(wǎng)絡(luò)日常運(yùn)行、維護(hù)和管理工作需要，保證校園網(wǎng)的正常運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃中要有一定比例的經(jīng)費(fèi)用于購(gòu)置各類應(yīng)用軟件。